公共物品的供给制度结构
11习题中级基础
o1、公共物品供给的制度结构核心是（）。
A决策制度B 融资制度C 生产制度D受益分配制度A B C D标准答案：A答案解析：通过本题掌握公共物品制度结构的四项内容，并掌握其核心内容是决策制度。
2、纯公共物品的两大特征中，（）指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
A非竞争性B 非排他性C 非可分割性D 竞争性A B C D标准答案：B答案解析：纯公共物品的非排他性指的是一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。
这一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在闲难。
3、在公共物品的生产方式中，公共服务提供私有化的表现方式是（）A政府生产B联合融资C私人融资D合同外包A B C D标准答案：D答案解析：合同外包是指政治家首先与私人厂商签约，再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。
合同外包是公共服务提供私有化的表现。
4、公共物品的最主要特征是（）。
A.非排他性B.效益不可分割性C.非竞争性D.所有权的独占性A B C D标准答案：C答案解析：公共物品有两大特征，非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。
正是因为公共物品具有消费上的非竞争性，若是由于个人没有付费而阻止他的消费，则违反了社会资源有效利用的帕累托准则。
5、关于公共物品的供给，下列说法正确的是（）。
A服务供给主体仅限于政府和私人企业B不同性质的供给主体应享有平等待遇C合同外包中，私人签约者是营利性的机构，才是公共服务提供私有化的表现D支持公共物品提供私有化的理由是同样的服务由私人生产提高了服务质量A B C D标准答案：B答案解析：本题考核内容较综合，见教材69页，通过本题需掌握的考点如下：（1）服务供给主体也不限于政府和私人企业，还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。
不同性质的供给主体应享有平等待遇。
（2）合同外包中私人签约者可能是营业性的机构，也可能是非营利性的机构，不论其性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现。
经济学第二章公共物品
一般：政府供给 特殊：私人供给
私人供给的方式：
私人的完全供给 ห้องสมุดไป่ตู้人与政府的联合供给 私人与社区的联合供给
供给的具体制度：
可以由多种可替代的组织形式或途径来提供，以保 障公众福利的最大化。
准商业化 内部市场化 签约外包 服务购买契约 投标招标 特许经营 委托和民营化
第二章 公共物品
Public Goods
理论要点
公共物品是公共经济学中最重要 和最基础的概念之一，对它的理解是 学习公共经济学的首要前提。
➢ 1、公共物品的定义 ➢ 2、公共物品的分类 ➢ 3、公共物品的外延 ➢ 4、公共物品的供给
1、公共物品的定义
公共物品是由政府提供的用于满足社会公共
需要的产品或劳务。 或：公共物品是指具有消费或使用上的非竞
3、公共产品的外延
纯公共产品： 国防 外交 司法 公共安全 经济调节
非纯公共产品：
公共基础设施 公民教育 基础科学研究 公共卫生与医疗保健 公共文化设施 公共工程 资源与环境保护 公共福利与社会保障等
4、公共产品的供给
公共产品的供给总量：
由生产公共产品的边际成本决定，通过成本与 收益的比较，就可以确定公共产品的最优供给 量，即在社会边际成本等于社会边际收益时的 产量为最优的产量。
争性和受益上的非排他性的物品。
社会公众对公共物品的需求是政府经济职能的源泉。
公共物品的特征：
消费的非排他性（non-excludability）
是指某些产品投入消费领域，任何人都不能独占专用， 而且要想将其他人排斥在该产品的消费之外，不允许他 享受该产品的利益，是不可能的，所有者如果一定要这 样办，则要付出高昂的费用，因而是不合算的，所以不 能阻止任何人享受这类产品。
2020中级经济基础单选多选出题范围(第二章财政)
第二部分财政第十一章国际贸易理论和政策【单选题】1.公共物品供给的制度结构核心是（决策制度）。
2.纯公共物品的两大特征中，（非排他性）指出了通过市场记住提供公共物品的潜在困难。
3.在公共物品的生产方式中，公共服务提供私有化的表现方式是（合同外包）。
4.公共物品的最主要特征是（非竞争性）。
5.公共物品的供给：不同性质的供给主体应享有平等待遇。
6.可能导致公共物品供给数量不足和结构不平衡的公共物品融资方式（私人融资）；政府融资的缺点是难以满足社会成员都公共物品的多样化需求。
7.根据亚当·斯密的供求规律，当供给大于需求，价格（下降），库存增加，生产低迷。
