试述水土保持在水利可持续发展中作用论文

试述水土保持在水利可持续发展中的作用

【摘要】本文阐述了水利可持续发展的必要性，介绍了水土保持在水利可持续发展中的作用以及如何做好水土保持工作。

【关键词】水土保持可持续发展作用有效措施

中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：

前言

发展是人类永恒的追求，人类丰富的物质生活和经济水平很大程度上是建立在资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。在保护环境及合理利用资源的前提下发展经济是当今世界追求的目标，可持续发展就是实现这一目标的有效和唯一途径。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。人类有追求健康而富有生活的权利，但这些权利的实现必须坚持与自然和谐相处，而不是凭借技术和投资，采取耗竭资源，破坏生态和污染环境的方式来实现，同时，当代人不能只为了追求今世的发展，而剥夺后代人本应享有的发展的机会。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。

一、水利可持续发展的必要性

水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容。水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。但是，

目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，主要表现为：第一，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。目前全国的总供水量，不能满足社会经济发展的需要。与此同时，我国的水资源利用大多是粗放型，不注重节水，浪费严重。到下个世纪中叶，我国人口将接近16 亿，社会经济发展要求达到和接近世界发达国家水平，对水的需求将进一步提高，供需矛盾将更为突出。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。干旱灾害也经常发生，今后随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重，大中型灌区工程配套不齐，致使工程效益衰减，有的工程甚至报废。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。

因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。21世纪的中国，经济和社会能否顺利实现可持续发展，将很大程度上取决于水资源能否可持续利用。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、

人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。其中，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。二、水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分严重，会影响水资源的利用。在某种程度上讲，是中国的第一个环境问题，遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一的选择。尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区，水土保持是防止水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好的生态环境的综合科学技术。具体地说，水土保持在水利中的作用主要有：减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增进土壤的入渗量，一些水利工程水土保持措施，如梯田、水库等，还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力。另一方面，在枯水季节可以补充径流减少径流的年际变化。水土保持可以减少水土流失量，有很多水土保持设施，如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等，还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。

三、如何做好水土保持工作，即有效措施。

1、加强预防监督, 减少下游河道淤积

人为水土流失是河道淤积的主要原因。要以生产建设项目为单元, 根据人为水土流失状况和潜在危险, 按照其流失特点、规律、规模,

采取相应的预防措施、政策措施, 进行综合防治, 做到开发建设与水土保持同步实施。矿山建设必须预先修筑弃渣场地,及时采取土地整治措施,特别是露天矿,应留出足够的行洪段面,闭矿后应及时回填, 恢复地貌在可能引起冲刷、沟蚀的地段, 应修筑防洪堤或植物护岸工程洞采矿要在矿井周围和河道不同地段, 修筑拦渣坝和泄洪道, 确保下游农田、村庄、道路不受侵害。新修铁路、公路应考虑尽量少占农田和减少对植被的破坏, 设计中尽量将挖方作填方, 减少废弃土石对于开挖隧道等弃土量大的工程, 应将弃土集中在汇水面积不大于辛的沟岔中, 并恢复植被山丘区修路时, 对沿线两侧陡峭坡面, 应采取削坡开级措施, 防止崩塌、滑坡发生。通过这些措施, 控制人为水土流失, 减少河道淤积。

2、人才保障

要建立一支素质精良、结构合理、数量充足的能承担水利现代化建设任务的人才队伍。这支队伍中, 要有能跟踪水利前沿科技, 能解决水资源管理中重大科技问题的尖端人才; 要有掌握高、新、尖技术,并能把这些技术运用到实际工作中的应用型人才;要有能承担现代水资源管理科技任务的普及型人才; 同时, 要有拥有良好的知识结构和多项技能的复合型人才, 要建立激励人才成长和吸引人才加盟水利建设的人才培养和引进机制。

3、管理应用

包括施工管理、用水管理、运行管理、监控自动化和办公自动化等。在大型水电站或水库群的运行管理方面, 各机组或各水库的运

行工况在中控室或总调度室可一目了然, 可以通过计算机随时发出指令进行调度。又如大型水利工程的施工管理, 大量的生产统计报表可通过计算机网络随时获得, 砂石料配方、混凝土生产等都由计算机监控, 可实行自动化生产。现在的水利工地, 许多先进的机械都有计算机的操作系统。

4、建立可持续发展的理念

实现可持续发展水利, 要建立可持续发展的理念, 从思想上、观念上实现传统水利到可持续发展水利的转变，实现从粗放型向集约型转变, 从主要靠外延转变到逐步依靠内涵发展。

（1）在人与自然的关系上, 要从无序无节制地与洪水斗争, 防止水对人的侵害, 转变为有序和可持续, 人与自然和谐共处, 防止人对水的侵害。（2）在防洪减灾上, 要从以建设防洪工程体系为主, 转变为在建设防洪工程体系的基础上建立全面的防洪减灾体系。（3）在水资源的配置上, 要从人对水的过分索取, 无休止开发和传统粗放的用水方式, 转变为在开发、治理、利用的同时更加注重节约、配置和保护, 发展节水高效现代灌溉农业和节水治污、废水回用的现代工业, 推动建立节水型社会。（4）在水利规划上, 要从只重视防洪工程建设和防洪、抗旱分离, 重开源轻节流, 转变为兴利除害结合, 开源节流并重, 防洪抗旱并举。（5）在工程建设的机制上, 要从只注重水利工程的投入, 转变为在注重水利工程投入的同时, 注重管理体制和工程运行机制的建设。（6）在工程管理上, 要从注重计划的源头管理,抓投资, 上项目, 转变为在注重项