公共物品
公共物品
四、关于公共物品供给的进一步说明
• (一)公共物品的分类不是绝对的,它取
决于市场的条件和技术。
• (二)公共物品不一定由政府部门提供。
• (三)公共物品不一定由公共部门组织生 产。
第三节 准公共物品与政府职能
一、准公共物品的概念
• 准公共物品是一个翻译词汇,英文里叫Quasipublic goods。准公共物品介于纯公共物品和私人 物品之间。 • 在现实中,大量存在的也是在“纯公共物品”与 “纯私人物品”之间的“准公共物品”,如基础 设施、部分教育产品、部分医疗产品等。
三、公共物品供给的主要理论(3)
(三)斯蒂格利茨(Stiglitz)的观点
• 斯蒂格利茨认为地方公共物品的某些特征会造成
帕累托无效。
• 他认为由不同地区竞争性的供应的地方物品与通
常的私人物品竞争均衡模型之间存在着类似性。
三、公共物品供给的主要理论(4)
(四)缪勒(Mueller)的评价 • 缪勒认为“用脚投票”通过将个人归类于各种具有同质趣 味的政体的方式而达到了帕累托最优。
二、公共物品的分类
(一)按公共物品的性质划分
• 有学者根据竞争性和排他性的有无将物品
分为四类,见表3-1:
(二)按公共物品的使用区域划分
• 全球性公共物品 • 全国性公共物品 • 区域性公共物品 • 地方性公共物品
(三)按公共物品的内容划分
• 按公共物品的内容可以分为三大类
• 公共物质性产品
(一)关于私人提供公共物品的研究进展 • 从思想发展史看,私人提供公共物品研究的开端者是科斯。 科斯(Coase)在1974年发表的《经济学中的灯塔》一文中。 回顾了英国早期历史上灯塔这种公共物品的供应情况。在 1610-1675年间,当时英国领港工会拥有建造灯塔的特权,
第4讲 公共物品
第4讲公共物品【本讲重点】什么是公共物品公共物品的特性公共物品的分类公共物品的生产与供给引言我们下面讲第四个问题,叫公共物品。
前面已经多次讲到,提供公共物品是政府的一个最主要的职能。
那么通过下面一节我们要回答这么两个问题,一个什么是公共物品,这些公共物品有什么特征。
第二个也是我们现实经济运行当中急需要回答和解决的问题,就是如何来保证公共物品的有效生产与供给,通过下面一讲我们来重点回答这两个问题。
1.什么是公共物品那么首先我们来讲一下什么是公共物品。
有的叫公共产品,这个公共物品它是相对私人产品而言的,公共物品是由公共部门提供,前面讲的那些公共部门,由它来提供,提供来干什么?满足整个社会成员共同需要的物品,这叫公共物品。
如果下个定义的话,就是公共物品是相对私用品而言的,它是由公共部门提供的,满足社会公共需要的产品或者物品。
那么反过来说,所谓私人产品它就不是由公共部门,是由私人部门提供的,通过市场机制充分发挥作用的,满足一部分人或少数人甚至个别人需要的这种物品,叫私人产品。
这里有一点情况,公共部门提供的满足社会公共需要的物品,那么我们国家由于在体制转型过程当中,这里插一句话,就是我们有许多国有企业,除了公共企业以外,它还有一些,我经常用这样的话来表述,就是有不少国有企业它是生产私人产品的,这个私人产品不是说归私人,它还是归国家,但是从它的产品特性上,它是要通过市场机制,通过价格来卖给一部分人,这些产品,我们在经济学上称为私人产品,私人物品。
所以公共物品是相对于私人物品而言的,这是一个。
再一个它可以无差别的,就是没有什么差别的,这个物品的提供,有应当享受它的每一个社会成员共同享受,不是一部分人享受,所以它叫公共物品。
换句话来说,就是由一个或者一部分社会成员享受这种物品,它并不排斥其他的社会成员也同时享有,这种物品叫公共物品。
另外就是享用公共物品,一般来说不付出任何代价。
这里当然强调的是纯粹的公共物品,就是他享受这种物品的服务的时候,他享受这种物品的时候,他不需要花钱,不需要付出任何代价,下面接着一个补充,或者支付与提供这些物品所需要的成本或者费用不相对称的少量费用。
第3章 公共物品理论
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
A2 A1
(a)
X A
M A1
A2
P
O T
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
B1
XB
N
B3 B2 B1
O B2
私人产品总数X
G
公 共 产 品 G的 数 量
F X1 (c)
XA
第3章
3.1.2 公共物品的特征 公共物品的特征 消费的非 竞争性 是指某一个人或厂商对公共物品的享用,不排斥、妨 碍其他人或厂商对其的同时享用,也不会因此而减少 其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。即增 加一个消费者的边际社会成本为零。
受益的非 排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂 商排除在公共物品的受益范围之外,或者说这样做 的成本太高。
第3章
分析可知,在成员人数较少 的社会中,通过自愿捐献和 成本分担的合作方式,有可 能使得公共物品的供给量 达到最佳水平。
第3章
3.3
林达尔均衡
林达尔均衡和免费搭车者
3.3.2 林达尔均衡的实现
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品 的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物 品的资金费用,则公共物品的供给量可以达到具有 效率的最佳水平。这被称作“林达尔均衡”。
i=1,…,n(消费者数目) j,k=1,…,m(物品数目)
■萨缪尔森假定:(1)存在两种最终供消费 的物品,一是纯私人物品,一是纯公共物 品;(2)生产可能性边界已给定;(3) 只有两个消费者,且偏好已给定。 在图中的G1G2内:若设TT线为f(XA,G), FF线为f(X,G), B2B2线为f(XB,G),由 于TT线为FF线下的纵向距离与B2B2线下的 纵向距离相减而得,也即f(XA,G)=f(X,G) 一f(XB,G),对该式求导后便可得这三条 曲线的斜率,也就是说: (1)TT线上任何一点的斜率= FF线上对 应点的斜率- B2B2线上对应点的斜率;在M 点,TT线的斜率= A1A1线的斜率.