8.政府为市场供给提供（公共物品和准公共物品）。
9.财政收入分配职能的目标是（实现公共分配）。
10.公共财政应发挥的职能作用范围活动是：①防止传染病、②防震救灾、③发展义务教育。
11.财政经济稳定职能的行使，其重点是（维持社会资源在高水平利用状况下的稳定）。
12.公共财政配置的社会资源的机制和手段是（为公共工程提供必要的资金保障）。
13.官僚在给定的需求约束和成本约束条件下会（最大化）本部门的总预算。
14.公共选择产生于美国，是关于政府失灵的理论，代表人物是詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克。
15.按党的十八届三中全会要求，深化税制改革的目标包括：①优化税制结构、②完善调节功能、③稳定宏观税负、④推进依法治税。
16.深化税制改革的目标之一是优化税制结构，即完善税种安排，进一步提高（所得税）的比重。
17.政府通过公共支出提供社会福利，体现了财政的（收入分配）职能。
收入分配职能的三大手段：①调节税收、②转移支付、③社会福利。
【多选题】1.公共物品生产方式包括：①政府生产、②合同外包、③特许经营、④合同委托。
2.公共物品的供给包含两种含义，即①公共物品的融资和②公共物品的生产。
3.公共物品的供给的制度结构涉及的内容包括：①决策制度。
②融资制度、③生产制度、④生产韩制度、⑤受益分配制度。
公共物品的私人供给和政府制度
公共物品的私人供给和政府制度摘要：在公共物品供给关系中，公共部门与私人部门的合作，准公共物品供给条件下的收费行为和产权确定。
公共物品应该主要由政府公共部门提供，但不排除在明确产权或收费状态下为经济效率的考虑由私人提供或公私合作提供。
关键词：公共物品政府私人在纯粹的理论分析中，政府是公共物品的天然生产者和供给者，而市场则是私人物品德生产者和提供者。
因为公共物品的属性决定了由政府来生产和供给要比市场更节约和有效。
然而，正如上面分析的那样，这种划分方式及其结论都建立在纯粹经济学分析之上，与事实有相当大的出入。
更为关键的是，它没有把公共物品的生产与供给区分开来，使得在实际的运作中发生模糊意指。
一方面，在生产上，市场由于公共物品的独特属性而不愿意生产它，但是只要由政府付费，市场还是可以并且愿意生产公共物品的，政府通过购买私人部门的产品而完成公共物品供给的任务。
比如政府采购行为，这是政府与市场产生委托代理关系的一个基础。
与此同时，政府作为一种制度安排，如同市场制度一样，同样是内生变量，其自身的运行以及向公众提供公共服务和公共产品同样存在交易成本问题。
由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其成本和效率较私人部门难以测量。
再者，政府官员也是理性的“经济人”，在公共产品的政府供给中也难免存在特殊利益集团的“寻租”现象。
因此，政府提供公共产品某种程度上是一个政治过程，其交易成本甚至比市场制度昂贵，这表现为现实中政府的种种“政策失败”。
既然如此，在公共物品供给问题上，就存在合适的其它形式，它可以弥补公共部门供给的不足。
另一方面，在供给上，政府在本质上应该提供公共物品，以实现为公众谋福利的目标。
所以，不论这种物品的生产者是谁，最后的供给者必须是政府，在公共物品的供给上，政府不应该有经济利益上的考虑，这与在公共物品的生产中的效益分析并不矛盾，这是原因之一。
另外，由于政府在公共物品生产上的不经济，使市场力量得以竞争进入公共物品供给机制中，但改变不了市场的自利本性。
2024中级经济师-经济基础第11章
第十一章公共物品与财政职能一、公共物品的定义及其融资与生产[单选题]1.（）强调了集体提供公共物品的潜在收益。
A 排他性B 竞争性C 非排他性D 非竞争性[单选题]2.公共物品的需求显示是通过（）实现的A 人们的出价多少B 自愿的市场交易C 强制性的政治交易D 强制性的市场交易[单选题]3.关于公共物品融资的说法，错误的是（）。
A 私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡B 强制融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求C 政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资D 自愿融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品[单选题]4.政府融资的缺点是（）。
A 比较理想，很难实现B 难以满足社会成员对公共物品的多样化需求C 可能导致公共物品供给的数量不足D 可能导致公共物品供给的结构失衡[单选题]5.公共物品供给的制度结构的核心是（）。
A 决策制度B 融资制度C 生产制度D 受益分配制度[单选题]6.可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡的公共物品融资方式是（）。
