国外绿色食品发展的历程_现状及趋势

二、发展现状
!" 绿 色 食 品 生 产 体 系 已 基 本 形 成
国外 绿色食品的生产体系主要包括技术体系和标 准体系。禁止使用化学品，提倡农业生产系 统的自我维持和调控思想是这类农业技术应 用的基本原则。美国农业部对有机农业的定 义概括了有机农业技术体系的基本内容：有 机农业是一种完全不用或基本不用人工合成 的化肥、农药、动植物生长调节剂和牧畜饲 料添加剂的生产体系。有机农业在可行范围 内尽量依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆 科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养 分的矿石补偿养分，利用生物和人工技术防 治病虫草害。 国 外 绿 色 食 品 标 准 体 系 大 体 由 0. 个 部 分 组成：生产和加工的主要目标、基因工程要 求、农作物生产和牧畜饲养的基本要求、农 作物生产标准、牧畜饲养标准、水产养殖标 准、食品加工及储运标准、纤维加工标准、 标签标准和社会公正评价标准。
一、发展历程
国 外 绿 色 食 品 自 提 出 至 今 已 有 近 1. 年 时 间，其发展大体经历了3个阶段。 第一阶段：思 想 萌 芽 阶 段 （ -. 世 纪 初—0435 年 ） 这 一阶段是有机农业思
<"=,>,7+?， 69;&<） 在 法 国 的 弗 赛 拉 斯 （@,#?8($$,?）成立，标志着国际有机农业进入
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趋成熟和完善，加上一些国家、部分地区认证 机构的陆续成立，推动了全球绿色食品的发 展。据国际有机农业运动联盟（456&7）0338 年 估 计 ， 自 3. 年 代 以 后 ， 绿 色 食 品 生 产 和 贸 易规模约占整个食物系统的 09 左右。从区域 上看，欧洲、北美、日本、澳洲起步较早， 绿色食品的生产、销售、管理、研究、培训、 认证工作发展较快，标准、法规相对完善。
$" 各 国 绿 色 食 品 的 发 展 将 进 一 步 重 视 科
学技术的研究、应用和推广 绿色食品生产技 术今后主要有 9 个方面的研究和探索将加快进 行：一是围绕可持续农业发展体系的完善，进 一步通过在生产实践中应用和推广相关技术， 使“培育健康的土地，生产健康的动植物，为 人类提供安全的食物”的理论基础更加巩固， 内容更加丰富，且具有较强的可操作性。二是 如何保持绿色食品生产技术本身的可持续进 步，并提高对传统农业技术和现代农业技术筛 选、组装的效率和效益。三是以标准制订和完 善为切入点，提高绿色食品生产技术水平。今 后，有机农业的标准不仅包括生产、加工环 节，而且还将延伸到包装、运输、销售环节； 不仅只注重生产、加工过程，而且还关注最终 产品的质量卫生水准，即达到技术标准和优质 标准的统一。四是围绕生物肥料、生物农药、 天然食品及饲料添加剂、动植物生长调节剂等 生产资料的研制、开发应用和推广的步伐将加 快，以尽快解决绿色食品生产过程中面临的一 系列技术及服务短缺问题。另外，建立不同类 型的生产开发示范基地以及开展不同层次、不 同类型的知识和技术培训也是十分必要的，它 是各国绿色食品生产能否扩大规模、提高水平 的一个重要因素。 作者单位：中国绿色食品发展中心
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世界农业 !"#$% &’#()*$+*#, 开展的，加上自身具有分散性和不稳定性的 缺点，因而这时期发展仍比较缓慢，其影响 也没有得到大多数国家政府的足够重视和支 持。 第 四 阶 段 ： 加 快 发 展 阶 段 （ 033. 年 至 今） 进入 3. 年代，实施可持续发展战略得到 全球的共同响应，可持续农业的地位也得以确 立，生产绿色食品作为可持续农业发展的一种 实践模式和一支重要力量，进入了一个蓬勃发 展的新时期，无论是在规模、速度还是在水平 上都有了质的飞跃。许多国家已根据有机农业 运动国际联盟的基本标准制订了本国和本地区 的绿色食品标准，产品开发日益丰富，有区域 特色的农产品和加工产品的比重日益扩大，绿 色食品已有一定规模的市场需求。 发展
了一个新的发展时期。这一时期有机农业发 展有如下特点：一是通过发展组织会员，扩 大有机农业在全球的影响和规模；二是通过 制定标准，规范有机农业生产技术；三是通 过制定认证方案，提高有机农业的信誉。由 于有机农业运动是各国民间组织或个人自发
专题综述
想萌发和提出时 期 ， 主要是有关专家和学 者对传统农业的挖掘 和再认识。由于处于 初创阶段，有机农业
三、国外绿色食品 发展的基本趋势
!" 绿 色 食 品 的 生 产 推 动 了 可 持 续 农 业 的
即 将 来 临 的 新 世 纪 是 一 个 “绿 色 ” 的 世纪，面临着日益严峻的环境和资源问题， 世界各国已承诺共同走可持续发展道路，作 为第一产业部门的农业毫无疑问将是采取行 动的重点领域。目前，全球对有机农业在保