第五讲公共物品理论
第五讲公共物品(public goods)理论一.什么是公共物品1.纯(pure)公共物品与非纯(impure)公共物品(1)纯公共物品是指(消费上)具有(完全)非竞争性(non-rivalry)与(完全)非排他性(non-exclud abili ty)的商品。
(完全)非竞争性是指每增加一个消费者的边际成本总是为零,这意味着它可以同时容纳任意多的消费者;(完全)非排他性是指阻止消费者搭便车行为的成本无限大。
如果物品的消费具有完全竞争性与完全排他性(即排他成本总是为零),则称之为纯私人物品。
显然,在现实生活中很难找到严格意义上的纯公共物品,现实世界中的物品位于纯公共物品与纯私人物品之间。
(2)非纯公共物品是指在一定范围内(消费上)具有非竞争性的商品。
非纯公共物品虽然在一定范围内具有消费上的非竞争性,但一旦超过某个临界点,随着使用者的不断增加,每个消费者从该物品获得的效用将下降,即消费开始具有竞争性,经济学称这种现象为拥挤(congestion),而纯公共物品是不会有拥挤现象的,所以,经济学又称之为可拥挤公共物品(congestible)。
某些非纯公共物品的排他成本尽管不是零,但也并不高,即具有较强的排他性,经济学称之为俱乐部产品。
2.对公共物品的进一步理解(1)区分公共物品与私人物品(privat e public)的标准就看消费是否具有竞争性和排他性,非竞争性实际上意味着从资源配置效率角度看不应该、即是否有必要排他及是否可能排他。
没有必要排他;非排他性实际上意味着不能够排他性。
排他性既与技术条件有关,也与法律制度有关,公共物品强调的是与技术特性有关的排他性。
(2)公共物品不等于公有物品,私人物品不等于私有物品;物品不一定都是有形的。
微观经济学第15章 公共物品
第15章 章 3. 社会偏好和社会福利函数 社会偏好和社会福利函数
基数效用论根据个人效用的“加总”,直 基数效用论根据个人效用的“加总” 接得到社会效用
第15章 章
序数效用论根据帕累托标准, 序数效用论根据帕累托标准,从个人的配 置次序, 置次序,得到社会的配置次序
只有在不减少至少一个人福利条件下, 只有在不减少至少一个人福利条件下,增进 了社会福利, 了社会福利,这种配置变动才是有效率的 补偿原则 社会福利函数是社会所有个人效用水平的函 数
第15章 章
投票悖论
第15章 章
投票悖论(阿罗)和解决( 投票悖论(阿罗)和解决(森)
阿罗
阿马蒂亚· 森 阿马蒂亚
第15章 章
5.公共选择的方式及其问题 公共选择的方式及其问题 如果确实存在可以定义的“公共利益” 如果确实存在可以定义的“公共利益”, 人们以何种方式进行公共选择, 人们以何种方式进行公共选择,才能实现 这种公共利益呢 选择方式
公共选择理论:用经济学方法, 公共选择理论:用经济学方法,研究政府 公共决策过程,作为一门经济学分支学科, 公共决策过程,作为一门经济学分支学科, 它使我们能够更科学地认识政府能否有效 地纠正市场失灵
第15章 章
布坎南( 年诺奖获得者) 布坎南(1987年诺奖获得者) 年诺奖获得者
从政者对个人利 益的追求, 益的追求,犹 如一只“ 如一只“看不 见的脚” 见的脚”在践 踏,带来了政 府对个人的干 预和对经济的 伤害
),u ),…, W(x)= [u1(x), 2(x), ,un(x)] ( )= )=W[ ), ), )]
社会福利最大化的资源配置(见图) 社会福利最大化的资源配置(见图)
第15章 章
社会福利最大化的帕累托配置
第四章公共物品
(3)共同资源(common resources) 有竞争性、非排他性,即不付费不能被 排除在外
如公共草原、公共绿地纽约中央公园、 公共渔场等
(4)具有较大范围的正外部效应的私人物 品
不完全的非竞争性和不完全的非排他性
如接种疫苗、教育、医疗服务
纽约中央公园
纽约中央公园由“中央公园管理委员会”按照与纽约市政府 签订的合约进行全面管理。 “中央公园管理委员会”成立于 1980年,是一家私营非营利性组织,其使命就是与公众一道 维护和管理好公园。管理委员会的资金主要来源于个人和公 司的捐助。管理委员会每年为公园的预算为2200万美元,其 中85%用于维护绿地、道路、运动场地、森林带、花卉、树 木、150公顷的水湖、各种建筑和排污排水设施等。根据 1998年该委员会与纽约市政府签订的合约,市政府提供少量 的资金,提供四分之一的公园员工,设立派出所,维护公园 照明。
如收费桥梁、公路、电影院、游泳池、博物 馆、城市公共交通等
疾病控制是公共物品
传染病防控有极强的公共物品 性质,涉及所有成员的生命安 全与健康。
中国疾病预防控制中心的使命 是通过对疾病、残疾和伤害的 预防控制,健康环境,维护社 会稳定,保障国家安全,促进 人民健康。
Centers for disease control and prevention ,CDC is the nation’s health protection agency, working 24/7 to protect America from health and safety threats, both foreign and domestic.
