2018行政学与各学科的关系简述
行政管理学的基本知识
——行政沟通概述
2．非正式沟通 非正式沟通是指在正式组织之外的、以行政人员交往关系为基础自然形成的信息交流。 １ 非正式沟通的积极作用：第一,可以弥补正式沟通的不足,传递正式沟通无法传递的信息,使行政领导了解在正式场合无法获得的重要情况；第二,可以通过非正式沟通了解行政工作人员私下表达的真实看法,为校正过去的决策和为下次决策提出参照；第三,可以减轻正式沟通渠道的负荷量,促使正式沟通提高效率；第四,如有效地引导非正式沟通,可以使之为正式沟通服务；第五,非正式沟通是以人际关系为基础的,因此在沟通中缩短了正式组织的垂直和水平交往路线,信息传递十分迅速。 ２ 非正式沟通的消极作用主要表现为：第一,由于非正式沟通不固定,加之所传递的又是传递者自身所关心的信息,因此,传递者往往按自己的主观愿望来进行取舍,从而使信息失真、零碎,也容易随意地增加、补充自己的意见,使信息的可靠程度降低；第二,非正式沟通容易传播小道新闻,使谣言四起,给工作带来严重损失和恶劣影响。因此,在运用非正式沟通时千万不可混淆视听、良莠不分。
——行政管理 1、概念 指国家通过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的有效管理 主体：国家行政机关, 客体：依法管理的国家事务、社会事务, 核心：进行公共权利和资源的有效配置,追求高绩效。 ①一个历史的概念,它是随着阶级和国家的出现而出现的。 ②国家行政机关实施的管理,一般不包括国家立法机关和司法机关的管理。 ③依法管理,它必须依照宪法、法律、行政法规、行政规章等对国家事务和社会公共事务进行管理。 ④行政管理既包括对国家事务的管理,又包括对社会公共事务的管理。 ⑤行政管理是指公共管理,即行政管理机关及其工作人员,由中央或地方公共权利机关授权,管理公务,对公众负责。而不同于私人企业、团体或家庭、家族的管理。
西方行政学说网络课程考核说明(2018春)
第三章 韦伯的官僚制理论 考核内容及要求：
了解： 1．韦伯其人其事。 理解： 1．韦伯对组织理论的主要贡献。 2．韦伯的官僚制理论的历史地位及评价。 掌握： 1．韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主要内容。 2．韦伯官僚制理论的主要内容：官僚制及其特征；官僚制的优点与缺点。
参考答案：C
3．判断题
（1）20 世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应
用研究转向纯理论研究。（ ）
参考答案：×
4．简答题 （1）威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？ 参考答案：
（1）论证了行政学研究的必要性（2 分）； （2）明确了行政学的目标和任务（2 分）； （3）揭示了行政管理的本质（2 分）； （4）说明了行政学研究的历史渊源（1 分）； （5）提出了其行政学研究方法论（1 分）； （6）提出了其人事行政思想（1 分）； （7）提出了其行政监督思想（1 分）。 5．论述题 理论联系实际阐述你对韦伯“官僚制”的理解。
了解： 1．古利克其人其事。 理解： 1．古利克及其理论的基本评价。 掌握： 1．古利克行政学说的主要内容：政府在社会中的作用；行政在政府中的角色；科 学与行政的关系；行政组织理论；理论原则与实际应用。
第八章 巴纳德的系统行政组织学说 考核内容及要求：
了解： 1．巴纳德其人其事。 理解： 1．巴纳德对行政学的主要贡献。 2．巴纳德组织理论的基本评价。
网络考试或纸笔考试，由各分部自行选择。 4. 考试方式
闭卷。 5. 考试时限
90 分钟。 （二）终结性考试题型及规范解答举例
国考行政管理理论知识
国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称，是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科，它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结，它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释，是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科，它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域，是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科，它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支，是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科，它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科，它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
行政学、公共行政学、行政管理学以及公共管理学学科名词之间的关系
行政 管理 学的基 本概念 行政管理是 任何社会 都存 在的一种 社会 现象 和活动 ，是随 着社会化大生产和公共权力的 出现而产生的历史悠久 的管理活 动 。行政管理 学是一 门独立学科 。在行政管理学 １ ０ ０ 多年的发展 进程 中， 其 基本 框架和发展脉络已经形成 。但在 我国 ， 仍是一 门 十分年轻的学科 ， 仍需要对其基本概念进行深入探究 。 行政 管理 的含义 ： 在 中国古代就早 已出现 了行政 ， 即执 掌政务 、 推行政令 的意 思 。中国古代所讲 的行政 与今 天所说 的行政在 内涵和外延上都 有极大差别 。 在西方 ， ２ ０ ０ ０ 年前的古希腊哲学家亚里士多德就提 出， 行政就是辅助 、 治理。近代 西方学者对行 政的 内涵做了广泛 而深入 的探讨 ， 也提出了很多深入 的见解 。 １ ． 从政治行政二分角度。一方面 ， 行政不同于政治 ， 行政是置 身于政治所特有的范围之外。政治是在重大而且带有普遍性的事 项方 面的国家活动 ， 行政管理则是 国家在细微 和个别 事项方 面的 活动。但另一方面 ． 行政又与政治紧密相关 ， 行政管理是 国家政治 生活的—个组成 部分 ． 行政管理的理论与政治学的理论是 紧密相 关的。古德诺对政治行政二分法做 了进一步阐述 ， 在所有的政府 体制 中， 都存 在两种主要的或基本的功能 ， 即国家 意志的表 达和 国家意志的执行 ， 这两种功能分别称之为政治与行政 。古德诺之 所 以提 出政治与行政二分 ， 其 目的只不过是为 了引 出这样的观点 而 已。 即政府机构的分工不可能像政府这两种功能之 间的划分那 样， 来得一清二楚。以表达国家意志为主要职责的机关 ， 即立法机 关， 通常又有权以某种方式控制 以执行国家意志为主要职责的机 关对 国家意志的执行 。通过威尔逊与古德诺对政 治行政二分的研 究， 他们 已经指 出了行政管理 的运行方式和适用范 围 ， 为行政学 研究后来 的发展从研究对象上勾画出初步的框架。 ２ ． 从管理或功能的角度 。在科学管理行政研究 时期 ， 科学管 理 运动蓬勃兴起 。 要求 政府同样实行科 学管理 ， 改进行 政方法 。 