第八章供给学派
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第八讲 供给学派
3、对社会经济的不良影响
通货膨胀使社会行为短期化。 通货膨胀的直接影响是降低了投资收益率。 通货膨胀导致生产能力增长速度减慢。
4、抑制通货膨胀的办法。
鼓励生产和革新，增加供给。
减税。
调整税收结构。
第三节
供给学派的政策主张
一、反对国家干预，主张市场调节
非常重视“企业家精神”在发展生产中的作用，把充 分发挥企业家精神看作是促进经济增长的重要因素。 减少政府干预，恢复经济自由，让市场机制恢复功 能，就能达到资源的充分合理利用，经济就能重新起飞。
2、复活萨伊定律
“萨伊定律之所以重要是因为它把注意力集中在供给，集中 在刺激的能力或资本的投资方面。它使经济学家首先关系各 个生产者的动机和刺激，使他们从专心于分配和需求转过来，
并再次集中于生产手段。”“就全部经济来说，购买力总是
等于生产力。经济具有足够的能力来购买它的全部产品。不 可能由于总需求不足而导致产品过剩。从整体上看，生产者 在生产过程中会创造出对他们的产品的需求。” ——吉尔德
6、较低的税率使增加工资的要求更加节制。因为减 税使实际收入提高了，工人没有遭受由于较高的税收等 级所带来的实际收入的损失。
7、较低的通货膨胀导致实际的可支配收入增加，因 而导致消费、产量和就业增加。
8、较低的税率增进工作的积极性，这会提高工作的 数量和质量。而这又进一步提高生产能力，因此有助于 降低通货膨胀率。
“供给学派经济学强调财政政策在决定经济增长和总 供给方面的作用。我们的分析直接依赖于古典价格理论。
根据供给学派经济学的观点，税率对经济的影响主要是
通过它对生产要素税后报酬的影响，而非对收入和支出 的货币流的影响；税率影响商品的相对价格，进而影响 劳动和资本供给。我们的目的是提高劳动、储蓄和投资 等经济增长活动相对于休闲和消费性活动的报酬。”
第八章供给学派(西方经济学流派(石家庄经济学院(王志伟教材))
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第八章
供给学派
四、启示 1、关注供给 如科技进步、提高劳动生产率、节能 减排 2、削减越位的政府开支 机构臃肿、重复建设、资源浪费
2019/1/31当代西方经济学流派 源自八章供给学派23第八章
供给学派
四、启示 3、增加缺位的政府开支 基础设施、社会保障、科教经费、环 保支出，用到实处 4、进行税制改革
2019/1/31
当代西方经济学流派 第八章供给学派
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谁革了凯恩斯主义的命
提出减税、紧缩货币供给、减少政府干 预、削减政府支出等政策 供给学派的政策主张在里根总统任职期 间获得了较大的成功，成为复兴经济的 主要理论依据。20世纪80年代以来，一 直在英美等国用于治理经济，无论在理 论上还是在经济实践中，都产生了重大 影响，从而成为西方经济学理论的第二 次革命
E点之右，若政府 继续降低税率， 生产量增长，税 收量减少；E点之 左，继续提高税 率，税收量和产 量都出现下降。 因此，E点是最大 产量和最大政府 收入的结合点
2019/1/31
税 率 % 100
A
C
E点以上是税 收禁区；E点 则是最佳税率 但不一定50%
E
B
O
D 产量和政府税入
13
E点并非是50%，而 税 是人们普遍乐于接 率 % 受的税率。从100% 100 到E点的税率是政府 税收的“禁区”。 拉弗认为，美国的 税率已处在“禁区” 之内，引起生产率 下降、供给不足。 因此必须实行减税， O 将政府税率降到禁 区以外
2019/1/31
E点以上是税 确定E点的 位置，是政 收禁区；E点 治家们的事 则是最佳税率 A情 但不一定50% C
E
B
D 产量和政府税入
供给学派
1997年获美国经济学会办法的杰出人士 奖，参与创立了《Zagreb经济学杂志》。 1998年被选为美国艺术和科学院院士， 发表Ohlin演讲。 1999年，因他具有革新意义的研究为欧 元汇率奠定了理性基础，他对不同汇率体制 下货币与财政政策以及最优货币流通区域所 做的分析使他获得诺贝尔经济学奖。 2000年发表Robbins纪念演讲。
费尔德斯坦目前担任全国经济研究局局长。 费尔德斯坦被称为供应学派经济学之父。供应 学派认为减税实际上能提高税收收入。英报介绍他 是格林斯潘继任者人选之一。他本对经济学原本无 甚兴趣。1961年从哈佛大学本科毕业后，他想继续 念哈佛医学院，结果却拿到了英国牛津大学的富布 莱特奖学金，到了英国，他便一头栽入英国医疗体 系研究中，几年之后，获牛津大学经济学博士学位， 返回哈佛任教。这时，他才开始将研究焦点放在经 济政策上。1977年，美国经济协会设立每两年颁发 一次的约翰· 贝茨· 克拉克奖，专门奖给美国40岁以 下的最杰出的经济学家。费尔德斯坦是该奖的首位 获得者，其研究造诣可窥一斑。
供给学派 8
拉弗之所以引人注目，最主要的还是他 所提出的描述税收与税率之间关系的曲线— —“拉弗曲线”，尽管这一曲线最初是画在华 盛顿饭店餐巾纸上的，但由于其对税收政策 影响经济的解释更形象、更形式化，从而确 立了“拉弗曲线”作为供给学派思想精髓的 地位
供给学派
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“拉弗曲线”理论在美国里根政府时 期特别流行，“供给学派”也由此在经济 学界名噪一时，这里还有一个故事：1980 年1月，里根刚竞选上总统，其竞选班子特 别安排了一些经济学家来为里根上上课， 让他学习一些治理国家必备的经济学知识。 第一位给他上课的就是拉弗。拉弗正好利 用这个机会好好地向里根推销了一通他的 关于税收的“拉弗曲线”理论。当拉弗说 到“税率高于某一值时，人们就不愿意工 作”时，
流派第八章供给学派
里根在竞选时就接受了供给学派的思想，而“共和党权 势集团”怕自己被供给学派新人取代，他们利用里根对平衡 预算的重视，企图用紧缩手段平衡预算，以此压制里根的 新经济政策，这就埋下了供给学派被歪曲和里根经济学失 败的种子。 1981年1月，里根就职后的第一个经济报告只提减税， 而末提供给学派解释减税的目的，这容易使人用凯恩斯主 义来解释减税：通过刺激需求来对付经济的萧条。考虑到 政治的影响，减税被推迟了，而在减税之前，联邦储备委 员会过激的货币紧缩政策已经造成了经济衰退，人们把衰 退和随之增长的赤字，看做是供给学派经济学的第一次失 败，并开始反对减税。