MRSAXY=MRSBXY=MRTXY
4.2.2公共物品的市场均衡考察 P52 由私人需求曲线得到社会需求曲线——
第3章-公共物品理论
二、公共物品的有效供给
(一)私人产品的有效供给
P
DB
SS
DA P1
G
P0
E
DD=DA+DB
○ QA
QB Q0
Q
社会需求DD=DA+DB,社会供给SS,当P>P1时,DD= DB 在E点,私人物品实现帕累托最优,即:MSR=MRi=MSC(i=1,2,…,n)
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(二)私人部门提供公共物品的无效率 竞争性市场不可能达到公共物品的帕累托最优,因为: 1、由于公共物品的非排他性,出现“免费搭车”的现象。从而导
可行
公共物品消费受益的收费 不可行
学校、医院、影剧院、电话、收费公 国家和平与安全、社会秩序、卫生防
路、有线电视、家庭用电、图书馆、 疫、空气污染控制、消防、城市街道、
公园、旅游景点、公共交通等
路灯、天气预报、城市绿地等。
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2、公共经济的发展趋势
(1)公共经济的规模化 公共经济是公共需求的产物,没有一定数量无差异(或差异很小) 的社会群体消费,就不能形成公共产品市场。如人口分散的地区,其公 共物品的生产和供给成本就特对大。因此,公共部门的规模经济特点和 营运规模决定了规模化是公共经济发展的必然趋势。 (2)公共经济的超前化 公共经济一直是滞后于私人产品的发展,或者说公共经济是在私人 市场发育到一定程度后的产物。但当前经济发展和社会进步,要求公共 经济的发展要有一定的超前性。 (3)公共经济的市场化 在大多数国家,公共经济一般都是政府补贴的经济,都将市场机制 引入公共经济领域,英国和法国还兴起了公共经济私有化的浪潮。 目前,随着我国经济的发展和社会进步,公共经济的市场化不仅是 其自身发展的需要,而且也有了一定的社会基础,社会认同感也日益增 强。 公共经济对调节宏观经济、稳定社会秩序、改善市场条件、提高生 活质量、发展文化教育、巩固国家安全等方面都有重要的意义。
公共物品的例子
公共物品的例子
1. 公园长椅呀,就像城市里的免费座位!你想想,当你走累了的时候,是不是总能在公园找到一条长椅让你歇歇脚?那就是公共物品的贴心呀!
2. 街道上的垃圾桶,这可是个大功臣呢!它就好比环境的守护者,默默地接纳着我们的各种垃圾,让城市保持干净整洁,难道不是吗?
3. 公共厕所呢,在你内急的时候真是救星啊!它为大家提供了方便之所,这是多么重要的公共物品啊。
4. 路灯呀,像黑夜中的指明灯!晚上照亮我们回家的路,没有它可真不行,这就是公共物品带给我们的便利呀!
5. 健身器材也很棒啊!在小区或公园里,大家都可以去锻炼,这不就是给大家共享的好处嘛!
6. 图书馆的那些书,简直是知识的宝库!大家都能去借阅,获取知识的滋养,这公共物品多有价值!
7. 公交车,不就是大家的出行好帮手吗!载着我们穿梭在城市的大街小巷。
8. 广场上的喷泉,给大家带来美的享受呢!看着那水花四溅,心情都变得愉悦了,这也是公共物品的魅力呀!
9. 盲道,是为特殊人群准备的特别关怀呀!让盲人也能安全地出行,这真的很暖心不是吗?公共物品就是这样,在生活中无处不在,给我们带来各种便利和美好呀!。
简述公共物品的类型及其特征
简述公共物品的类型及其特征
公共物品是指供大众共同使用或享受的物品或设施。
公共物品的类型与特征包括:
1. 公共交通:如公交车、地铁、火车等交通工具,特征是提供便捷、高效、廉价的交通服务,为公众提供出行便利。
2. 公共场所:如公园、广场、体育场、图书馆等,特征是开放供人们休闲活动、学习、锻炼和社交交流,满足人们的娱乐和社交需求。
3. 公共设施:如公厕、自来水、电力、照明设施等,特征是提供基本的生活条件和服务,为公众的日常生活提供便利。
4. 公共信息资源:如公共广播、电视、互联网等,特征是向公众提供广泛的信息和知识,为人们获取信息和知识、参与社会公共事务提供渠道。
5. 公共安全设施:如消防设施、监控设备等,特征是保障公众人身和财产的安全,维护社会秩序和稳定。
6. 公共服务设施:如医疗机构、教育机构、社会救助机构等,特征是提供公共服务,满足人们的医疗、教育、社会保障等需求。
公共物品的特征包括:普遍性、非排他性和非竞争性。
普遍性意味着公众都可以享受或使用,不论身份、身份的差异。
非排
他性表示一人的使用或享受不会排斥其他人的使用或享受,无法进行排他性控制。
非竞争性意味着一个人的使用或享受并不会减少其他人的使用或享受的机会。
这些特征使得公共物品的供给和管理面临独特的挑战。
公共物品名词解释
公共物品名词解释公共物品,也称为公共用品或公共产品,是指供公众使用的物品或设施,无论这些物品是由政府、私人企业还是非营利组织提供。
公共物品通常对公众是免费或收费的,目的是满足公众的共同需求并促进社会的公共利益。
一、分类1.公共设施类物品:包括道路、桥梁、公园、广场、停车场、公厕等。
这些物品是为了方便公众出行、休闲娱乐而设立的,并能够提供一定的服务及保障。
2.公共交通类物品:包括公交车、地铁、火车等。
这些交通工具是供大量人群使用的,有助于解决交通拥堵问题,提供便利的出行方式。
3.公共通信类物品:包括电话、电视、网络等。
这些通信设施是为了满足公众的信息交流和获取需求,保障公众的通信权利。
4.公共卫生类物品:包括医疗设施、疫苗、药品等。
这些物品是为了保护公众的健康,防止疾病传播,提供医疗服务的。
5.公共教育类物品:包括学校、图书馆、教育资源等。
这些物品是为了提供教育机会和资源,促进社会的教育公平和人力资源开发。
二、特点1.非竞争性:公共物品的使用不会排斥其他人的使用,在使用过程中不会因为一个人的使用而减少其他人的使用机会。
