广西浦北县城镇空间格局与发展研究

1952年 5 月 12 日 ,当时的广西省人民政府行文 通知 ,划合浦县北部的十三区至二十一区 ,设立浦 北县 ,隶属于当时广西省钦州专区管辖 。 1955 年 7月 ,经国务院批准 ,浦北县归属广东省合浦专区 管辖 。1958年 12月 31 日 ,经广东省人民政府第 二次全体会议 (扩大 ) 通过决定 ,撤销浦北县 ,并 入合浦县 ,隶属于广东省湛江专区 。 1965 年 7 月 19日经国务院批准 ,复置浦北县 ,属广西钦州专 区管辖 [1 ] (P29) ,浦北县现属地级钦州市管辖 。从这 一历史沿革来看 ,浦北县在历史上的地位具有多 种不确定性 ,这给浦北县的城镇发展带来诸多不 利的因素 ,而且受钦州和合浦县城廉州镇的辐射 较弱 ,使其城镇化水平或多或少带有先天不足的 烙印 。 (三 ) 社会经济发展和产业布局 改革开放以来 ,浦北县充分依托自身的资源 优势 ,经济得到了较快发展 , 2003 年实现地区生 产总值 29181 亿元 ,其中第一产业增加值 14104 亿元 ,第二产业增加值 7178 亿元 ,第三产业增加 值 8亿元 ,城镇居民人均可支配收入 6 902元 ,农 村居民人均可支配收入 2 664元 [2 ] (P576) 。而且大多 数建制乡都撤乡建镇 ,目前只有一个建制乡 ,城镇 化水平提高到 1918% ,值得提出的是浦北县的乡 镇企业发展较快 。先后发展了以建材 、炮竹 、陶 瓷 、纺织 、竹木器加工 、商业 、运输等为主体的乡镇 企业 ,全县曾出现 6 个乡村企业总收入超过亿元 的村 ,这为浦北的城镇化过程提供了较好的基础 条件 。 城镇空间格局的演变过程表明 :当城镇处于 作为商业和市场中介发展阶段 ,其主要依存于资 源产地和腹地地区 。从浦北城镇化的现状来看 , 浦北的城镇还处在以资源加工型为主导的城镇发 展阶段 ,因此产业的空间布局存在着较明显的资 源取向 ,城镇之间尚未形成网络状关系和等级规 律。 (四 ) 人口的空间集散与城镇化过程 由于自然条件 、经济基础 、经济发展速度等 的差异导致人口增长及迁移速度的差异 ,使浦 北县的各乡镇间人口的空间分布均发生了一定 的变化 ,同时人口的集聚不仅体现出市场经济 环境下生产力要素的重新配置 ,而且体现了城 镇文明的巨大吸引力和人们追求财富的重新选 择。 从浦北县人口分布的现状来看 ,人口大部分 集中在 209 国道和 21745 省道沿线附近 ,这两条 轴线的城镇分布相对密集 ,浦北县的三大镇 : 小
二 、城镇空间格局的现状特征
(一 ) 城镇格局呈散点状分布 ,密度偏小 浦北县域因地形等诸因素的影响 ,各乡镇的 分布相对较均匀 ,尚未形成城镇的高度密集带 , 人口的分布也相对均匀 ,各镇之间的距离也有 相应的跨度 ,从总体上看 ,城镇的散点状分布格 局较明 显 。由 于 经 济 实 力 等 原 因 , 城 镇 的 密 度 偏小 。 (二 ) 缺乏高首位度城镇 浦北县的城镇 ,有一定规模的是小江镇 (县 城镇 ) ,南部的张黄镇 ,北部的寨圩镇 ,但这些城 镇的总体实力尚弱 ,还无法形成区域的首位城镇 , 对城镇周边地区的辐射作用十分有限 。 (三 ) 城镇沿公路交通干线分布的特征明显 浦北县境内有国道 209 线在县域南部穿过 , 有省道 21745线横贯南北 ,全县有 8 个镇分布在 这两条公路交通干线上 ,其他乡镇都有县道相连 , 初步形成以县内较完备的公路交通网络为纽带的 城镇分布格局 。 (四 ) 城镇沿江分布格局较明显 因浦北县境河流相对众多 ,其北部属西江水 系 ,南部属于南流江水系 ,这些江河为城镇发育创 造了较好的先天条件 ,在全县 17 个乡镇中 ,有 10 个镇是沿江分布 ,但由于江河的径流量较小 ,无法 形成以沿江为轴线的城镇带 。