“古典经济学”把充分就业看成是经济交换的正常情形，它的理由在于 假定“供给会自行创造自己的需求”。这一条“古典经济学”的基本原理是 法国经济学家萨伊提出来的．被称为“萨伊定律”。萨伊认为：商品的买卖， 只不过是商品和商品之间的交换，货币只在一瞬间起媒介作用，一个商品的 卖主同时也是另一商品的买主，一种产品的生产必然给其他产品的生产开辟 销售道路。因此，只有生产才创造了对其他产品的需求。萨伊概括了“古典 经济学”理论体系的性质与结构特点：生产是起点，分配是生产的结果，交 换是分配的继续，消费是经济活动的终点。生产者的最大利润必然会带来全 社会的最大利益，消费者的利益富于生产者的利益之中，是生产决定了消费， 经济学研究的重点应该放在生产和供应上，“所以一个好的政府以刺激生产 为目的，而一个坏的政府则鼓励消费。”萨伊还认为，当一种资源得到充分 利用时，就生产出一定量的产品，参加这种生产的人们也获得一定的收入， 从而他们将以就业中所得的这些收入去购买产品。只要生产安排好，不论生 产什么都能销售出去，发生过剩的产品不过是一种劣等货或不对路的暂时过 剩；只要供给会创造它自己的需求，就不会发生一般生产过剩，总供给和总 需求一定相等。在政策主张方面，供给学派直接吸收了“古典经济学”强调 供给、生产；刺激储蓄投资，提高生产率方面的基本经济思想；在基本理论 方面，供给学派则利用“萨伊定律”来直接否定凯恩斯主义。乔治·吉尔德 作出了这样的结论：“萨伊定律，它的各种变化，是供应学派理论的基本规 则。……萨伊定律之所以重要是因为它把注意力集中在供应、集中在刺激的 能力或资本的投资方面。它使经济学家们首先关心各个生产有的动机和刺激， 使他们从专心于：分配和需求转过来，并再次集中于生产手段。”
供给学派的定义
供给学派的定义供给学派的定义一、引言供给学派是20世纪初期在经济学领域兴起的一种新的思潮，它主张通过自由市场机制来调节资源配置和价格形成，以实现经济发展和社会福利的最大化。
本文将从供给学派的基本理论、主要代表人物、核心观点和现实意义等方面对其进行全面详细的定义。
二、基本理论1.市场机制供给学派认为，市场机制是调节资源配置和价格形成的最有效方式。
在自由市场体系中，生产者根据消费者需求来决定生产什么产品以及产品数量，并通过竞争来确定产品价格。
这样可以使得资源得到优化配置，生产效率得到提高，同时也能够满足消费者多样化的需求。
2.价格弹性供给学派认为，价格弹性是影响市场供需关系的重要因素。
当商品价格上涨时，消费者会减少购买量或转向其他替代品；而当商品价格下跌时，则会增加购买量或选择更高价位的品牌。
这种变化反映了消费者对于商品价格变动的敏感程度。
3.边际效用递减供给学派认为，边际效用递减是决定消费者需求的基本原理。
即随着消费量的增加，每一单位消费所带来的满足程度逐渐降低。
这意味着，当商品价格上涨时，消费者会减少购买量；而当商品价格下跌时，则会增加购买量。
三、主要代表人物1.阿尔弗雷德·马歇尔马歇尔是供给学派的奠基人之一，他在《经济学原理》中提出了“需求曲线”和“供给曲线”的概念，并强调市场机制对于资源配置和价格形成的重要性。
2.亨利·乔治乔治是供给学派的另一位代表人物，他在《土地问题》中提出了“单税论”，主张通过对土地征收单一税收来促进资源合理配置和社会公平。
3.弗里德里希·哈耶克哈耶克是20世纪后期供给学派的代表人物之一，他在《通货膨胀：其原因与后果》中提出了通货膨胀对经济发展的负面影响，并主张通过自由市场机制来保护货币价值和稳定经济发展。
四、核心观点1.自由市场机制是调节资源配置和价格形成的最有效方式。
2.价格弹性是影响市场供需关系的重要因素。
3.边际效用递减是决定消费者需求的基本原理。
供给学派
第一节
供给学派概述
二、供给学派的主要论点和政策主张 （一）复活“供给自创需求”的萨伊定律。 （二）力主市场经济，反对政府干预。 （三）通过减税刺激供给。供给学派用著 名的“拉弗曲线”来说明税收与税率之 间的函数关系。 （四）重视智力资本，反对过多社会福利。 （五）主张控制货币，反对通货膨胀。
拉弗曲线
拉弗曲线
图中横轴代表税率，纵轴代表税收额。税收与税 率的函数关系呈曲线OAB。当税率开始逐渐增高 时，税收也随之上升；当税率增至C点时，税收 达到最高额AC；当税率超过C点，税收额不但不 增反而开始下降，当税率达到B点（100％）时， 将因无人愿意工作和投资使税收额降为零。所以 图中阴影部分被拉弗称为税收禁区。 供给学派依据拉弗曲线大声疾呼，美国的累进所 得税率和资本收益税率已深深进入禁区，必须果 断地进行减税。一是减少个人所得税和边际税率； 二是减免资本收益税。费尔德斯坦认为：贯穿整 个税法的精神，应该是强调降低边际税率，加强 对工作、储蓄、投资与担当风险的刺激。特别是 鼓励资本家投资，以刺激生产和供给。
此外，还需要有两个条件加以配合: 一是削减政府开支，以平衡预算、消灭赤字，并 缓减排挤效应。 二是限制货币发行量，稳定货币，以稳定物价， 排除对市场机制的干扰，保证人们储蓄和投资的 实际效益，增强其信心和预期的乐观性。 政府除了为增加供给提供良好的环境和必要的条 件之外，不应对经济多加干预，而由市场机制对 经济进行自动调节。只有这样，才能充分发挥减 税刺激供给的积极作用。随着商品和劳务供给的 增加，彻底消除通货膨胀。
HBUE
熊劼
供给学派的金融理论
学习目的与要求
通过学习供给学派的金融理论，要求学员 了解供给学派的兴起背景和主要论点；掌 握供给学派关于储蓄与投资理论的主要观 点；正确认识货币学派的通货膨胀理论； 辨析供给学派与其他经济学派在通货膨胀 治理主张上的异同点。
供应学派
供应学派30年代末凯恩斯主义的产生，是西方资产阶级经济学说在本世纪中的第一次革命，它否定了以萨伊定律为基本内容的古典经济学，以“有效需求不足”代替了“供给能创造自身的需求”这一传统理论。
凯恩斯主义在西方资本主义国家盛行了几十年，西方经济学家把战后出现的繁荣完全归功于凯恩斯主义。
但是到60年代末，特别是70年代，西方各国普遍出现“滞胀”形势，高通货膨胀与低经济增长并存，高通货膨胀与高失业并存，凯恩斯主义对此已不能加以解释。
对凯恩斯主义批评最激烈的虽然是货币学派，但货币主义从未成为西方各国政府执政的理论基础。