例如公园、广场等可以同时容纳许多人。
2.非排他性:公共物品的使用不会因为某些个体的拒绝而无法获得。
例如公共道路、桥梁可以供所有车辆使用,无论是私家车还是出租车。
3.外部效应:公共物品的提供和使用对整个社会产生积极的外部效应,即不仅仅满足个体的需求,还能带来社会的利益。
例如公共交通的发展可以减少汽车尾气排放,改善空气质量,促进环境保护。
4.政府干预:公共物品的提供通常需要政府的干预和管理。
政府可以通过制定规章制度、提供资金支持等方式来确保公共物品的正常运作和公平分配。
三、例子1.公共图书馆:为满足公众获取知识和信息的需求,政府或社会组织提供了图书馆设施,公众可以免费或付费借阅图书、阅读报刊杂志、使用电脑等。
2.公共医疗服务:政府通过建立公共医疗机构和合理规划医疗资源,为公众提供基本医疗服务,保障公众的健康权益。
第二章 公共物品
(4)假定政府实际采取的税收政策使得A承担的单位 税额为20,B为70,其余由C承担,与以上计算结果相 比,A、B、C三人谁得益?谁受损?分别计算三人的 得益或损失。
三、公共物品的私人提供问题的研究 和实践
1974年,科斯《经济学中的灯塔》是公共物品私 人提供理论研究之开端。 美国布坎南研究中心的Tyler Cowen 从多个方面 做了进一步阐述。
一、公共物品市场需求曲线和市场均衡
价 格
S E P D d1 d2 d3 O Q
D=d1+d2+d3
数量
图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡
假设有十个人住在一条街上,每个人 愿意为增加一盏路灯支付2元,而不 管已提供的路灯数量。若提供x盏路 灯的成本函数为c(x)=x2,问最好 安装几只路灯?
本章小结
【关键词】
– 免费搭车
公共生产
公共提供 公共定价
私人提供
【复习与思考】
1.试用图线表示并配合文字说明公共物品的市 场均衡问题。 2.一般来说,纯公共物品只能由政府来提供, 请解释其理由? 3.说明混合物品的提供方式及其选择。 4.简述公共定价。
三、自然垄断行业的公共定价
一、什么是公共定价
概念 定价政策 – 纯公共定价 – 管制定价或价格管制
二、公共定价的一般方法
公共定价包括两个方面 – 定价水平 – 定价体系 公共定价的方法 – 1.平均成本定价法(P=AC) – 2.二部定价方法(基本费+使用费) – 3.负荷定价法(不同时段采用不同的价格)
四、公共生产和公共提供的区别
公共提供不同于公共生产,公共提供强调这种
产品要通过预算程序来供给,消费者可以免费 获得。
政府经济学第三讲(公共物品)
公共品理论的形成
瑞典学派的贡献 威克塞尔(1851-1926)认为,公共品供应应使个 人效用最大化。国家提供公共服务给予个人的边际 效用应与个人因纳税损失财富的边际效用相等。将 公平引入公共品理论,认为如果消费者依个人边际 效用评价税款,可以说是按公平原则办事,但这要 以现存财产和所得分配公平为前提。 如果没有政治程序介入,个人将不愿说出对公共品 的真实偏好----明确提出“搭便车”问题。
公共品理论的发展—形成
历史学派的贡献。
德国19世纪国家社会主义的思想的主要代表阿 道夫·瓦格纳比较了公共经济与私人经济的异同, 阐述了公共经济的性质:公共经济是一个经济 组织,其主体是代表国家的政府;公共经济为 国家提供安全,完成国家赋予的任务,特别是 生产无形产品;公共经济部门由大量的政府雇 员组成。还提出公共经济活动的原则。 理论是建立在国家对社会经济发展起决定作用 基础上的。
公共品理论的发展—起源
约翰.穆勒(1806-1873)探讨了政府活动的适应范围,包 括政府必须提供保障人们生命和财产安全的法律体系和制 度,这是保证自由放任制度正常运行的基本前提。“政府 对许多事情履行职责是获得普遍赞同的,其原因很简单, 就在于提供了普遍的便利。”如,铸币,制定度量衡制度, 绘制地图和航海图,以及道路、路灯、港口、灯塔和堤坝 的建设。---公共品范围 在很多情形下,公共服务的提供是重要的,但却没人感兴 趣,因为提供这些服务并不必然自动获得适当报酬。---已 意识到搭便车问题
意、奥学者都认为,边际效用的基本理论,即在 既定的个人偏好下,每个人的边际效用等于价格 时福利最大化这一基本的效率准则,也适用于公 共物品。公共物品的共同消费性决定全体消费者 只能消费同一数量的公共品,由于同量公共品对 于不同的消费者具有不同的边际效用,这就应对 他们征收不同的税收----把公共品供给与个人纳税 建立起等价交换关系,使得私人经济的效率原则 也适用于公共经济。政府提供公共品的活动得到 了经济学的证明,公共品成为市场经济的必然伴பைடு நூலகம்生物。
公共物品与公共资源
公共物品与公共财产概念对比
❖ 经济学中公共物品和公共财产的区别:第 一、从字面上,publicly owned goods & public goods;前者反映了法律产权的属性, 后者反映市场交换的市场属性。
❖ 搭便车问题(free-rider problem)——获益人受利己行为 的激励,不支付成本获得好处的行为。
❖ 社会需要这种资源或物品,但是该物品市场供给不足。
《经济学中的灯塔问题》
❖ 著名的经济学家罗纳德·科斯《经济学中的灯塔问题》,如果在只 有一个船主使用的港口附近建造灯塔,他可能要衡量灯塔的成本 与收益。但是,如果有一个大船主和许多小船主使用的这个港口, 任何一个小船主建造灯塔都是不值的;而那个在决定是否建造灯 塔时,只会考虑他将得到收益,而不会考虑其他船主的收益。如 果大家的收益都计算在内,这些收益可能超过成本。船主可能自 愿联合起来建造灯塔。
❖ 物品分类:私人物品、公共资源、准公共物品、纯公共物 品。
公共物品分类
❖
该产品在消费 中有竞争性? 有
具有排他性吗 有
私人物品,竞 争性和排他性
无
从技术,能够 不 排他吗?
