卫生管理体系建设论述

卫生管理体系建设论述

近年来，甲型H1N1流感、禽流感、非典等流行性传染疾病已严重威胁到社会健康，特别是学生群体的健康。对于体制较弱、抵抗能力差、缺少卫生常识的中、小学生来说，威胁尤为严重，卫生管理体系建设已经成为目前各学校需要迫切解决和完善的核心问题。在这个严峻的形势下，三门峡市实验小学（以下简称“本校”）的卫生管理体系势必要在现有基础上加以完善，以适应新时期、新形势下的需要。

１现状分析

目前本校卫生管理体系中存在以下不足：

1.1 卫生管理组织不健全。对卫生管理责任没有进行明确，难以形成有部署、有落实、有监督、有考核、有奖惩的管理体系，无法对本校卫生工作实施统一管理，已严重影响了本校卫生工作的正常开展，校园卫生保持难度较大，抓一阵好一阵的现象普遍存在。

1.2 卫生管理机制存在漏洞。目前本校虽然建立了以分片保洁为基础的卫生管理办法，但此办法在执行过程中并未有明确要求，标准不高、要求不严，缺少必要的监督管理、奖惩等机制，大部分时间靠师生自觉来维持，没有安排相关部门或专人对各分片区域内卫生状况进行监督检查，即便出现问题过失，也没有相应的奖惩办法来对其进行约束，加之该卫生管理办法仅针对校园环境卫生，忽视了学生在成长过程中的生理卫生、心理卫生及教学设施卫生等重要方面，造成了教职工对卫生工作开展积极性不高，重视程度不够的不良现象。

1.3 卫生教育尚未形成体系。本校虽然自行编制了用于学生安全、卫生等方面教育的《生存教育》课本，并每周安排一个课时的时间对学生进行教育，但此课本对学生的生理卫生、心理卫生、疾病防治等方面内容论述较少，且学校的重视程度不够，仅停留在讲过就算，从未安排校领导听课，生存教育课时常被部分教师作为补课工具，致使学生卫生意识薄弱，对自身健康缺乏认识。据不完全统计，本校2000余名学生中，视力低下率约20%，患龋齿率约34%，营养不均衡率约15%，每年因不注重饮食卫生而造成的肠胃疾病约200余人次，患有心理疾病学生约占学生总数的5%左右。

1.4 医疗保健等卫生设施缺乏。本校尚无专门的卫生保健室及专业技术人员，无法为学校卫生工作开展提供技术和智力支持，无法对学校卫生方面问题组织必要的调研，致使本校在疾病防治、卫生应急管理等方面缺乏专业力量。

这些问题，已对学生健康及生活习惯产生了一系列不良影响，如何对这些问题加以解决，如何健全完善本校卫生管理体系，已成为我们必须思考的重要问题。

２改进方式

2.1 建立组织，明确卫生管理部门。成立由校长任组长，副校长任副组长，各处室负责人为成员的三门峡市实验小学卫生管理工作领导小组，实行一把手负责制，对学校卫生管理工作实施统一领导，并下设领导小组办公室，具体负责卫生管理的相关事宜，对学校卫生管理工作明确分工，在学校内部形成校长牵头抓总，副校长分块管理，处室负责人具体实施，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，在组织上为卫生管理工作提供保障。建立领导小组例会制度，组长定期听取各成员对学校卫生工作开展情况报告，研究、讨论改进、推动学校卫生工作开展的办法、建议，广泛征求意见，对年度及阶段性卫生工作进行统一安排部署，营造狠抓卫生工作不放松的良好氛围。

2.2 健全机制，明确卫生管理办法。抓紧建立健全学校卫生管理机制，坚持大胆创新原则，制定出台《三门峡市实验小学卫生管理办法》，明确环境卫生、疾病防控、卫生应急、卫生教育、卫生设施、卫生机构、教学设备卫生等方面的标准，并结合标准，制定切实可行的监督检查、奖惩等机制，采取由卫生领导小组确定卫生工作责任人，年初与各责任人签订卫生管理目标责任书，对年度卫生工作任务进行细化、量化，每月由各责任人上报目标进度，领导小组半年、年终对目标完成情况进行考核评估，对按要求完成目标任务的部门和个人进行表彰奖励，对玩忽职守、贻误工作的部门和相关责任人进行责任追究的办法，逐步强化教职工卫生管理意识，提高广大教职工参与卫生管理工作的主动性和积极性。

2.3 加强教育，明确卫生教学形式。将卫生保健课程纳入教学大纲，尽快补充完善《生存教育》课本内容，适当增设心理卫生、生理卫生、疾病防控等教学内容，每周安排不少于2个课时的时间对学生进行卫生教育，适时开展教学研讨、学术交流等活动，以满足新时期、新形势下的需要，使学生自觉树立卫生饮食、疫病预防、抵御街边小摊贩、不乱扔垃圾的卫生理念，在源头上为卫生工作开展夯实基础。组织广大教职工进行经常性卫生知识技能培训，不断提高教职工卫生素养，为学生起到示范带动作用，并具备一定的处理应急性卫生事件的能力，为本校卫生工作开展增添活力。

2.4 建立设施，明确卫生机构职能。严格按照国务院《学校卫生管理条例》，设立学校保健科（室），以学生人数600比1的比例配备专职技术人员，对本校学生体质健康情况开展经常性调研，指导协助教职工做好学生常见疾病的预防与矫治，为本校提供卫生服务和技术指导，同时借助本校临近东区门诊部的优势，对本校所配备的专业技术人员进行经常性培训，使其所掌握的知识技能与时俱进，以便更好地履行职责。按照《条例》精神，对本校的教学设施，包括教室的通风、换气、采光、采暖、黑板尺寸、桌椅规格、厕所、垃圾箱等设施进行一次拉网式排查，凡不符合《条例》规定的设施坚决予以更换或改造，真正在硬件上为本校卫生工作开展提供保证。

总的来说，本校卫生管理体系建设将是一项长期而艰巨的工程，在组织上、体制上、教育上、硬件上还有诸多问题需要解决完善，望本校在今后的教学过程中，能够将卫生工作作为各项工作的重中之重，真正建立起一个体制完善、运转流畅的卫生管理体系，成为全市、全省乃至全国的卫生管理工作排头兵。