而70年代在美国兴起的供应学派虽在理论上远不如货币学派成熟，当时的影响也远不及货币学派大，但在资产阶级企图摆脱滞胀局面的经济困境中被作为资产阶级复兴经济的主要理论依据，并自80年代以来，一直在英、法、美等国用于治理经济，无论在理论上还是在经济实践中，都产生了重大影响，从而成为西方资产阶级经济学理论的第二次革命。
供应学派一反凯恩斯主义需求管理的思想，主张从供给方面刺激经济。
他们虽然打出了“回到萨伊那里去”的旗号，但并非意味着萨伊定理的简单再现，而是表示与凯恩斯主义针锋相对的决心。
供应学派的基本理论，表现在四个方面：①财政政策主张；②货币政策主张；③减少政府对经济的干预；④削减机构，分散权力。
在这四个方面中，前两个方面是最基本的，其中财政政策主张又最能充分体现供应学派的“理论革命”。
一、供应学派的财政政策供应学派认为，导致经济停滞和高失业、高通货膨胀局面的根本原因，并非象凯恩斯所讲的那样，是因为需求方面的原因引起的，恰恰是由于对需求刺激过多而形成的恶果。
他们提出只有刺激生产，增加供给，才能挽救危机，振兴经济。
因此，供应学派的财政政策是以其“供给管理”而与凯恩斯主义“需求管理”的财政政策成鲜明对照的。
供应学派提出刺激供给的最主要的财政政策主张就是减税。
他们认为减税可以增加个人收入和企业利润，刺激储蓄和投资，调动私人和企业的积极性，从而可以增强经济活力·通过减税，政府收入不但不会减少，反而会增加。
供给学派
1、定义：供需分离
2、减税
四、供给学派的政策主张
1、减税 2、回复金本位制 3、国家减少干预 4、减少社会福利支出
五、供给学派与李克强总理
1、中国目前的问题 2、李克强的措施 3、李克强的政策是不是 供给学派的风格？
中国目前的问题 高税收 高社会成本 高垄断 高管制
李克强的措施
推进机构改革，转换政府职能； 扩大“营改增”试点，结构性减税； 保持合理的货币总量； 减少政府开支，把资金用于转型升级； 加快新型城镇化进程； 推进利率市场化改革……
是不是？？？
带有强烈的供给学派特点
我们改怎么办？？？
做政府投资生意不 再是最赚钱的了！
二、供给学派的代表人物
马丁﹒费尔德斯坦（温和） 阿瑟﹒拉弗（激进） 罗伯特﹒孟德尔 乔治﹒吉尔德 裘德﹒万尼斯基
三、供给学派、企业理论 4、通货膨胀理论
税收理论
生产率理论
货币 债券 私人投资
企业理论
1、需求依赖供给 2、小企业理论 3、垄断
通货膨胀理论
供给学派
一、供给学派的产生 二、供给学派的代表人物 三、供给学派的理论主张 四、供给学派的政策主张
五、供给学派与李克强总理
一、供给学派的产生
滞涨
萨伊 供给创造需求 1、有效需求不足 2、19C以来产能过 剩
KNS 需求创造供给
1、流通领域 2、需求管理 3、滞涨
没有揭示资本主义的症结所在
供给学派：供给管理
2、减税
四、供给学派的政策主张
1、减税 2、回复金本位制 3、国家减少干预 4、减少社会福利支出
五、供给学派与李克强总理
1、中国目前的问题 2、李克强的措施 3、李克强的政策是不是 供给学派的风格？
中国目前的问题 高税收 高社会成本 高垄断 高管制
李克强的措施
推进机构改革，转换政府职能； 扩大“营改增”试点，结构性减税； 保持合理的货币总量； 减少政府开支，把资金用于转型升级； 加快新型城镇化进程； 推进利率市场化改革……
是不是？？？
带有强烈的供给学派特点
我们改怎么办？？？
做政府投资生意不 再是最赚钱的了！
二、供给学派的代表人物
马丁﹒费尔德斯坦（温和） 阿瑟﹒拉弗（激进） 罗伯特﹒孟德尔 乔治﹒吉尔德 裘德﹒万尼斯基
三、供给学派、企业理论 4、通货膨胀理论
税收理论
生产率理论
货币 债券 私人投资
企业理论
1、需求依赖供给 2、小企业理论 3、垄断
通货膨胀理论
供给学派
一、供给学派的产生 二、供给学派的代表人物 三、供给学派的理论主张 四、供给学派的政策主张
五、供给学派与李克强总理
一、供给学派的产生
滞涨
萨伊 供给创造需求 1、有效需求不足 2、19C以来产能过 剩
KNS 需求创造供给
1、流通领域 2、需求管理 3、滞涨
没有揭示资本主义的症结所在
供给学派：供给管理
供给学派的主要观点和政策主张
供给学派是一种以供给为中心的经济学理论流派，其主要观点和政策主张有很多。
以下将就其核心观点和政策进行详细阐述，以便更好地理解供给学派的理论体系。
一、供给学派的核心观点1. 自由市场的力量供给学派认为，自由市场是资源配置的最有效方式，不断演化的市场价格能够反映供给和需求的实际情况，从而引导资源的合理配置。
只有在自由市场的条件下，市场才能够充分发挥其资源配置的作用，实现最优化的结果。
2. 供给的灵活性和适应性供给学派强调供给的灵活性和适应性，认为供给方能够根据市场需求灵活调整生产和供应。
供给侧的适应性使得市场能够及时响应需求变化，保持市场平衡和稳定。
3. 市场竞争的重要性供给学派认为，竞争是市场经济中的动力，市场上的企业为了生存和发展，将不断推动生产技术和效率的提升，从而实现经济的增长和社会的福祉。
4. 政府干预的负面影响供给学派对政府过度干预市场持负面态度，认为政府的过度干预会扭曲市场资源配置，导致资源浪费和效率下降。
他们主张尽量减少政府对市场的干预，让市场充分自由运作。
二、供给学派的政策主张1. 降低税收和减少管制供给学派主张降低税收和减少管制，认为高税收和过多的管制会限制企业的发展和市场的活力，减少了供给的灵活性和适应性。
2. 鼓励企业创新和提高生产效率供给学派主张鼓励企业创新和提高生产效率，认为这是实现经济增长和提高社会福利的关键。
通过鼓励企业进行技术创新和提高生产效率，可以实现更高水平的供给，从而促进经济增长。
3. 提高市场竞争供给学派主张提高市场竞争，认为竞争能够激发企业的活力，推动生产技术和效率的提升，从而实现最优化的资源配置和经济增长。
4. 降低福利和补贴供给学派主张降低福利和补贴，认为这样的政策会减少企业的工作积极性，扭曲市场资源配置，导致资源浪费和低效率。
供给学派的主要观点和政策主张是以供给为中心，主张自由市场的力量，强调供给的灵活性和适应性，强调市场竞争的重要性，反对政府过度干预市场，主张降低税收和减少管制，鼓励企业创新和提高生产效率，提高市场竞争，以及降低福利和补贴。
第八章供给学派
代表人物
• 主要代表人物有南加利福尼亚大学的阿瑟· 拉弗(ArthurB． Laffer...哈佛大学教授马丁· 费尔德斯坦(MartinS．Feld． stein...华尔街日报》的罗伯特· 巴雷特、裘德· 万尼斯基 (JudeWanniski...保罗· 克雷· 罗伯茨(PaulCrayRobers...哥伦比 亚大学的罗伯特· 蒙代尔、米切尔-伊文思和乔治-吉尔德第 人。