无
公共资源,有 竞争性但无排
他性
是
是
排他需要物品,有 排他性无竞争性
纯公共物品,无 排他性又无竞争 性
❖ Rivalry ❖ Use of a unit of the good by a person limits
the possibility of use that unit by other people;this is termed by property of rivalry.
西方经济学 公共物品名词解释
公共物品是指任何人都能使用且使用者之间互相不排斥的物品或服务。
在西方经济学中,公共物品被认为是一种特殊的商品类型,其供给和消费具有一定的特征和规律。
本文将从以下几个方面对公共物品进行解释和分析。
1. 公共物品的定义公共物品是指任何人都可以使用且使用一个单位的产品或服务并不会减少其他人的能力去使用同样的产品或服务。
公共物品通常是由政府或其他公共机构提供的,例如公园、街道、警察保护等。
另外,公共物品一般是非排他性的,也就是说无法阻止一个人使用,其他人也可以使用。
2. 公共物品的特点公共物品具有两个显著的特点,即非排他性和非竞争性。
非排他性表明任何人都可以免费或以较低的价格使用公共物品,无法将某一人排除在外;而非竞争性则说明一个人的使用不会影响其他人的使用。
这两个特点导致公共物品的供给和消费存在一定的问题和挑战。
3. 公共物品的供给由于公共物品的非排他性和非竞争性,私人市场往往无法提供足够的公共物品。
政府通常会介入并通过税收、资金拨款等方式来提供公共物品。
政府通过提供公共物品来改善社会福利,并解决私人市场无法提供的公共物品问题。
4. 公共物品的消费在公共物品的消费中,存在“免费骑车”现象。
即因为公共物品的非排他性,一些人会将公共物品当做自己的私人物品来使用,从而造成资源的浪费和滥用。
解决这一问题的一个常见方法是政府通过制定规则和管理措施来调控和指导公共物品的使用。
5. 公共物品的经济学模型在西方经济学中,公共物品通常被描述为一种经济学模型。
这一模型表明,私人市场在提供公共物品上存在市场失灵,需要政府介入来纠正。
对于纠正市场失灵,政府可通过税收和供给公共物品等方式来实现。
6. 公共物品的现实案例在现实生活中,公共物品的案例比比皆是。
例如公共公园、道路、桥梁、防洪设施等,都是属于公共物品的范畴。
这些公共物品对于社会经济的发展具有重要意义,因此政府在提供和管理公共物品上扮演着重要的角色。
公共物品在西方经济学中占据着重要的地位。
公共物品和公共服务的概念
公共物品和公共服务的概念正文一、公共物品的概念及特征1.公共物品的概念公共物品public goods又称公共产品,广义上讲,它是指那些在消费上具备非竞争性或在受益上具备非排他性或同时具备非竞争性和非排他性的物品;公共物品是相对于私人物品而言的,它是一个公共经济学的概念;公共经济学也被称为政府经济学Public Economics,政府经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学,“是论述各级政府部门和公共组织如国有企事业单位的存在意义和行为,回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”;2.公共物品的特征从公共经济学的角度而言,理解物品的私人性和公共性,关键在于理解物品在消费过程中的两种属性:排他性和竞争性;排他性:人们在日常生活中,总是要消费各种各样的物品或使用价值,当人们消费某种物品时,同时排斥他人对该物品的消费,如私人不动产、日用消费品等,那么,这种物品就具有排他性;反之,当人们在消费某种物品时,同时并不排斥他人对该物品的消费,如国防、法律、航海灯塔等,那么,这种物品就具有非排他性;竞争性:一件物品被消费,别人就无法再消费该物品了,如一只面包、一件外套等,供给者只有增加生产,才能满足更多人消费;那么,这件物品从生产到消费都具有竞争性;反之,人们对某种物品的消费不影响其他人对该物品的消费和利益,消费者的增加不会加重供给者的成本,或者说,新增消费的边际成本为零;同时,每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量,即边际拥挤成本为零;如交通路牌标志、法律条文等,那么,这种物品就具有非竞争性;具有排他性和竞争性的物品是私人物品;而具有非排他性和非竞争性的物品则是公共物品;私人物品在消费者之间是可以分割的;公共物品在消费者之间是不能分割的;这种不能分割有两种情况:一是技术上不可能,如交通路牌标志要让一部分走过它的人不能看是不可能的;二是分割的成本高昂到不可接受,如为了不使某艘船受既有灯塔的指引而另拓航线和建造另外的灯塔的成本太高;公共经济学区分私人物品和公共物品的目的在于说明:私人物品可以通过市场机制来供给和获得