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When a cigarette falls in love with a match,it is destined to be hurt.When a
cigarette falls in love with a match,it is destined to be hurt.
cigarette falls in love with a match,it is destined to be hurt.
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儿童及少年福利法规导论PPT课件
2021/3/7
11
•女童遇成年男就怕 台中市家暴暨性侵害防治中心主任吳文楦 指出， 受害幼女剛被安置寄養家庭時，如驚弓之鳥， 大人叫她站好，她就自動站到牆角，吃東西時， 大人一出聲，她就含著食物不敢動，讓寄養家 庭很心疼，「當時 她看到成年男子就會害怕驚 恐，所幸經過一年半後，精神科醫師評估女童 因年紀小，不知什麼是性侵或暴力，未出現特 殊身心疾病，只有語言發展稍有遲緩，已安排 接受早療教育。」
•小朋友右邊屁股，留下鮮紅色的傷痕，紅腫 疼痛，這又是一起，幼稚園老師不當體罰的案 例。
•幼稚園主任鄔穩貞：「老師就是用針頭插著 髮夾的針頭去嚇他（小朋友），想說這樣子的 話會不會乖一點。」
2021/3/7
3
•老師說，小朋友很頑皮，不守秩序，經常捉弄同學， 因此，想出"打乖乖針"的方式，處罰小朋友，沒想到 會造成小朋友屁股紅腫疼痛。
一.二人以上共同犯之者。
二.對十四歲以下之男女犯之者。
三.對心神喪失精神耗弱或身心障礙之人犯之者。
四.以藥劑犯之者。
五.對被害人施以凌虐者。
六.利用駕駛供公眾或不特定人運輸之交通工具之機會
犯之者。
七.侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內犯
之者。
八202.1/攜3/7帶兇器犯之者。
14
家暴
2021/3/7
判決指出，陳男趁幼女母親服刑不在身邊，不但 將她剃光頭、用「愛的小手」鞭打、捏臉致頭、 腿多處瘀青，還曾經半夜將幼女帶去中庭罰站、 關廁所、推撞牆致流鼻血，甚至僅因為看不慣幼 女咬自己的腳趾頭，竟然多次將她雙腿彎折一百 八十度倒掛脖子上，再抓起其雙腳騰空搖晃。
2021/3/7
10
•檢認定曾下手性侵
2006/5/21
儿童福利49页PPT文档
12级社会保障 林艳艳
儿童社会福利
主要参考资料： • 《2019中国儿童福利政策报告》 • 中国学术期刊网 • 民政部网站之儿童社会福利部分 • 法律法规部分之未成年人保护法、义务教育法、
民法通则、儿童权利公约
儿童社会福利
一、儿童社会福利的相关概念及内容 二、中国儿童福利制度的进步与挑战 • 进展与突破 • 面临的挑战 三、中国儿童、弱势儿童及其福利状况 • 儿童基本生活保障 • 儿童养育与照料 • 儿童医疗保障 • 残疾儿童康复救助 • 儿童教育福利 • 儿童保护 四、中国儿童福利制度的推进与构建 • 重塑儿童福利观念，全面促进儿童福利体系的转型 • 立足规划，优先从儿童大病、残疾和学前教育着手儿童福利体系设
狭义儿童福利是指政府和社会为有特殊需要 的儿童及其家庭提供的各种支持、保护和补偿性 服务。
（中国有特殊需求的儿童群体，包括孤儿、残疾儿童、流浪乞讨 儿童、留守儿童、单亲家庭子女、受暴力侵害和虐待儿童，以及受艾 滋病影响儿童等弱势群体。）
儿童社会福利
• 中国弱势儿童群体数量 （数据来自2019中国儿童福利政策报告）
间接的儿童福利服务是指政府和社会提供的 各种以促进儿童健康发展为目的家庭和社区福利 服务。
儿童社会福利
（三）儿童福利政策体系概览
新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可Байду номын сангаас分为4个层次： • 第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、
《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民 共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。上述法律虽然 不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。在第一层次 的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年 人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国 收养法》等。 • 第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养 育、救济和教育等各个方面。其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社 会福利社会化的意见》、《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意 见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公 民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、 《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进 一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《关于加强流浪未成年人工作的意 见》、《社会福利机构管理暂行办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社 会福利机构基本规范》等。