在这一时期 ， 管理 过程研究 学者法约尔 ， 他首先提 出了管理是经 营一部分 ， 并提 出管理的五大职能 ， 即计 划、 组织、 指挥 、 协调 和 控制 。在 同一时期行政学家怀特也对行政进行 了研究 。也就是 说。 行政在某 种程 度上就是 管理 。 都是为实现管理 目标而进行 的 系列活动。 通 过怀特 的研究 ， 他将行政学的研究重点转 向了行 政管理 内部 ， 转向技术性细节 ． 满足 了行政管理作为－ －Ｉ ＇ ｑ 独立学 科的要求。 ３ ． 从三权分立 的角度孟德斯鸠提 出的“ 三权分立 ” 思想 ， 是现 代西方 民主制度 的核心 ， 通过权力的分立制衡 ， 来达 到国家权力 的平衡运行 。从三权分立角度来理懈行政 ， 国家的立法权 、 行政权 及司法权 ， 分别 由议会、 政府及法院分别行使 。那么行政就是与立 法、 司法并立 的三权之一 ， 是 国家行政组织 （ 除立法 、 司法组织 以 ｉ ｆ ｂ ） 所从事的政务管理活动 。由此 ， 从三权分立 的角度 ， 确定 了行 政活动的范围。 由此 ． 行政本 身就是 管理 ． 行政管理就是 国家行政组织依法 对国家和社会公共事务及其 自身事物进行 的一 系列组织 和管理 活动。 二、 行政 学、 公 共行 政学、 行政 管理学学科名 词之间的关 系
2018年《西方政治学说》行考作业3答案
题目1 行政学的直接理论基础是（）。
选择一项：
A.政治学
B.法学
C.经济学
D.社会学
题目2 在为威尔逊看来，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切需要有（）予以指导。
选择一项：
A.办事的人员
B.科学的理论
C.政府的官员
D.议会的议员
题目3古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。
题目6 泰勒最著名的代表作是（ ）。
选择一项：
A.《工业管理与一般管理》
B.《科学管理原理》
C.《管理备要》
D.《管理的实践》
题目7 法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。
选择一项：
A.管理天赋
B.管理教育
C.管理实践
D.管理经验
题目8 （）被誉为行政科学的奠基人。
选择一项：
A.威尔逊
B.法约尔
C.沃尔多
B.使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法
C.确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率
D.确保政府支出适当
题目24 麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是（）。
选择一项或多项：
A.国际商用机器公司
B.斯ห้องสมุดไป่ตู้伦计划
C.通用电气公司
D.罗巴克公司
题目25 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。
选择一项或多项：
A.先例
B.惯例
C.组织内部的规则
D.领导者个人的人格
题目22 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。
2018高等教育自学考试新旧专业对照表
083001
生物工程
B070404
生物工程
083002T
生物制药
B100907
生物制药
083102K
消防工程
B080622
消防工程
农学
090101
农学
B090102
农学
090102
园艺
B090113
现代园艺
090103
植物保护
B090303
植物保护与检疫
C090122
植物科学技术
090105
地质工程
B080835
地质工程
081501
米矿工程
B080109
米矿工程
081502
石油工程
B080105
石油工程
081601
纺织工程
B081328
纺织工程
081602
服装设计与工程
B050443
服装设计与工程
081801
交通运输
B081711
交通（铁路）运输
B081718
交通运输
B081720
铁路运输
资产评估
120209
物业管理
B020222
物业管理
120210
文化产业管理
B020155
文化产业
B020318
经纪学
120212T
体育经济与管理
B020159
体育产业经营与管理
120301
农林经济管理
B020114
农业经济管理
B090615
020401
国际经济与贸易
B020173
国际经济与贸易
B020148
国际经济与管理
最新中国法学会行政法学研究会2018年工作总结
中国法学会行政法学研究会2018年工作总结2018年度，中国行政法学研究会本着繁荣行政法学理论研究、推进行政法治实践发展的宗旨，围绕法治政府建设主题，在加强组织建设和队伍建设、开展法治宣传教育、推动学术合作交流、探索智库建设等方面取得成效，整体发展态势良好。
现将有关工作总结如下：一、全面加强研究会建设，提升研究会的凝聚力研究会积极开展组织生活，落实政治学习、三会一课、组织生活会、民主评议党员、开展专题党日活动、开展两学一做学习教育、迎接十九大和学习十九大会议精神主题实践活动情况，不断提高研究会党员的党性修养、思想觉悟，充分发挥研究会党支部的战斗堡垒作用。
举办的活动主要有：4月，研究会党支部召开民主生活会;5月，研究会召开学习习近平总书记考察中国政法大学重要讲话精神主题活动，马怀德会长做专题报告;9月，研究会组织学习习近平总书记北戴河讲话精神，马怀德会长做专题报告;10月，研究会组织学习习近平总书记的的依法治国思想及法治政府建设专题学习会议，学习十九大会议精神，解读习近平总书记的的依法治国思想，马怀德会长做专题报告;12月，研究会组织学习十九大精神专题学习会议，马怀德会长主持，名誉会长应松年，副会长董皞、刘莘、莫于川、杨建顺等发言和研讨。
为了做好党组织建设工作，研究会于2018年8月换届后及时召开会议，研究成立新党支部，秘书长王敬波老师为支部书记，副秘书长李洪雷教授为组织委员，副秘书长张红副教授为宣传委员(兼文艺委员)，以提升研究会开展专题党日活动、凝聚党员专家学者开展法治政府建设理论和实务工作的力量。
二、积极开展学术交流，深化行政法治理论研究研究会团结带领广大行政法学法律工作者在全面推进依法治国建设法治政府进程中积极发挥作用，研究会的城市管理执法专业委员会、行政审判专业委员会、法治政府专业委员会、行政法教学专业委员会、政府规制委员会、信访法治化专业委员会等六个专业委员会结合各自研究领域实际积极开展学术交流。
2018最新电大西方行政学-考试复习题汇总
西方行政学说填充题开头是填空或数字沃尔多著有《公共行政的事业》等大量行政学名著, 是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
政府的失败是公共选择理论的研究重点, 分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系 , 是公共选择理论的最高目标。
20世纪六、七十年代, 行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖, 由纯理论研究转向应用研究。