满足;而公共物品领域不能依赖市场供给获得满足,只能通过公共部门特别是政府提供;公共物品领域存在市场失灵的原因在于:一方面,由于公共物品具有非排他性,对它的消费并不取决于人们是否付费;为此,在公共物品的消费领域,人们一般会倾向于“免费搭乘”或“搭便车”;如果一个社会的所有成员都成为“免费搭乘者”,最后的结果只能是所有社会成员都无法享受到公共物品的好处;另一方面,由于公共物品的边际成本为零,必须免费供给,市场主体缺乏生产的基本动力;公共物品供给的市场失灵,表明了政府存在的必要性;从这一意义上讲,正是由于人们对公共物品普遍的、不可忽缺的需求导致了政府的产生;反过来说,政府的存在就是为了向社会提供公共物品的;二、公共服务的概念及特征1.公共服务的概念就目前的中文语境来看,所谓公共服务,大体有两重意思:一是指服务型政府职能的固有性质,强调政府职能的基本指向是服务于大众和公共利益;在这一意义上,所有使用公共权力和公共资源的社会过程均属于公共服务;二是指政府和其他公共部门提供公共物品的职责,即市场无法提供而必须由政府和其他公共部门向大众提供的人们可以共同消费的物品和服务;如公共设施、公共安全、文化教育、公共卫生、环境保护、社会保障等;这一意义上的公共服务强调的是市场经济条件下政府职能的重心;它是在传统意义上政府职能、特别是社会福利职能基础上发展而来的;学界对于公共服务概念的理解和界定,主要有二个角度;1根据物品的特性来界定公共服务;以物品特性来解释公共服务是公共经济学的一贯逻辑;从认定“公共服务就是提供公共物品”,到认定“公共服务不仅仅提供公共物品”,公共服务的定义虽然有所变化,但始终没有摆脱用物品的规定性解释公共服务的逻辑;如:“公共服务,就是提供公共物品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件;”在这一角度上,公共服务与提供公共物品是大体等量的概念;2根据服务的特性来界定公共服务;认为公共服务是一个有着特定含义的概念;它是指为社会公众提供基本的、非盈利性的服务,即:第一、公共服务是大众化的服务;公共服务不是只为特定少数人提供的服务;第二,公共服务是基本服务;人们日常生活中离不开水、电、气、安全、教育、文化等方面的服务,否则,人们就不能正常地生活;公共服务是满足人们日常生活中基本需求的服务;第三,公共服务是内容广泛的服务,公共服务既要提供物质物品水、电、气、路、通讯、交通工具等,又要提供非物质物品法律、安全、医疗、教育、娱乐等;并且,公共服务是一种低价位的服务,以保证人们能够持续性地消费;在这一角度上,公共服务与市场经济条件下政府的基本职能大体相等;2.公共服务的特征1以公共利益为目标;政府是基于公共需求而产生的,提供公共服务不仅是服务型政府的固有职能,也是其职责所在;因此,政府所提供的公共服务必须是以公共利益为目标和导向的;如政府提供国防,是基于民众对公共安全的共同需要,是公共利益的体现;2对象的非特定性;公共服务一定是以社会大众为服务对象,而不是服务于某个具有私益目的的特殊对象;公共服务的对象具有非特定性,其可能是某个团体或很多个团体,或一定范围内所有的民众;如城市消防的服务对象就是所有的市民;3主体是公共部门、主要是政府;由于在公共物品的供给领域,存在着市场失灵,提供公共物品就成为政府责任;政府必须利用公共权力和公共资源,向大众提供公共物品和服务;如在大多数国家,公共卫生、义务教育等公共服务都是由政府来提供的;4服务内容的基本性、广泛性和多样性;公共服务满足的是大众的最基本需求,而对象的非特定性也决定了公共需求必然是广泛和多样化的,因此公共服务的内容具有基本性和广泛性和多样性的特点;三、公共物品与公共服务的联系与区别1.关于公共物品和公共服务关系的观点关于公共物品与公共服务的关系可概括为以下四种观点;第一种观点认为,公共物品和公共服务是同义的不同表达,没有本质差异,公共服务就是提供公共物品;公共部门为公众所提供的公共物品的实质是指具有共同消费性质的服务;第二种观点认为,公共服务与公共物品是相对应的、各有其内涵与外延的两个不同概念;根据产出的不同形式,政府可提供两种类型的产出,一种是公共物品,即政府产出的物品形式;另一种是公共服务,即政府产出的服务形式;而在经济学中,产出可以分为物品和服务两种形式;它们的区别在于:物品是有形的产出,而服务是无形的产出;物品的生产和消费可以在时间与空间上分离,而服务的生产与消费则是时空一体的,在政府提供公共服务的同时消费者接受这种服务;从这个意义上讲,政府的产出同民间的产出是一样的;政府的有些产出是有形的,如所供应的水、电、气等;有些产出则是无形的,如教育、医疗、保健等;按照上述逻辑推理,有形的公共产出似应是公共物品,而无形的公共产出则应是公共服务;其实,公共经济学中所创造和使用的公共物品这一名词,是有其特定含义的,并不