儿童社会福利
主要参考资料： • 《2019中国儿童福利政策报告》 • 中国学术期刊网 • 民政部网站之儿童社会福利部分 • 法律法规部分之未成年人保护法、义务教育法、
民法通则、儿童权利公约
儿童社会福利
一、儿童社会福利的相关概念及内容 二、中国儿童福利制度的进步与挑战 • 进展与突破 • 面临的挑战 三、中国儿童、弱势儿童及其福利状况 • 儿童基本生活保障 • 儿童养育与照料 • 儿童医疗保障 • 残疾儿童康复救助 • 儿童教育福利 • 儿童保护 四、中国儿童福利制度的推进与构建 • 重塑儿童福利观念，全面促进儿童福利体系的转型 • 立足规划，优先从儿童大病、残疾和学前教育着手儿童福利体系设
狭义儿童福利是指政府和社会为有特殊需要 的儿童及其家庭提供的各种支持、保护和补偿性 服务。
（中国有特殊需求的儿童群体，包括孤儿、残疾儿童、流浪乞讨 儿童、留守儿童、单亲家庭子女、受暴力侵害和虐待儿童，以及受艾 滋病影响儿童等弱势群体。）
儿童社会福利
• 中国弱势儿童群体数量 （数据来自2019中国儿童福利政策报告）
间接的儿童福利服务是指政府和社会提供的 各种以促进儿童健康发展为目的家庭和社区福利 服务。
儿童社会福利
（三）儿童福利政策体系概览
新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可Байду номын сангаас分为4个层次： • 第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、
《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民 共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。上述法律虽然 不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。在第一层次 的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年 人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国 收养法》等。 • 第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养 育、救济和教育等各个方面。其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社 会福利社会化的意见》、《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意 见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公 民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、 《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进 一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《关于加强流浪未成年人工作的意 见》、《社会福利机构管理暂行办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社 会福利机构基本规范》等。
儿童福利(ChildWelfare)
Kadushin(1980)
當兒童受虐、被剝奪及受忽視時,,兒福機 構受託於社會被賦予某些特殊責任與權 利,以執行提供的福利服務。
歷史背景
1875 Mary Ellen 1887 SPCA增設部門協調社會機關保護
及照顧被虐待之兒童 1962 C.Henry Kempe/battered child
syndrome 1974 The Child Abuse Prevention and
Treatment Act-Public Law 93-247 我國之兒保問題與需求
適用情況
1.Physical abuse. 2.Malnourishment;poor clothing;lack of proper shelter,sleeping arrangements,attendance,or supervision. 3.Denial of essential medical care. 4.Failure to attend school regularly. 5.Exploitation,overwork. 6.Exposure to unwholesome or demoralizing circumstances. 7.Sexual abuse. 8.Somewhat less frequently the definitions include emotional abuse and neglect
防治--親職支持/諮商輔導/社會參與/法律、 醫療等資源的提供
過程