• 供给学派正是在批判凯恩斯有效需求和否定凯恩斯主义的 需求管理理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊定 律”，从而提出他们供给管理的政策主张的。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、“激进的供给学派”的基本政 策主张和理论模型
• (一)“激进的供给学派”的政策主张 • “激进的供给学派”的最主要代表人物阿瑟· 拉弗。拉弗 最引人注目之处就是他给出的“拉弗曲线”。这被看做供 给学派的思想精髓。
论证减税政策的必要性和正确性
• 他们从以下几个方面分析了高税率对美国经济带来的危害 ，从而来论证减税政策的必要性和正确性。
• (1)高税率特别是高的边际税率是妨碍美国人工作积极性 和造成劳动生产率下降的重要原因之一
• (2)“激进的供给学派”的经济学家认为，很高的边际税率 是导致美国储霍和投资供给不足，经济增长停滞不前的根 本原因
• 在政策主张上，费尔德斯坦同“激进的供给学派”有明显 的区别。他认为“激进供给学派”的方法过于简单化
• 费尔德斯坦为了显示其经济学理论和政策含义，提出了著 名的“费尔德斯坦曲线”，以说明财政赤字对通货膨胀、 资本形成的影响及其相互关系的一个分析模型。
费尔德斯坦曲线
• 除了表示在财政赤字条件下，通货膨胀和资本形 成水平表现为一种正相关之外，该曲线还会随财 政赤字水平的变化而相应地上下移动。 • 当政府赤字增加时，曲线I上升到曲线Ⅱ，这时为 了保持原来的资本形成水平K1，通货膨胀的代价 增加到”πz，相反，如果财政赤字减少了，曲线 从1下降到Ⅲ，这时用较低的通货膨胀率”π3：的 代价就可以维持原来的资本形成水平。
《供给学派》PPT课件
6
拉弗曲线
税收
100%税率
7
四、政策主张
1、大幅度并且持续地减少个人所得税和企业税，大幅度减 少不必要和过时的规章制度，以刺激人们多工作、多投 资。
2、采取相对紧缩的货币政策，以到达货币的增长和经济的 长期增长相一致的目的。要实现这个目标，可能需要恢 复某种形式的金本位制。
3、停顿财政和货币调节，更多地依靠自由市场经济的内在 动力。
5
3、通过减税刺激供给
〔1〕产量增长取决于各种生产要素投入的增长率 〔Y=AF(K，L)，而生产要素的投入又取决与各种鼓励。 因此，要增加供给，就需要为个人和企业提供鼓励。
〔2〕个人和企业的积极性取决于税后净收入，税率越高， 税后净收入就越少。因此，高税率会打定，美国 的税率已经到达拉弗曲线右边的惩罚性的高水平区域。供 给学派据此提出，减税可以鼓励人们加班加点、多参加经 营活动、推迟退休、缩短失业期限；通过这些途经得到更 多的收入，从而增加支出和储蓄，收入的增加还可以刺激 人们去投资。
策在滞胀面前失灵，在美国兴起的、反对凯恩斯主义强 调需求管理，特别强调供给方面的一个新自由主义学派。 该派直接向凯恩斯主义理论体系的根基——需求决定供给 的凯恩斯定律挑战，指出凯恩斯主义的致命弱点是只注 重宏观政策的需求管理，忽略了供给方面的作用，凯恩 斯主义从理论到政策主张都是本末倒置的，滞胀的出现 就是长期推行凯恩斯主义需求管理政策的结果，而要摆 脱滞胀就要反其道而行之，把政策目标从刺激AD转向 刺激AS。
4、放慢政府开支的增长，以便控制全国税收负担相对于 GDP的增长继续提高，并使金融资源转用于私人投资。
8
五、政策实践
供给学派的观点和政策建议受到里根政府的青睐。里根 在1981年公开宣称供给学派的思想是革命的思想，并 宣布了一个在3年内全面削减税率30%的美国历史上最 大幅度的减税方案。里根还在他的?经济复兴方案?中提 出削减政府预算支出，力求做到预算平衡；大量减少或 放宽管制企业的规章条例。
拉弗曲线
税收
100%税率
7
四、政策主张
1、大幅度并且持续地减少个人所得税和企业税，大幅度减 少不必要和过时的规章制度，以刺激人们多工作、多投 资。
2、采取相对紧缩的货币政策，以到达货币的增长和经济的 长期增长相一致的目的。要实现这个目标，可能需要恢 复某种形式的金本位制。
3、停顿财政和货币调节，更多地依靠自由市场经济的内在 动力。
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3、通过减税刺激供给
〔1〕产量增长取决于各种生产要素投入的增长率 〔Y=AF(K，L)，而生产要素的投入又取决与各种鼓励。 因此，要增加供给，就需要为个人和企业提供鼓励。
〔2〕个人和企业的积极性取决于税后净收入，税率越高， 税后净收入就越少。因此，高税率会打定，美国 的税率已经到达拉弗曲线右边的惩罚性的高水平区域。供 给学派据此提出，减税可以鼓励人们加班加点、多参加经 营活动、推迟退休、缩短失业期限；通过这些途经得到更 多的收入，从而增加支出和储蓄，收入的增加还可以刺激 人们去投资。
策在滞胀面前失灵，在美国兴起的、反对凯恩斯主义强 调需求管理，特别强调供给方面的一个新自由主义学派。 该派直接向凯恩斯主义理论体系的根基——需求决定供给 的凯恩斯定律挑战，指出凯恩斯主义的致命弱点是只注 重宏观政策的需求管理，忽略了供给方面的作用，凯恩 斯主义从理论到政策主张都是本末倒置的，滞胀的出现 就是长期推行凯恩斯主义需求管理政策的结果，而要摆 脱滞胀就要反其道而行之，把政策目标从刺激AD转向 刺激AS。
4、放慢政府开支的增长，以便控制全国税收负担相对于 GDP的增长继续提高，并使金融资源转用于私人投资。
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五、政策实践
供给学派的观点和政策建议受到里根政府的青睐。里根 在1981年公开宣称供给学派的思想是革命的思想，并 宣布了一个在3年内全面削减税率30%的美国历史上最 大幅度的减税方案。里根还在他的?经济复兴方案?中提 出削减政府预算支出，力求做到预算平衡；大量减少或 放宽管制企业的规章条例。
供给学派
1、税率对储蓄数量的影响。税率对储蓄数量的影响主要通过可支配收入的变化产生的。可支配收入是指收入 中扣除税收以后的余额，是人们自己可以支配的净收入，也是储蓄的真实基数。高税率直接减少可支配收入，将 削弱人们的储蓄能力；而减税则通过提高可支配收入扩大了储蓄基数，增加了人们的储蓄能力，从而增加储蓄的 数量。因此，在其他因素不变的情况下，税率变化与储蓄数量的变化成反比。