护环境和资源，消除常规农业的负面影响， 促进农业可持续发展上的积极作用在认识上 是一致的。未来农业要实现可持续发展，必 须在健康的土地上，用洁净的生产方式，生 产安全的食物，以满足全球食物消费在数量 和质量上的需求。 美国政府已认识到过度依赖现代商品投 入物的常规农业对资源、环境、食品卫生、 人体健康造成的潜伏性、累积性、扩散性的 危害，现已重视绿色食品生产方式的研究、 推广，其范围不仅局限于食品，而且拓展到 其他经济作物。欧盟国家已开始对化学农药 使用进行更加严格的管理，以促进绿色食品 生产方式等替代常规农业生产的发展。澳大 利 亚 联 邦 政 府 已 于3. 年 代 中 期 提 出 了 可 持 续 发 展 的 国 家 农 林 渔 业 战 略 ， 并 推 出 了 “洁 净 食品”计划。日本也不甘落后，农林水产省 已 推 出 “环 保 型 农 业 ” 发 展 计 划 ， 并 开 始 制 订绿色食品生产法。在发展中国家，如拉美 的阿根廷、非洲的肯尼亚、亚洲的斯里兰卡 等国家也已开始绿色食品生产的研究和探
索。
!" 绿 色 食 品 将 进 入 生 产 和 贸 易 相 互 促 进 -. 世 纪 3. 年 代 ， 全 球 农 产 品 生 产和贸易出现了 2 个引人注目的变化：一是高
附加值、高科技含量的农产品生产和贸易发 展迅速，比重也日益增长。许多发达国家出 口的农产品，高附加值、高科技含量的农产 品的比重已超过了4.5 。二是各国对食品卫生 和质量监控越来越严，标准也越来越高，尤 其是农产品生产和贸易的环保技术和产品卫 生安全标准。三是食品生产的方式及其对环 境的影响日益受到重视，这就要求食品在进 入国际市场前经过权威机构按照通行的标准 加以认证，获得一张 “绿色”通行证。目前， 国际标准化委员会 （678）已制定了环境国际 标准 67809...，与以前制定的 6783... 一起 作 为世界贸易标准，两者不同的是： 6783... 侧 重于企业的产品质量和其管理体系，而 的发展阶段
提高指导性、原则性、规范性和权威性的基础 上更好地协调地区和国家之间的标准；三是地 区和国际标准要进一步得到相互认可，相互尊 重，即标准等值，地位对等，以削弱和淡化因
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#" 绿 色 食 品 生 产 和 贸 易 已 形 成 一 定 规 模
由于国外绿色食品的标准体系和认证体系日
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世界农业 !"#$% &’#()*$+*#, 标准歧视所引起的技术壁垒和贸易争端。 认证是确保绿色食品真实性和可ห้องสมุดไป่ตู้度的 关键。今后绿色食品认证将在提高其科学性、 权威性和规范性上要有明显的进步，当然这 取 决 于 6;8&< 认 证 体 系 和 各 国 认 证 方 案 完 善 的程度以及认证组织对能力、独立、透明 2 个 基本条件的保证。另外，在标准相互认可、 对等的前提下，只要有能力和条件保证认证 的公正、公平、公开，地区和国家之间在认 证上也将是相互认可的，这就意味着绿色食 品的认证不仅局限于一个国家和地区，而是 将跨出国界。
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国外绿色食品发展的 历程、现状及趋势
! 梁志超
目前，国际上与我国绿色食品在生产方 式上相似的主要有 “生态农业” 、 “自然农 业” 、 “有机农业” 、 “生物农业 ” 等 形 式 ， 而 与 我 国 绿 色 食 品 相 类 似 的 产 品 主 要 有 “生 态食品” 、 “健康食品” 、 “自然食品” 、 “有 机食品”等。尽管国外对这类产品的叫法不 同，但宗旨和目的是一致的，这就是：在洁 净的土地上，用洁净的生产方式，生产洁净 的食品，提高人们的健康水平，促进农业的 可持续发展。为便于表述，本文对国外这类 产品统称为绿色食品。
67809... 侧 重 于 企 业 的 活 动 、 产 品 、 服 务 对
环境的影响。由此可见，随着世界经济一体 化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的 同时，与环境技术贸易相关的非关税壁垒日 趋森严，食品的生产方式、技术标准、认证 管理等延伸扩展性附加条件对农产品国际贸 易将产生重要影响。以上变化对有机农产品 市场和贸易的成长将产生重要影响，同时也 要求生产和贸易协调发展。
#" 各 国 绿 色 食 品 的 标 准 及 认 证 体 系 将 进
一步统一 为了指导全球绿色食品的发展，消 除贸易歧视，今后，各国绿色食品标准必须在 以下 2 个方向迈向国际间协调与统一：一是与 世界食品法典委员会制定的有关食品标准以及
678、 !:8 等国际组织制定的有关产品的标准 趋向协调、统一；二是 6;8&< 本身的标准要在
只是在小范围内运作，无论是理论基础还是技 术体系都水平较低，其影响也很有限。 第 二 阶 段 ： 研 究 试 验 阶 段 （ 0435—041年） 美国罗代尔有机农场的建立标志着有机 农业进入了研究试验时期。人们在部分地区实 践、操作有机农业，但由于现代农业体系的建 立及运作的惯性，以及有机农业自身存在的一 些问题，人们对有机农业尚处于观望、验证阶 段。有机农业生产者的主要目的是为了保护环 境，节约能源和资源，减少对农场外部系统的 依赖。这一时期，消费者对绿色食品的需求非 常少，大多用于自身消费或赠予亲朋好友品尝， 因而缺乏市场需求拉动，难以形成规模效益。 第 三 阶 段 ： 奠 定 基 础 阶 段 （ 041- —044. 年） 041-年00月5日，国际有机农业运动联盟 （ 67+,#78+("78$ 9,%,#8+("7 ": ;#’87() &’#()*$+*#8$