1.case finding 2.intake 3.diagnosis Bakan(1971):the abuse of a child creates a child who invites abuse Maltreatment = P + C + E 4.evaluation 5.treatment 6.termination
儿童福利院PPT课件
财务开支的审批权限规定 （1）经费支出。儿童福利院的财务 管理实行外方院长与中方院长共同负责制。预算内开支，在壹万 元以下由双方院长签字报销。预算外和壹万元以上的开支，须经 世界宣明会和武清区民政局双方管理委员会成员两人审批同意后 方可开支。 （2）经费报销的审批权限。儿童福利院的财务管理 实行中方院长和外方院长会签制度。既对所有的开支款项，必须 由经手人和中、外方院长共同签字方可报销。
来源：法制日报
6
当事人
兰兰和琳琳：14岁和13岁少女，南通市儿童福利院孤儿 陈晓燕：南通市社会福利院副院长（分管儿童福利院）和手术同
意书签字人，1990年毕业于南开大学社会学系。 缪开荣：南通市社会福利院院长。 王晨毅：南通大学附属医院妇产科副主任医师，15年临床工作经
历，做过近万次手术；著名的“快刀手”——全子宫切除只需要 25分钟（多项快刀记录之一）；业务骨干，抢救过的危重病人不 计其 数。前不久，为了抢救一名成功率几乎为零的危重病人，连 续坚守140小时，成了当地报纸和电视台争先报道的新闻人物。 苏韵华：南通大学附属医院妇产科医生。 贾桂林：南通市社会福利院前任院长。
10
： 职工工资及福利待遇 职工工资及福利待遇严格按照中华人民
共和国劳动法及相关的政策、法规执行。人员工资即：甲方委派 的院长、管理人员、技术人员及其它工作人员的工资按照合作建 设并共同管理和平之君儿童福利院协议书的第四条第二款规定执 行；乙方委派的院长、管理人员，按有关规定应享受特岗补贴、 加班费、值班费及其它有关福利待遇；公开招聘的工作人员按照 双方协议鉴定的工资标准执行。凡是在三大节日加班，实行节日 值班补助，补助标准每天不超过30元。夜班实行轮班，值班费每 天不超过10元 。
11
4.现状
随着我国政府职能的转换以及市场经济的发展,许多民间福利 性组织纷纷发展壮大,民间福利组织由于经营方式灵活,自治能力 较强,所以在很大程度上迎合了社会的需求。而创建于早期的中小 型官办儿童福利院,由于管理的滞后,经营理念的单一,在很大程度 上已经不能满足日益膨胀的社会需求。本文先对现阶段中小型儿 童福利院所存在的一系列问题及其原因进行了分析,然后从结构功 能主义的角度提出了改革构想。
来源：法制日报
6
当事人
兰兰和琳琳：14岁和13岁少女，南通市儿童福利院孤儿 陈晓燕：南通市社会福利院副院长（分管儿童福利院）和手术同
意书签字人，1990年毕业于南开大学社会学系。 缪开荣：南通市社会福利院院长。 王晨毅：南通大学附属医院妇产科副主任医师，15年临床工作经
历，做过近万次手术；著名的“快刀手”——全子宫切除只需要 25分钟（多项快刀记录之一）；业务骨干，抢救过的危重病人不 计其 数。前不久，为了抢救一名成功率几乎为零的危重病人，连 续坚守140小时，成了当地报纸和电视台争先报道的新闻人物。 苏韵华：南通大学附属医院妇产科医生。 贾桂林：南通市社会福利院前任院长。
10
： 职工工资及福利待遇 职工工资及福利待遇严格按照中华人民
共和国劳动法及相关的政策、法规执行。人员工资即：甲方委派 的院长、管理人员、技术人员及其它工作人员的工资按照合作建 设并共同管理和平之君儿童福利院协议书的第四条第二款规定执 行；乙方委派的院长、管理人员，按有关规定应享受特岗补贴、 加班费、值班费及其它有关福利待遇；公开招聘的工作人员按照 双方协议鉴定的工资标准执行。凡是在三大节日加班，实行节日 值班补助，补助标准每天不超过30元。夜班实行轮班，值班费每 天不超过10元 。
11
4.现状
随着我国政府职能的转换以及市场经济的发展,许多民间福利 性组织纷纷发展壮大,民间福利组织由于经营方式灵活,自治能力 较强,所以在很大程度上迎合了社会的需求。而创建于早期的中小 型官办儿童福利院,由于管理的滞后,经营理念的单一,在很大程度 上已经不能满足日益膨胀的社会需求。本文先对现阶段中小型儿 童福利院所存在的一系列问题及其原因进行了分析,然后从结构功 能主义的角度提出了改革构想。
中国儿童福利政策解读ppt课件
• 《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿 童生存、保护和发展世界宣言行动计划》是国际社会对保 护儿童权利所做的政治承诺和具体方案。
4
《儿童权利公约》
四项基本原则
• 不歧视（无差别原则/无歧视原则/非歧视性 原则）
• 儿童的最大利益 • 确保儿童的生命权、生存权和发展权的完
整 • 尊重儿童的意见
5
《儿童权利公约》
儿童享有一个人的全部权利。
其中最基本的权利可以概括为四种，即： • 生存权—每个儿童都有其固有的生命权和健康权 • 受保护权——不受危害自身发展影响的、被保护
的权利 • 发展权——充分发展其全部体能和智能的权利 • 参与权——参与家庭、文化和社会生活的权利
6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、全国人大的法律法规
依法设置专门学校的地方人民政府应当保障专门学校的办学条件 ，教育行政部门应当加强对专门学校的管理和指导，有关部门应 当给予协助和配合。 专门学校应当对在校就读的未成年学生进行思想教育、文化教育 、纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育。 专门学校的教职员工应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌 弃,放弃等。 • 第二十六条 幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质 、智力、品德等方面和谐发展。
