第八章供给学派

阿瑟· 拉弗(Arthur B．Iaffer，1941一) 是供给学派的最主要代表人物
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阿瑟· 拉弗(Arthur B．Iaffer，1941一)是供给学派的最主要 的代表人物，先后任芝加哥大学和南加利福尼亚大学的经济学教授。拉弗出 身于一个富商之家，自己在加利福尼亚拥有一家咨询公 司。拉弗还曾是后来任里根政府国务卿的乔治· 舒尔茨的门生，在 尼克松政府时期担任过行政管理和预算局的首席经济学家，曾替包 括里根、康纳利(共和党人，曾任州长)、撒切尔夫人等人在内的 100多位政治家出谋划策。早年，当拉弗还在斯坦福大学读研究生 时，他就曾经预言罗纳德· 里根会在加利福尼亚州的州长竞选中获 胜，后来果然不幸而被言中。此后，拉弗逐渐与里根成了“莫逆之 交”。在里根执政期间，拉弗成为了总统经济政策顾问委员会成员， 并对“里根经济学”的形成产生了重要的影响。拉弗因其提出了作 为供给经济学思想核心的说明税率和税收关系的“拉弗曲线”而著 名。
• (3)“激进的供给学派”竭力抨击李嘉图以来经济学的研究 集中于收入分配。 • (4)“激进的供给学派”认为，过高的边际税率不仅阻碍了 个人和企业的财富积累，更重要的是它使个人投资者的革 新、发明、创造的精神丧失殆尽，这是美国经济增长和社 会进步的最大危害。
• 此外，“激进的供给学派”认为，高税率导致地下经济的 规模不断扩大，避税和逃税更加盛行，家庭破裂，离婚增 多和道德败坏等社会问题更加突出。
论证减税政策的必要性和正确性
• 他们从以下几个方面分析了高税率对美国经济带来的危害 ，从而来论证减税政策的必要性和正确性。
• (1)高税率特别是高的边际税率是妨碍美国人工作积极性 和造成劳动生产率下降的重要原因之一
• (2)“激进的供给学派”的经济学家认为，很高的边际税率 是导致美国储霍和投资供给不足，经济增长停滞不前的根 本原因
供给学派的经济学家的理论中也存 在着错误和局限性。这主要表现在
马丁· 费尔德斯坦
• 马丁· 费尔德斯坦(Martin S．Feldstein，1939--)生于美国， 曾任哈佛大学教授。费尔德斯坦原是主张政府干预观点的 凯恩斯主义者，70年代后转向经济自由主义，成为供给学 派的拥护者。1977年获美国经济学会专门授予优秀青年经 济学家的约翰· 克拉克奖，同年出任美国专门研究经济周期 和衰退的民间组织“全国经济研究局”主席。1982年起， 费尔德斯坦任里根政府经济顾问委员会主席，1984年卸任 后又到哈佛大学任教授。费尔德斯坦的代表作有：《转变 中的美国经济》(1990年)，《供给经济学：老原理和新论 断》(载于《美国经济评论》1986年第5期)等。
四、供给学派理论和政策主张的实 践和对其简要评价
• 其理论和政策主张有一定的合理性这主要表现在 ：(1)它对于当时美国经济情况的看法和对凯恩斯 主义恶果的揭露，是符合现实的。(2)对经济中供 给方面的强调，也是有合理成分的，这也是对古 典经济学传统的继承和恢复。(3)它主张减少政府 对经济生活的干预，调整政府干预的内容和作用 方向，更多地发挥市场机制的调节作用，鼓励储 蓄、投资和工作的积极性，促进经济增长。这也
代表人物
• 主要代表人物有南加利福尼亚大学的阿瑟· 拉弗(ArthurB． Laffer...哈佛大学教授马丁· 费尔德斯坦(MartinS．Feld． stein...华尔街日报》的罗伯特· 巴雷特、裘德· 万尼斯基 (JudeWanniski...保罗· 克雷· 罗伯茨(PaulCrayRobers...哥伦比 亚大学的罗伯特· 蒙代尔、米切尔-伊文思和乔治-吉尔德第 人。
裘德· 万尼斯基
• 裘德· 万尼斯基(Judd Wanniski，1936-)生于美国， 曾任《华尔街日报》的副主编和社论作家，后自 己开设了一家综合经济分析公司。1974年，万尼 斯基向当时的福特政府建议大规模减税并恢复固 定汇率制，据说他的这些建议受到福特总统的一 名助手的重视。此后，万尼斯基便与拉弗、蒙德 尔等人经常在纽约聚会，讨论经济理论和经济政 策问题。大力倡导供给学派，代表作是《世界活 动的方式》(1977年)等。
