项目管理办法(定稿))

湖北省信产通信服务有限公司海大信息传媒分公司项目管理办法二0一四年四月二十日项目管理办法第一章总则第一条为加强项目管理，促进项目管理过程的科学化、规范化、制度化，落实“从结果管理到过程管理”的战略转换，深入精细化核算及划小核算单元、尽可能地降低项目成本、实现项目利润最大化，规避项目实施过程中的各项风险，结合本公司的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于湖北省信产通信服务有限公司海大信息传媒分公司装饰装修工程、视觉系统制作、会务布展、户外广告制作发布、家俱制作销售、工艺礼品制作销售、设计及印刷等公司所涵盖的所有项目的规范管理。

第二章分包单位准入制第三条根据国家及上级领导机关有关法律法规的相关规定，为确保项目质量、工艺、进度，对长期合作的分包单位实行准入制度，在每年年初进行一次合作单位入围招标。

第四条入围招标由公司招、投标领导小组按照“公开、公平、公正”的原则进行。

第五条入围单位必须具备相应资质、办公场所（门面）、工厂，机械设备及技术工人。

第六条入围单位应有专（兼职）设计员、预算员及结算人员。

具有一定的设计能力及预算能力。

熟练掌握电信行业VI规范。

第七条入围单位必须管理规范,有相应的《质量管理办法》、《安全文明生产管理办法》等管理办法，并签定《安全生产责任书》。

第八条承诺并执行湖北省《2013建筑工程计价计量规范》、武汉市建筑工程管理站即时《价格信息》及海大公司《价格信息》并签定《价格协议》。

第九条承诺廉洁合作并签定《廉政承诺书》。

第十条为确保施工质量及工期，每个入围单位需缴纳5万元保证金，年业务量在20万元以下的可免缴（针对业务量小，如车身、一次性业务、临时招标业务）。

单项业务在20万元以上的按招标金额的5%缴纳保证金。

业务合作完成后返还。

第十一条为加强工程质量管理、降低成本，拟采取减少分包单位数量，增加分包单位业务量，以降低结算单价，提高项目效益。

因此，本年度准入合作单位为9个，其中装饰装修类为X个（由市内工程分部自定）、写真喷绘类为3个、雕刻制作类为1个、车身制作类为1个、设计印刷类4个。

第十二条为加强装饰装修工程的管理，拓展业务区域及业务量，提高市场占有率，鼓励分包单位自行承接业务，开展多种形式的管理办法：1.对分包单位自行承接的项目可模仿工程项目总承包制：即本公司只提取项目管理费及税金，由分包单位对项目从承接、洽谈、设计、预决算、施工、结账、审计至项目关闭等全过程自行管理，公司出具相关资质并对工程质量、进度、材料、工艺进行管控的办法。

公司提取税金及管理费的比例为：武汉市内的关联交易工程提取比例为工程回款的16%（含管理费用及税金，下同），武汉市外的各地、市、州关联交易工程提取比例为工程回款的14%。

特殊情况另行由公司领导及相关部门研究决定。

2.经营承包制：对市内工程分部实行经营承包的管理办法，对公司的传统业务由承包人全面承包，即对总体业务设定最低业务收入及上缴利润金额，超过上缴利润金额部分按比例分成（详见经营承包经营合同），承包人通过公开竞聘确定。

承包业务由承包人对具体业务包括承接、洽谈、设计、预决算、施工、结账、审计至项目关闭等全过程自行管理。

3.省内市外工程：由施工单位对承接、洽谈、设计、预决算、施工、结账、审计至项目关闭等全过程自行管理。

为规避财务及审计风险，对本公司承接的市内装修工程按回款金额的18%提取税金及管理费，省内市外工程按回款金额的16%提取税金及管理费，不再进行二次审计，由公司风险管理部门根据项目管理需求，对施工质量、工艺、用料及工程量与委托方需求不符的视情况进行审计。