• 第十八条 学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心 、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐 心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除 未成年学生。
• 第十九条 学校应当根据未成年学生身心发展的特点， 对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。
• 第二十条 学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人
7
中国儿童福利法律框架特点
• 缺乏《中华人民共和国儿童福利法》一类 根本大法；
4
《儿童权利公约》
四项基本原则
• 不歧视（无差别原则/无歧视原则/非歧视性 原则）
• 儿童的最大利益 • 确保儿童的生命权、生存权和发展权的完
整 • 尊重儿童的意见
5
《儿童权利公约》
儿童享有一个人的全部权利。
其中最基本的权利可以概括为四种，即： • 生存权—每个儿童都有其固有的生命权和健康权 • 受保护权——不受危害自身发展影响的、被保护
的权利 • 发展权——充分发展其全部体能和智能的权利 • 参与权——参与家庭、文化和社会生活的权利
6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、全国人大的法律法规
依法设置专门学校的地方人民政府应当保障专门学校的办学条件 ，教育行政部门应当加强对专门学校的管理和指导，有关部门应 当给予协助和配合。 专门学校应当对在校就读的未成年学生进行思想教育、文化教育 、纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育。 专门学校的教职员工应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌 弃,放弃等。 • 第二十六条 幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质 、智力、品德等方面和谐发展。
• 第十八条 学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心 、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐 心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除 未成年学生。
• 第十九条 学校应当根据未成年学生身心发展的特点， 对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。
• 第二十条 学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人
7
中国儿童福利法律框架特点
• 缺乏《中华人民共和国儿童福利法》一类 根本大法；
儿童福利(1).ppt
兒童福利
孫良誠編著
兒童福利的意涵
兒童福利的意義 兒少法：兒童指十二歲以下之人 福 利：幸福樂利
不同觀點的兒童福利解釋 兒童本位觀 家庭親職觀 社會工作觀
兒童福利的廣義與狹義定義
廣義與狹義
廣義 對 象 全體兒童 目 的 強化兒童的發展 積極性 高 取 向 發展取向
狹義 不幸的兒童或家庭 補救問題、滿足需求 低（消極） 問題取向或殘補取向
補充性服務
因父母親職角色不當，已對兒童造成一定程 度的傷害，但其家庭結構只需要經由適當的 協助，兒童仍然可以繼續生活在自己的家庭 中，而不會再度受到傷害，則可以從家庭系 統之外給予補充性的服務。
類型包括：經濟補助方案、托育服務、在宅 服務、學校社會工作等。
替代性服務
家庭功能或親子關係發生嚴重缺失，以智兒 童不適宜繼續生活在原生家庭，此時需考慮 將兒童安排到替代性的居住場所，作為一種 暫時或永久性的安置及教養。
凡是促進兒童身心健全發展的一切作為均稱之
兒童福利的功能
滿足兒童需求 補充家庭不足 維護兒童權益 增進兒童能力 啟發兒童愛心
兒童福利的功能，通 常是治療、預防、發 展三合一，並以家庭 為核心。
兒童福利的各項措施 均在恢復家庭功能， 建構一個以家庭為基 礎的兒童福利。
兒童福利的內涵
兒童福利是社會福利的依個次領域。 社會福利包括社會保險、社會救助、福利服
須考量到「兒童的最佳利益」。 類型包括兒童，提供適當的 處遇，以維護兒童的權益。
處遇的方式須依據問題的根源、案情輕重及 兒童利益，採取不同層級的保護服務，以達 到復健的目標。
類型包括：兒童身體虐待保護、兒童心理虐 待保護、兒童性虐待保護、兒童疏忽保護。
務三方面。 兒童福利的內涵
孫良誠編著
兒童福利的意涵
兒童福利的意義 兒少法：兒童指十二歲以下之人 福 利：幸福樂利
不同觀點的兒童福利解釋 兒童本位觀 家庭親職觀 社會工作觀
兒童福利的廣義與狹義定義
廣義與狹義
廣義 對 象 全體兒童 目 的 強化兒童的發展 積極性 高 取 向 發展取向
狹義 不幸的兒童或家庭 補救問題、滿足需求 低（消極） 問題取向或殘補取向
補充性服務
因父母親職角色不當，已對兒童造成一定程 度的傷害，但其家庭結構只需要經由適當的 協助，兒童仍然可以繼續生活在自己的家庭 中，而不會再度受到傷害，則可以從家庭系 統之外給予補充性的服務。