是以政府产出的物品物质形式去定义的;第三种观点认为,公共物品的范围比公共服务的范围广,前者涵盖了后者,公共服务只是包含在公共物品之中的以无形的服务方式提供的公共物品;第四种观点认为,公共服务概念比公共物品广泛,包含了公共物品;公共服务不仅包含规范意义上的公共物品,而且还包括那些市场供应不足的物品和服务;因为公共服务具有社会福利最大化的意义,隐含着社会福利最大化的价值判断,这意味着那些市场供应不足的物品和服务,政府应进行干预以使其效用最大化;如医疗服务消费具有竞争性的特点,但从社会发展与进步的意义上来说,政府应当提供或部分提供医疗公共服务;从一定意义上说,政府提供公共服务,实际上涵盖了私人物品和公共物品;2.公共物品和公共服务的联系和区别公共物品和公共服务是既有联系又有所区别的;二者的联系在于:它们描述的对象在主体上是相同的,即政府提供公共物品的过程就是公共服务;而两者的区别则在于:在特定情况下,它们描述的对象是交叉的;一方面,公共物品包括纯公共物品、准公共物品,如国防、垃圾处理等;它既可以由政府来提供,也可以由市场提供,如城市垃圾处理之类的准公共物品就可以引入市场化机制;也就是说,由市场提供的公共物品不是公共服务,而只有由政府提供的公共物品才是公共服务;另一方面,公共服务的范围在纯公共物品和准公共物品以外,还包括私人物品;如北欧有些国家的政府向民众提供针对每个人的从摇篮到坟墓的终身医疗保障,从物品的性质上来说其属于私人物品,却也被纳入公共服务的范围;而又如政府发放排污许可证等是一种使用公共权力和公共资源的社会过程,属于公共服务,却不能被视为公共物品;。
公共物品的分类课件
市场供给的优点在于能够促进 竞争和创新,提高效率和质量 。
市场供给的缺点在于可能会导 致垄断、不公平和资源配置不 均等问题。
非营利组织供给
非营利组织供给是指非营利组织或志愿者组织通过慈善捐赠、志愿服务等方式,提 供公共物品或服务。
非营利组织供给的优点在于能够发挥志愿精神和慈善力量,弥补政府和市场供给的 不足。
效率与公平的平衡
强化管理
通过科学的管理和有效的监督 ,提高公共物品的使用效率和
公平性。
优化资源配置
根据实际需求合理配置公共物 品资源,优化供给结构,提高 使用效率。
完善法律法规
通过建立健全相关法律法规, 规范公共物品的管理和使用, 保障公平权益。
提高公众参与度
鼓励公众参与公共物品的管理 和监督,促进信息的公开透明 ,实现效率与公平的平衡发展
创新供给方式需要注重公平和 可持续性,确保公共物品的公 益性和长期效益。
公共物品供给的国际经验与借鉴
01
总结词:学习和借鉴国际经验是完善我国公共物品供给的重要途径。
02
详细描述:了解和比较不同国家在公共物品供给方面的做法和经验, 结合我国实际情况,吸收和借鉴有益的经验和做法。
03
国际经验与借鉴可以提供新的思路和方法,促进我国公共物品供给的 创新和发展。
04
国际经验与借鉴需要注重适用性和本土化,避免盲目照搬和教条主义 。
06
公共物品的未来发展
公共物品供给的多元化趋势
总结词
随着社会的发展,公共物品的供给方式将越来越多元化,包括政府、企业、社会组织等都可能成为供给主体。
详细描述
随着社会的进步和多元化,公共物品的供给方式也在发生改变。政府不再是唯一的供给主体,企业和社会组织也 越来越多地参与到公共物品的供给中。这种多元化的供给方式能够更好地满足公众的需求,提高公共物品的供给 效率和质量。
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投票的原则主要有两个:一致同意规则和多数规则。但集体表决规则也是有利有弊的,就其弊病而言,如决策成本太高,即投票表决需要耗费大量的人力、物力和财力;经历时间太长;投票结果易于发生偏差,即许多选民并不清楚投票的目的,容易受到宣传和舆论的影响,投票结果并不一定反映了选民的意愿。
政府进行公共物品生产决策和提高效率主要采用以下两种工具:
(1)成本—收益分析。又称社会项目评估分析法,是用来评估经济项目或非经济项目的一个重要方法。它首先估计一个项目所需花费的成本以及它所可能带来的收益,然后把二者加以比较,最后根据比较的结果决定该项目是否值得。公共物品也可以看成是一个项目,并运用社会项目评估分析方法来加以讨论。如果评估的结果是该公共物品的收益大于或至少等于其成本,则它就值得生产,否则便不值得。
(2)消费的非竞争性。对于公共物品来说,增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品的消费量,即增加一个消费者,其边际成本为零,不妨碍同时享用,也不会减少其他人享有的数量和质量;而私人物品具有消费上的竞争性,当某些人或企业对某些一定数量的私人物品的享有,实际上就排除了其他个人或企业的同时享用,其边际成本显然不为0.