A 政府融资B 私人融资C 联合融资D 强制融资[单选题]7.关于公共物品的融资方式，下列说法错误的是（）。
A 政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求B 非竞争性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素C 联合融资的常见手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品D 私人融资的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡[单选题]8.公共物品的融资方式不包括（）。
A 政府融资B 外商独资C 私人融资D 联合融资[多选题]1.关于公共物品和私人物品的需求显示，下列说法错误的是（）。
A 在现实生活中，人们通过市场机制显示对公共物品的需求B 公共物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的C 私人物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的D 在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量E 在商品和服务市场上，人们用出价多少表示公共物品的需求强度和需求数量并不完全有效[多选题]2.公共物品供给的制度结构涉及的内容包括（）。
经济基础知识 章节练习题库 第11章 公共物品和财政职能
单项选择题(每题1分)1.关于公共物品的说法，错误的是()。
A.公共物品的定义由萨缪尔森首次提出B.非竞争性是公共物品的主要特征，非排他性是派生特征C.“免费搭车”是由于公共物品存在消费上的非竞争性，理性的个人倾向于他人付费，而自己坐享其成D.公共物品在消费上的非排他性，是阻碍私人融资的关键因素答案： C解析：本题考查公共物品的特征。
选项C错误，由于公共物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭车”。
2.关于公共物品融资的说法，错误的是()。
A.私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡B.强制融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求C.政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资D.自愿融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品答案： D解析：本题考查公共物品的融资。
联合融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品，选项D错误。
3.(2015年)下列政策措施中，不属于财政配置社会资源的机制和手段的是()。
A.优化财政支出结构B.确定公共需要范围C.降低个人所得税税率D.调节社会投资方向答案： C解析：本题考查财政的资源配置职能。
财政配置社会资源的机制和手段主要有：(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则。
(2)优化财政支出结构。
(3)为公共工程提供必要的资金保障。
(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。
(5)通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。
4.现代财政制度的基础是()。
A.现代政府预算制度B.政府内部控制制度C.预算绩效考评制度D.社会保障制度答案： A解析：本题考查现代财政制度。
11、公共物品与财政职能测试题及答案
中级经济师基础知识第 1题：多选题(本题2分)在社会主义市场经济条件下，财政的职能有（ ）。
A、资源配置职能B、经济稳定和发展职能C、收入分配职能D、经济调控职能E、监督管理职能【正确答案】：ABC【答案解析】：在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
第 2题：单选题(本题1分)财政制度的核心是( )。
A、财政收入制度B、财政支出制度C、国家金库制度D、政府预算制度【正确答案】：D【答案解析】：政府预算制度，是财政运行的基本规则，是有关政府预算活动的各种法规制度，是纳税人及其国家权力机关控制财政活动的机制。
政府预算制度是财政制度的核心，一般是通过“预算法”的形式予以确定。
第 3题：多选题(本题2分)下列各项关于财政基本职能的说法中正确的有（ ）。