劳动、资本楔子模式
试图说明改变税率对于劳动需求函数和资本形成的影响。
• 试图说明改变税率对于劳动需求函数和资本形成的影响。
派生的拉弗曲线
• “激进的供给学派”的劳动、资本“楔子”模型旨在从理 论上论证减税同劳动、资本的供给与需求之间的关系，进 一步证实减税具有增加劳动就业、鼓励资本供给、增强听 众引诱力的积极效应，从而为他们的经济政策主张提供理 论依据。
三、“温和的供给学派”经济学家 马丁· 费尔德斯坦的理论和政策主张
• 他的基本理论观点是：在当今已趋充分就业的美国经济中 ，凯恩斯主义的扩张性财政政策和货币政策是引起失业率 和通货膨胀上升以及资本形成率下降的主要原因；政府通 过扩大社会福利计划使失业人数反而增多，个人的储蓄减 少，也阻碍了资本投资和经济增长。
一、供给学派产生的理论渊源和历 史条件
(一)供给学派的理论渊源
• 供给学派的理论渊源主要是古典经济学。这种古典经济学 主要是指从亚当· 斯密到约翰· 斯图亚特· 穆勒并由萨伊建立 的以供给为出发点，以生产、成本、生产率为研究重点， 以经济自由主义为主要政策主张的经济理论体系。
• 从供给学派强调减税等财政政策来看，其分析方法和政策 主张的渊源是从大卫· 休谟、亚当· 斯密和一些重商主义者 那里来的。
• 尔德斯坦根据这个理论模型，推断凯思斯主义的 分析工具菲利普斯曲线所反应的通货膨胀率和就 业之间的替代关系已经不能解释当时的美国经济 现状，菲利普斯曲线的理论内容在于说明一个国 家可以有低通货膨胀和高失业或者搞通货膨胀与 低失业之间的替代关系，通货膨胀和失业率的反 比关系,其政策含义是选择一个最优的通货膨胀和 失业率的组合。
• 供给学派正是在批判凯恩斯有效需求和否定凯恩斯主义的 需求管理理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊定 律”，从而提出他们供给管理的政策主张的。
二、“激进的供给学派”的基本政 策主张和理论模型
• (一)“激进的供给学派”的政策主张 • “激进的供给学派”的最主要代表人物阿瑟· 拉弗。拉弗 最引人注目之处就是他给出的“拉弗曲线”。这被看做供 给学派的思想精髓。
第八章供给学派
供给学派及其代表人物
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供给学派
• 供给学派(TheSupply．sideSch001)是20世纪70年代 后期在美国兴起的又一个与凯恩斯主义相对立的 经济学流派。
• 供给就是指商品和劳务的供给，也就是指生产。 供给学派又叫做生产学派、供给经济学 。“供给 经济学”一词是由弗吉尼亚大学的赫伯特-斯坦教 授在1976年首次提出来的。供给学派就是强调生 产和供给的学派。
（二)税收、收益和“拉弗曲线”
• 为了说明税率和税收之间的关系以及减税在刺激经济增长 中的作用，“激进的供给学派”的理论家拉弗提出了著名 的“拉弗曲线”。这成了“激进的供给学派”解释减税的 理论依据。
“拉弗曲线”
拉弗曲线说明的问题
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第一，税率有一定的限度，在这个限度上可获得最大税收，超过这一点税 收反而减少，所以税率与税收并不总是同比例变动， 第二，任何一个一定数额的税收都可通过一个高税率或低税率征得， 第三，达到最适税率之前，提高税率可以增加税收，这是可行区；超过最 适税率，提高税率会使税收减少，这是禁区。在进入禁区后只有减税才能增 加税收。 第四，在禁区内，税收会挫伤人们投资与劳动的积极性，减少各种生产要 素的投入，特别是资本的投入，从而减少产量与国民收入，进而减少税收。 第五，从长期来看要增加税收不能依靠提高税率，而要依靠增加生产，增加 国民收入。要增加生产与国民收入就必须减税，即降低税率，以便刺激储蓄 与投资，刺激人们劳动的积极性。这就是拉弗所说的“用糖浆可以比用臭水 吸引来更多的苍蝇”。