三 、影响城镇空间格局的主要因素分析
(一 ) 自然条件的制约 浦北县地貌以丘陵为主 ,其次是台地和山地 。 全县除泉水镇地势较为平坦之外 ,其他很少有称 得上平原的地方 。浦北北部大多属山地高丘陵 , 六万山及其余脉呈东北 —西南走向 ,为花岗岩构 造 ,地形外貌雄伟 ,海拔高度在官垌镇境内为 600 ～700 米 ,在与玉林市的玉州区 、博白县交界处 , 山峰林立 ,山峰最大坡度为 60度 ,一般在 25度以 下 。这一特有的山地丘陵地貌 ,在一定程度上制 约了浦北县城镇化的发展 。 (二 ) 城镇发展的历史基础 解 放 后 , 浦 北 县 仍 属 合 浦 县 的 辖 地 , 到 了
[摘 要 ] 浦北县系广西钦州市的市辖县 ,目前的城镇化水平尚处在城镇发展的极化阶段 ,其城镇空间格 局呈现出散点状分布 ,且密度偏小 、缺乏高首位度城镇 、城镇沿公路交通干线及江河分布的格局较明显 。影响 城镇空间格局的因素主要是自然条件的制约 、城镇发展的基础脆弱及区域基础设施的牵引等 ,但浦北县城镇发 展的动力较明显 ,具体表现为水果资源动力 、乡镇企业动力 、农业综合开发动力等 。从浦北县的城镇空间格局 现状来看 ,浦北县的城镇发展应采用梯度推移战略 、培育和强化增长极策略 、协调发展战略及点 ———轴开发战 略等 。可以预见 ,随着浦北县经济实力的提升 ,其城镇发展将从极化阶段向集聚 ———扩散阶段推进 。 [关键词 ] 城镇 ;空间格局 ;发展 ;浦北县 [中图分类号 ] TU984. 267 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1008 5629 (2006) 01 0120 05
第 21卷 第 1期 Vol. 21 No. 1
钦州师范高等专科学校学报 JO URNAL O F Q INZHO U TEACHERS COLL EGE
2006年 2月 Feb. , 2006 广西浦北县城 空间格局与发展研究覃照素
(钦州师范高等专科学校 环境与经济学系 ,广西 钦州 535000)
少量古生代地层及覆盖新生代地层 。据 1977 年 广西区第三地质队普查结果 ,县境内基本上分为 两大类地质区 ,一是张黄 、大成以北为堇青石 、黑 云母 、花岗岩区 ,二是张黄 、大成以南为砂岩 、页岩 互层夹砂岩和砾岩地质区 。花岗岩占全境面积 的 8512% , 砂 页 岩 、砾 岩 等 占 12183% , 红 土 占 1157% ,石灰石夹白云岩占 014% [1 ] (P78) 。 从地貌形态上看 ,县域北部为六万山山地丘 陵 ,中部丘陵居多 ,南部有较多的低丘和小平原 。 县域南部北高南低 ,地表水从北往南流 ,属南流江 水系 ,流经县境东南角入北海港 ,其支流有马江 、 武利江 、张黄江等 ; 县域北部属西江水系 ,在县域 内的支流主要有武思江 、六硍江等 。浦北属于南 亚热带季风气候 ,气候温和 ,日光充足 ,雨量充沛 , 土地肥沃 ,四季皆产水果 ,香蕉 、柑桔 、荔枝 、三华 李 、黄榄等远近闻名 。主要旅游资源有五皇岭 、浦 北客家文化村 、福多堂生态旅游村 、越州天湖和越 州古城等 。 浦北已探明的地下矿藏有铅锌银矿 、钛铁砂 矿 、磷矿 、萤石矿 、金矿 、锡矿等 。浦北的森林资源 丰富 ,松树 、红椎树 、杉树 、桉树长得郁郁葱葱 ,境
