动物福利与动物源性食品安全分析.

第一节序言

近年来关于动物福利的问题开始受到关注。长期以来, 动物福利观念对绝大多数中国人而言是闻所未闻,甚至觉得荒谬可笑。常听到的一个理由是:“ 人的事都管不了,还能管动物呢? ” 然而随着动物生产与食品安全、环境保护三者之间的不和谐发展以及由动物福利问题所引发的国际贸易摩擦的不断加剧, 动物福利理应受到前所未有的关注。本调查报告从经济动物猪这一侧面入手, 分析其在养殖、运输、屠宰过程中的福利问题。调查得知, 欧盟及美国等国都有动物福利方面的法律, 世界贸易组织的规则中也有明确的动物福利条款如果肉用动物在饲养、运输、屠宰过程中不按动物福利的标准执行, 检验指标就会出问题, 进而影响肉食品的出口。目前中国在这个问题上投入的精力远不及国外, 这和国家的发展水平、经济实力有关。最近几年西方发达国家利用动物福利保护条款对我国出口的动物及动物制品采取非关税壁垒的行为就时有发生, 例如欧盟规定要求市场上出售的鸡蛋必须注明是“ 放养母鸡所生”, 还是“ 笼养母鸡所生”, 对笼养鸡蛋限期退出市场, 而中国绝大多数是笼养鸡。西方国家借此机会设置贸易壁垒, 阻碍中国的出口, 势必影响经济发展。因此我们应该重视动物福利保护, 减少不必要的贸易损失, 促进我国经济发展。同时, 忽视动物福利必然导致管理、养殖技术的疏忽,引起疾病的蔓延,危害动物健康,使动物源性食品的安全系数大打折扣, 危及人类自身。还有, 在我国的现实生活中虐待动物的现象日益严重, 并且已经触动了国人的神经, 例如在屠杀生猪, 牛, 以及鸡等食用动物时, 残死采用的“ 注水” 的方式使痛苦其亡。为了得到动物新鲜的羽毛、毛皮之类的产品,采用活剥的残忍手段。关于虐待动物的行为频频被揭发, 引起动物保护主义者的抗议, 人们开始有所觉悟。可见, 无论从经济利益、食品安全还是道德水平上讲, 动物福利都有其深刻意义。

第二节动物福利的含义和发展

1. 动物福利的含义

一般来说,动物福利包括身体和精神两大类。 Hughes(1976 将饲养于农场的动物,其福利定义为:“ 动物与它的环境相协调一致的精神和生理完全健康的状态” 。

台湾学者夏良宙(1990提出,由对待动物立场而言,动物福利可以简要地说明为“ 善待活着的动物,减少动物死亡的痛苦” 。因此,动物福利应包涵于

动物饲养、运输、拍卖和屠宰的过程中,与畜禽主、饲养管理人员、研究人员、运输操作人员、拍卖市场人员和屠宰人员都有相关。许多理和心理两个方面。 Web-ster (1987描述了英国农场动物福利“ 五无” 监控的基本原则:(1无营养不良:所喂的饲粮应在数量和质量上有所保证,以使它们有正常的健康和活力。 (2无冷热和生理上的不适:环境(如房舍既不过冷也不过热,不影响正常的休息和活动。(3无伤害和疾病:饲养方式和设施设备应将损伤和疾病风险降至最小限度,发现病例予以迅速诊断和治疗。(4无拘束地表现最正常形式的行为。(5无惧怕和应激。实际上,按照我们目前的知识状况很难限定动物行为需要的全部内涵, 也难以测定惧怕和应激的程度, 但是, 使动物有心理上的安乐、不惧怕、不紧张、不枯燥、无压抑感等却是动物福利的重要方面。因此, 现在大多数学者所定义的动物福利, 是指让动物在康乐的状态下生存, 其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑和痛苦等。基本原则包括:让动物享有不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、生活无恐时, 动物才能享受大自然赋予的生命的乐趣。动物福利立法的基本出发点则是保障上述动物福利的供给。

所谓“ 动物福利(Animal welfare ” , 在汉语词典上的意思是“ 健康和舒适的生活状态” ,而本建议这里所说的“ 动物福利” 是指动物作为一种生命存在所享有的最基本的权利。世界卫生组织认为动物有五大福利:生理福利, 即不受饥渴; 环境

福利 , 即有适当的居住空间;卫生福利 , 即免受伤病的威胁;行为福利 , 即保证动物

表达天性的自由;心理福利 , 即减少动物的恐惧和焦虑感。就动物与人类的关系而言, 动物福利主要取决于人对动物的态度, 即人应该善待动物, 人道地利用和处置动物。动物福利问题是随着人类社会的文明进步而出现的, 并且会随着人类社会的文明进步而得到普及,成为人类共同的行为规范。

2. 各主要国家动物福利的发展

(一英国

动物福利法起源于英国。 1800年,英国下议院提出一项法案,禁止纵犬咬熊的行为。当时的外交部长坎宁认为这很荒唐, 他以为这个法案是想禁止乱民聚集而导致不道德的行为。这种误解是基于这样的前提 :仅仅对动物造成伤害的活动,是不

值得立法处理的。 1809年,艾斯金爵士在英国国会提出一项禁止残酷

对待家畜的提案, 该提案虽然在上院获得了通过, 但在下院被否决。在当时背景下, 这样的提案遭到了很多人的嘲笑。此次提案虽然没有通过, 却是人类历史上首次把动物当作生命体而非仅仅是个人财产来对待, 具有十分重要的意义。 1822年,人道主义者查理 ·马丁提出的《禁止虐待动物法令》在英国国会顺利通过, 这部法

令也因此被称为“ 马丁法令” 。“ 马丁法令” 是人类历史上第一部反对人类任意

虐待动物的法令,是人类与动物关系史上的一个里程碑。不足的是, 《马丁法令》

的适用范围还十分有限, 该法令禁止人类虐待的动物仅限于大家畜, 而将狗、猫和鸟类等动物排除在外。为弥补“ 法令” 存在的不足, 1835年、 1849年和 1854年英国又相继出台三项增补法案,将《马丁法令》保护动物的范围延伸至“ 所有人类饲养的哺乳动物和部分受囚禁的野生动物。 [1]为保障这部法令得到很好的执行, 1824年, 英国成立了专门的动物保护协会——“ 禁止虐待动物协会” (SPCA 。

英国从 1911年制定的《动物保护法》到 1995年颁布的《动物福利法》 ,己经形成了一套完整的动物保护及其福利的立法体系, 有关动物保护的法律就有十几个,如《宠物法案》、《动物麻醉保护法案》、《斗鸡法案》、《动物遗弃法案》、《兽医法案》、《动物寄宿法案》、《野生动物保护法》等等,立法不仅全面,而且明确细致,可操作性强。时至今日,英国动物福利法对农场动物、实验动物、娱乐动物、伴侣动物和野生动物的基本福利已分门别类地进行了规定。英国不仅是对于动物福利立法最早的国家,而且是动物福利标准最高的国家。

(二美国

美国第一个有关动物福利的立法出现在 1641年由清教徒制定的《马萨诸塞湾自由典则》中。美国的第二个动物福利立法是 1828年的纽约立法,该法律禁止恶意杀死属于别人的马、牛和羊或恶意将它们致残, 或者野蛮或恶意地殴打以上这些动