南京市肉类蔬菜流通追溯系统升级-

南京市肉类蔬菜流通追溯系统升级-

通用设备购置与系统集成项目公示内容

Ⅰ、南京市肉类蔬菜流通追溯系统升级-通用设备购置与系统集成供应商资格条件：采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件（商务部办公厅、财政部办公厅《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）规定的条件）：

(1)具有独立法人资格，企业注册资本金在2000万元以上，无不良信誉记录。

(2)具有省部级高新技术企业认定证书和软件企业认定证书。

(3)具有中华人民共和国信息产业部认证的计算机信息系统集成二级（含）以上资质。

(4)已通过ISO9001质量管理体系认证。

Ⅱ、南京市肉类蔬菜流通追溯系统升级-通用设备购置与系统集成采购需求：

一、设计原则及系统作用

1.1原猪肉流通安全信息追溯系统简介及整体项目设计原则

南京市肉类流通追溯系统建设于2010年4月启动，已在16家生猪定点屠宰场、2家肉类批发市场、7个区县选择35家农贸市场、4家大卖场总部、6家肉类配送中心和10家团体采购单位率先进行试点，并于当年11月25日起在上述范围内运行。

目前该系统数据中心服务器托管在市电信机房，系统软件为Windows操作系统，软件架构为BS 加CS模式，数据库为SQLServer。

目前农贸市场等采用的是有线局域网加互联网的传输方式。

现南京肉品流通安全信息卡（IC卡）作为各流通环节信息载体。

肉类流通追溯码为10位。

根据商务部制定的肉类蔬菜流通追溯体系建设规范，按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯流程“五统一”的技术标准和要求，以现代信息技术为手段，以追溯信息链条完整性管理为重点，建设屠宰、加工、批发、零售以及团体采购人等肉菜流通节点追溯子系统和市级肉菜流通追溯管理平台，并与中央和各城市追溯管理平台互联互通，实现肉类蔬菜流通信息的正向跟踪、逆向溯源，提高肉类蔬菜流通行业管理和安全水平。

以肉菜流通安全信息监管、追溯为目的，以应用系统开发、系统集成、信息采集、信息整合为基础，以数据中心建设为核心，以互联网为支撑，将追溯卡、RFID射频技术、电子标签、工控理货机、手持终端、可编程电子秤有序集成，充分发挥肉菜流通基础数据的信息化程度和可用性，做到系统性、超前性、兼容性、扩展性以及实用性。

1.2系统作用

一是及时准确地采集、处理全市肉菜流通的经营者、检疫检测情况、来源信息、流向信息，提高监管效能，实现有源可溯，满足市政府、市相关职能部门对肉菜监管，追溯需求。二是为政府部门提供及时、可靠的猪肉和蔬菜流通的数量、价格、产地数据和信息分析服务，使行业管理和业务指导工作更加有效。三是为市民提供肉菜来源质量信息服务。

二、建设目标

将前期试点的肉类质量安全可追溯系统与本项目合并升级，建设我市完整的肉类蔬菜流通追溯体系。整个项目分两年完成，工程进度要求如下：

合同签订后90天内完成市肉类蔬菜流通追溯体系管理平台建设，以及全部的2家肉类批发市场、3家蔬菜批发市场、8家肉类配送中心、供应城区肉类的20家生猪定点屠宰场、江南八区和江宁区东山镇全部180家农贸市场等节点子系统建设。

2012年底前再完成3家蔬菜加工配送中心、4个郊区县的7家生猪屠宰场和20家城镇农贸市场、

12家超市公司的122家生鲜门店和1000个主要机关、院校、大中型企业、宾馆酒店等集体伙食单位。

2013年拾遗补缺、完善提高，基本完成覆盖全市各流通、消费环节的肉类蔬菜流通追溯体系建设。

三、技术建设原则

●实用性原则:针对肉类、蔬菜市场流通环节多、流通时间短，经营者大多小而散，消费者传统‘“现拿现卖”消费习惯，实现肉类蔬菜流通各环节监管信息相连接，真正做到信息可追溯。

