领土主权2010-2011

共管 condominium




共管即国际共管,指两个或两个以上的国家对某一 领土共同行使主权.这是有关国家对领土的主权的 相互限制. 1939年至今,英国和美国对坎顿岛和恩得伯里岛共 同控制(1939年6月英美协定规定，双方各派一名 官员共同管理）. 1973年巴西和巴拉圭定约（是关于水力发电的） 规定: “巴拉那河的水资源属于两个国家共管所 有.” 共管还是对一些有待日后确定归属的领土的一种 临时措施,这往往发生在相邻国家之间.如科威特和 沙特对其边界2000平方英里的中立地区,从1922年 至1965年分享平等权利.
国 家 边 界
第五节
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一、国家边界的概念和种类
（一）概念：国家边界是确定国家领土范围的界限。它是 分隔一国领陆和他国领陆、分隔国家管辖范围的海域和公海、 分隔领空和外层空间，也是分隔一国底土和他国底土的界限， 这些边界分别称为陆地边界、海上边界、空中边界和地下边界。 （二）边界的类型 由于边界形成的原因多种多样，划分边界的标准也各不相同， 这就使得边界的形式多种多样，归纳起来，世界上大致有如下 几种边界类型： 1.自然边界。所谓自然边界是指以自然要素作为划分边界的 依据。这是最早的边界形式。一般以独特的地貌特征为根据， 如高山、海洋、河流、湖泊、沙漠、森林等。具体包括： ①界山：界山是自平地天然突起的、分配两个或两个以上的 国家的领土的高地。如阿尔卑斯山脉——瑞士、意大利、法国； 喜马拉雅山脉——印度、尼泊尔、不丹、中国；安第斯山脉— —智利、阿根廷。
• 南美洲的玻利维亚和智利两国间发生过战争， 玻利维亚被打败.智利不仅占领了它的一部分 领土，还封锁了它的出海通道,从而使两国人 民互相仇视.2003年10月，玻国民众因为政 府要在智利境内铺设管道的原因发生大规模骚 乱。现在,玻政府愿意供应智利天然气以获取 智利的出海口.
领土主权的限制
（二）受特定国家间条约的限制：
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• 据统计，44%的非洲国家的边界是按经线 或纬线划定，30%的国界是用直线或曲线 的几何方法划定，仅有26%是由河流、湖 泊或山脉构成的自然边界线。
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二、划界 从国际实践看，国家边界的形成有三种情况： 传统边界：是相邻国家在长期的历史过程中，根据对 领土的行政管辖的范围，逐渐形成的边界，是相邻国家相 互默认的结果。往往具有不确定性，容易引起争端。 条约边界：国家间通过条约所划定的边界。这种边界 不仅比较确定，而且具有长期稳定性，可减少边界争端。 边界条约可以是多边的，但更普遍是双边的。 继承边界：指从原殖民地或附属领土的界限或者原国 家国内行使行政管辖范围继承而来的边界。主要是指新国 家的边界。
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划界是依一定程序进行的，通常包括三个 重要程序： （一）定界：有关国家经过边界谈判，签 订边界条约，或有关边界问题的专约，或和约 中的领土条款，约文中规定边界的位置和大致 走向，并将边界线标绘于地图上。这个步骤称 为“定界"，这个边界条约称为"母约"，是划 界的基本法律文件。
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国际地役international servitude
• 国际地役是指一国根据条约将其领土的特定范围提供 给他国为某种目的或利益而永久使用，是国家根据条 约对其领土主权所设臵的一种特殊限制。 • 地役的概念源自罗马法，是物权的一种，指土地所有 人或使用人为了满足自己土地的某种便利的需要而使 用他人土地的权利。前者是需役地，后者是供役地。 它以相邻关系为前提条件，如埋设管道、引水开渠、 修筑道路通行等。国际法采用地役概念，是将领土主 权类比于土地所有权的结果。