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江 、寨圩 、张黄都分布在这一轴线上 ,浦北县人口 的分布也高度集中在这“工 ”字型的交通干线沿 线 ,因此从理论上讲 ,浦北县未来城镇化的重点地 区也应在这“工 ”字型的空间上 。 (五 )区域基础设施对城镇建设的牵引 浦北县的交通在历史上相对比较落后 ,解放 后 ,首先修通灵山至北海公路 ,然后修通了贯穿县 境南北的寨 (寨圩 )张 (张黄 )公路 ,随着钦州撤地 设市后 ,浦北的交通建设进入了快车道 ,钦州至浦 北二级公路的建成通车 ,大大缩短了钦州和浦北 的往返时间 ,也大大改善了龙门镇的交通条件 ,加 强了主要城镇间与城镇外围相互联系的力度 ,直 接影响区域的辐射能力和引力范围 ,进而影响城 镇发展 、城镇之间的分工协作 、城镇体系的关系 等。 从浦北县目前的交通格局上看 ,全县的交通 格局将形成小江 、寨圩 、龙门 、张黄为中心向周边 地区辐射的交通格局 ,并以主干公路线上的各个 城镇为节点 ,推动各城镇空间由孤立的单中心向 区域协作的线性辐射和区域网络型转变 ,从而形 成浦北县境的城镇连绵带 ,为未来城镇群的形成 和发展提供辐射源地 。
的迅速发展有赖于县委 、县府做出“多轮驱动 ” (即乡镇办 、村 办与 股份 、股 份 合 作 、个 体 、私 营 企业一齐上马 )决策的实施 ,早在 1992 年就出 现了寨圩 、张黄两个总收入超过亿元的镇 ,到了 1995 年全县各乡镇均步入总收入 超 过亿 元 的行 列 。寨圩 、张黄两镇一马当先超过了 10亿元 ,还 出现了 6个亿元村 ,乐民镇平佳村企业总收入达 到 3162亿元 ,成为“钦 州 市 乡 村 企 业 第 一 村 ”, 全县乡镇企业总收入 80 亿元 。 1995 年到 2002 年 ,在激烈的市场竞争面前 ,浦北的乡镇企业凭 借着自身较好的基础条件 ,乡镇企业依然保持 较好的发展态势 ,据统计 , 2002年全县乡镇企业 实 现 总 产 值 67188 亿 元 , 提 供 税 金 1108 亿 元 , [3 ]P136目前乡镇企业总产 值虽 有 所下 降 ,但乡 镇企业的基础条件较好 ,这为浦北的城镇化提 供了工业动力支持 。 31农业综合开发动力 浦北 县 是 广 西 沿 海 地 区 的 粮 食 高 产 产 区 之 一 。在农业生产上 ,全县上下积极引导农民发展 “两高一优 ”农业 ,除了抓好水稻 、玉米为主的粮 食作物稳产增产外 ,还大力进行农业综合开发 ,如 进行荔枝 (含龙 眼 ) 、香 蕉 、竹 子 、香 料 、茶 叶 、蚕 桑 、甘蔗 、家禽饲养 、淡水养鱼 、冬种粮菜十大商品 基地的开发建设 ,并且获得较好的效果 ,十大商品 基地的产品远销上海 、江苏 、浙江 、北京 、天津等 地 。而且全县每年还有松木 、杉木等木材 5 000 多立方米外销 ;还保育了名冠全国的 12 万亩 、蓄 积量 27 万立方米的连片红椎林 ;每年还有 1 300 多吨八角 、玉桂外销 ; 有 7 000 多吨柑桔内外销 ; 有 1143吨水产品内外销等 。所有这些表明浦北 县的农业综合开发成绩较显著 ,这为浦北的城镇 化的发展提供相应的经济基础 。 (二 ) 城镇发展趋势 11浦北县城镇发展的阶段判断 在城镇化的进程中 ,城镇体系的空间分布将 呈现较明显的阶段性 ,在一般的情况下 ,城镇化水 平是城镇发展阶段的重要指标 ,城镇化水平小于 15%时 ,属于离散阶段 ; 城镇化水平大于或等于 15% ,小于 50%时 ,城镇化水平属于极化阶段 ;城 镇化水 平 大 于 或 等 于 50% , 小 于 70%时 , 属 集 聚 ———扩散阶段 ; 当城镇化水平大于 70%时 , 属 于网络化发展阶段 。从浦北目前的实际来看 ,浦 北县的城镇化水平为 1918% ,属于城镇发展的极 化阶段 。 21城镇发展趋势 城镇的发展有其固有的演进规律 ,城镇的空