中国农村城市化研究 邹农俭

第一章世界城市化概述1.工业化：通常被定义为工业（特别是制造业）或第二产业产值在国民生产总值中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。

2.新型工业化：就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。

3.城市群：是指在一个地区内形成的一批大小不等、相互依存、密度较高的城市群体。

城市群是城市人口及各种要素高度密集后，又不断迫使城市内部要素向外扩展，以及整个区域内城镇个体不断壮大而形成的。

城市群是由一组有相互关联的城市组成的，它有别于相互独立的城市个体而形成的城市共同体。

在城市群内部，城市个体与个体的界限难以分清，城市连绵不断，相互协作、辐射、渗透。

城市群一般集中了一个国家重要的工业、商业、金融、外贸机构，是国民经济的心脏地带。

城市群对整个国家的国民经济有着举足轻重的作用，它们甚至在国际上有着重要的地位。

4.逆城市化：所谓逆城市化，是指人口从城市中心向郊外、农村的反向流动，这种现象主要发生在西方发达国家。

西方资本主义早发国家城市化声势巨大，洪流滚滚，在这样一个大潮中，农村人口大规模地移向城市，紧接而来的是城市规模日益膨胀，城市密度越来越高。

城市集中度过高，产生了一系列城市社会问题：住房建设跟不上人口增长，造成住房紧张、地价飞涨；交通改善难以满足蜂拥而至的人口，造成行路难；空气污染；就业岗位难觅；升迁机遇难得；城市基础设施脱节；社会治安难管。

总而言之，因过度集中而引发了一系列所谓“城市病”。

医治这类病的良方，只能是人口从市区向郊区、农村适当分散。

5.当代世界城市化的新特点：（1）城市化已经成为一个全球性现象。

尽管从产业革命开始，城市化就启动了，但第二次世界大战之前，城市化只是少数工业化早发国家的专利；到了20世纪60年代，城市化在全世界遍地开花，终于成为一个全球性现象。

（2）城市化进程明显加速。

得益于广大发展中国家工业化的兴起，全世界的城市化速度愈益加快，而且由于发达国家城市化已达到了较高的水平，冲击力减弱，发展中国家在城市化进程中开始唱了主角。

（3）大城市急剧增加。

在城市化的洪流之中，一批大城市急流勇进，城市规模越来越大，已经出现了超大型城市、巨型城市。

（4）崛起了一批城市群。

城市群是指在一个地区内形成的一批大小不等、相互依存、密度较高的城市群体。

（5）高科技城市的兴起。

高科技城一般规模不大，即使是城市群，也是以中小城市为主，但科技含量较高，以高科技为主导产业，因而城市的能量巨大。

高科技城的建设起步较迟，但是起点高，它不是由城市自然扩展、逐渐积累而形成的，而是异军突起。

它一扫传统城市的臃肿、低效率，一开始就以现代化的景象展现在人们面前。

（6）逆城市化。

所谓逆城市化，是指人口从城市中心向郊外、农村的反向流动，这种现象主要发生在西方发达国家。

西方资本主义早发国家城市化声势巨大，洪流滚滚，在这样一个大潮中，农村人口大规模地移向城市，紧接而来的是城市规模日益膨胀，城市密度越来越高。

城市集中度过高，产生了一系列城市社会问题：住房建设跟不上人口增长，造成住房紧张、地价飞涨；交通改善难以满足蜂拥而至的人口，造成行路难；空气污染；就业岗位难觅；升迁机遇难得；城市基础设施脱节；社会治安难管。

总而言之，因过度集中而引发了一系列所谓“城市病”。

医治这类病的良方，只能是人口从市区向郊区、农村适当分散。

6.论工业化与城市化的关系（2009）：（1）只有工业化才是城市化的真正推动力。

只有产业革命冲破了自给自足的自然经济的桎梏才促进了社会生产力的高速发展，才以集中的现代化大生产逐步代替以手工业为主要形式的分散的小商品生产，并建设起规模巨大、工人成千上万的大工厂。