類型包括：經濟補助方案、托育服務、在宅 服務、學校社會工作等。
替代性服務
家庭功能或親子關係發生嚴重缺失，以智兒 童不適宜繼續生活在原生家庭，此時需考慮 將兒童安排到替代性的居住場所，作為一種 暫時或永久性的安置及教養。
凡是促進兒童身心健全發展的一切作為均稱之
兒童福利的功能
滿足兒童需求 補充家庭不足 維護兒童權益 增進兒童能力 啟發兒童愛心
兒童福利的功能，通 常是治療、預防、發 展三合一，並以家庭 為核心。
兒童福利的各項措施 均在恢復家庭功能， 建構一個以家庭為基 礎的兒童福利。
兒童福利的內涵
兒童福利是社會福利的依個次領域。 社會福利包括社會保險、社會救助、福利服
須考量到「兒童的最佳利益」。 類型包括兒童，提供適當的 處遇，以維護兒童的權益。
處遇的方式須依據問題的根源、案情輕重及 兒童利益，採取不同層級的保護服務，以達 到復健的目標。
類型包括：兒童身體虐待保護、兒童心理虐 待保護、兒童性虐待保護、兒童疏忽保護。
務三方面。 兒童福利的內涵
幼保法规与政策-儿童及少年福利法PPT讲义课件
儿童及少年福利法 ＃1＃2
第一条 为促进儿童及少年身心健全发展，保 障其权益，增进其福利，特制定本法。 儿童及少年福利依本法之规定，本法未规定者， 适用其他法律之规定。
第二条 本法所称儿童及少年，指未满十八岁 之人；所称儿童，指未满十二岁之人；所称少 年，指十二岁以上未满十八岁之人。
儿童及少年福利法 ＃3＃4
第三条 父母或监护人对儿童及少年应负保护、 教养之责任。对于主管机关、目的事业主管机 关或儿童及少年福利机构依本法所为之各项措 施，应配合及协助。
第四条 政府及公私立机构、团体应协助儿童 及少年之父母或监护人，维护儿童及少年健康， 促进其身心健全发展，对于需要保护、救助、 辅导、治疗、早期疗育、身心障碍重建及其他 特殊协助之儿童及少年，应提供所需服务及措 施。
儿童福利制度的建立
11.出版品、计算机软件、计算机网络分级 制度：#27
12.建立短中长期之紧急安置制度与安置期 满后之追踪辅导：#36、37、38、41、45
13.规划亲职教育制度：#19、65 14.成立儿童福利政策咨询委员会：#10 15.建立儿童福利机构之设立、考评制度：
#51、52、53
儿童及少年福利法＃14
第十四条 法院认可儿童及少年收养事件，应 基于儿童及少年之最佳利益，斟酌收养人之人 格、经济能力、家庭状况及以往照顾或监护其 他儿童及少年之纪录决定之。 满七岁之儿童及少年被收养时，儿童及少年之 意愿应受尊重。儿童及少年不同意时，非确信 认可被收养，乃符合其最佳利益，法院应不予 认可。
16、17 5.儿童保护制度（保密）：#17、40、44、
46
儿童福利制度的建立
6.儿童保护辅导处遇计划：#35、43 7.发展迟缓儿童通报及疗育制度：#19 8.儿童福利专业人员训练：#8、9、11 9.建立生活、就学、医疗照顾措施：#19、
儿童福利服务的类型.ppt
不幸兒童福利服務 針對其原生家庭無法發揮家庭功能之兒童 ，提供收容、寄養、收養或家庭補助等 服務
保護性福利服務 針對被虐待、疏忽之兒童，由福利服務 機構，提供適當處遇，而處遇是依問題根 源、輕重及兒童最佳利益，以採取不同層級之保 護服務 --- 分為預防、處遇兩大功能
依家庭角色互動分類
支持性福利服務 – 係以家庭為本位的計畫 福利之第一道防線，強調兒童對家庭的適 應，運用家庭本身力量來降低親子間之緊 張關係，也就是充權增能(empower)家庭 功能並強化父母角色執行之能力
ex 社區心理衛生服務、諮詢服務、 早期療育
補充性福利服務 第二道防線，當親職角色不能勝任而破壞 親子關係，透過家庭補助，穩固家庭功能 的發揮。兒童仍繼續生活在原生家庭中， 主要是協助父母對子女照顧的功能
ex 社會救助、收入補助、居家生活補助、 托育服務
替代性福利服務 第三道防線，當父母不適任時(家庭功能或 親子關係嚴重喪失)，兒童不適宜繼續生活 在原生家庭。公權力介入，暫時性或永久 性的親子關係解除，提供寄養、領養或機 構安置以代替原生父母
兒童福、加強兒童保護與 親職教育、發展遲緩兒童早期療育工作
依服務對象之類型分類
一般兒童福利服務 指針對一般身心正常之兒童，提供服務 包含衛生保健、托兒、教育、遊戲及活動 以促使兒童身心健康
特殊兒童福利服務 成長過程中，在發展某方面超越能力或未 能達到正常範圍，應視其需求，提供其教 育、安置、醫護治療、養護照顧等服務
儿童青少年社会福利PPT文档34页
4、涉及青少年福利的有关机构和部门 的规定
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
社会工作11-1
22
第三节 儿童青少年福利行政
（一）含义：政府机关或公共团体促进 青少年身心健全发展与正常生活的行政 活动。
（七）中国儿童青少年社会福利政策的 法律体系
1、法律保障： 如（1）《中华人民共和国宪法》 （2）《中华人民共和国婚姻法》 （3）《中华人民共和国劳动法》 （4）《中华人民共和国刑法》等；
社会工作11-1
19
第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政 策内容
2、法规对儿童实施特殊保护如
（1）《中华人民共和国教育法》 （2）《中华人民共和国义务教育法》 （3）《全国人民代表大会常务委员会关于
（五）儿童青少年福利政策的内容
1.获得机会
2.享受人权
3.消除歧视
4.满足需求
5.参与行动
6.培育能力
7.提供服务
8.改善命运
9.发展就业 10.确保受益