A、公共财政的基本职能包括资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能B、在社会主义市场经济条件下，财政经济稳定与发展职能的行使，意味着财政可以直接操纵经济运行C、通过税收等调节个人消费水平和结构是财政实现收入分配职能的机制和手段之一D、通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率是公共财政配置社会资源的机制和手段之一E、公共财政配置资源范围的大小决定于政府职能范围的大小【正确答案】：ADE【答案解析】：在社会主义市场经济条件下，财政经济稳定与发展职能的行使，并不等于财政要直接接操纵经济运行，而是通过调整优化财政支出和收入结构，发挥税收杠杆作用，通过财政政策与货币政策相协调，为经济的稳定和发展提供必不可少的条件。
故选项B错误。
通过税收等调节个人消费水平和结构是财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段之一，而不是财政实现收入分配职能的机制和手段之一。
第 4题：单选题(本题1分)某村村民以种植有机蔬菜为主要经济来源。
为保证新鲜蔬菜及时运送到城区，村中两名蔬菜种植大户合资修建了一条连通城市道路的村级公路，并允许其他村民免费使用。
公共物品供给的经济学理论
公共物品供给的经济学理论作为一种公共资源，公共物品的供给与需求是经济学研究的重要方向之一。
公共物品是指无法被排他和竞争地利用的资源，如公共广场、公园、道路等，人们可以自由地使用这些资源，但使用这些资源并不会减少其他人的使用机会。
在现代社会中，公共物品的供给经常面临一些难题，如公共物品的使用效率、资源的分配问题等，因此，经济学家通过分析公共物品供给的经济学理论，来寻找合理的解决方案。
1. 公共物品的基本特征公共物品的主要特征是无法排除和竞争。
无法排除的意思是，供给者无法通过某种手段来限制某些人对公共物品的使用。
比如说，公园里的花坛是无法防止别人去摘花的，也无法防止别人在花坛里放置广告牌。
而无法竞争则意味着，公共物品的使用不会影响其他人使用该资源的机会。
比如说，街道的使用不会减少其他人使用街道的机会，也不会影响其他人正常的移动。
2. 公共物品的供给机制由于公共物品的特殊性质，其供给机制与普通商品的供给机制有所不同。
对于普通商品，供给者会通过价格来控制供给量，而公共物品无法通过价格机制来实现。
因为公共物品无法排除和竞争，某些人即使不支付公共物品的使用费用，也可以自由地使用这些资源，使得供给者无法向他们收取费用。
这也是为什么公共物品的供给更多地依赖于政府干预。
3. 公共物品的使用效率公共物品的使用效率是公共物品供给中的一大难题。
由于公共物品的供给不需要任何费用，因此，在供给量较大的情况下，可能会降低使用效率。
当供给量过多时，公共物品的使用可能变得拥挤不堪，而当供给量过少时，则可能导致公共物品资源的浪费。
因此，对于公共物品的供给，需要在最大化使用效率的同时，实现公平合理的资源分配。
4. 公共物品的资源分配问题公共物品的资源分配也是一个关键性的问题。
在公共物品供给的过程中，不同人对该资源的需求可能是不同的，如何实现公平合理的分配对于公共物品的供给者来说必须考虑的问题。
一些经济学家认为，可以通过将公共物品分成若干份，分配给不同的人使用来实现公平合理的资源分配。
2024中级经济师《经济基础知识》默写本(填空版)
2024年中级经济师《经济基础知识》默写本社会主义基本经济制度处第一章1.在社会主义基本经济制度中，于核心地位。
2.社会主义经济制度的基础是3.我国实。
行的收入分配制度。
4.区分个体经济和私营经济的一个关键在于，它通过、、。
等市5.对资源配置起决定性作用的是场机制对资源配置发挥决定性作用。
市场需求、供给与均衡价格、第二章1.需求的两个构成要素包括：2.影响需求的最重要的因素。
是。
和3.需求曲线反映的是4.影响需求的主要因素包间的关系。
括之、、、、、。
5.市场供给力量和需求力量相互抵消时所达到的价格水平是。
6.需求价格弹性是对变7.影响需求价格弹性的因素包括动的反应程度。
、、、。
8.对于一个家庭或一个经济体来说，富裕程度越高，则食物支出的需求收入弹性就越小。
9.生产者实行薄利多销策略的前提条件是该产品的10.确定两种商品是否具有替代关系或互补关系的标准。
是。
11.决定供给弹性的首要因素是12.影响供给价格弹性的因素包括。
：、。
、生产和成本理第三章论、和1.企业是产品生产过程中的主要组织形式，主要包括2.企业的本质或者显著特征。
是。
3.企业存在的根本原因是4.生产函数是与。
间的函数关系之。
5.可变成本是指随着产量变动而变动的那部分成本，其中主要包括、以及等。
6.短期成本函数和长期成本函数的区别就在于。
市场结构理论1.市场结构的类型包括第四章、、和。
2.垄断竞争市场与完全竞争市场的主要区别是3.完全竞争市场上，整个行业的需求曲线是一。