并出具《审定表》及《审计意见书》。

第十三条对制作等其他项目的各个单项业务项目原则上由入围单位轮流完成（待公司OA系统流程完善后，由系统自动派工）。

每季度末对本季度派工情况进行汇总，对业务量严重不均衡的单位进行调整，追加工作量。

第十四条对工程量较大或专项工程项目可通过招标（询价）的形式另行确定施工单位（施工单位可在入围单位中选定，但不局限于入围单位）。

第三章项目承接及立项第十五条项目的承接是公司每一个员工的义务和责任，任何员工无权无理由拒绝委托人委托的项目。

第十四条公司所有员工，接到委托方项目委托，应全面了解项目的具体情况，在项目有可操作性的情况下，应与分管领导及时汇报，由分管领导指派项目经理对该项目实行跟踪，包括立项、项目策划、项目管理实施及项目关闭。

对该工程立项（公司OA），以委托方的需求表及相关请示（委托方的需求表及请示应复印备查、没有需求表及请示的应附委托人及项目的详细文字资料）等作为立项依据，该项目正式立项，并据此填写《海大信息传媒分公司项目需求表》（见附件1），纳入项目管理。

第四章项目派工第十五条项目立项后，由关联部门负责人根据项目的具体情况及本办法规定的权责进行项目派工，指定项目实施的分包单位，分包单位原则上应在公司准入单位内指定，项目派工实行入围单位轮流制：派工后须将委托方的《需求表》及相关请示（复印件）、本公司《需求表》、报风险管理部门备案。

第十六条需要其他部门协同完成的项目，由派工人员通知协同部门安排责任人协助。

市场部负责人通过网上流程系统生成的《湖北省信产通信服务有限公司海大电信传媒分公司项目派工单》（见附件2）填写相关内容。

同时送达项目经理及分包单位。

对特大、重大项目应及时向公司总经理汇报，成立专门的项目组。

立项必须完整，与委托方委托的项目匹配，不得分解项目。

第五章项目勘察第十七条项目的勘察是项目的启动期，也是整个项目的策划初期，应该由委托方相关人员、公司项目经理、设计人员及分包单位会同勘察（特大、重大项目可扩大范围），充分领会委托方的意图并提出修正意见及补充方案。

统一思想，初步形成项目实施策划方案及概算，形成文字（图片）方案及表格概算由相关勘察人员签字。

施工策划方案及概算必须保存完整作为项目竣工资料存档。

第六章：项目设计及会审第十八条设计及会审：根据项目勘察的结果、施工策划方案、项目概算，由设计人员负责、项目经理及分包单位配合对整个项目进行设计，根据甲方需要，限期拿出项目的平面设计布局图及效果图，平面设计布局图须简略注明主要设备、材料及工艺，按规定填写设计图纸元素，并经甲方审核无误，随后制作施工图，施工图要求在每个施工方位制作剖面图，注明结构、材料、工艺等，并由甲、乙双方进行会审，确定施工图纸，并由甲、乙双方签字认可。

第七章工程预算第十九条根据项目设计图纸，由各项目分部制作项目预算，项目预算应依据公司材料价格库、材料市场价、《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》及《武汉建设工程材料价格信息》编制，在项目预算书中要明确注明材料的品牌规格、工艺流程，如使用的材料在上述标准中没有的，应提供样品（图片）、材料规格型号、工艺、生产厂家及成本价格等相关资料报风险管理部门审批。

第二十条在制作项目清单报价（适用于制作项目收入项目）时，一律参照《湖北省信产通信服务有限公司海大信息传媒分公司制作类价格体系（收款稿）》规定的材料价格，并在此基础上计取18%的综合服务费，组成完整的报价单；建设工程项目依据《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》及《武汉建设工程材料价格信息》编制。