1968年, 新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生, 它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论, 以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
A奥斯本采用的企业家政府这一概念, 实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来, 使政府这类公共组织能像私人企业那样, 合理利用资源 , 注重投入产出 , 提高行政效率。
奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“任务驱动的政府”取代“规章驱动的政府”。
奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端, 他强调的是政府要善于利用市场机制 , 不能只靠指令控制进行管理。
B巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
巴纳德认为, 组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
巴纳德认为权威包括两个方面: 一是主题或个人方面, 把命令作为有权威来接受;二是客体方面, 命令被接受的性质。
布坎南认为, 政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策 , 这种政策不能确保资源的最佳配置。
C从学科发展历史来看, 行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。
从思想渊源来看, 威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响, 斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的任务。
从《行政行为》一书问世起, 西方行政学便开始迈进了一个新的时代, 即以科学化的概念, 实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
D多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。
行政组织理论(00319)2018年10月真题试卷及答案解析_1
行政组织理论（00319）2018 年10 月真题试卷及答案解析1、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）A、行政权力B、行政组织C、行政编制D、行政结构试题答案：[['B']]试题解析：行政组织是行政人员的载体，也是行政人员发挥作用的物质基础。
2、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是（）A、系统分析法B、理论联系实际的方法C、静态的研究方法D、纵向的研究方法试题答案：[['A']]试题解析：系统分析的方法，就是要求从系统论的观点出发，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体。
3、古代雅典的最高权力机关是（）A、元老院B、五百人会议C、公民大会D、十将军委员会试题答案：[['C']]试题解析：古代雅典公民大会是国家的最高权力机关。
4、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）A、门下省B、中书省C、尚书省D、行中书省试题答案：[['B']]试题解析：三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。
5、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是（）A、柏拉图B、亚里士多德C、马基雅维利D、密尔试题答案：[['B']]试题解析：古希腊思想家亚里士多德第一次提出应将议事权、司法权和行政权相区别。
6、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）A、“帕金森现象”B、“雷格斯现象”C、“霍桑效应”D、“彼得现象”试题答案：[['A']]试题解析：帕金森现象（官场通病）主要有以下几种：第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化，职工人数总是成倍地增加。
不管工作量是增多还是减少，“行政人员或多或少是注定要增长的”。
公共行政学整理笔记第一章
第一章绪论第一节公共行政学概说公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。
公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的：⒈研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；⒉研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式；⒊为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；⒋全面培养政府公务员，尤其是行政通才。
公共行政学的基本研究范畴：⒈怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
⒉古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
⒊张金鉴“15M“理论：目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进⒋一般来说，行政管理学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。
公共行政学常用的研究方法：⒈逻辑分析方法；⒉法规分析方法；⒊历史分析方法；⒋实证分析方法；⒌规范分析方法；⒍比较分析方法；⒎系统分析方法；⒏生理分析方法；⒐心理分析方法；⒑资料分析方法；⒒案例分析方法；⒓量化分析方法；⒔模拟分析方法；⒕利益分析方法。
公共行政学的学科特点及与其关学科的关系公共行政学的学科特点：⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。
公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系：⒈公共行政学与政治学：公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。
⒉公共行政学与行政法学：公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。
2018行政管理学(公共行政学)形考任务试题库完整
2017年行政管理学（公共行政学）形考任务题库形考任务一一、单项选择题(1)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。
(2)、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特）(3)、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