条的曲线，供给曲线是一条的曲线。
4.在完全竞争市场上，个别企业的需求曲线是5.完全竞争市场上企业产量决策的基本原则。
是。
，斜率为6.完全垄断企业的需求曲线7.在完全垄断市场上，完全垄断企业。
的和完全重合。
8.和完全垄断市场相同的是，垄断竞争市场上不存在。
第五章生产要素市场理论、、、。
1.生产者对生产要素的需求是2.所有生产者使用要素的原则是3.生产者面临的要素供给曲线。
是。
公共物品的供给与需求
公共物品的供给与需求公共物品是指在社会生活中，所有人都可享用且一人使用不会影响其他人使用的物品。
例如：空气、公园、道路、桥梁、图书馆、音乐会和电视节目等。
公共物品的供给与需求一直是个经济学研究的重要课题。
因为公共物品能够提高人们的生活质量、缓解社会压力、促进经济发展等。
本文将从供给和需求两方面来探讨公共物品。
一、公共物品的供给公共物品的供给包括政府供给和私人供给两种方式。
1.政府供给政府供给是指政府为公共物品的提供负责，通过政府的财政预算向公众提供公共物品和服务。
例如公园、道路、桥梁、图书馆、音乐会和电视节目等就是由政府提供的公共物品。
政府为了满足居民的需要，通常会制定相关的政策和规定来保障公共物品的提供和维护。
2.私人供给私人供给是指由市场经济主体——私人企业为公共物品的提供负责。
例如：基础设施建设中的水电站、港口、机场等，可以由私人企业建设和运作。
当然，私人供给方式也需要政府的监管和引导。
二、公共物品的需求公共物品的需求是指社会对公共物品的使用需求，包括正常需求和非正常需求。
1.正常需求正常需求是指人们为了满足生活和工作中的需要而对公共物品的使用需求。
例如公园、道路、桥梁、图书馆、音乐会和电视节目等。
正常需要可以通过市场供需机制来调整。
2.非正常需求非正常需求是指人们由于社会压力、焦虑、疾病等原因对公共物品的需求。
例如：紧急事件下的医疗救援和应急抢险等。
这时候，需要政府在紧急事件中及时地提供相应的公共物品和服务。
三、公共物品的供需失衡公共物品的供需失衡会对社会造成不利影响。
例如：供大于需时，政府可能会浪费公共资源；需大于供时，可能会出现排队、拥挤和浪费。
1.供大于需政府提供的公共物品供应超过需求时，可能浪费了公共资源。
例如，在某些地区政府可能在建设不必要的公园和设施，而这些公园和设施却鲜有人问津。
2.需大于供需求超过公共物品供给时，可能会出现排队、拥挤和浪费等问题。
例如：过度渴求疫苗时，就出现了“黄牛党”抢购疫苗这种不道德行为。
经济师考试材料：39第十一章：公共物品与财政职能-第1节公共物品的定义及其融资生产-2
【知识点】公共物品的需求显示例题精讲【真题•2019单选】关于公共物品需求显示的说法，正确的是（）。
A.公共物品是人们用出价多少表示对公共物品的需求强度B.公共物品是具有经济效率的C.公共物品的排他性消费不符合效率原则D.公共物品是人们用出价多少表示对公共物品的需求数量【答案】C【解析】本题可采用排除法选择，私人物品是人们用出价多少表示对私人物品的需求数量和需求强度，A项和D项的表述错误；资源实现最优配置，经济具有效率，公共物品会导致市场失灵，所以公共物品不具有经济效率，B项错误；对于公共物品若是由于个人没有付费而阻止他的消费，从社会资源利用的角度看，是缺乏经济效率的，即公共物品的排他性消费不符合效率原则，C项正确。
【真题•2018单选】投票规则当中，最符合社会正义原则的规则是（）。
A.多数决策原则B.少数服从多数原则C.一致同意原则D.一个人说了算【答案】C【解析】自由社会要求每个人的价值都得到尊重，因而一致同意原则最符合社会正义原则。
【知识点】公共物品的融资与生产民主社会政府有责任按照纳税人提出的公共物品的需求结构和需求数量，公正而有效率地供给公共物品。
2例题精讲【真题•2011单选】某村村民以种植有机蔬菜为主要经济来源。
为保证新鲜蔬菜及时运送到城区，村中两名蔬菜种植大户合资修建了一条连通城市道路的村级公路，并允许其他村民免费使用。
根据这一事例，下列说法错误的是（ ）。
A.其他村民可以“免费搭车”B.允许未付费者使用，有损于社会资源配置的帕累托效率准则C.村级公路修建的成本不一定非由全体村民承担D.允许未付费者使用，可能会导致无人愿意修建村级道路【答案】B【解析】允许未付费者使用，有利于社会资源配置的帕累托效率准则，B 项错误。
【真题•2015单选】下列生产方式中，属于公共物品典型生产方式的是（ ）。
A.特许经营B.私人经营C.社会组织生产D.政府生产【答案】D【解析】政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式。
公共物品理论与公共物品的供给制度
灯塔的建造及其引出的问题
方式二：组织渔民共同建造。 渔民们召集在一起，共同制定建造计划，按照某
一标准确定每个人应分摊的工时和费用，然后集体 建造。（门禁问题）
