如何让三无人员救助流程更畅通

如何让三无人员救助流程更畅通

自2010年以来，龙岗区人民医院陆续收到由救助站、街道办、城管以及公安送来的大量流浪乞讨人员，而这类人员一般也是“三无”人员，即无钱、无家属、无固定居住地址的患者。“三无”人员通常有以下几种类型：1、常规意义上的流浪乞讨人员2、意外伤害，暂时联系不到家属、讲不出或者不想讲出家属联系方式的患者3、由于经济困难等原因被家属抛弃的患者。在2012年以后，龙岗区人民医院则成为了龙岗区的三无人员定点医院，三无患者数量日益增长。在救助站、街道办、公安、派出所、医院以及驻医院社工的共同协作与努力下，三无人员的救治工作取得了重大成效，为保障受助人员的基本权益，维护市容整洁，维护社会的和谐与稳定做出了重大贡献。尽管对三无人员的救助已经走上了规范化、法制化的道路，但在三无人员的救助工作中暴露出的诸多问题仍是不容忽视的，如救助的流程不够畅通、不够规范，存在医护人员将三无人员信息漏送的现象；各救助方存在互相推诿的现象，公安部门的人员在将三无人员送到医院后不配合医院和医务社会工作者的工作，对三无人员不管不顾，在对三无人员的身份信息及其他信息的调查方面不作为；三无人员的医疗费用问题、住院饮食和照顾问题、压床问题以及出院后的安置问题等。这些问题都阻碍着三无人员的救治工作，造成时间和医疗资源的浪费，也增加了医院的医护人员和医务社会工作者不必要的负担，造成人力资源的浪费。那么，如何明确各救助方的责任，以使救助流程更加流畅、规范，以解决这一系列的问题，实现对三无人员的高质量高效率的救助，以真正的维护三无人员的基本权益，实现社会的安定和谐呢？

实现对三无人员的高效率高质量的救助需要各救助部门各司其职，也离不开各部门的相互协作，更需要相关部门的严格监管。根据各部门相应的职能，各自应承担的角色如下：

公安、街道办、城管：在发现疑似患病的或患病的可能三无人员后应及时送定点医院或就近医院急诊科进行救治，在医院的相关信息表上填写送治单位的名称、送治人员的姓名、联系方式、被送治人员的相关信息。对拒不填写相关信息的公安部门、街道办、城管，医院接诊的医护人员应做好记录，待上级部门备查。同时，应及时联系辖区的派出所，请辖区派出所帮助确认三无人员的身份信息。无法从被送治的三无人员处获取身份信息的，由派出所通过发布通告和网上寻人启事，争取取得患者的身份信息。经调查确认为三无人员的，由辖区的公安部门出示三无人员证明书并反馈给医院，由医院按三无人员救治流程处理。病情稳定者由公安部门转至龙岗中心医院救治；病情危重经抢救但短时间内不能康复的，由派出所联系转至龙岗中心医院（更高一级医院）。

医院：医院急诊科接到被送来的三无患者后，应及时对三无患者进行入院检查，查验患者是否有传染病或者精神病，对于有相关传染病或者精神病的患者应转至相关医院进行救治；对已排除传染病和精神病的患者，转入住院部。在接诊的同时，应要求送诊者填写《救治登记表》，对于送诊者的姓名和联系方式应特别要求填写清楚。对病情紧急的患者应即时上报医务科及院办领导，开通绿色通道对三无人员进行救治，在抢救的同时如果患者的情况允许，医护人员应询问三无患者的信息资料及家人的联系方式，若无法找到相关身份资料时报请公安部门协助，公安部门仍未能找到其家人或其本人的信息资料时，则按“三无人员”

的方式处理，同时通知医院的社工，将患者转介给社工，由社工继续寻找其相关的信息。经观察认为需要心理支持和疏导的或者拒不配合医院的救治的，也应及时通知医院的社工，同时通知救助站，由救助站派工作人员对三无病人进行相关处理。

对生活自理存在障碍的患者，医院应视情况是否为患者请护工照顾其住院期间的生活，同时与膳食科联系，由膳食科按相关标准为患者提供膳食。