严禁露天烧烤及餐饮店铺油烟污染综合治理实施方案

严禁露天烧烤及餐饮店铺油烟污染

综合治理实施方案

为切实解决露天烧烤及餐饮店铺油烟污染问题，加强大气污防治染，打造干净整洁优美有序的市容环境，有效提升城市管理水平，依据《中华人民共和国大气污染防治法》及住建部、省住建厅对于开展人行道净化行动的有关要求，开展露天烧烤及餐饮店铺油烟污染综合治理，制定本实施方案。

一、工作目标

XXXX年，严禁露天烧烤，露天烧烤全部入室管理；严禁餐饮店铺直排油烟，确保油烟排放达标。

二、责任分工

（一）市城管综合执法局

负责露天烧烤摊点及餐饮店铺油烟污染治理工作的综合协调；依据城市管理的相关法规，取缔露天烧烤摊位。清理整治各类店外经营、占道经营；查处未安装油烟净化设备或未正常使用致使油烟污染的餐饮店铺。

（二）市环保局

负责依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，配合市综合执法局开展综合治理工作，并提供技术支持。

（三）市市场监管局

负责对烧烤店、餐饮店铺《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》持有情况、从业人员持健康证明上岗情况、进货查验和索证索票等制度执行情况、环境卫生情况、设施设备的运行和维护情况、食品加工制作情况、餐具清洗消毒及食品存放情况等进行检查。对检查中发现的违法违规行为要依法查处。

（四）市公安局

负责依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，做好整治活动的安全保障工作，严厉打击以暴力、威胁等方式阻碍综合整治工作中的违法行为，追究有关当事人的责任。

（五）市法院

对在综合治理工作中依法作出的行政处罚决定予以支持，行政管理相对人不配合、拒不执行的，由市城管综合执法局申请，法院予以强制执行。

（六）市政府法制办

负责为综合治理工作提供法律服务。

（七）市政府督查室

负责对综合治理工作情况进行监督检查，对工作不力、懒政惰政等问题进行通报。

三、方法与步骤

（一）调查摸底、宣传发动（2XXX年X月XX日—2XXX 年X月XX日）

由市城管综合执法局负责，对全市所有餐饮店铺和烧烤摊点进行调查摸底，登记造册，注明业主姓名、经营地点、经营方式（散摊或倚店）、经营面积、室内有无油烟净化设备等。逐一发放《露天烧烤及餐饮店铺油烟污染综合治理告知单》，逐户做好思想动员工作，讲明此次油烟污染综合治理的要求和标准，确保露天烧烤业户一律进店经营。同时督促餐饮店铺安装环保达标的油烟净化设备，并正常使用。

（二）坚持标准、规范治理（2XXX年X月XX日—2XXX 年X月XX日）

由市城管综合执法局牵头，会同市公安局、环保局、市场监管局组建联合执法队伍，对露天烧烤一律取缔；查处整改餐饮店铺直排油烟、净化设施不达标、不使用行为。

（三）加强巡查、长效管理（2XXX年X月X日—2XX年X月XX日）

联合执法队伍进行常态巡查，加强监管，按照标准和要求进行长期规范，持续做好直排油烟及排放不达标行为治理。综合治理工作领导小组办公室全程跟踪检查督导治理情况，建立长效管理机制，确保此项工作落到实处，取得实效。

四、工作要求

（一）加强组织

各有关部门（单位）都要确定一名领导班子成员为此项工作的领导小组成员，加大组织协调力度；抽调政治敏感性强、业务素质过硬、工作能力强的执法管理人员，参与综合治理工作，并充分发挥各自职能作用，形成整体合力。对工作中出现的问题，要及时加强沟通协调，妥善处理，不留死角。

（二）提高认识

露天烧烤等烟污染综合治理是一项环保工程、民心工程。油烟污染和噪音扰民群众反映强烈。各部门（单位）要从生态文明建设、维护城市环境质量和良好形象的大局出发，提高认识，统一思想，加大治理和监管力度，确保此次工作取得实效。

（三）抓好落实

要精准聚焦问题、压茬落实责任、实打实抓好推进、解决顽症痼疾。联合执法队伍对主城区所有餐饮店铺业户逐户检查，建立台帐，对产生油烟污染的要从严治理。对每一阶段的工作进行汇总通报，整改出现的问题。

（四）依法行政

在宣传引导的基础上，按程序做好执法工作。在执法过程中要充分利用摄像机、执法记录仪、手机等进行执法全过程记录，对拒不执行的业户要现场取证，做好法律文书，依

法处罚。对依法扣押的物品由综合治理工作领导小组办公室统一处理。

（五）强化监查

综合治理工作领导小组办公室要积极协调市政府督查室严督严查，及时发现问题，及时整改。要强化绩效考核，不仅看干了多少，更要看干的怎么样。要强化奖惩激励，对工作积极、表现突出的予以表扬；对进展缓慢、工作推进不力的予以通报批评、约谈和问责；对公职人员暗中参与、纵容、支持违法行为的，要严肃追究责任。