【实用文档】破产清算VS民事执行执行案件移送破产审查的条件与程序被执行人财产的移交与保全破产管理人

第二单元执行案件移送破产审查

本单元考点框架

考点1：破产清算VS民事执行（★）

破产清算民事执行

适用范围不

同

债务人已丧失清偿

能力

债务人通常具有清偿能力，因

拒不履行义务而需要强制执

行

目的不同

为全体债权人的利

益

为申请执行的个别债权人的

利益

程序性质不

同

债权的集体实现程

序

债权的个别实现程序

对债务人主

体资格的影

响不同

破产清算完成后，债

务人的民事主体资

格将终结

仅限于与所执行债务相关的

财产，不涉及民事主体资格消

灭问题

对象范围不

同

对象仅为财产

对象范围广泛，既包括对财产

的执行，也包括对行为的执行考点2：执行案件移送破产审查的条件与程序（★★）（P310）

1.执行案件移送破产审查，应同时符合下列条件：

（1）被执行人（债务人）为企业法人；

（2）被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人（债权人）书面同意将执行案件移送破产审查；

（3）被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力（具备破产原因）。

2.“执转破”案件的管辖

（1）地域管辖

执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。（2018年案例分析题）

（2）级别管辖

执行案件移送破产审查，在级别管辖上实行以中级人民法院管辖为原则、基层人民法院管辖为例外的管辖制度。中级人民法院经高级人民法院批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。（2018年案例分析题）

3.移送程序

（1）内部决定程序

承办人认为执行案件符合移送破产审查条件的，应提出审查意见，经合议庭评议同意后，由执行法院院长签署移送决定。基层人民法院拟将执行案件移送异地中级人民法院进行破产审查的，在作出移送决定前，应先报请其所在地中级人民法院执行部门审核同意。（2018年案例分析题）

（2）移送

执行法院作出移送决定后，应当于5日内送达申请执行人和被执行人。申请执行人或被执行人对决定有异议的，可以在受移送法院破产审查期间提出，由受移送法院一并处理。

（3）受理

①受移送法院的破产审判部门应当自收到移送的材料之日起30日内作出是否受理的裁定。受移送的法院作出裁定后，应当在5日内送达申请执行人、被执行人，并送交执行法院。

②执行费用

受移送法院裁定受理破产案件的，在此前的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照破产费用的规定，从债务人财产中随时清偿。

③执行终结

受移送法院裁定宣告被执行人破产或裁定终止和解程序、重整程序的，应当自裁定作出之日起5日内送交执行法院，执行法院应当裁定终结对被执行人的执行。

（4）不予受理、恢复执行

受移送法院作出不予受理或驳回申请裁定的，应当在裁定生效后7日内将接收的材料、被执行人的财产退回执行法院，执行法院应当恢复对被执行人的执行。

4.另行申请破产

（1）受移送法院作出不予受理或驳回申请的裁定后，人民法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。

（2）申请执行人或被执行人以有新证据足以证明被执行人已经具备了破产原因为由，再次要求将执行案件移送破产审查的，人民法院不予支持。但是，申请执行人或被执行人可以直接向具有管辖权的法院提出破产申请。

考点3：被执行人财产的移交与保全（★）（P311）

1.移交

（1）执行法院收到受移送法院受理裁定后，应当于7日内将已经扣划到账的银行存款、实际扣押的动产、有价证券等被执行人财产移交给受理破产案件的法院或管理人。

（2）执行法院收到受移送法院受理裁定时，已通过拍卖程序处置且成交裁定已送达买受人的拍卖财产，通过以物抵债偿还债务且抵债裁定已送达债权人的抵债财产，已完成转账、汇款、现金交付的执行款，因财产所有权已经发生变动，不属于被执行人的财产，不再移交。

2.其他执行程序原则上中止

执行法院作出移送决定后，应当书面通知所有已知执行法院，执行法院原则上均应中止对被执行人的执行程序。

【提示】对被执行人的季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品，执行法院应当及时变价处置，处置的价款不作分配。受移送法院裁定受理破产案件的，执行法院应当在收到裁定书之日起7日内，将该价款移交受理破产案件的法院。

3.保全措施

（1）移送后，破产案件受理前

为确保对被执行人财产的查封、扣押、冻结措施的连续性，执行法院决定移送后、受移送法院裁定受理破产案件之前，对被执行人的查封、扣押、冻结措施不解除。查封、扣押、冻结期限在破产审查期间届满的，申请执行人可以向执行法院申请延长期限，由执行法院负责办理。

（2）破产案件受理后（2019年新增）

①执行法院收到破产受理裁定后，应当解除对债务人财产的查封、扣押、冻结措施；或者根据破产受理法院的要求，出具函件将查封、扣押、冻结财产的处置权交破产受理法院。

②破产受理法院可以持执行法院的移送处置函件进行续行查封、扣押、冻结，解除查封、扣押、冻结，或者予以处置。

第三单元破产管理人

本单元考点框架

考点1：破产管理人的任职资格（★★）（P313）

1.有下列情形之一的，不得担任管理人：

（1）因故意犯罪受过刑事处罚；

（2）曾被吊销相关专业执业证书；

（3）与本案有利害关系；

（4）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。

2.利害关系的具体判定

（1）社会中介机构、清算组成员（4条）

①与债务人、债权人有未了结的债权债务关系；

②在人民法院受理破产申请前3年内，曾为债务人提供相对固定的中介服务；

③现在是或者在人民法院受理破产申请前3年内曾经是债务人、债权人的控股股东或者实际控制人；

④现在担任或者在人民法院受理破产申请前3年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问。（2018年案例分析题）

（2）派出人员、个人管理人（4＋2条）

①具有第（1）项所述4条情形；

②现在担任或者在人民法院受理破产申请前3年内曾经担任债务人、债权人的董事、监事、高级管理人员；

③与债权人或者债务人的控股股东、董事、监事、高级管理人员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

3.个人担任管理人