然而，要做到这一点，必须满足两个条件之一： 一是参与灯塔建造的渔民们有权强迫不肯合作的 人离开这个岛屿； 二是这个岛上没有不予合作的人存在。 显然，这也是不可能的。
早在1739年，哲学家休漠在《人性论》中就提出了“公共物品”这一概 念，并对其下了一个直观的定义，将物品作了最初的分类。然而，对公 共物品做出比较精确的分析性定义的还是萨缪尔森。他在1954年发表 《公共支出的纯理论》一文，提出了公共物品的严格定义：
公共物品就是在使用和消费上不具有排他性的物品，根据这一定义，他将 物品划分为公共物品和私人物品，由此正式奠定了公共物品理论研究的基础。
灯塔的建造及其引出的问题
小结及问题： 总结： 1.公共产品的概念 2.公共产品的有效供给问题 思考 1.由政府来提供公共产品，是不是就意味着 公共产品一定要由政府来直接生产呢？ 2.对于准公共产品应由谁来提供呢？
二、公共产品及其特点
一、公共物品及其特点
（一）物品的经济学分类
1、“公共物品”概念的起源
一、公共物品与公共物品的供给制度
2、布坎南的“五分法”
布坎南根据物品不可分的程度和不可分的范围对物品进行了归类。他在其所著的 《公共物品的供给与需求》里对可分与不可分作了解释。简单地说：如果一个物 品的总量等于各个私人消费量之和，那它就是“纯私人物品”；否则它就是“纯 公共物品”。这样，根据物品不可分的程度和不可分的范围将物品分为如下五类 ： I 类：纯私人物品，其不可分程度为零，集团大小也为零，这是一种理想状况。 V类：纯公共物品，其不可分程度非常大，集团大小也很大，也是一种理想状况。 II类：部分可分，但在有限的人群中又具有公共性。对某个集团来说，总供给量是 一定的话，一个人的消费会减少其他人的消费。这种非私有性是针对有限数量人 而言，一旦集团大小超过了极限，这种公共性消失。典型的例子是灭火器的外部 性，把灭火器给邻居不会减少灭火器保护我免受火灾的概率到零，邻居拥有灭火 器也可继续减少火灾对我的威胁，然而一旦灭火器被拿到离我几里之外的地方， 灭火器带给我的效用就不复存在了，这时，这种交易类似于私人物品的交易。
公共物品的定义及其融资与生产
第二部分财政【本部分近年考情】年度单项选择题多项选择题合计分值题量分值题量分值2007-2015 11 11 6 12 23【本部分教材知识体系】【本部分具体内容】第11章公共物品与财政职能【本章考情分析】年份单选题多选题合计2015年3题3分3分2014年2题2分1题2分4分2013年1题1分1题2分3分2012年0分【本章教材结构】公共物品的定义及其融资与生产财政的基本职能公共选择与政府失灵公共物品特征、需求显示、融资与生产、供给制度资源配置；收入分配；经济稳定和发展职能公共选择；政府失灵及其表现财政公共物品与财政职能财政支出财政收入政府预算政府财政管理体制建立现代财政制度目前我国财政自身存在的问题建立现代财政制度的方向和任务市场与政府的经济活动范围市场和市场效率；政府经济活动范围财政政策【本章内容讲解】第一节、公共物品的定义及其融资与生产【本节知识点】1.公共物品的含义及其特征2.公共物品的需求显示3.公共物品的融资与生产4.公共物品的供给制度【本节内容精讲】【知识点一】公共物品及其特征1、定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。
2、“纯公共物品”的两大特征（2非）（1）非竞争性：指的是某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。
这一特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。
（2）非排他性：指的是一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。
这一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
公共物品的两个特征中非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。
正是因为公共物品具有消费上的非竞争性，若是由于个人没有付费而阻止他的消费，则违反了社会资源有效利用的帕累托准则。
【例题1：2013年单选题】对于一种纯粹公共物品，在其总供给量保持不变的情况下，如果增加一个人对它的消费量，则其他人可消费数量的变化情况是（）。
公共物品供给制度结构
公共物品供给制度结构
公共物品供给制度的结构通常包括以下几个方面：
1. 设立公共物品供给机构：公共物品供给机构是为了管理和运营公共物品而设立的政府组织，例如市政府、公共事业公司等。
这些机构负责监管和提供公共物品，确保其公平、高效地供给给所有社会成员。
2. 确定公共物品需求：公共物品供给制度需要通过市场调研、民意调查等方式来确定公共物品的需求，以确保公共物品的供给能够满足社会成员的需求。