吉尔德坚持说，就全部经济看，购买力永远等于生产力；经济具有足够的能力购买它的全部产品，不可能由 于需求不足而发生产品过剩。拉弗极力强调萨伊定律的重大意义，他指出萨伊定律不仅概括了古典学派的理论， 而且确认供给是实际需求得以维持的唯一源泉。供给学派认为政府不应当刺激需求，而应当刺激供给。
供给学派重新肯定萨伊定律以后，进而确认生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用， 在生产要素中资本至关紧要。资本积累决定着生产增长速度，应当鼓励储蓄和投资。
但是，美国经济并没有象计划所预期的那样顺利发展，大部分目标也未能实现。计划实施不久，美国经济就 陷入第二次世界大战后最严重的一次经济危机。特别是联邦财政连年出现巨额赤字，导致高利率和美元高汇价， 又使对外贸易连年出现创纪录赤字。所以几年来除了几位倡导者仍在宣扬供给学派获得巨大胜利外，信仰和赞赏 的已日趋减少。
凯恩斯主义者阿罗、卡恩等指出，政府干预经济是社会经济发展的需要，并非政治家们的任意设计。二次大 战后西方国家在资源分配和利用、保持经济稳定、收入再分配等方面的干预和调节，对经济发展起了巨大的促进 作用。制订生产安全、环境保护等法律条例，虽然增加了企业负担，但保护了社会利益。
一些进步学者批评供给学派过分强调资本投资在经济增长中的作用。并着重指出，资本投资既促进经济增长， 又造成生产过剩危机。他们还反对供给学派把投资不足作为经济出现“滞胀”的原因，指出70年代美国企业固定 资本投资占国民生产总值的比重并不比60年代低。
吉尔德坚持说，就全部经济看，购买力永远等于生产力；经济具有足够的能力购买它的全部产品，不可能由 于需求不足而发生产品过剩。拉弗极力强调萨伊定律的重大意义，他指出萨伊定律不仅概括了古典学派的理论， 而且确认供给是实际需求得以维持的唯一源泉。供给学派认为政府不应当刺激需求，而应当刺激供给。
供给学派重新肯定萨伊定律以后，进而确认生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用， 在生产要素中资本至关紧要。资本积累决定着生产增长速度，应当鼓励储蓄和投资。
但是，美国经济并没有象计划所预期的那样顺利发展，大部分目标也未能实现。计划实施不久，美国经济就 陷入第二次世界大战后最严重的一次经济危机。特别是联邦财政连年出现巨额赤字，导致高利率和美元高汇价， 又使对外贸易连年出现创纪录赤字。所以几年来除了几位倡导者仍在宣扬供给学派获得巨大胜利外，信仰和赞赏 的已日趋减少。
凯恩斯主义者阿罗、卡恩等指出，政府干预经济是社会经济发展的需要，并非政治家们的任意设计。二次大 战后西方国家在资源分配和利用、保持经济稳定、收入再分配等方面的干预和调节，对经济发展起了巨大的促进 作用。制订生产安全、环境保护等法律条例，虽然增加了企业负担，但保护了社会利益。
一些进步学者批评供给学派过分强调资本投资在经济增长中的作用。并着重指出，资本投资既促进经济增长， 又造成生产过剩危机。他们还反对供给学派把投资不足作为经济出现“滞胀”的原因，指出70年代美国企业固定 资本投资占国民生产总值的比重并不比60年代低。
现代西方经济学主要思潮及流派-第八章 供给学派
• 税收“楔子”导致了企业主对劳动需求 数量的减少，以及劳动市场上劳动供给 的减少。
• 同样道理，税收“楔子”也使资本的供 给成本和需求成本不断上升，从而严重 地挫伤了储蓄者和投资者的积极性，导 致资本的供给不足和投资引诱的削弱。
• 税收“楔子”的存在，就是美国经济停 滞的根本原因。只有通过减税，拔除 “楔子”，才能有利于增加劳动就业、 鼓励资本供给、增强投资引诱力的积极 效应。
• 首先，他分析了财政赤字的增加不影响通货膨 胀率的情况。
• 他认为，要使通货膨胀率不变，只需要通过政 府的债券来平衡财政赤字，而不扩大货币供给 量就可以达到。但是，这会导致政府债券和货 币相对利率的提高，加强政府债券向私人有价 证券的替代效应，从而会降低资本形成水平和 实际国民收入。可见，避免通货膨胀率的代价 是资本形成水平和国民收入增长率的降低。
• 费尔德斯坦认为“激进供给学派”的方 法过于简单化。
• 他尖锐地批评了拉弗等人使里根政府醉 心于减税的快速效应，误以为减税会自 动地产生出政府的收入，并会消除通货 膨胀，达到经济快速增长。
• 费尔德斯坦认为，当时美国宏观经济政策的主 要任务在于平衡预算、稳定并降低财政赤字和 通货膨胀率，这样才能创造出一个刺激储蓄和 投资的环境与条件，求得一个较高的资本形成 率。
政策主张
• “激进的供给学派”的政策主张主要有：
• （１）大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以 刺激人们的工作积极性，并增强储蓄和投资的引诱力。
• （２）采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长 和长期的经济增长潜力相适应，从而恢复某种形式的金 本位制。
• （３）减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家 干预的方向和内容，主张更多地通过减税实行“供给管 理”，更多地依靠市场的力量自动调节经济。
• 同样道理，税收“楔子”也使资本的供 给成本和需求成本不断上升，从而严重 地挫伤了储蓄者和投资者的积极性，导 致资本的供给不足和投资引诱的削弱。
• 税收“楔子”的存在，就是美国经济停 滞的根本原因。只有通过减税，拔除 “楔子”，才能有利于增加劳动就业、 鼓励资本供给、增强投资引诱力的积极 效应。
• 首先，他分析了财政赤字的增加不影响通货膨 胀率的情况。
• 他认为，要使通货膨胀率不变，只需要通过政 府的债券来平衡财政赤字，而不扩大货币供给 量就可以达到。但是，这会导致政府债券和货 币相对利率的提高，加强政府债券向私人有价 证券的替代效应，从而会降低资本形成水平和 实际国民收入。可见，避免通货膨胀率的代价 是资本形成水平和国民收入增长率的降低。
• 费尔德斯坦认为“激进供给学派”的方 法过于简单化。
• 他尖锐地批评了拉弗等人使里根政府醉 心于减税的快速效应，误以为减税会自 动地产生出政府的收入，并会消除通货 膨胀，达到经济快速增长。
