关于我国分税制存在的问题与对策

关于我国分税制存在的问题与对策

引言

我国的分税制是指中央政府和地方政府按照一定比例分配税收收入的制度，目的是为了保障中央政府的财政收入和地方政府的财政自主权。然而，随着社会经济的发展和改革的深入，我国分税制也出现了一些问题，本文将分析我国分税制存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：中央财政收入过高，地方财力不足

我国分税制存在的首要问题是中央财政收入过高，地方财力不足。按照目前的税收分配比例，中央政府可以获得大量的税收收入，而地方政府的财力相对较弱。这种不平衡的财力分配导致了地方政府缺乏足够的财力来承担基本公共服务和基础设施建设的责任。

对策一：调整税收分配比例

为了解决中央财政收入过高、地方财力不足的问题，可以适度调整税收分配比例，增加地方政府的财力。可以考虑将部分税收收入从中央转移到地方，以提高地方政府的财政自主权和发展能力。

对策二：加强地方税收征管能力

除了调整税收分配比例，还可以通过加强地方税收征管能力来提高地方财政收入。地方政府应该加大对地方税收的征收和管理力度，提高税收征收效率，确保税收收入的合理获取。

问题二：财政分权不明确、协调性不强

我国分税制存在的第二个问题是财政权力分散、分权不明确、协调性不强。目前，中央和地方政府在税收征管、财政支出等方面存在着各自独立运作的现象，缺乏有效的协调机制，导致财政分权不明确、财政运作效率不高。

对策一：建立财政协调机制

为了加强财政分权的协调性，可以建立一个有效的财政协调机制。该机制应该包括中央和地方政府的代表，定期会商税收分配、财政支出等事项，协调各级政府之间的财政关系，促进财政的合理分权和协调运作。

对策二：加强财政管理体制改革

除了建立财政协调机制，还应加强财政管理体制改革。通过改革财政编制制度、完善财政预算制度等措施，加强对财政运作的监督和管理，提高财政资源的分配效率和使用效益。

问题三：税收逃避和避税现象严重

我国分税制存在的第三个问题是税收逃避和避税现象严重。由于税收征收和管

理存在漏洞，一些纳税人存在逃避和避税行为，导致税收收入的损失，影响了财政收入的稳定性和可持续性。

对策一：加强税收征管力度

为了解决税收逃避和避税问题，应加强税收征管力度，严厉打击非法避税行为。可以通过建立完善的税收征收和管理制度、加大对税收违法行为的处罚力度等方式，提高税收征管的效能，减少税收收入的损失。

对策二：加强国际税收合作

除了加强税收征管力度，还应加强国际税收合作，打击跨国避税行为。可以加

强与其他国家的税收信息交流，共同打击跨国避税行为，提高税收收入的稳定性和可持续性。

结论

我国的分税制在实施过程中存在着中央财政收入过高、地方财力不足、财政分

权不明确、税收逃避和避税现象严重等问题。为了解决这些问题，需要调整税收分配比例、加强地方税收征管能力、建立财政协调机制、加强财政管理体制改革、加强税收征管力度和加强国际税收合作等一系列对策。通过这些措施的实施，可以进一步完善我国的分税制，促进财政分权和协调，提高财政资源的分配效率和使用效益，促进我国经济的可持续发展。