公共物品的提供方式:
(1)对纯粹公共物品,由于具有完全的非排他性和非竞争性,“免费乘车”成为消费者的最一般选择,政府应是这类商品的主要提供者。(2)对混合物品:一种是具有一定竞争性或排他性的混合商品,对于这类混合商品既可以选择市场提供方式,也可采用政府与市场共同提供的方式。另一种是具有一定外部性的混合商品,其提供方式取决于受益外溢的大小:受益外溢很大的混合商品,应采取政府提供方式;受益外溢较大的混合商品,应采取政府与市场共同提供方式。
公共物品与私人物品的比较:二者间的区别主要体现在以下三方面
(1)效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的,具有共同受益和联合消费的特点,其效应为整个社会成员所共享,而不能将其分割为若干部分分别归属于不同的个人或企业享用;而私人物品的效用具有可分割性,它可以被分割成许多能够买卖的单位,并且其效用只对为其付款的人提供,即谁付款谁受益。
公、私物品的最优标准区别:在私人物品场合,最优标准是每个消费者的边际收益与边际成本相等;而在公共物品场合,最优标准是每个消费者的边际收益之和与边际成本相等。
公共物品市场失灵的原因:其需求曲线是虚假的,(1)单个消费者通常并不很清楚自己对公共物品的偏好程度;(2)即使单个消费者了解自己对公共物品的偏好程度,他们也不会如实地说出来。为了少支付价格或不支付价格,消费者会低报或隐瞒自己对公共物品的偏好。由于上述原因,公共物品必然会导致市场失灵,影响资源配置效率。
免费搭便车:指某些个人不付费也可以同享公共产品的好处,完全依赖于他人付费。在这种情况下,愿意支付代价而消费的人必将大幅度减少,从而导致市场失灵。强制性的融资方式是解决该问题的有效途径。
公共的悲剧:由休谟提出,形容的是这一一种情况,在一个经济社会中,如果有公共物品或服务存在,“免费搭车者”的出现便不可避免。但如果所有的社会成员都成为免费搭车者,最后的结果则是没有一个人能享受到公共物品或服务的好处。
林达尔均衡:由瑞典经济学家林达尔于1919年提出,指如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用,则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。以下面两个假设为前提条件的:一是每个社会成员都愿准确地披露自己可从公共物品或服务的消费中获得的边际效益,不存在隐瞒或低估其边际效益而逃避自己应分担的成本费用的动机;二是每一社会成员都清楚了解其他社会成员的嗜好和收入状况,甚至掌握任何一种公共物品或服务可能给彼此带来的真实的边际效益。
公共物品
公共物品:指任何一个对某种物品的消费不会减少别人对这种物品的消费的物品。
效整个社会成员所共同享有,而不能将其分割成若干部分,分别归属于不同的个人或企业享用。
非竞争性消费:是公共物品具备的特性之一,指在生产水平既定的情况下,一个人的消费不会减少他人的消费数量,许多人可同时等量消费同一种物品,即增加一个消费者,其边际成本为零。
公共物品对经济效率的影响表现为:
第一、无法准确确定社会对公共物品的需求信息。
第二、无法避免“搭便车”问题。
第三、造成公共物品的供应不足和利用不足。
所以市场本身提供的公共物品通常将低于最优数量,即市场机制分配给公共物品生产的资源常常会不足。
公共物品问题的解决:由于公共物品在消费上的非排他性导致“搭便车”问题,人们会压低显示其真实支付意愿倾向,因而公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个人决策来解决。必须由政府来承担起提供公共物品的任务。
(3)受益的非排他性。公共物品在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在受益范围之外,同样的,任何人都不能用拒绝付款的方法将其不喜欢的公共物品排除在其享用品范围外;而私人物品在受益上是排他性,因为只有在受益上具有排他性的物品,人们才意愿为之付款,生产者也才会通过市场来提供。
简述如何鉴别排他性公共物品、拥挤性公共物品和俱乐部物品:
拥挤性公共物品:这种准公共物品的竞争性比较明显,这种准公共物品可称为拥挤性公共物品。即在没有太多消费者时具有非竞争性,但在消费者的人数过多时,额外消费者的边际成本上升(或给其他消费者带来成本)的物品。这种物品或服务的效用虽为全体社会成员所共享,但在消费上具有一定程度的竞争性。
排他性公共物品:如果准公共物品的排他性比较突出,这种准公共物品可称为排他性公共物品,即具有排他性的非竞争性物品,如有线电视节目,比较适合私人企业来生产。
受益的非排他性:指物品和服务在消费的过程中产生的利益不能被某个消费者所专有,若要限制他人享受这种物品带来的好处或消费这种物品是不可能的或代价太大。
混合物品:指既具有私人物品或服务的特性,又具有公共物品或服务的特性的物品。
混合物品的供给:混合物品既可由私人部门通过市场提供,也可由政府部门直接提供,或是采取由政府部门给予补助的办法通过市场提供。
纯公共物品的配置效率问题:纯公共物品的配置效率在其私人边际效益的总和(社会边际效益)恰好等于其社会边际成本时实现,市场的供给对于纯公共物品来说是缺乏效率的,因为对于它额个人消费必然伴随着正的外部效应,从而会导致免费搭车者的出现。→如何提高效率。
优效物品:指由政府提供的、全体国民都应当享有的,不能因为不支付而受到排他威胁、时常在法律上墙皮消费者必须消费的东西。从需求角度说,指处于社会原因的需求量大于个人处于私人原因的需求量的物品。
纯粹私人产品与纯粹公共物品的需求有何区别:
纯粹的私人物品或服务的需求表现为水平相加,即某种纯粹的私人物品或服务的需求曲线,可通过加总某一时间内所有单个消费者在各种价格上对该种私人物品或服务的需求曲线而得出。而纯粹的公共物品或服务的需求表现为垂直相加,即某种纯粹的公共物品或服务的需求曲线,可通过将该种公共物品或服务的所有消费者的个人需求曲线垂直相加而得到。其原因在于,在纯粹的私人物品或服务的情况下,每个消费者都是既定价格的接受者,他所能调整的只是其消费的数量。而在纯粹的公共物品或服务的情况下,每个消费者所面对的是同一数量的物品或服务,但他所愿支付的价格是不一样的。