• 费尔德斯坦认为，当时美国宏观经济政策的主 要任务在于平衡预算、稳定并降低财政赤字和 通货膨胀率，这样才能创造出一个刺激储蓄和 投资的环境与条件，求得一个较高的资本形成 率。
政策主张
• “激进的供给学派”的政策主张主要有：
• （１）大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以 刺激人们的工作积极性，并增强储蓄和投资的引诱力。
• （２）采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长 和长期的经济增长潜力相适应，从而恢复某种形式的金 本位制。
• （３）减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家 干预的方向和内容，主张更多地通过减税实行“供给管 理”，更多地依靠市场的力量自动调节经济。
供给学派
线
100%
a b e m n
税率会影响人们工作的积极性。对于工作人员来说，高税 率降低了他们税后的实际工资，从而改变了劳动对闲暇的 相对价格，降低了劳动工作的积极性。 边际税率的高低还会影响人们投资的积极性。人们的可支 配收入可划分为消费支出和投资支出。消费价格不变时， 对投资收益税率的提高，增加了投资成本。 高税率挫伤了人们的劳动积极性，并导致资本外流。 税率的高低还直接形影响到人们纳税的积极性
供给学派
供给学派产生的背景
• 社会背景：20世纪70年代，美国经济出现滞涨现象。经济 停滞和通货膨胀并存。 • 理论背景：正统凯恩斯主义认为：经济停滞是衰退的标志， 通货膨胀是高涨或繁荣的标志；对付前者宜用扩张政策， 对付后者宜用紧缩政策。然而，当停滞与衰退相伴而生时， 一些人开始对凯恩斯主义的需求管理政策发生了怀疑，并 力求从供给的角度探寻滞涨的原因，以期找到摆脱困境的 出路。
通货膨胀理论
通货膨胀的成因 高税率使生产成本成本增加，降低企业利润率。从而边际 企业退出市场，未退出市场的企业的产品供给价格上升。 通胀的解决途径 压缩政府规模 鼓励革新，刺激供给，提高生产率 减税
Ⅱ 通 货 膨 胀 率 Ⅰ
Ⅲ
自然通胀率 资本形成率
供给学派的政策主张
注重宏观经济政策的供给效应 减税是供给学派政策主张的核心内容 就业和社会福利支出方面的政策思想 精简规章制度，促进经济自由 稳定、适度和可测的货币增长以稳定币值
供给学派的基本理论
经济发展的决定性因素：供给与生产率 拉弗曲线 通货膨胀理论 费尔德斯坦曲线
经济发展决定于供给而非需求
需求仅仅是人们的欲望和情绪，而这种欲望和情绪的变化 是对供给所作出的一种反应。因此，是供给决定需求而非 相反。 对生产过剩危机经常出现的解释 生产过剩乃“劣等货”的过剩 在资源稀缺的世界中，商品过剩的深刻原因并非需求不足， 而是由于缺乏创造性生产，缺乏新的供给引起的需求 以需求为导向的经济会造成需求萎缩。
100%
a b e m n
税率会影响人们工作的积极性。对于工作人员来说，高税 率降低了他们税后的实际工资，从而改变了劳动对闲暇的 相对价格，降低了劳动工作的积极性。 边际税率的高低还会影响人们投资的积极性。人们的可支 配收入可划分为消费支出和投资支出。消费价格不变时， 对投资收益税率的提高，增加了投资成本。 高税率挫伤了人们的劳动积极性，并导致资本外流。 税率的高低还直接形影响到人们纳税的积极性
供给学派
供给学派产生的背景
• 社会背景：20世纪70年代，美国经济出现滞涨现象。经济 停滞和通货膨胀并存。 • 理论背景：正统凯恩斯主义认为：经济停滞是衰退的标志， 通货膨胀是高涨或繁荣的标志；对付前者宜用扩张政策， 对付后者宜用紧缩政策。然而，当停滞与衰退相伴而生时， 一些人开始对凯恩斯主义的需求管理政策发生了怀疑，并 力求从供给的角度探寻滞涨的原因，以期找到摆脱困境的 出路。
通货膨胀理论
通货膨胀的成因 高税率使生产成本成本增加，降低企业利润率。从而边际 企业退出市场，未退出市场的企业的产品供给价格上升。 通胀的解决途径 压缩政府规模 鼓励革新，刺激供给，提高生产率 减税
Ⅱ 通 货 膨 胀 率 Ⅰ
Ⅲ
自然通胀率 资本形成率
供给学派的政策主张
注重宏观经济政策的供给效应 减税是供给学派政策主张的核心内容 就业和社会福利支出方面的政策思想 精简规章制度，促进经济自由 稳定、适度和可测的货币增长以稳定币值
供给学派的基本理论
经济发展的决定性因素：供给与生产率 拉弗曲线 通货膨胀理论 费尔德斯坦曲线
经济发展决定于供给而非需求
需求仅仅是人们的欲望和情绪，而这种欲望和情绪的变化 是对供给所作出的一种反应。因此，是供给决定需求而非 相反。 对生产过剩危机经常出现的解释 生产过剩乃“劣等货”的过剩 在资源稀缺的世界中，商品过剩的深刻原因并非需求不足， 而是由于缺乏创造性生产，缺乏新的供给引起的需求 以需求为导向的经济会造成需求萎缩。
供给学派
第二节 理性预期学派的就业 理论
（一）学派简介
• 20世纪70年代，一些年轻的经济学家从现代货币主义学派中分离出来，
形成了一个新的经济学流派，这就是理性预期学派（Thபைடு நூலகம் Rational
Expectation School，也叫做“合理预期学派”）。 • 其立场比货币学派更激进，因而有“比弗里德曼还要弗里德曼”之说。
实际工资
W2
W0
DL
SL
E
W1
O
劳动数量
L1
L2
凯恩斯主义VS供给学派
凯恩斯主义:
• 失业的原因是需求不足 • 解决失业问题的对策是增 加总需求
供给学派:
• 失业不是需求不足引起的 • 而是凯恩斯主义的政策造成 的
凯恩斯主义VS供给学派
凯恩斯主义:
• 减税是为了增加供给 • 减税→居民Yd增加 →消费 需求增加→就业和产量增 加
教育投资 微观教育投资
家庭或者个人投资 显性成本 隐性成本
2、知识存量
知识存量 • 微观教育投资中的显性成本和隐性成本是内在预期的，需要贴化为现 值
3、就业资本存量
就业资本存量
• 概念：为装备新增劳动力人口所花费的费用转化的物质资本存量。
表现：购置的机器设备、厂房等的支出。
（二）人口投资转化
人口投资的转化
（四）激进派的基本政策主张
供给学派的经济政策主张