社会工作11-1
17
第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政策
内容
（六）儿童青少年福利政策的内容范畴
➢ 1、儿童青少年权利政策是儿童青少年福利政 策的基础；
威性； ➢ 目的：保证青少年健康成长、发展和价值实
现； ➢ 具有强制性，是国家用法规、条例等方式对
青少年行为的约束；
社会工作11-1
14
第二节第二节儿童儿青童青少少年年社社会会福福利利政策政取策向取与政向策与内政容策 内容
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
社会工作11-1
22
第三节 儿童青少年福利行政
（一）含义：政府机关或公共团体促进 青少年身心健全发展与正常生活的行政 活动。
（七）中国儿童青少年社会福利政策的 法律体系
1、法律保障： 如（1）《中华人民共和国宪法》 （2）《中华人民共和国婚姻法》 （3）《中华人民共和国劳动法》 （4）《中华人民共和国刑法》等；
社会工作11-1
19
第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政 策内容
2、法规对儿童实施特殊保护如
（1）《中华人民共和国教育法》 （2）《中华人民共和国义务教育法》 （3）《全国人民代表大会常务委员会关于
（五）儿童青少年福利政策的内容
1.获得机会
2.享受人权
3.消除歧视
4.满足需求
5.参与行动
6.培育能力
7.提供服务
8.改善命运
9.发展就业 10.确保受益
社会工作11-1
17
第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政策
内容
（六）儿童青少年福利政策的内容范畴
➢ 1、儿童青少年权利政策是儿童青少年福利政 策的基础；
威性； ➢ 目的：保证青少年健康成长、发展和价值实
现； ➢ 具有强制性，是国家用法规、条例等方式对
青少年行为的约束；
社会工作11-1
14
第二节第二节儿童儿青童青少少年年社社会会福福利利政策政取策向取与政向策与内政容策 内容
卡通儿童社会公益福利教育PPT模板课件
04
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第四章儿童社会福利《社会福利与社会救助》PPT课件
Restricted Information and Basic Personal Data
三、中国儿童社会福利的改革
（一）改革的原则：“以儿童为本，促进儿童成长”。以往的
教育方式在家庭是以父母为中心，在学校是以教师为中心。父母或教 师把自己的期望投射到儿童身上，把儿童当做实现自己目标的工具。
（二）改革的总方向
Restricted Information and Basic Personal Da利制度化建设。 2.儿童福利社会化出现 3.儿童福利有了很大发展。
（1）儿童健康福利的发展 （2）儿童教育福利的发展 （3）特殊儿童的社会福利
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美国的儿童福利制度的成功有三条经验： 一是规定的非常细致可操作，而不是一些原则性的、意识
形态性的语 言，这说明美国的儿童福利计划是切实以儿童 为本的，注重实质意义； 二是在针对家庭提供儿童福利时，非常注意公平性，也就是 说让有需要的家庭得到帮助，让步符合条件的家庭与儿童无 法钻制度的空子，这里面除了前面提到的细致规定外，再就 是美国的税务制度和家庭收入管理技术； 三是美国有一个专门的管理机构，那就是联邦儿童局。
从社会福利的范畴上讲，一般把妇女和儿童福利归结在一块安排； 另外就是老年福利、残疾人福利和职工福利。如果按照人生历程来分， 且儿童期划在青春期以下的话，那么对未成年福利的理解将是不完整 的，故而在此我们把未成年人统称为儿童。联合国的《儿童权利公约》 也作了如是规定：“儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法 律规定成年年龄低于18岁。”
三、中国儿童社会福利的改革
（一）改革的原则：“以儿童为本，促进儿童成长”。以往的
教育方式在家庭是以父母为中心，在学校是以教师为中心。父母或教 师把自己的期望投射到儿童身上，把儿童当做实现自己目标的工具。
（二）改革的总方向
Restricted Information and Basic Personal Da利制度化建设。 2.儿童福利社会化出现 3.儿童福利有了很大发展。
（1）儿童健康福利的发展 （2）儿童教育福利的发展 （3）特殊儿童的社会福利
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美国的儿童福利制度的成功有三条经验： 一是规定的非常细致可操作，而不是一些原则性的、意识
形态性的语 言，这说明美国的儿童福利计划是切实以儿童 为本的，注重实质意义； 二是在针对家庭提供儿童福利时，非常注意公平性，也就是 说让有需要的家庭得到帮助，让步符合条件的家庭与儿童无 法钻制度的空子，这里面除了前面提到的细致规定外，再就 是美国的税务制度和家庭收入管理技术； 三是美国有一个专门的管理机构，那就是联邦儿童局。
从社会福利的范畴上讲，一般把妇女和儿童福利归结在一块安排； 另外就是老年福利、残疾人福利和职工福利。如果按照人生历程来分， 且儿童期划在青春期以下的话，那么对未成年福利的理解将是不完整 的，故而在此我们把未成年人统称为儿童。联合国的《儿童权利公约》 也作了如是规定：“儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法 律规定成年年龄低于18岁。”