(4)、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制）(5)、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B、行政监察机关）调查处理。
(6)、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
(7)、构成公共组织结构的基本要素是（D、行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
(8)、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）(9)、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）(10)、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）二、判断题(1)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。
B、错误(2)、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
B、错误(3)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。
B、错误(4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。
B、错误(5)、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。
A、正确(6)、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。
A、正确(7)、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。
B、错误(8)、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。
B、错误(9)、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。
A、正确(10)、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。
B、错误三、多项选择题(1)、行政方法的内容包括（A、技术方法B、行政程序）(2)、行政方法的基本手段主要有（B、行政指令手段C、经济手段D、法律手段）(3)、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（C、程序性决策D、非程序性决策）(4)、人事行政机关实行部内制的国家主要有（A、法国C、德国D、瑞士）(5)、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（A、口头汇报B、统计报告C、书面汇报D、个人观察）(6)、参与政府模式的理论基础有（A、参与管理B、对话民主C、公民社会）(7)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为（A、单向沟通D、双向沟通）(8)、地方政府体制的类型主要分为（A、自治体地方政府C、行政体地方政府D、民主集中制地方政府）形考任务二一、单项选择题(1)、（B、公共预算）是与公共财政相适应的国家预算形式。
2018年10月行政法学试题和答案
2018年10月高等教育自学考试行政法学试题（课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。
在每小题列举的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.行政法的调整对象是A.民事法律关系B.刑事法律关系C.行政关系和监督行政关系D.公务员权利与义务关系2.下列属于我国行政法一般渊源的是A.法津解释B.判例C.行政法规D.国际条约3.下列属于行政机关的是A.县人民检察院B.市教育局C.市人民法院D.县人大常委会4.下列有权制定地方性法规的是A.省人大常委会B.国务院C.国务院各部委D.市人民政府5.根据《公务员法》规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是A.晋升B.委任C.辞职D.死亡6.下列关于行政行为效力的表述，正确的是A.行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行B.行政行为作出后，可以根据情况随意变更C.行政行为是对行政相对入作出的，对行政机关没有约束力D.行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务7.下列关于行政给付的理解，错误的是A.行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物B.行政给付通常是自由裁量行政行为C.获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D.行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为8.下列不属于行政许可的是A.对县政府设立工作部门的审批B.对医生执业资格的审批C.对律师执业资格的审批D.对企业开采矿产资格的审批9.下列有关行政栽决的表述，正确的是A.所有民事争议都可以通过行政裁决来解决B.行政裁决是由行政机关主动作出的具体行政行为C.行政裁决一般是终局性的，不能提起行政复议或者行政诉讼D.甲出售变质的食品导致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门可以裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费10.下列关于行政征收的表述，正确的是A.行政征收是国家无偿征收的具体行政行为B.各级政府可以根据需要制定征收项目D.行政征收都是惩罚性征收11.下列关于行政监督检查的表述，正确的是A.任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检查B.对实物、场所进行监督检查时，当事人不到场的，行政工作人员无权单独检查C.对女性人身检查对，应当由女工作人员进行D.在依法履行行政监督检查时，行政主体不需要保守相对人商业秘密12.责令停产停业属于A.财产罚B.声誉罚C.行为罚D.人身自由罚13.代履行属于A.直接强制执行措施B.间接强制执行措施C.刑事强制措施D.行政强制措施14.下列关于行政合同的表述，正确的是A.行政合同属于单方行政行为B.行政合同订立后，行政机关在任何情形下都无权单方面变更或解除合同C.行政合同纠纷可以通过司法救济解决D.行政相对人在行政合同履行过程中，如果行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求权15.下列关于行政指导的表述，正确的是A.行政指导适用范围非常狭窄B.行政指导属于“消极行政”的范畴C.行政指导不具有法律强制力D.行政指导能产生直接法律效果16.《行政处罚法玲第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。