3. 政府投资和财政支持：公共物品供给制度通常需要政府进行投资和财政支持，以确保公共物品的建设、维护和运营能够持续进行。
政府可以通过征收税收、发行债券等方式筹集资金，用于公共物品的供给。
4. 制定公共物品供给政策：公共物品供给制度需要制定相应的政策，规范公共物品的提供和使用。
政策可以包括公共物品的价格政策、使用规定、供需调控等内容，以确保公共物品的有效供给和合理使用。
5. 监管和评估：公共物品供给制度需要建立监管机制，对公共物品供给进行监督和评估。
监管机构可以对公共物品的质量、供给效率等方面进行检查和评估，以确保公共物品供给的质量和效益。
通过以上结构的建立和运行，公共物品供给制度可以有效地提供公共物品，满足社会成员的需求，促进社会的公平与发展。
中级经济师-经济基础知识-公共物品与财政职能
中级经济师-经济基础知识-公共物品与财政职能()是公共物品供给制度结构的核心。
A．融资问题B．决策问题C．生产问题D．分配问题正确答案：B 此题考查公共物品供给的制度结构。
决策问题是公共物品供给制度结构的核心。
（）强调了集体提供公共（江南博哥）物品的潜在收益。
A.排他性 B.竞争性C.非排他性 D.非竞争性正确答案：D 此题考查公共物品及其特征。
公共物品的非竞争性指出，公共物品一旦被提供，增加一个人消费并不增加任何额外成本，这一特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。
（）是公共物品供给制度结构的核心。
A.融资问题 B.决策问题 C.生产问题 D.分配问题正确答案：B 此题考查公共物品供给的制度结构。
决策问题是公共物品供给制度结构的核心。
财政的基本职能有()A．稳定市场价格B．资源配置职能C．收入分配职能D．经济稳定和发展职能E．平衡国际汇率正确答案：BCD此题考查财政的基本职能。
在社会主义市场经济条件下，财政具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
财政行使发展职能的意义有()。
A．经济结构的改善B．促进经济增长C．促进资源的垄断D．经济增长质量的提高E．社会事业的进步正确答案：ABDE财政行使经济发展职能的意义，不仅仅是要促进经济增长，还要在促进经济增长的同时带来经济结构的改善、经济增长质量的提高和社会事业的进步。
财政配置社会资源可以通过()等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。
A．政府直接投资B．财政贴息C．国际信贷D．银行透支E．税收优惠正确答案：ABE本题考查财政的资源配置职能。
通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。
公共物品的生产典型的方式是()。
A．政府生产B．合同委托C．特许经营D．合同外包E．联合生产正确答案：AD此题考查公共物品的生产。
政府生产和合同外包是公共物品的典型生产方式。
公共物品供给的资金提供方式是联合融资时，政府常以( )方式鼓励私人机构提供公共物品。
财政学与公共物品供给
财政学与公共物品供给在现代社会，为了满足人们的需要和促进社会的发展，政府在经济运行中扮演着重要的角色。
财政学作为经济学的一个分支，研究的就是政府在经济中的职能和作用。
而公共物品供给则是财政学中的一个重要概念，用于描述政府提供的公共物品和服务。
本文将探讨财政学与公共物品供给之间的关系，以及公共物品供给的理论基础和实践应用。
一、财政学与公共物品供给的关系财政学是一门研究政府财政收入和支出的学科。
它不仅关注政府如何获取收入，更关注政府如何使用这些收入来提供公共物品和服务。
公共物品供给是财政学中的一个重要内容，它涉及到政府如何进行资源配置，满足人们的共同需求。
财政学与公共物品供给的关系可以从两个方面来看。
首先，财政学为公共物品供给提供了理论分析的基础。
通过研究财政学的理论框架和工具，可以更好地理解公共物品的特征和供给方式，从而为公共物品的供给提供决策支持。
其次，公共物品供给是财政学研究的一个重要领域，通过对公共物品供给的实践案例进行研究和总结，可以帮助改进财政政策，提高公共物品供给的效率和效益。
二、公共物品供给的理论基础公共物品供给的理论基础主要有两个方面：公共物品的特征和公共物品供给的机制。
1. 公共物品的特征公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。
非排他性意味着一个人的使用不会排除其他人的使用，即一人的使用并不会减少其他人的使用权。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，即一人的使用并不会影响其他人的使用效果。
2. 公共物品供给的机制公共物品供给主要有两种机制：政府供给和市场供给。
政府供给是指政府通过税收和财政支出来提供公共物品和服务。
市场供给是指通过市场机制来提供公共物品和服务，通过市场交易互惠互利的原则实现公共物品供给。