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一般来说，边界线是在山脊上沿着分水岭走的。 ②界河：界河是分隔两个不同国家的河流。 如果河流是不通航的，边界线原则上是在河流的 中间，循着河流两岸曲折而行；如果河流是可通 航的，边界线原则上在主航道的中间。 如果在界河上架桥梁，在没有特别条约的规 定下，边界线一般在桥梁的中间。 另外，河流若是由于自然作用而改道，边界 也会发生变更，但如果条约明确规定不得变更的， 则依据条约规定。
国 家 边 界Βιβλιοθήκη （二）标界。由根据边界条约设立的勘界委员会进行实 地划界、标界，并在边界上树立界桩，进行"标界"。 （三）制定边界文件。标界完成后，作为勘界工作的一 部分，双方拟定边界议定书，并绘制地图，作为条约的附 件。边界条约、议定书和地图是划定边界的基本法律文件 划界过程中产生的法律文件的内容应该是一致的，但由 于地理情况复杂，有时也会产生不一致的地方。按照惯例， 这些问题一般遵照下列原则解决： 1.界桩位置与议定书和附图不符时，以议定书及附图为 准； 2.附图与议定书的规定不符时，以议定书的规定为准； 3.议定书与条约（母约）不符时，以条约为准。
国家领土的概 念和构成 国家领土取得 和变更方式 国家领土主权 的具体内容 边境制度 南极法律地位
第六章 国家领土 state territory
第四节 领土主权及其限制
国家对其领土范围内的人和事物的最高权 力称为领土主权(territorial sovereignty). 领土主权性质问题是各国国际法学者争论 的问题.一种意见认为主权只是对领土上的 人和财产行使排他性的管辖权,不包括所有 权.另一种意见认为国家对其领土的主权不 仅包括管辖权,而且也包括所有权.
1.共管:共管是指由两个或两个以上国家对某块土地 共同行使主权。 2.租借:一国根据条约把部分领土租给他国使用。 3.国际地役:国际地役是指一国根据条约将其部分或全 部领土提供给他国为某种目的而永久使用，因此，亦称 为国家地役，这里国家属地最高权受到的一种特别的限 制。国际地役根据条约产生，它的主体只能是国家，它 的客体只能是一国的领土（包括领陆、领空、领海及底 土）。 国际地役可依其性质分为积极地役和消极地役。积 极地役是指允许他国在其境内从事某种行为。消极地役 是一国承担条约义务不在其领土上行使某方面的属地最
三、边界争端和中国的边界
• 据不完全统计、第二次世界大战以后迄今为 止，世界上发生了约200次武装冲突．其中 大部分起因于领土问题或边界争端引起的。 产生边界争端的原因主要有： • 1．边界未经正式划，而有关国家对传统边界 线的位置、走向看法不同； • 2．边界虽经正式划定，但对边界条约的有效 性有疑问，或边界基本法律文件相互之间表 述或双方解释不一； • 3．边界被侵占或边界标志被移动； • 4．因自然力使边界地形改变，出现边界条约 未预见的情况等。
国际地役
• 国际法上的地役和国内法上的地役是不同的：国际 地役的主体是国家,其客体是受限制的有关国家领 土,包括陆地,河流,海域或领空等.它依据国际条约 而设定,并不绝对以相邻关系为前提,它对属地管辖 权限制具有相对永久性.
• 在国际法理论中没有一致的认识，有的学者把国际地役解释 为一切对国家主权的限制，认为通过条约限制一个国家拥有 陆军、海军或空军，或限期拥有超过一定限额的陆军、海军 或空军也属于国际地役。 • 现代国际法强调尊重国家主权的原则，限制国家主权是不正 常的，一般不在国际法承认的制度的范围。只有在缔约双方 在平等自愿基础上达成的协议，才具有国际法上的合法性。
领土主权的限制
（一）受一般国际法规范的限制：
1.国家在利用边界河流、多国河流的时候，或在利用其 边境土地的时候，不应损害邻国的利益。 2.国家在开发和利用其海域资源的时候，应考虑他国在 该海域的传统权利，不应加以侵犯。 3.国家领海、群岛国的群岛水域应允许外国船舶无害通 过. 4.国家有义务防止任何人在其领土上从事损害他国利 益的行为 ，包括妨害邻国对河水和领土的正常利用，以 其领土作为对邻国进行颠覆活动的基地等。 5.外交使节享有的特权与豁免等。