1、大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人们 的工作积极 性，以及增强储蓄和投资的引诱力。 2、采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长和长期的 经济增长潜 力相适应，从而恢复某种形式的金本位制。 3、供给学派主张减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的 方向和内容。 4、缩小政府开支，大规模削减福利开支，提高私人的投资能力。
供给学派的渊源、产生背景及代表观点
供给学派的渊源、产生背景及代表观点摘要:在经济学上，衡量某一学派的历史地位，评判标准应是其对当时社会经济的实际影响：该学派的政策主张是否起到促进经济发展的作用，其经济理论是否值得深入研究。
毫无疑问，供给学派在里根时代对于美国经济从萧条转向繁荣发挥了巨大作用，本文总结归纳供给学派的思想渊源、产生背景以及主要观点。
关键词：供给学派；思想渊源；政策主张1.思想渊源供给学派强调市场机制在资源配置中发挥主要调节作用，属于新自由主义经济学，其有四大思想渊源头：（1）18世纪50～70年代的法国重农学派。
当时法国重农学派在“纯产品”学说的基础上，提出了废除其他赋税只征收一种单一地租税的主张，“国家和教会大约只需1/3的纯产品就可以正常地行使其职能……如果国家占用过多，再生产和纯产品就下降。
”重农学派强调提高农业产出，降低高税率。
（2）亚当·斯密。
斯密认为增加财富有两种方式：一增加生产劳动，二提高劳动生产率。
同时，斯密的税收四原则中就有费用最少原则。
（四原则：'平等'、'确定'、'便利'和'最少费用'）（3）萨伊定律。
“供给自选创造需求”，这可以称为供给学派的直接思想源头。
供给学派也认为其理论只不过是“萨伊市场定律的重新发现。
（4）克拉克的计量分析。
英国统计学家科林·克拉克曾用经济计量学的方法提出一个命题:税收负担若超过25%，将导致通货膨胀。
2.产生背景（1）需求刺激政策失效二战后，美国采用凯恩斯主义的的需求刺激政策，积极扩充社会总需求，以克服有效需求不足。
到20世纪60年代后半期，美国由于过度使用财政政策，加上越南战争和社会福利项目两项巨额财政支出，导致庞大的财政赤字。
1968年，财政赤字达到150亿关元。
这一时期，劳动生产率下降，单位劳动消耗增加，失业人数增多，消费物价指数不断攀升，美国60年代长期的繁荣宣告结束。
（2）国内国际危机进入70年代，美国经济继续恶化，经济停滞和通货膨胀并存。
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• 供给学派正是在批判凯恩斯有效需求和否定凯恩斯主义的 需求管理理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊定 律”，从而提出他们供给管理的政策主张的。
二、“激进的供给学派”的基本政 策主张和理论模型
• (一)“激进的供给学派”的政策主张 • “激进的供给学派”的最主要代表人物阿瑟· 拉弗。拉弗 最引人注目之处就是他给出的“拉弗曲线”。这被看做供 给学派的思想精髓。
在政策措施方面，费尔德斯坦主张
• 首先，要平衡预算开支，削减不必要的支出，特别是要削 减福利开支和价格补贴等。其次，逐步改革税收体制，平 衡国家预算，消除财政赤字，鼓励储蓄和投资，增加生产 ，加速资本形成。第三，长期推行低货币增长率(年货币 增长率不超过6％，并至少坚持5～7年)，采取有节制并可 预期的货币供给政策。第四，政府应该倡导废除束缚生产 的一些规章制度，以利于刺激企业投资的积极性。第五， 应该“有选择地”适度减税，特别是要削减公司所得税和 资本收益税，放宽折旧条例，从而刺激资本形成率的迅速 增长。
阿瑟· 拉弗(Arthur B．Iaffer，1941一) 是供给学派的最主要代表人物
• • • • • • • • • • • •
阿瑟· 拉弗(Arthur B．Iaffer，1941一)是供给学派的最主要 的代表人物，先后任芝加哥大学和南加利福尼亚大学的经济学教授。拉弗出 身于一个富商之家，自己在加利福尼亚拥有一家咨询公 司。拉弗还曾是后来任里根政府国务卿的乔治· 舒尔茨的门生，在 尼克松政府时期担任过行政管理和预算局的首席经济学家，曾替包 括里根、康纳利(共和党人，曾任州长)、撒切尔夫人等人在内的 100多位政治家出谋划策。早年，当拉弗还在斯坦福大学读研究生 时，他就曾经预言罗纳德· 里根会在加利福尼亚州的州长竞选中获 胜，后来果然不幸而被言中。此后，拉弗逐渐与里根成了“莫逆之 交”。在里根执政期间，拉弗成为了总统经济政策顾问委员会成员， 并对“里根经济学”的形成产生了重要的影响。拉弗因其提出了作 为供给经济学思想核心的说明税率和税收关系的“拉弗曲线”而著 名。
三、“温和的供给学派”经济学家 马丁· 费尔德斯坦的理论和政策主张
• 他的基本理论观点是：在当今已趋充分就业的美国经济中 ，凯恩斯主义的扩张性财政政策和货币政策是引起失业率 和通货膨胀上升以及资本形成率下降的主要原因；政府通 过扩大社会福利计划使失业人数反而增多，个人的储蓄减 少，也阻碍了资本投资和经济增长。
劳动、资本楔子模式
试图说明改变税率对于劳动需求函数和资本形成的影响。
• 试图说明改变税率对于劳动需求函数和资本形成的影响。
派生的拉弗曲线
• “激进的供给学派”的劳动、资本“楔子”模型旨在从理 论上论证减税同劳动、资本的供给与需求之间的关系，进 一步证实减税具有增加劳动就业、鼓励资本供给、增强听 众引诱力的积极效应，从而为他们的经济政策主张提供理 论依据。
代表人物
• 主要代表人物有南加利福尼亚大学的阿瑟· 拉弗(ArthurB． Laffer...哈佛大学教授马丁· 费尔德斯坦(MartinS．Feld． stein...华尔街日报》的罗伯特· 巴雷特、裘德· 万尼斯基 (JudeWanniski...保罗· 克雷· 罗伯茨(PaulCrayRobers...哥伦比 亚大学的罗伯特· 蒙代尔、米切尔-伊文思和乔治-吉尔德第 人。
• (3)“激进的供给学派”竭力抨击李嘉图以来经济学的研究 集中于收入分配。 • (4)“激进的供给学派”认为，过高的边际税率不仅阻碍了 个人和企业的财富积累，更重要的是它使个人投资者的革 新、发明、创造的精神丧失殆尽，这是美国经济增长和社 会进步的最大危害。
• 此外，“激进的供给学派”认为，高税率导致地下经济的 规模不断扩大，避税和逃税更加盛行，家庭破裂，离婚增 多和道德败坏等社会问题更加突出。
• 在政策主张上，费尔德斯坦同“激进的供给学派”有明显 的区别。他认为“激进供给学派”的方法过于简单化