这时城市从数量、规模到布局、结构、形态发生了根本性的变化，并得以空前的发展。

产业革命之前，古代城市尽管已经遍布全球，城市也有兴盛的时期。

然而，古代城市在本质上不能与产业革命以后的城市相提并论，无论是城市的结构和功能都不是现代意义上的城市。

那时，城市的产业主要是手工业、商业。

手工业生产的组织方式是规模不大的作坊，大部分城市的商品贸易局限于不大的区域地域，城市多为地方性城市，不可能有世界意义上的城市。

早期城市，中世纪城市根本不能与拥有大型工厂，社会组织十分复杂，人口结构多重化世界性贸易普遍的产业革命之后的城市同日而语，缺乏大工业的城市，其支撑力、经济基础、技术基础是相当脆弱的。

（2）产业革命之前的城市化微不足道。

古代城市兴起之后，尽管也有农村人口向城市迁移的现象，也有农村地域变为城市地域的事例，但这种演变在整个社会生活中只是小小的波浪，并没有掀起巨波洪涛。

城市出现于公元前3000年，公元之后又过了近2000年，到了公元1800年，世界城市人口占仅占总人口的3%。

公元18世纪中期，产业革命首先在英国发生，后至1850年城市人口就占总人口的6.4%，仅用了50年时间，城市化水平就翻了一番。

又过了50年，达到13.6%，1950年则达到28%，这就足以证明产业革命对城市化进程的巨大推动作用，城市化是工业化的产物，没有工业化，城市化难成气候，所以城市化是工业化之后城乡格局变动的特别指称。

（3）城市化是工业化之后的一个现代词语。

从学术的角度来说，一个专有名词的创立，或是为了准确刻画一个社会现象，或者表述一个特定概念。

如果用城市化来表示城市兴起之后城市扩展、城乡变动这一社会现象，那么产业革命之前的数千年，尽管也有城市化的现象，城市化水平也有漫长的量的积累，但与工业化相伴随的这种波澜壮阔、惊心动魄的城市化浪潮相比，显然不能等量齐观。

我认为，城市化是工业化所引起的社会结构变动的一个重要侧面，以城市化来命名与工业化相并行的城乡格局的巨大变动，这种社会现象城市化才有所特指，研究城市化才有意义。

7.世界城市化的形态（2016）：（1）集中型城市化和分散型城市化。

集中型城市化：是以农村人口向大中城市转移为主，或通过城市化造就大城市为目标的城市化模式，英国、美国、日本等国家就是这种模式的代表。

集中型城市化并不排斥小城市化，所谓集中是就其主体和主要层面来说的，城市化的主攻方向是大城市。

大城市的膨胀使得城市与城市几乎连接了起来，形成了所谓集合城市、大都市圈。

分散型城市化：是以发展中小城市为主的城市化模式，通常把原西德和东德、法国等视为分散型城市化国家。

第二次世界大战以后，联邦德国以“多核分散型空间”为理论，着重发展中小城市。

其理论模型是：在一个区域内，以多个中小城市为基本结构，依托发达的交通网，将它们有机地结合起来，组成大中小城镇体系，让各个城镇发挥各自的作用，共同发展，避免大城市的过度膨胀和乡村的衰落。

（2）拉力型城市化与推力型城市化。

推动城市化的动力主要来自两个方面：“拉力”和“推力”。

“拉力”是指城市能量的扩展对乡村的要素产生很大的吸引力，拉动城市化的发展。

“推力”是指农村的变革不断产生诸如剩余劳动力等要素，这些要素从农村游离出来，进入城市，构成推动城市化的能量。

当然这种划分完全是一种理论解析，这样做是为了区分城市化实际进程中两个方面的力量对比，以便于分析城市化的不同背景和内在结构。

拉力型城市化模式在产业革命以后资本主义大发展时期的世界主要资本主义国家盛行。

推力型城市化模式实现工业化所需的资金主要来自于第一产业的积累，让农民或乡村集体作为独立的商品生产者，通过市场市场机制将农业剩余转化为工业建设的资本，或者是政府通过扩大工农产品价格“剪刀差”，将农业剩余转化为工业化的原始积累。