中国儿童福利政策解读ppt课件
• 新法明确规定，未成年人享有生存权、发展 权、受保护权和参与权，国家有责任根据未 成年人身心发展特点给予特殊、优先保护， 保障未成年人的合法权益不受侵犯。
9
保护未成年人的工作应遵循的原则：
• 尊重未成年人的人格尊严； • 适应未成年人身心发展、品德、智力、体
质的规律和特点； • 教育与保护相结合。
• 《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿 童生存、保护和发展世界宣言行动计划》是国际社会对保 护儿童权利所做的政治承诺和具体方案。
4
《儿童权利公约》
四项基本原则
• 不歧视（无差别原则/无歧视原则/非歧视性 原则）
• 儿童的最大利益 • 确保儿童的生命权、生存权和发展权的完
整 • 尊重儿童的意见
学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健 康的校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。
学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会 实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止 发生人身安全事故。
18
• 第二十五条 对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学 生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管 教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受 教育。
19
社会保护
20
工作机构简介
•
妇儿工 民政系
委
统
共青团 妇联系
系统
统
21
• 上述四大系统形成了中国儿童福利工作的 机构主体，在各自的领域中行使着保护、 教育、培育儿童的职责，它们都有完整的 行政架构体系，以利于集体资源的调动和 整合。但这样一种行政机构体系下面对儿 童工作更多的只是行政工作，提供的服务 也只是半专业或准专业化的社会工作。
9
保护未成年人的工作应遵循的原则：
• 尊重未成年人的人格尊严； • 适应未成年人身心发展、品德、智力、体
质的规律和特点； • 教育与保护相结合。
• 《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿 童生存、保护和发展世界宣言行动计划》是国际社会对保 护儿童权利所做的政治承诺和具体方案。
4
《儿童权利公约》
四项基本原则
• 不歧视（无差别原则/无歧视原则/非歧视性 原则）
• 儿童的最大利益 • 确保儿童的生命权、生存权和发展权的完
整 • 尊重儿童的意见
学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健 康的校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。
学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会 实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止 发生人身安全事故。
18
• 第二十五条 对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学 生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管 教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受 教育。
19
社会保护
20
工作机构简介
•
妇儿工 民政系
委
统
共青团 妇联系
系统
统
21
• 上述四大系统形成了中国儿童福利工作的 机构主体，在各自的领域中行使着保护、 教育、培育儿童的职责，它们都有完整的 行政架构体系，以利于集体资源的调动和 整合。但这样一种行政机构体系下面对儿 童工作更多的只是行政工作，提供的服务 也只是半专业或准专业化的社会工作。
儿童福利的意义(共7张PPT)
-- 兒童期每個階段，兒童有其不同的特殊 政府及民間團體的相互配合
-- 兒童有各種生理性、心理性與社會性的 特定兒童：理想與現實的考量下，勢必以
未開發國家：將兒童福利是為兒童救濟 式，有效改善其問題
需求，需求無法滿足時，問題即產生 需求，需求無法滿足時，問題即產生
務對象的兒童福利，性質上是 化家庭功能，促進兒童身心健全發展
化家庭功能，促進兒童身心健全發展
▪ 特定兒童：理想與現實的考量下，勢必以 有限的資源，優先滿足不幸或 特殊需求的兒童
--- 狹義的兒童福利 --- 問題為取向，針對各種遭遇不同情境的
兒童及其家庭，針對個別問題，提供有 效特定的服務
依目的不同的兒童福利
▪ 解決兒童問題 --- 問題為取向，針對各種遭遇不同情國家：▪將兒童全福利體是為兒兒童救濟童：凡是以全體兒童及其家庭為服
-- 兒童期每個階段，兒童有其不同的特殊
特別是不幸的兒童及其家庭 -- 消極性的兒童福利，以事後補救的模 效特定的服務
務對象的兒童福利，性質上是
務對象的兒童福利，性質上是
廣義的兒童福利 兒童福利是一個以兒童為關懷核心，以家庭為服務對象的社會福利領域。
兒童福利意義結論