2018国考专业目录分类
英语，英语语言文学，俄语，德语，法语，西班牙语，阿拉伯语，日语，应用日语，波斯语，朝鲜语，菲律宾语，梵语巴利语，印度尼西亚语，印地语，柬埔寨语，老挝语，缅甸语，马来语，蒙古语，僧加罗语，泰语，乌尔都语，希伯莱语，越南语，豪萨语，斯瓦希里语，阿尔巴尼亚语，保加利亚语，波兰语，捷克语，罗马尼亚语，葡萄牙语，瑞典语，塞尔维亚语，塞尔维亚—克罗地亚语，土耳其语，希腊语，匈牙利语，意大利语，捷克－斯洛伐克语，泰米尔语，普什图语，世界语，孟加拉语，尼泊尔语，塞尔维亚语—克罗地亚语，克罗地亚语，爱尔兰语，荷兰语，芬兰语，乌克兰语，韩国语，挪威语，丹麦语，立陶宛语，爱沙尼亚语，马耳他语，冰岛语，翻译，国际经济与贸易英语，商贸英语
法学，知识产权，监狱学，知识产权法，诉讼法，法律，国际法，刑事司法，律师，涉外法律，经济法律事务，法律事务，大法学，经济法学，涉外法律事务
司法助理，法律文秘，司法警务，法律事务，涉外经济法律事务，经济法律事务，律师事务，行政法律事务，法律，书记官，海关国际法律条约与公约，检查事务，经济法，商贸法律，法学，律师
政治学
（八）社会学类
社会学，人口学，人类学，民俗学，社会工作
社会学，社会工作，社会工作与管理，人类学，女性学，家政学，人口学
社会工作，社区管理与服务，青少年工作与管理，社会福利事业管理，公共关系，人民武装，涉外事务管理，妇女工作与管理，体育场馆管理，家政服务，老年服务与管理，社区康复，科技成果中介服务，职业中介服务，现代殡仪技术与管理，戒毒康复，商检技术，商品质量与检测技术
第四讲 行政管理学与其它学科的关系
作者： 武树帜;胡梅娜
出版物刊名： 浙江社会科学
页码： 36-38页
主题词： 行政管理学;现代行政管理;四讲;行政管理工作;行政学;政治学;行政法学;人才学;领导科学;行为科学
摘要： <正> 行政管理学是一门综合性的边缘性质的独立学科,它和社会科学、自然科学中的许多学科有密切联系,究其原因,大体有三种情况: 1、行政现象的复杂性,使行政管理工作涉及许多学科知识。
随着现代生产、科技的发展,人们的社会活动向广度和深度进军,行政管理的内容和范围不断扩展,尤其是在社会主义国家中,由生产资料公有制和为人民服务的政权性质所决定,行政管理更是涉及到社会生活的各个方面。
上述行政管理内容的广泛性,决定了行政管理学的综合性。
2018各大学专业目录总表
2018各大学专业目录总表中国的各大学共有13个学科，61个大学专业类，506个大学专业。
01学科门类：哲学0101 哲学类010101 哲学010102 逻辑学010103K 宗教学02学科门类：经济学0201 经济学类020101 经济学020102 经济统计学0202 财政学类020201K 财政学020202 税收学0203 金融学类020301K 金融学020302 金融工程020303 保险学020304 投资学0204 经济与贸易类020401 国际经济与贸易020402 贸易经济03学科门类：法学0301 法学类030101K 法学030201 政治学与行政学030202 国际政治030203 外交学0303 社会学类030301 社会学030302 社会工作0304 民族学类030401 民族学0305 马克思主义理论类030501 科学社会主义030502 中国共产党历史030503 思想政治教育0306 公安学类030601K 治安学030602K 侦查学030603K 边防管理04学科门类：教育学0401 教育学类040101 教育学040102 科学教育040103 人文教育040104 教育技术学（注：可授教育学或理学或工学学士学位）040105 艺术教育（注：可授教育学或艺术学学士学位）040106 学前教育040107 小学教育040108 特殊教育040201 体育教育040202K 运动训练040203 社会体育指导与管理040204K 武术与民族传统体育040205 运动人体科学05学科门类：文学0501 中国语言文学类050101 汉语言文学050102 汉语言050103 汉语国际教育050104 中国少数民族语言文学050105 古典文献学0502 外国语言文学类050201 英语050202 俄语050203 德语050204 法语050205 西班牙语050206 阿拉伯语050207 日语050208 波斯语050209 朝鲜语050210 菲律宾语050211 梵语巴利语050212 印度尼西亚语050213 印地语050214 柬埔寨语050215 老挝语050217 马来语050218 蒙古语050219 僧伽罗语050220 泰语050221 乌尔都语050222 希伯来语050223 越南语050224 豪萨语050225 斯瓦希里语050226 阿尔巴尼亚语050227 保加利亚语050228 波兰语050229 捷克语050230 斯洛伐克语050231 罗马尼亚语050232 葡萄牙语050233 瑞典语050234 塞尔维亚语050235 土耳其语050236 希腊语050237 匈牙利语050238 意大利语050239 泰米尔语050240 普什图语050241 世界语050242 孟加拉语050243 尼泊尔语050244 克罗地亚语050245 荷兰语050247 乌克兰语050248 挪威语050249 丹麦语050250 冰岛语050251 爱尔兰语050252 拉脱维亚语050253 立陶宛语050254 斯洛文尼亚语050255 爱沙尼亚语050256 马耳他语050257哈萨克语050258乌兹别克语050259祖鲁语050260拉丁语050261 翻译050262 商务英语0503 新闻传播学类050301 新闻学050302 广播电视学050303 广告学050304 传播学050305 编辑出版学06学科门类：历史学0601 历史学类060101 历史学060102 世界史060103 考古学060104 文物与博物馆学07学科门类：理学0701 数学类070101 数学与应用数学070102 信息与计算科学0702 物理学类070201 物理学070202 应用物理学070203 核物理0703 化学类070301 化学070302 应用化学（注：可授理学或工学学士学位）0704 天文学类070401 天文学0705 地理科学类070501 地理科学070502 自然地理与资源环境（注：可授理学或管理学学士学位）070503 人文地理与城乡规划（注：可授理学或管理学学士学位）070504 地理信息科学0706 大气科学类070601 大气科学070602 应用气象学0707 海洋科学类070701 海洋科学070702 海洋技术(注：可授理学或工学学士学位)0708 地球物理学类070801 地球物理学070802 空间科学与技术（注：可授理学或工学学士学位）0709 地质学类070901 地质学070902 地球化学0710 生物科学类071001 生物科学071002 生物技术（注：可授理学或工学学士学位）071003 生物信息学（注：可授理学或工学学士学位）071004 生态学0711 心理学类071101 心理学（注：可授理学或教育学学士学位）071102 应用心理学（注：可授理学或教育学学士学位）0712 统计学类071201 统计学071202 