• 在政策主张方面，供给学派直接吸收了古典经济学强调供 给与生产、刺激储蓄投资、提高生产率方面的基本经济思 想； • 在基本理论方面，供给学派则利用“萨伊定律”来直接否 定凯恩斯主义。
(二)供给学派产生的历史条件
• 20世纪70年代，西方国家普遍出现了经济“停滞膨胀”的 局面。面对这种局面，凯恩斯主义的经济理论无法加以解 释，更提不出解决问题的办法。西方经济学便出现了重大 的危机。正是在这种历史条件下，供给学派应运而生了。
罗伯特· 蒙德尔(Robert MundeU， 1932一 ）
• 是1999年诺贝尔经济学奖的获得者，也是供给经济学的创 始人之一。 • 蒙德尔的主要著作有：《国际货币体系：冲突与改革》 (1965 • 年)、《国际经济学》(1968年)、《货币理论：世界经济中 的利息、通货膨胀和增长》（1971年）等。
保罗· 克雷· 罗伯茨(Paul Craig Roberts)
• 保罗· 克雷· 罗伯茨(Paul Craig Roberts)曾长期任乔 治敦大学的战略和国际问题研究中心研究员，也 曾担任《华尔街日报》的副总编和专栏撰稿人。 1975年，美国国会众议员杰克· 肯普与他人提出了 以减税为核心内容的所谓“肯普一罗斯法案”加 入了肯普的班子，成为其中的主要经济顾问，并 对供给经济学派做出了重要的建树。1981—1982 年，罗伯茨在里根政府的财政部中担任主管经济 政策的助理部长。主要代表作有：《供给学派革 命：华盛顿决策内幕》（1984年）等。
• 供给学派是一个偏重于政策主张的经济学流派。该学派首 先提出政策主张，然后才逐步提出其理论模型和观点，并 进行解释和论证。
“激进的供给学派”的政策主张
• 主要有：(1)大幅度地和持续地削减个人所得税和 企业税，以刺激人们的工作积极性，并增强储蓄 和投资的引诱力。(2)采取相对紧缩的货币政策， 使货币供给量的增长和长期的经济增长潜力相适 应，从而恢复某种形式的金本位制。(3)减少国家 对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的方 向和内容，主张更多地通过减税实行“供给管理 ”，更多地依靠市场的力量自动调节经济。(4)缩 小政府开支，大规模缩减福利开支，提高私人投 资的能力。上述这些政策主张中，减税是最重要 的经济政策。
在政策措施方面，费尔德斯坦主张
• 首先，要平衡预算开支，削减不必要的支出，特别是要削 减福利开支和价格补贴等。其次，逐步改革税收体制，平 衡国家预算，消除财政赤字，鼓励储蓄和投资，增加生产 ，加速资本形成。第三，长期推行低货币增长率(年货币 增长率不超过6％，并至少坚持5～7年)，采取有节制并可 预期的货币供给政策。第四，政府应该倡导废除束缚生产 的一些规章制度，以利于刺激企业投资的积极性。第五， 应该“有选择地”适度减税，特别是要削减公司所得税和 资本收益税，放宽折旧条例，从而刺激资本形成率的迅速 增长。
极端供给学派”和 “温和供给学派 ”。
• 供给学派虽然缺乏一个严密的理论体系，但作为 凯恩斯主义经济学对立面，仍然有其独到的理论 观点和政策主张。该学派的内部又分为以阿瑟· 拉 弗、罗伯特· 蒙德尔、裘德· 万尼斯基等人为代表的 “极端供给学派”和以马丁· 费尔德斯坦等人为代 表的“温和供给学派”。一般来说，我们在讲到 供给经济学派时多是指的“极端 • 供给学派”。
• 在政策主张上，费尔德斯坦同“激进的供给学派”有明显 的区别。他认为“激进供给学派”的方法过于简单化
• 费尔德斯坦为了显示其经济学理论和政策含义，提出了著 名的“费尔德斯坦曲线”，以说明财政赤字对通货膨胀、 资本形成的影响及其相互关系的一个分析模型。
费尔德斯坦曲线
• 除了表示在财政赤字条件下，通货膨胀和资本形 成水平表现为一种正相关之外，该曲线还会随财 政赤字水平的变化而相应地上下移动。 • 当政府赤字增加时，曲线I上升到曲线Ⅱ，这时为 了保持原来的资本形成水平K1，通货膨胀的代价 增加到”πz，相反，如果财政赤字减少了，曲线 从1下降到Ⅲ，这时用较低的通货膨胀率”π3：的 代价就可以维持原来的资本形成水平。