机关事业单位工会换届程序

一、组建工会组织的基本要求

(一)组建工会组织的法律依据

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。

根据《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”

(二)基层工会组织设置的基本形式

一般有二种形式：

1．基层工会委员会：有会员25人以上的机关、企事业单位应当建立基层工会委员会；不足25人的，经请示上一级工会可以单独建立工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。

2．工会联合会：由若干个单位的基层工会建立工会联合委员会。

市直机关一般设立基层工会委员会。

建立工会委员会应当同时建立工会经费审查委员会。

有女职工会员10人以上的单位，应建立女职工委员会，在同级工会领导下工作。

(三)基层工会委员会委员的设置

1.基层工会委员会委员名额,按会员人数确定：

不足25人，设委员3至5人，也可以设主席和组织员1人；

25人至200人,设委员3至7人;

工会委员会一般设主席1人，副主席1—2人；设组织、宣传、劳动竞赛、民主管理、生活保障、女工、文体委员等。

按照有关规定,工会主席一般由本单位党政副职兼任或由同级干部专任,副主席应按相应职级的干部配备。

2．经费审查委员会：设主任1人，委员人数最低不少于3人，最多不超过工会委员会委员名额的20％。

经费审查委员会主任按同级工会主席副职干部选配。

(四)基层工会委员会的任期

基层工会委员会任期为3年或5年。任期届满必须按时换届。

(五)基层工会委员会的审批

基层工会的建立必须报上一级工会批准。

基层工会所在企业、事业单位、机关被终止或撤消,该工会组织相应撤消，并报告上一级工会。任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织。

二、筹建工会工作程序

（一)向上级工会报告，成立工会筹备组

应建立工会组织的机关、企业、事业单位，由本单位同级党组织起草成立组建工会筹备组报告，报上级工会批准，接受建会指导。

参与例文1：

关于组建×××(单位名称)工会筹备组的请示

×××(上级工会名称)：

×××(单位名称)党政关系隶属×××厅领导，属政府序列县团级事业单位(单位属性)。办公地址(详细通信地址、邮编)。现有职工×××名，劳务工×名。

根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，我单位拟组建基层工会委员会。为做好相关工作，拟组建工会筹备组．筹备组由王××、李××、张××(女)等(3一7人)同志组成。王××同志任组长。

妥否，请批示。

附：筹备组成员登记表。

单位同级党组织名称(公章)

×年×月×日

(二)发展会员

组织职工(包括劳务工)自愿填写《工会会员登记表》。

(三)划分工会小组

以行政部门为单位，一般3人以上建立工会小组，选举工会小组长；15—25人也可建立工会分会。

(四)制定建会方案

起草筹建工会工作报告，提出组建工会委员会方案和建议人选名单。经征求各方面意见，报上级工会同意，然后筹备召开会员(代表)大会。

三、工会换届(组建)工作程序

(一)向上级工会请示

应换届(组建)单位工会(届期3年或5年)，一般应提前1个月向上级工会提出口头或书面请示。

参考例文2：

关于召开×××(单位名称)工会会员(代表)大会的

请示

×××(上级工会名称)：

本届工会委员会于×年×月组成，至×年×月已任期届满，经报请同级党组织同意，拟于×年×月×日召开工会会员(代表)大会，报告工作，选举新一届工会委员会和经费审查委员会。

我单位现有会员××名，拟推荐会员代表××名。

新一届工会委员会拟设委员×名，拟提出委员候选人×

名，差额比例为5％和10% (注：一般不少于5％)，拟选举××同志为主席，××同志为副主席。

新一届经费审查委员会拟设委员×名，等额选举，拟选

举××同志为主任。

妥否。请批示。

附：委员候选人建议名单。

单位工会名称(公章)

×年

×月×日

（二）酝酿推荐委员人选

基层工会委员会的委员和主席、副主席的选举，均应设候选人。候选人应信念

坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、热爱工会工作，受到职工依

赖。单位行政主要负责人、法定代表人、合伙人以及他们的近亲属不得作为本单位

工会委员会委员。

工会委员会委员和主席、副主席候选人在党组织领导下，采取会员推荐、组织

推荐、会员自荐等三种办法，按照民主集中制的原则，采取自下而上和自上而下相

结合的方法，酝酿推荐工会委员会和经费审查委员会委员人选，步骤如下：

首先，由各工会小组讨论提名，报工会委员会集中提出候选人建议名单；

其次，通过各工会小组征求广大会员对候选人建议名单的意见；第三，工会委员会

集中多数人意见提出委员候选人名单，报请同级党组织同意，提请会员(代表)大会选举。

（三）酝酿推选会员代表

召开会员代表大会，应以工会小组为单位，直接推选会员代表。

会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。经上级工会批准，如召开会员代表大会，代表人数应占会员人数的30％。

代表应具有广泛性。工会干部和工会积极分子应占代表的半数，女职工、少数民族、青年职工代表应占一定比例。

代表资格审查。应成立代表资格审查委员会(或小组)，一般可由本届工会委员会或工会筹备组负责。

（四）起草工作报告

主要包括三个报告：

◆工作报告（本届工会工作回顾及主要体会经验，今后工会工作主要任务及建议）

◆财务工作报告（本届工会经费收支使用情况）

◆经费审查工作报告（对本届工会经费收支情况的审查意见）

工作报告应在大会前征求会员(代表)意见，并经工会委员会讨论通过，然后提交会员(代表)大会审议通过。

（五）召开会员（代表）大会

四、工会会员大会工作程序

(一)会议主持