《湖北省信产通信服务有限公司海大信息传媒分公司预算表》（见附件3）。

第二十一条各业务承接单位对各项承办项目不得转包，不得借助他公司代开发票，一旦查实，取消承办单位及提供发票单位入围资格；因项目需要确需他人代为开票的，应事先书面向部门领导报批，并报风险管理部门存档。

第八章施工前的准备第二十二条为确保项目保质保量的进行，项目经理会同分包单位必须做好施工前的准备：1.人员准备；2.机械设备准备；3.施工方案的准备；4.质量、工艺的准备；5.材料的准备；6.安全、文明措施的准备。

并形成文字方案。

第九章施工过程的质量管理及控制：第二十二条施工过程是工程质量、进度及工艺实施阶段，该过程的质量管理及控制尤为重要。

第二十三条施工人员的管理和控制：项目部应配备齐全项目管理人员并明确各管理人员的职责，对施工人员要求使用熟练工人施工，做到持证上岗，并制定相应的奖惩考核办法。

约束施工人员的行为。

施工人员必须着装上岗，同时要保持施工人员及施工队伍的稳定性。

为确保施工人员的切身利益，对长期的、稳定的施工人员必须购买人身意外保险，由分包单位负责实施并承担费用。

第二十四条施工材料的管理和控制：由于公司对各项目（工程）大多实行双包形式（即包工包料）进行分包，所以对施工单位的材料控制难度颇大，项目经理要从以下5个方面进行管控：1.要对主材实行定品牌、定质次、定规格；2.要经常到工地进行检查或抽查，对主材进行取样；3.由施工单位提供施工用料的质量证明；4.对重要工地的用材实行检验制度；5.由施工制作单位事先提供或制作样品。

第二十五条施工工艺的管理和控制：施工工艺是决定工程质量和效果的关键，有好的工艺能使操作人员在施工过程中达到事半功倍的效果，为了保证施工工艺的先进性及合理性，项目经理要从以下4个方面进行管控：1.要规范施工人员的操作流程，明确各个工种各阶段的操作规范；2.经常现场检查及产品检查，杜绝偷工减料的行为；3.新开发或不太成熟的工艺事先进行研制或实验，并制作样品，形成书面资料作为施工依据；4.实行工艺交底制度，即对包括工具、材料、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施由施工员或项目经理对分包方进行书面交底。

第二十六条施工环境的管理和控制：施工环境对工程质量影响很大，什么样的施工环境对工艺质量及施工安全有一定的影响，如油漆工程要求无灰尘，天气晴朗；铝塑板、水晶字及PVC字的粘贴要求气温要达到一定的程度；室外安装工程对天气的要求犹为严格。

施工材料的摆放、线头的处理对施工安全有相当的决定作用；成品保护也是对质量有较大的影响。

第二十七条施工过程的质量管理及控制制度管理：要管理要控制必须要有制度，在施工过程中要有《随工记录》（见附件4）：记载材料使用情况，工艺流程执行情况、隐蔽工程及增减项目等，质量检查报告（自检、管理方检查、甲方检查），《进度表》，《成品签收单》，《开工报告》（见附件5），《完工报告》（见附件6），《单位工程验收证明书》（见附件7）等。

第二十八条施工过程的安全、文明措施的管理：施工安全是项目管理的主要工作之一，首先要做到人员持证上岗；其次是安全保护措施、用品必须到位；再次是工艺、材料及流程必须符合安全规定；最后安全制度必须落实。

文明施工首先要制定文明施工目标；其次要制定文明施工管理措施；最后要制定环境保护等具体措施。

工地必须悬挂安全、文明施工制度，施工人员须统一着装，持证上岗。

第二十九条为加强项目施工过程的管理，公司将进行项目全面检查制度，项目经理在工程准备、实施、验收、归档及关闭过程进行全方位的跟踪检查，并按公司规定对每个项目填写《项目跟踪检查评分表》（见附件8）进行评分，公司组织相关人员每月抽调一--二个项目进行抽查，并实行评分制度。