应用统计学08学科门类：工学0801 力学类080101 理论与应用力学（注：可授工学或理学学士学位）080102 工程力学0802 机械类080201 机械工程080202 机械设计制造及其自动化080203 材料成型及控制工程080204 机械电子工程080205 工业设计080206 过程装备与控制工程080207 车辆工程080208 汽车服务工程0803 仪器类080301 测控技术与仪器0804 材料类080401 材料科学与工程080402 材料物理（注：可授工学或理学学士学位）080403 材料化学（注：可授工学或理学学士学位）080404 冶金工程080405 金属材料工程080406 无机非金属材料工程080407 高分子材料与工程080408 复合材料与工程0805 能源动力类080501 能源与动力工程0806 电气类080601 电气工程及其自动化0807 电子信息类080701 电子信息工程（注：可授工学或理学学士学位）080702 电子科学与技术（注：可授工学或理学学士学位）080703 通信工程080704 微电子科学与工程（注：可授工学或理学学士学位）080705光电信息科学与工程（注：可授工学或理学学士学位）080706 信息工程0808 自动化类080801 自动化0809 计算机类080901 计算机科学与技术（注：可授工学或理学学士学位）080902 软件工程080903 网络工程080904K 信息安全（注：可授工学或理学或管理学学士学位）080905 物联网工程080906 数字媒体技术0810 土木类081001 土木工程081002 建筑环境与能源应用工程081003 给排水科学与工程081004 建筑电气与智能化0811 水利类081101 水利水电工程081102 水文与水资源工程081103 港口航道与海岸工程0812 测绘类081201 测绘工程081202 遥感科学与技术0813 化工与制药类081301 化学工程与工艺081302 制药工程0814 地质类081401 地质工程081402 勘查技术与工程081403 资源勘查工程0815 矿业类081501 采矿工程081502 石油工程081503 矿物加工工程081504 油气储运工程0816 纺织类081601 纺织工程081602 服装设计与工程（注：可授工学或艺术学学士学位）0817 轻工类081701 轻化工程081702 包装工程081703 印刷工程0818 交通运输类081801 交通运输081802 交通工程081803K 航海技术081804K 轮机工程081805K 飞行技术0819 海洋工程类081901 船舶与海洋工程0820 航空航天类082001 航空航天工程082002 飞行器设计与工程082003 飞行器制造工程082004 飞行器动力工程082005 飞行器环境与生命保障工程0821 兵器类082101 武器系统与工程082102 武器发射工程082103 探测制导与控制技术082104 弹药工程与爆炸技术082105 特种能源技术与工程082106 装甲车辆工程082107 信息对抗技术0822 核工程类082201 核工程与核技术082202 辐射防护与核安全082203 工程物理082204 核化工与核燃料工程0823 农业工程类082301 农业工程082302 农业机械化及其自动化082303 农业电气化082304 农业建筑环境与能源工程082305 农业水利工程0824 林业工程类082401 森林工程082402 木材科学与工程082403 林产化工0825 环境科学与工程类082501 环境科学与工程082502 环境工程082503 环境科学（注：可授工学或理学学士学位）082504 环境生态工程0826 生物医学工程类082601 生物医学工程（注：可授工学或理学学士学位）0827 食品科学与工程类082701 食品科学与工程（注：可授工学或农学学士学位）082702 食品质量与安全082703 粮食工程082704 乳品工程082705 酿酒工程0828 建筑类082801 建筑学082802 城乡规划082803 风景园林（注：可授工学或艺术学学士学位）0829 安全科学与工程类082901 安全工程0830 生物工程类083001 生物工程0831 公安技术类083101K 刑事科学技术083102K 消防工程09学科门类：农学0901 植物生产类090101 农学090102 园艺090103 植物保护090104 植物科学与技术090105 种子科学与工程090106 设施农业科学与工程（注：可授农学或工学学士学位）0902 自然保护与环境生态类090201 农业资源与环境090202 野生动物与自然保护区管理090203 水土保持与荒漠化防治0903 动物生产类090301 动物科学0904 动物医学类090401 动物医学090402 动物药学0905 林学类090501 林学090502 园林090503 森林保护0906 水产类090601 水产养殖学090602 海洋渔业科学与技术0907 草学类090701 草业科学10学科门类：医学1001 基础医学类100101K 基础医学1002 临床医学类100201K 临床医学1003 口腔医学类100301K 口腔医学1004 公共卫生与预防医学类100401K 预防医学100402 食品卫生与营养学（注：授予理学学士学位）1005 中医学类100501K 中医学100502K 针灸推拿学100503K 藏医学100504K 蒙医学100505K 维医学100506K 壮医学100507K 哈医学1006 中西医结合类100601K 中西医临床医学1007 药学类100701 药学（注：授予理学学士学位）100702 药物制剂（注：授予理学学士学位）1008 中药学类100801 中药学（注：授予理学学士学位）100802 中药资源与开发（注：授予理学学士学位）1009 法医学类100901K 法医学1010 医学技术类101001 医学检验技术（注：授予理学学士学位）101002 医学实验技术（注：授予理学学士学位）101003 医学影像技术（注：授予理学学士学位）101004 眼视光学（注：授予理学学士学位）101005 康复治疗学（注：授予理学学士学位）101006 口腔医学技术（注：授予理学学士学位）101007 卫生检验与检疫（注：授予理学学士学位）1011 护理学类101101 护理学（注：授予理学学士学位）12学科门类：管理学1201 管理科学与工程类120101 管理科学（注：可授管理学或理学学士学位）120102 信息管理与信息系统（注：可授管理学或工学学士学位）120103 工程管理（注：可授管理学或工学学士学位）120104 房地产开发与管理120105 工程造价（注：可授管理学或工学学士学位）1202 工商管理类120201K 工商管理120202 市场营销120203K 会计学120204 财务管理120205 国际商务120206 人力资源管理120207 审计学120208 资产评估120209 物业管理120210 文化产业管理（注：可授管理学或艺术学学士学位）1203 农业经济管理类120301 农林经济管理120302 农村区域发展（注：可授管理学或农学学士学位）1204 公共管理类120401 公共事业管理120402 行政管理120403 劳动与社会保障120404 