●适用性原则:系统采用技术成熟、成本易控制的肉类蔬菜流通追溯卡为信息载体，标签电子秤和经营者标识作为信息追溯输出终端。信息通过互联网、企业局域网、追溯卡、标签电子秤有序集成。以企业信息实时采集、电子结算为基础；生猪检疫证、蔬菜检测结果为源头信息凭证；交易凭证为批发流通环节交易凭证；零售凭证为零售环节消费者购买肉类蔬菜追溯凭证；从而实现以信息追溯链为基础的肉类蔬菜流通信息溯源网络平台。

●可靠性原则:系统必须提供良好的接口和完善的技术文档支持二次开发，系统开发应高度模块化，方便项目交接。同时提供方便的技术支持，包括在线帮助、用户手册、管理员手册及相关系统管理手册等。

●经济性原则:充分利用现有网络资源、硬件设备、软件、人力资源和数据资源，考虑经济与成本的关系，选择高性价比的系统。尽量采用成熟开源产品，实现政府和公众利益最大化。

●共享性原则:为政府部门提供信息监管平台，实现监管信息共享；为肉类蔬菜经营企业和批发市场提供数字化管理，提升企业管理水平；为消费者提供肉类蔬菜信息查询服务，为保障肉类蔬菜消费安全提供信息服务。

四、项目总体要求

项目总体需求是建立一个覆盖南京市肉菜加工、流通各节点的业务应用与信息追溯管理系统以及南京市肉菜流通管理平台。按照商务部关于《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》要求，项目要围绕肉菜经营企业、经营者、索证、索票、检疫、检测、来源、流向、数量和价格信息采集为基础，融合企业自身管理要求，应用物联网技术，将局域网、互联网、感知、射频、RFID技术有序集成。以追溯信息链的完整性为重点，全国互联互通为标准，做到功能完善、结构合理、易于扩充、可操作性强、高度自动化；操作简单、界面人性、模块化结构、系统稳定、可靠。实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究、全国可互联。具体需求如下：

1）猪肉追溯系统升级改造总体要求。根据商务部关于《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》的要求，实现“五统一”，确保全国互联互通。升级主要内容包括系统的主体编码、产地编码、商品编码，肉类蔬菜信息服务卡的读写规则，追溯码的生成规则、数据采集内容等。猪肉信息追溯系统的升级改造要求平稳过渡，已发放的IC卡更换成CPU卡，并满足商务部对肉类蔬菜流通追溯体系的信息采集标准要求。

2）新建蔬菜信息追溯系统总体要求。以商务部关于《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》为标准，结合南京市个性化要求，实现肉类蔬菜信息可追溯。

3）肉菜信息有机结合，打造一个平台，并具有可扩展性。

4）肉菜流通节点采用C/S结构，肉类蔬菜流通追溯体系管理平台采用基于Internet/Intranet 的B/S结构的三层或多层结构。

5）采用成熟可靠的网络开发技术，如微软.NET框架和c#等面向对象的开发语言等。

6）系统架构中各层应采用成熟的、符合技术标准、综合性能较好的WEB中间件、数据库产品，适应于Windows等操作系统平台。

7）系统应提供基于XML的数据交换接口，支持与第三方软件的应用集成。

8）系统具有良好的可用性，所有功能符合人性化要求，操作简单、易于学习，界面录入具有自动的合法规则判断。

五、系统需求及范围

本次通用设备采购与集成主要包含整体项目中除电子追溯秤和业务软件开发外的包括数据中心和各数据传输节点（屠宰场、农贸市场、肉类蔬菜批发市场、超市等）的所有网络、硬件设备、中间件、管理调度中心装修和专业机房建设以及项目整体集成等内容。

5.1、数据中心（设备在市政务数据中心托管）

建设并管理本市追溯管理数据中心，按照统一的信息采集标准和数据传输协议，上连中央追溯管理平台，下接流通节点南京市肉菜追溯平台，组件各个节点与中心的网络及硬件支撑环境，确保