租借与租界



中国近代史上出现的租借是列强胁迫和武力威胁 下通过一系列不平等条约产生的. 胶州湾租借给德国,租期99年 旅顺和大连租借给俄国,租期25年 威海卫租借给英国,租期25年 广州湾租借给法国,租期99年 九龙半岛租借给英国,租期99年 租界(concession)是列强根据和中国清政府缔结的 不平等条约,以居住和经商的名义,在通商口岸和城 市永久租用的地段.过去,上海和广州有此类租界, 现已收回.
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• 2.天文学边界 • 如以纬度作为两国边界的：美国和加拿大（从 温哥华到伍兹湖西岸）基本以北纬49°作为边 界；埃及和苏丹基本以北纬22°作为边界。以 经度作为两国边界的：阿拉斯加（美）和加拿 大基本以西经141°作为边界；埃及和利比亚 基本以东经25°作为边界。 • 3.几何学划界法 • 以直线或弧线作为国家之间的边界线方法，适 用于海上或地形复杂、不易实地勘察的地形。
领土主权的限制



一个国家的领土主权是固有的,排他的,不可 分的.但在国际实践中,领土主权并不是绝对 的,有时也会受到限制. 对领土主权的限制有两种情况:一种是依据 一般国际法规范对所有国家或大多数国家 领土主权的限制;另一种是特定国家之间依 据国际条约对领土主权所作的限制. 对领土的限制是否符合国际法关键在于产 生特殊限制的有关条约是否是平等有效的 条约.
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界河争端是经常发生的，导致两国在边界 河流的争执最常见的主要有如下几种情况： 一是由于河流改道或自然添附作用而导致 边界的重新划定。如美国和墨西哥之间的格兰 德河，就是因为河床经常移位而引起近百年的 关于两国边界的争议。格兰德河发源于落基山 脉，全长3034km，其中美国和墨西哥界河约 2000km。该河由于经常泛滥，河床不断北移， 淤积了大片土地，成为两国相争之地。1963 年，两国签订条约，将河流改道的部分领土平 分，各得0.78km2，并决定修一条新运河，把 这条新运河当作两国的新边界。
领土主权的内容和含义
国家在领土范围内享有统治权或属地管 辖权。
领土主权不容侵犯。领土主权和领土完 整是国家政治独立的重要标志，是久经 确认的最基本的国际关系准则和最重要 的国际法基本原则。
领土完整不可侵犯是现代国际法 的基本原则
不得以武力威胁或使用武力破坏一国的领土完 整 国家边界不容侵犯 一国领土不得成为军事占领的对象 使用威胁或武力取得领土的行为为非法,对此种 方式取得的领土不予承认
内陆国的过境权
• 根据1982年《联合国海洋法公约》第十部 分的规定，内陆国拥有出入海洋的权利和过境 自由：第一，内陆国有权出入海洋,并享有利 用一切运输工具通过过境国领土的过境自由； 第二，行使过境自由的条件和方式，应由内陆 国和有关过境国通过双边或区域协定予以规定； 第三，过境国有权采取一切必要措施，确保内 陆国应享有的各项权利和便利不侵害其合法利 益。
租借 leased territory

租借是指依据条约,一国将某部分领土租借给另一 国,供其在租期内用于条约所规定的目的.承租国取 得某事项的管辖权,但租借地的主权及其行使仍归 出租国,租期固定,到时可以收回. 根据苏联和芬兰的和平条约,芬兰允许苏联使用和 管理波卡拉半岛地区的领水和水域建造海军基地, 租期50年,年租金500万芬兰马克.苏联将赛马运河 和两岸宽30米的地带以及一段公路租借给芬兰用 于货物运输，同时，将小维索茨克岛租借给芬兰 储存货物，期限为50年。
三、边界争端和中国的边界
• 无论什么原因引起的边界争端都直接关系到国 家主权和领土完整，成为国际关系中极其敏感 且不易妥协的问题.
• 解决边界争端也应该采用和平方法．而不应该 诉诸武力、根据和平解决国际争端的原则．解 决国家之间的边界争端主要有两种方式．
三、边界争端和中国的边界
• （一）通过争端当事国的谈判．以缔结条约的方式解 决 如果双方争端涉及的是未经划定的边界．或者争执 的地区较大，领常由双方直接谈判达成协议．最终以 缔结边界条约为宜。 （二）通过国际仲栽或国际司法程序解决 如果边界争端所涉及的是小块地段或不十分重要的 地段．在当事国自愿的基础上．可以通过国际仲裁或 国际司法程序解决彼此的边界争端。自从联合国成立 以来．较常见的则是通过国际司法程序解决彼此的边 界争端。例如．1960年洪都拉斯诉尼加拉瓜边界争端 案（前者胜诉）1962年柬埔寨和泰国之间的隆端古寺 归属案（柬胜诉）均由国际法院作出有拘束力的裁决。