土地资源管理（注：可授管理学或工学学士学位）120405 城市管理1205 图书情报与档案管理类120501 图书馆学120502 档案学120503 信息资源管理1206 物流管理与工程类120601 物流管理120602 物流工程（注：可授管理学或工学学士学位）1207 工业工程类120701 工业工程（注：可授管理学或工学学士学位）1208 电子商务类120801 电子商务（注：可授管理学或经济学或工学学士学位）1209 旅游管理类120901K 旅游管理120902 酒店管理120903 会展经济与管理13学科门类：艺术学1301 艺术学理论类130101 艺术史论1302 音乐与舞蹈学类130201 音乐表演130202 音乐学130203 作曲与作曲技术理论130204 舞蹈表演130205 舞蹈学130206 舞蹈编导1303 戏剧与影视学类130301 表演130302 戏剧学130303 电影学130304 戏剧影视文学130305 广播电视编导130306 戏剧影视导演130307 戏剧影视美术设计130308 录音艺术130309 播音与主持艺术130310 动画1304 美术学类130401 美术学130402 绘画130403 雕塑130404 摄影1305 设计学类130501 艺术设计学130502 视觉传达设计130503 环境设计130504 产品设计130505 服装与服饰设计130506 公共艺术130507 工艺美术130508 数字媒体艺术。
2018年电大《西方行政学说》期末考试复习试题及答案
2018年电大西方行政学说期末考试复习试题及答案填充题“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。
法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《政府论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。
例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理，库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。
威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务做了明确界定。
从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的任务。
威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。
古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
他不仅是一位著名的行政学家，还是享有盛誉的政治学家和教育家。
古德诺关于“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独创研究颇有贡献。
古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的分离，而是在于二者的协调。
7.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。
韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
对“行政关系”与公共管理学科体系新构想
对“行政关系”与公共管理学科体系新构想关于《对“行政关系”与公共管理学科体系新构想》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
摘要：公共行政和公共管理在公共领域主体、关系和研究视角的三维分析框架中，最大区别是行政关系这一项。
行政关系使得公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科形成了曲折、交叠的发展历史轨迹和逻辑路径，也使公共行政学作为公共管理学一级学科的通论性课程显得必要而合理。
公共管理学的研究应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决关乎公共又细致入微的公共管理问题。
关键词：公共领域；公共行政；公共管理；公共行政学；公共管理学；公共管理学科体系 自从行政管理专业在2O世纪80年代恢复以来，关于行政管理学科隶属和学科的体系的争论就没有停息过。
这些争论为公共行政学学科体系的科学化提供了卓有成效的见解，不过已有观点基本上都限制在公共行政学科本身进行讨论，焦点在于探讨既有二级学科要素的合理结构和边界，没有跳出公共行政学既有的学科架构的范围来审视公共行政学。
有鉴于此，本文尝试跳出公共管理学科架构，以公共领域这一学术领域作为起点，审视既有的公共管理及其相关学科。
一、公共领域的三维定义模式 公共领域研究将人类社会分为公共领域和私人领域，公共领域包括国家和调节国家与社会的公众领域。
公共领域可以用主体、关系和如何认识关系三个维度加以分析：主体国家、非国家公共部门、公民；关系政治关系、行政关系、法律关系、管理关系、社会关系和经济关系等等关系；如何认识关系管理学的视角、政治学的视角、法律的视角、社会学的视角。
根据主体、关系和如何认识关系的三维结构可对公共领域进行界定。
比如，对于公共领域三维结构中的一个点A (国家、行政关系、管理学视角)，意思就是：公共领域中，采用管理学的视角研究涉及国家的行政关系的相关研究。
再如一个点B (公民、行政关系、法律视角)，意思就是在公共领域中，采用法律的视角研究涉及公民的行政关系的相关研究。
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行政学与各学科的关系
行政学自产生伊始就表现出开放性和跨学科的特点，不断从管理学（尤其是企业管理学）、政治学、经济学和行为科学等学科中汲取理论和研究方法。
学界普遍认为，行政学研究一直在“管理主义”与“宪政主义”之间摇摆，而宪政主义虽然为现代行政学范式转换提供了可能，目前却未能动摇管理主义的唯一行政学范式地位。
正如威尔逊所言：“行政学的目的就在于把行政方法从经验性实践的混乱和浪费中拯救出来，并使他们深深植根于稳定的原理之上。
”①自行政学诞生至今的一个多世纪里，第一次将管理从“经验”上升为“科学”的科学管理理论始终是行政学研究的基本途径，它为正统时期的行政学研究提供了方法、途径和价值观。
1）效率至上的行政价值观。
弗雷德里克·泰勒研究工厂管理的一般原则的根本目的，如同他在1912年美国众议院上的证词所说：“寻求一种增加产量最快、最有效率、最少疲劳的生产方法”。
提高生产效率，是科学管理的终极价值。
威尔逊创立行政学的初衷也正是为了结束政府的混乱和浪费，建设一个有效率的更加负责任的政府，即“政府如何能在花费最少的金钱与资源的条件下，以最有效率的方式来从事各种活动。
”②这种科学管理的“效率至上”主义，被正统时期的行政学家全盘接受，古德诺甚至认为“在行政管理中，基本的‘善’就是效率”，“效率是行政管理的价值尺度中的头号公理。
”③效率，自此成为行政学始终坚持的第一个规范性支柱。
2）行政管理八原则。
科学管理倡导合理分工、专业化、标准化、能力与工作相适应、分层——分权、劳资两利等效率原则，这些原则为正统时期的行政学家普遍接受。