三、公共物品供给的实践应用公共物品供给的实践应用是财政学研究的重要领域之一。
在现实生活中，政府通过税收和财政支出来提供公共物品和服务。
这种供给方式可以通过政府的行政力量来满足社会的共同需求，从而实现社会的公共利益。
中级经济师基础第十一章公共物品与财政职能
第十一章公共物品与财政职能本章重点：1.公共物品及其特征，公共物品的需求显示，公共物品的融资与生产，公共物品供给的制度结构。
2.市场与政府的经济活动范围。
3.财政的基本职能：资源配置职能，收入分配职能，经济稳定和发展职能。
4.公共选择，政府失灵及其表现形式。
5.建立现代财政制度的重要意义，建立现代财政制度的方向与主要任务。
知识点一：公共物品的定义及其融资与生产（一）公共物品及其特征1.定义：增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
【注意】美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。
（单选）2.特征：（多选、单选）非竞争性（主要特征）：某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。
例如国防，尽管人口不断增长，但没有任何人会因此而减少其所享用的国防提供的安全保障。
【注意】强调了集体提供公共物品的潜在收益。
非排他性（派生特征）：指的是要排除一个额外消费者技术上不可行，或者成本很高。
【注意】指出通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
【例题·单选题】（2016年）在某种纯公共物品的总供给量保持不变的情况下，一个人增加该物品的消费，其他人对该物品的消费会（）。
A.相应增加B.相应减少C.不受影响D.趋于平均『正确答案』C『答案解析』本题考查公共物品的定义。
公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
（二）公共物品的需求显示（单选、多选）【注意】市场机制对公共物品并不完全有效。
原因在于，公共物品一旦被生产出来，如果阻止未付费者消费，从社会资源利用的角度看，是缺乏经济效率的，也就是说，排他性地消费不符合效率原则。
而且排他性消费的成本很高。
（三）公共物品的融资和生产1.公共物品的融资（多选）（1）政府融资（强制融资）【注意1】作为公共物品供给的资金提供者，政府以强制税收的形式为公共物品融资；【注意2】缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
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公共物品的供给制度结构
一、公共物品的界定和分类
公共物品是指那些在消费上具有非排他性和非竞争性的物品，包括纯公共物品和准公共物品。
纯公共物品是指那些在消费上具有完全非排他性和非竞争性的物品，例如国防、公共安全、环境保护等；准公共物品则是指在消费上具有一定的排他性和竞争性，例如公共教育、公共医疗、公共交通等。
二、公共物品的供给主体
公共物品的供给主体包括政府、市场和社会。
政府是公共物品的主要供给主体，通过公共部门和机构来提供纯公共物品和准公共物品；市场通过私人部门和企业在一定条件下也提供公共物品，例如通过合同外包的方式提供准公共物品；社会则是通过非营利组织和其他公益组织来提供公共物品。
三、公共物品的供给方式
公共物品的供给方式包括直接供应和间接供应。
直接供应是指政府或公共部门直接生产和提供公共物品，例如建设公路、提供水电等；间接供应则是指政府通过补贴、购买、租赁等方式间接提供公共物品，例如通过补贴方式提供低收入家庭的住房、通过购买方式提供医疗卫生服务等。
四、公共物品的供给政策和法规
政府通过制定政策和法规来促进公共物品的供给，例如制定公共物品的建设标准、管理规定、价格机制等。
此外，政府还通过税收优惠、财政补贴等措施来鼓励市场和社会参与公共物品的供给。
五、公共物品的监督和管理
政府对公共物品的监督和管理主要包括对公共物品的质量、价格、服务等方面的监督和管理。
政府通过制定相关法规和标准来规范公共物品的管理，同时加强对公共物品的审计和监管，确保公共资源的合理使用和有效益的公共服务供给。
六、公共物品的融资和资金来源
公共物品的资金来源主要包括政府财政支出、社会捐赠、市场融资等。
政府财政支出是公共物品的主要资金来源，包括一般税收、专项资金等；社会捐赠是通过慈善组织和其他公益组织来筹集资金；市场融资则通过债券发行、企业投资等方式来筹集资金。
七、公共物品的绩效评估和反馈
政府应该建立有效的绩效评估和反馈机制，对公共物品的供给效果进行评估和反馈。
绩效评估应该包括对公共物品的质量、价格、服务等方面的评估，同时应该听取公众的意见和建议，及时调整和改进公共物品的供给。