• 费尔德斯坦为了显示其经济学理论和政策含义，提出了著 名的“费尔德斯坦曲线”，以说明财政赤字对通货膨胀、 资本形成的影响及其相互关系的一个分析模型。
费尔德斯坦曲线
• 除了表示在财政赤字条件下，通货膨胀和资本形 成水平表现为一种正相关之外，该曲线还会随财 政赤字水平的变化而相应地上下移动。 • 当政府赤字增加时，曲线I上升到曲线Ⅱ，这时为 了保持原来的资本形成水平K1，通货膨胀的代价 增加到”πz，相反，如果财政赤字减少了，曲线 从1下降到Ⅲ，这时用较低的通货膨胀率”π3：的 代价就可以维持原来的资本形吸收了古典经济学强调供 给与生产、刺激储蓄投资、提高生产率方面的基本经济思 想； • 在基本理论方面，供给学派则利用“萨伊定律”来直接否 定凯恩斯主义。
(二)供给学派产生的历史条件
• 20世纪70年代，西方国家普遍出现了经济“停滞膨胀”的 局面。面对这种局面，凯恩斯主义的经济理论无法加以解 释，更提不出解决问题的办法。西方经济学便出现了重大 的危机。正是在这种历史条件下，供给学派应运而生了。
（二)税收、收益和“拉弗曲线”
• 为了说明税率和税收之间的关系以及减税在刺激经济增长 中的作用，“激进的供给学派”的理论家拉弗提出了著名 的“拉弗曲线”。这成了“激进的供给学派”解释减税的 理论依据。
“拉弗曲线”
拉弗曲线说明的问题
•
• • • •
第一，税率有一定的限度，在这个限度上可获得最大税收，超过这一点税 收反而减少，所以税率与税收并不总是同比例变动， 第二，任何一个一定数额的税收都可通过一个高税率或低税率征得， 第三，达到最适税率之前，提高税率可以增加税收，这是可行区；超过最 适税率，提高税率会使税收减少，这是禁区。在进入禁区后只有减税才能增 加税收。 第四，在禁区内，税收会挫伤人们投资与劳动的积极性，减少各种生产要 素的投入，特别是资本的投入，从而减少产量与国民收入，进而减少税收。 第五，从长期来看要增加税收不能依靠提高税率，而要依靠增加生产，增加 国民收入。要增加生产与国民收入就必须减税，即降低税率，以便刺激储蓄 与投资，刺激人们劳动的积极性。这就是拉弗所说的“用糖浆可以比用臭水 吸引来更多的苍蝇”。
保罗· 克雷· 罗伯茨(Paul Craig Roberts)
• 保罗· 克雷· 罗伯茨(Paul Craig Roberts)曾长期任乔 治敦大学的战略和国际问题研究中心研究员，也 曾担任《华尔街日报》的副总编和专栏撰稿人。 1975年，美国国会众议员杰克· 肯普与他人提出了 以减税为核心内容的所谓“肯普一罗斯法案”加 入了肯普的班子，成为其中的主要经济顾问，并 对供给经济学派做出了重要的建树。1981—1982 年，罗伯茨在里根政府的财政部中担任主管经济 政策的助理部长。主要代表作有：《供给学派革 命：华盛顿决策内幕》（1984年）等。
马丁· 费尔德斯坦
• 马丁· 费尔德斯坦(Martin S．Feldstein，1939--)生于美国， 曾任哈佛大学教授。费尔德斯坦原是主张政府干预观点的 凯恩斯主义者，70年代后转向经济自由主义，成为供给学 派的拥护者。1977年获美国经济学会专门授予优秀青年经 济学家的约翰· 克拉克奖，同年出任美国专门研究经济周期 和衰退的民间组织“全国经济研究局”主席。1982年起， 费尔德斯坦任里根政府经济顾问委员会主席，1984年卸任 后又到哈佛大学任教授。费尔德斯坦的代表作有：《转变 中的美国经济》(1990年)，《供给经济学：老原理和新论 断》(载于《美国经济评论》1986年第5期)等。
罗伯特· 蒙德尔(Robert MundeU， 1932一 ）
• 是1999年诺贝尔经济学奖的获得者，也是供给经济学的创 始人之一。 • 蒙德尔的主要著作有：《国际货币体系：冲突与改革》 (1965 • 年)、《国际经济学》(1968年)、《货币理论：世界经济中 的利息、通货膨胀和增长》（1971年）等。
• 供给学派是一个偏重于政策主张的经济学流派。该学派首 先提出政策主张，然后才逐步提出其理论模型和观点，并 进行解释和论证。
“激进的供给学派”的政策主张
• 主要有：(1)大幅度地和持续地削减个人所得税和 企业税，以刺激人们的工作积极性，并增强储蓄 和投资的引诱力。(2)采取相对紧缩的货币政策， 使货币供给量的增长和长期的经济增长潜力相适 应，从而恢复某种形式的金本位制。(3)减少国家 对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的方 向和内容，主张更多地通过减税实行“供给管理 ”，更多地依靠市场的力量自动调节经济。(4)缩 小政府开支，大规模缩减福利开支，提高私人投 资的能力。上述这些政策主张中，减税是最重要 的经济政策。
第八章供给学派
供给学派及其代表人物
供给学派
• 供给学派(TheSupply．sideSch001)是20世纪70年代 后期在美国兴起的又一个与凯恩斯主义相对立的 经济学流派。
• 供给就是指商品和劳务的供给，也就是指生产。 供给学派又叫做生产学派、供给经济学 。“供给 经济学”一词是由弗吉尼亚大学的赫伯特-斯坦教 授在1976年首次提出来的。供给学派就是强调生 产和供给的学派。
论证减税政策的必要性和正确性
• 他们从以下几个方面分析了高税率对美国经济带来的危害 ，从而来论证减税政策的必要性和正确性。
• (1)高税率特别是高的边际税率是妨碍美国人工作积极性 和造成劳动生产率下降的重要原因之一
• (2)“激进的供给学派”的经济学家认为，很高的边际税率 是导致美国储霍和投资供给不足，经济增长停滞不前的根 本原因
极端供给学派”和 “温和供给学派 ”。
• 供给学派虽然缺乏一个严密的理论体系，但作为 凯恩斯主义经济学对立面，仍然有其独到的理论 观点和政策主张。该学派的内部又分为以阿瑟· 拉 弗、罗伯特· 蒙德尔、裘德· 万尼斯基等人为代表的 “极端供给学派”和以马丁· 费尔德斯坦等人为代 表的“温和供给学派”。一般来说，我们在讲到 供给经济学派时多是指的“极端 • 供给学派”。
• 尔德斯坦根据这个理论模型，推断凯思斯主义的 分析工具菲利普斯曲线所反应的通货膨胀率和就 业之间的替代关系已经不能解释当时的美国经济 现状，菲利普斯曲线的理论内容在于说明一个国 家可以有低通货膨胀和高失业或者搞通货膨胀与 低失业之间的替代关系，通货膨胀和失业率的反 比关系,其政策含义是选择一个最优的通货膨胀和 失业率的组合。