（3）外延型城市化与飞地型城市化。

外延型城市化是指城市规模扩展时与原建城区接壤，连续向外推进，城市在城市化中外延不断扩大。

飞地型城市化是指原有城市扩展时并不沿原建城区依次递进，而是到离开中心城市的地方去布点发展，许多卫星城镇就是这样发展起来的。

（4）内生型城市化与外生型城市化内生型城市化是指在城市内部，由于企业增加、人口增多，城市规模便不断扩张，城市化的动力源于城市自身。

外生型城市化则是指城市的郊区和乡村，一旦城市扩展至此，土地被征用，建起了城市性设施，原来的田园环境被城市道路、企业、学习所取代，被迫接受城市化。

8.城市化带来的新问题:（1）乡村的衰败。

城市化本来是城乡联动的产物，由于在将以乡村为中心的社会转为以城市为中心的社会进程中，人们将注意力过多地投向新的向往地而忽略了乡村的同步协调，致使乡村在城市化中反而落伍了，甚至落入了衰败的陷阱。

具体表现为：对乡村的投入不足，乡村凋敝；乡村有文化的青壮年大量外流，使得乡村劳动力素质下降；农业生产受到忽视，工农业产品的比价拉大，动摇了农业这个国民经济的基础地位。

（2）“城市病”。

“城市病”长期袭击和折磨着一些国家的执政者和城市管理者，并已经成为当今困扰人类的几大突出难题之一。

具体表现为：交通拥挤、住宅紧张、环境污染、疾病流行、经济衰退、社会治安恶化、失业、贫困等。

（3）“过度城市化”（2011）：又称“超城市化”，或称“没有工业化的城市化”。

顾名思义，城市化超越了工业化的实际水平，这样就使经济发展程度难以承受城市化的强大压力而产生一系列问题。

现代化大城市必须建立在工业的基础之上，它的生存有赖于机械化农业生产的高质量，先进的通讯网络、运输工具和储藏设施以及大工业提供的各种非农业性质的专门工作。

“过度城市化：没有把握好城市化与经济发展之间的关系，没有处理好城市化进程的节奏、速率。

“过度城市化”对经济和社会发展造成严重的危害：第一，迫使经济增长停滞，经济结构的转换困难。

城市收到过多人口的压力，既要安排劳动力，又要增加城市建设费用，这就会拖经济发展的后腿。

城市拥有了大量剩余劳动力后，经济结构转换无法顺利进行，发展高新技术缺乏必要的动力。

第二，致使社会结构中存在很多矛盾。

收入差距拉大，城市中涌现一批贫困人口，甚至导致社会结构的恶化。

第三，造成城乡的摩擦和矛盾，城乡相互埋怨，城乡关系、工农关系无法协调。

第二章中国城市化的历史回顾略看第三章农业剩余劳动力：城市化之源1.农村剩余劳动力★★：所谓农业剩余劳动力是指超过农业生产需求量的劳动力。

通俗地说，假如农业生产对于劳动力的需求量是100个农业劳动力，而现有120个农业劳动力，那个多余的20个即为剩余劳动力。

可以理解为：假如在一定的技术水平、人员素质状况的条件下，劳动力对于农业生产的投入在达到一定量以后，再投入劳动力，农业的产出不再递增，这部分“再投入的劳动力”实际上对于农业生产率的增长已经失去意义，就是农业剩余劳动力。

农业剩余劳动力有两种类型：绝对剩余和相对剩余。

人们将在农忙时超过农业需要的劳动力称为绝对剩余，将在农闲季节多余的劳动力称为相对剩余。

2.为何出现农业剩余劳动力？（1）农业自然资源的有限性决定了对劳动力的需求是有限的。