▪ 無論採用何種觀點的兒童福利，其最終目 標皆以「兒童最佳利益」為考量，以謀求 增進兒童的最大福祉，使兒童能在健康、 幸福快樂的家庭中生活，並在各項的保護 下，健全的成長與發展
兒童福利的意義
▪ 兒童福利是一個以兒童為關懷核心，以家 庭為服務對象的社會福利領域。也是專注 在兒童福利議題、問題與政策的專業實務 領域。
依國情不同之兒童福利
▪ 未開發國家：將兒童福利是為兒童救濟 ▪ 開發中國家：除消極性的救濟外，尚須由
政府及民間團體的相互配合 特別是不幸的兒童及其家庭 ▪ 已開發國家：促進全體兒童身心健全發展
-- 兒童有各種生理性、心理性與社會性的 特定兒童：理想與現實的考量下，勢必以
未開發國家：將兒童福利是為兒童救濟 式，有效改善其問題
需求，需求無法滿足時，問題即產生 需求，需求無法滿足時，問題即產生
務對象的兒童福利，性質上是 化家庭功能，促進兒童身心健全發展
化家庭功能，促進兒童身心健全發展
▪ 特定兒童：理想與現實的考量下，勢必以 有限的資源，優先滿足不幸或 特殊需求的兒童
--- 狹義的兒童福利 --- 問題為取向，針對各種遭遇不同情境的
兒童及其家庭，針對個別問題，提供有 效特定的服務
依目的不同的兒童福利
▪ 解決兒童問題 --- 問題為取向，針對各種遭遇不同情國家：▪將兒童全福利體是為兒兒童救濟童：凡是以全體兒童及其家庭為服
-- 兒童期每個階段，兒童有其不同的特殊
特別是不幸的兒童及其家庭 -- 消極性的兒童福利，以事後補救的模 效特定的服務
務對象的兒童福利，性質上是
務對象的兒童福利，性質上是
廣義的兒童福利 兒童福利是一個以兒童為關懷核心，以家庭為服務對象的社會福利領域。
兒童福利意義結論
▪ 無論採用何種觀點的兒童福利，其最終目 標皆以「兒童最佳利益」為考量，以謀求 增進兒童的最大福祉，使兒童能在健康、 幸福快樂的家庭中生活，並在各項的保護 下，健全的成長與發展
兒童福利的意義
▪ 兒童福利是一個以兒童為關懷核心，以家 庭為服務對象的社會福利領域。也是專注 在兒童福利議題、問題與政策的專業實務 領域。
依國情不同之兒童福利
▪ 未開發國家：將兒童福利是為兒童救濟 ▪ 開發中國家：除消極性的救濟外，尚須由
政府及民間團體的相互配合 特別是不幸的兒童及其家庭 ▪ 已開發國家：促進全體兒童身心健全發展
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適用情況
任何親子角色執行的困難皆適用支持性 家庭服務
the family service agencies Parents have problems to which the child is responding the child guidance clinics children have problems to which the parents is responding
兒童福利(Child Welfare)
福利服務篇
福利服務篇
兒童的成長與發展 支持性 補充性 替代性
兒童的成長與發展
發展階段 胎兒期/新生兒期/嬰幼兒期/學齡前期/ 學齡期 發展特質與發展問題 風險因素與發展 Werner(1982): 出生前—基因/環境 分娩 出生後—生理/心理社會
支持性兒童福利服務
過程
1.Casework SeFra bibliotekvice Approach 2.Group Service Approach family life education group counselling program 3.Family Therapy Approach munity Organization Approach
歷史背景
1909年Dr.Willian Healy 1917年情緒障礙兒童團體 1922年St. Louis設立了第一個示範性診 所,為完成此種示範,the Commonwealth Fund 設置計畫提供 工作員的訓練,並在the New York School of Social Work開設相關課程且 設立診所作為訓練中心
主要措施
兒童與家庭諮詢輔導服務 兒福聯盟:哎嚘喂呀兒童專線,小蜜蜂兒童
成長團體,家事商談服務等 家扶中心 台大兒心 發展遲緩兒童早期療育服務 未婚媽媽及其子女服務
問題與趨勢
問題:
不甚情願使用 中途退出 機構服務範疇多處重疊 經費問題
問題與趨勢
趨勢:
擴大社會責任提供支持性服務與家庭 強調有計畫性的多元服務之提供 危機介入干預的使用 Detached Workers 發展特殊計畫以協助有特殊需求的家庭 使用者付費
意義 歷史背景 適用情況 過程 主要措施 問題與趨勢
意義
第一道防線--支持、加強父母與兒童的 能力，以符合他們所期望 地位之責任。
提供此服務的主要機構 1.the family service agencies 2.the child guidance clinics
歷史背景
1880年創立慈善組織協會(the Charity Organization Societies)乃家庭服務機構之源起 1911年設立the National Association of Societies for Organizing Charity 1930年the Great Depression 1930年 the National Association of Societies for Organizing Charity 更名為the Family Welfare Association of America 1946年再次易名為the Family Service Association of America