古德诺、怀特、古利克和厄威克等先后据此提出了行政管理的一般原则，其中以厄威克的八原则最为精辟，即目标原则、权责相符原则、人员与组织结构相适应、单头领导、控制幅度、专业参谋与一般参谋共存、授权、明确性等原则。
这些行政原则后来虽然被西蒙批评为“行政谚语”，但正如彼得·德鲁克所言“在班组管理中，泰勒的科学管理是最有效的”：在120多年的行政实践中，科学管理提供的行政管理原则一直被不折不扣地执行并发挥效用。
3）人事行政思想。
科学管理的“能力与工作相适应”原理、“第一流工人”和“劳资两利”精神等人事管理创见被正统时期的行政学家引作人事行政的基本思想，其中以怀特的理论最为经典。
怀特认为，人才选拔与职位分类是人事管理的两大支柱，他在1926出版的《行政学研究》一书中详细阐明了“公开招考，择优录用”的第一流人才选拔机制和“功绩制”晋升制度。
此后，这种符合科学原理思想的人事行政机制，在所有的组织尤其是公共组织中获得了广泛应用。
4）早期行政实践。
自1887年“政治——行政二分”和1911年科学管理诞生之后，早期的行政实践全盘接受了科学管理的一般技术和方法。
如美国全国办公室管理协会会长威廉·莱芬韦尔，第一个将科学管理应用于机关办公室管理；纽约市长莫里斯·库克，成功将科学管理应用于市政管理；美国文官委员会主席伦纳德·怀特更将之广泛应用于各个政府部门实践。
④
毫不讳言，无论行政理论，还是行政实践，科学管理对于正统时期的行政学都起到了基础性作用。
如今，即便行政学发展到“宪政主义”扩张时期，科学管理作为“管理主义”的两大范式之一，仍然起着不可替代的主导作用。
2新公共行政与罗尔斯的政治学名著《正义论》
新公共行政学是对传统公共行政学“效率至上”观的反思与批判，是对社会公平价值观的提倡，是对传统的政治—行政两分法的突破。
其中，在新公共行政学者来看，社会公平的内涵是直接从美国当代著名政治哲学家和论理学家约翰罗尔斯的“作为公平的争议”思想体系中获取的理论。
他们完全赞同罗尔斯关于公平的基本观点，即公平的自由处于高于一切的地位，理想的正义社会应该拥有最大的公平自由，每一个社会成员都应该享有公平的自由，包括言论、集会、结社的自由等。
新公共行政学派的社会公平价值观所依据的正是罗尔斯的这种正义的公平观念，因为这种公平观念正好适应了新公共行政学派改造理论体系、推动政府变革的需要。
纵观新公共行政学的整个发展历程，从1968年新公共行政学的诞生，一直到1988年第二次新公共行政学会议止，在此的20年间，新公共行政学派通过对传统公共行政效率的批评来唤起整个公共行政领域的全面改革，进而整合各种理论观点，以期建立公共行政理论与实践的新典范。
⑤
人都是理性主义的利己者,每个人都追求自己的利益而不主动去促进公共利益,但却受到一只“看不见的手”的作用;在追求个人利益的同时,他往往能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。
⑥现代经济学最基本的假设之一是经济人理性行为假设。
经济人是古典经济学家关于人性的假设,它的基本含义表述在亚当·斯密的《国富论》中。
斯密认为,人的行为动机源于经济诱因,人之所以要工作就是为了获得最大的经济报酬,指出:我们每天所需要的食物和饮料,不是出自屠户、酿酒师或烙面师的恩惠,而是出自他们自利的打算。
我们不说唤起他们利他心的话,而说唤起他们利己心的话。
我们不说自己有需要,而说对他们有利。
经济人假设赋予主体有三重基本规定:(1)完全自利;(2)完全理性;(3)完全信息。
以布坎南提出的公共选择理论,以一种坚强的理论态度和自觉的批判意识,用每个人都追求自身利益0这一经济学的假设和模型去分析
经济领域与政治领域中人的行为,而在与众多思想与潮流的博弈中走向了辉煌。
公共选择理论的两个基本要素是交易理论和经济人假设。
公共选择理论的出发点是这样一个假设:市场中的经济行为者有着共同的本性自利。
如果每个人在市场中都作为理性自利者行为的这一点为真,那么推论就应当是他们在别的非市场作为背景下也将采取类似的行为。
即这一理论可以应用于政治、家庭、社团等不同的社会环境。
虽然公共选择理论声称在范围上是普适的,但它应用的核心领域是政治。
事实上,公共选择理论家们明确承认,公共选择是经济理论在政治领域和政府决策领域的应用和延伸,是一种对政治的看法,它是在把经济学家的工具和方法扩大应用于集体的或非市场的失策的过程中产生的。
应用于政治领域,这一理论的目的旨在反对用国家行为来修正市场失败。
官僚体制在公共选择里是一个中性词,仅仅是对这样一个公共选择结果的客观描述。
官僚机构作为公共产品的提供者,具有垄断的一面,但仍然存在一些竞争的因素使得官僚机构能够保持一定的效率。
但是,由于垄断所导致的各类寻租行为不但造成了效率的损失,而且导致了不公平的再分配。
官僚为了自身利益,使得官僚机构具有一种自我扩张的趋势,并且使官僚机构处于一种无效率的境地。
公共选择的一个核心问题是政府失败。
由于个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出成本规模过大或效率偏低,预算上出现偏差,因而政府的活动并不总象应该那样或者向理论上所说能够做到的那样有效。
有些政府的作用恰恰相反,它们削弱而不是改善了社会福利。
针对于此,公共选择理论提出解决这一问题不是求助于国家来修正市场失败,而是诉诸自由市场经济,用市场内部的制度变迁(如产权的转移)来实现有效率的最优结果,从而避免这种“政府失败”。
重塑政府理论与公共选择理论一脉相承，同样是运用经济学的观点分析政府改革。
1992年，戴维·奥斯本与特德·盖布勒在总结地方政府改革经验的基础上，出版《改革政府：企业精神如何改革着公共部门》一书，提出改革政府十大原则，主张在政府部门中引入竞争机制和企业模式，建构具有企业家精神的政府以取代官僚制政府，从而提高美国政府效率，克服财务危机和信任危机。
这事实上实现了市场机制在政府部门中的效率革命。
可以这样讲，经济学上的凯恩斯主义失败带来的新古典自由主义回归，必然导致行政学上的经济学重视与价值转向。
20世纪70年代的经济滞胀，把经济学和行政学紧密联系在一起。
新公共服务与公民社会论。
当代政治意义上的公民社会，正如琼·科恩所说：是“介于经济和国家之间的社会互动领域，由私人领域(特别是家庭)、团体的领
域(特别是志愿结社)、社会运动及大众沟通形式组成”，主张通过文化意义上的公民社会重建，保障个人的基本权利，实现民主、自由、平等、团结、公正的理想。
罗伯特·登哈特基于这种政治学上的公民社会观点，认为新公共服务的终极价值应该是：“促进公共服务的尊严和价值；将民主、公民权和公共利益的价值观重新肯定为公共行政的卓越价值观。
”⑦而政府的责任，正如达恩所说“在于确保政府对公民偏好和需要的回应”，因为“只有在这里，公民才能够以个人对话和讨论的形式共同参与进来，而这种方式便是社区建设和民主本身的实质”。
因此，政府应该开辟新的对话与争论渠道，鼓励公民参与决策而增进社会资本，使公民社会真正发挥“会话”功能，实现政治民主参与，从而实现一种“基于公民权、民主、为公共利益服务”的新公共服务。
这是政治学上的公共社会理想在行政价值及其实现手段上的反映。
总而言之，行政学自诞生之初就不断借鉴政治学、管理学、经济学等学科的理论、方法和技术，在探索和争论中发展成为了一门跨学科的、开放的行政学。
①（丁煌西方行政学理论概要）
②（威尔逊行政学之研究）
③（沃尔多公共行政学之研究）
④（丁煌西方行政学说史）
⑤（绿树fxj的博客）
⑥（亚当·斯密国富论）
⑦（登哈特新公共服务：服务而不是掌舵）。