第七章公共危机管理
第七章公共危机管理
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危机信息管理的三维结构
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(1)危机信息资源管理机制
危机信息资源分析 危机信息资源储备 危机信息资源开发 危机信息资源利用
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(2)媒介传播机制
媒介具有发现危机征兆、提供警示信息、满 足大众信息需求、引导社会舆论、改善政府 形象等作用。 特别是主流媒体,在危机管理中担负着沟通 政府与社会公众的“桥梁”作用。 媒介是运用舆论影响人们的意识,引导人们 的意向,从而控制人们的行为,使他们按照 危机管理者制定的路线、方针、规章从事社 会活动。
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原因探讨
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全球化与公共危机
全球化已经成为我们今天所处时代的本质特征。 全球化尽管它确实是以资源配置和经济活动的全 球化为主要内容,但又不仅仅是一个纯粹的经济 进程,而是包含着政治的、社会的和文化的多种 成分和因素。 全球化既是一个难以阻挡的世界性进程,也是一 把“双刃剑”,对接受者来说利与弊兼而有之。 英国人鲍曼认为,全球化 “对某些人来说,全 球化是幸福的源泉;对另外一些人来说,全球化 20 是悲惨的祸根”
5522启动预案启动预案突发群体事件应急预案公共卫生应急预案地震灾害应急预案洪涝灾害应急预案干旱灾害应急预案火灾应急预案地质滑坡应急预案台风灾害应急预案等高考应急预案城市供水应急预案禽流感疫情应急预案春运应急预案校园应急预案运输保障应急预案粮食供应应急预案城市轨道交通应急预案地铁防爆措施应急预案重特大危险化学品生产安全事故应急救援预案建筑系统重特大安全事故应急预案重特大职业中毒事故应急预案重特大特种设备生产安全事故应急预案重特大民用爆破物品生产安全事故应急救援预案煤气管道应急04年的禽流感暴 发事件等。 群发性事件
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据工程院院士范维唐分析每年因公共安全问题 造成的GDP损失高达6%,即每年损失人民币 损失高达6500亿元。这一巨大经济损失的主要 构成: 一是安全生产事故引发的损失共计2500亿元; 二是社会治安事件造成的损失1500亿元;; 三是自然灾害造成的2000亿元。 四是生物侵害导致 500亿元。 更为严重的是,这些公共安全问题每年夺去了 20万人的宝贵生命。
《公共危机管理概论》教案
《公共危机管理概论》教案第一章:公共危机管理概述1.1 危机与公共危机1.2 公共危机管理的意义与挑战1.3 公共危机管理的目标与原则1.4 公共危机管理的发展历程第二章:公共危机管理体系2.1 危机管理体系的构建2.2 危机管理组织结构与职能2.3 危机管理预案的制定与实施2.4 危机管理资源的整合与利用第三章:公共危机识别与预警3.1 危机识别的重要性3.2 危机预警机制的建立3.3 危机监测与信息收集3.4 危机预警信号的分析与处理第四章:公共危机应对策略4.1 危机应急响应的启动4.2 舆论引导与沟通策略4.3 资源调配与力量部署4.4 危机应对的法律依据与措施第五章:公共危机恢复与重建5.1 危机过后的形势评估5.2 危机恢复计划的制定与实施5.3 危机应对经验的总结与反思5.4 危机管理能力的提升与持续改进第六章:公共危机心理干预6.1 危机心理的影响与干预必要性6.2 危机心理干预的原则与方法6.3 危机心理干预的实施步骤与注意事项6.4 危机心理干预的案例分析第七章:公共危机中的媒体沟通7.1 媒体在危机传播中的角色与影响7.2 危机沟通的原则与策略7.3 危机中的媒体关系管理7.4 危机沟通案例分析与启示第八章:公共危机中的社会力量参与8.1 社会力量在危机管理中的作用8.2 志愿者组织的动员与监管8.3 企业社会责任与危机管理8.4 公众参与危机管理的途径与方法第九章:国际视角下的公共危机管理9.1 国际危机管理与合作机制9.2 我国参与国际危机管理的策略与实践9.3 跨国危机管理案例分析9.4 全球性危机管理面临的挑战与应对第十章:公共危机管理的模拟演练与评估10.1 危机演练的目的与意义10.2 危机演练的策划与实施10.3 危机演练的评估与反馈10.4 危机管理培训与教育的重要性第十一章:网络时代的公共危机管理11.1 网络危机的特点与挑战11.2 网络危机的监测与应对11.3 网络谣言的辨识与处理11.4 社交媒体在危机管理中的应用第十二章:公共卫生危机管理12.1 公共卫生危机的类型与影响12.2 公共卫生危机的管理流程12.3 疫情信息的公开与传播12.4 公共卫生危机应对的国际经验第十三章:生态环境危机管理13.1 生态环境危机的成因与影响13.2 生态环境危机的管理策略13.3 生态环境修复与可持续发展13.4 生态环境危机应对案例分析第十四章:经济金融危机管理14.1 经济金融危机的特点与影响14.2 经济金融危机的预防与预警14.3 危机应对的政策措施与实施14.4 经济金融危机管理的国际协作第十五章:公共危机管理的创新与发展15.1 危机管理技术创新的应用15.2 数据驱动的危机管理与决策15.3 危机管理中的大数据与15.4 未来公共危机管理的趋势与挑战重点和难点解析一、公共危机管理的基本概念和理论框架,包括危机与公共危机的定义、公共危机管理的目标与原则等。
《公共危机管理概论》教案
《公共危机管理概论》教案第一章:公共危机管理概述1.1 危机与公共危机1.2 公共危机管理的概念与特征1.3 公共危机管理的重要性1.4 公共危机管理的国际经验与启示第二章:公共危机类型与级别划分2.1 公共危机的类型2.2 公共危机的级别划分2.3 我国面临的公共危机现状及挑战2.4 案例分析:国内外典型公共危机事件第三章:公共危机管理体系构建3.1 公共危机管理体系的基本构成3.2 危机预防与预警机制3.3 危机应对与处置机制3.4 危机过后重建与恢复机制3.5 案例分析:我国某地公共危机管理体系构建与实践第四章:公共危机管理主体与责任4.1 公共危机管理的主体4.2 政府在公共危机管理中的责任4.3 企业与社会组织在公共危机管理中的作用4.4 公民在公共危机管理中的责任与义务4.5 案例分析:某地政府与企业共同应对公共危机第五章:公共危机管理策略与方法5.1 公共危机沟通与信息发布5.2 媒体与网络在公共危机管理中的作用5.3 公共危机心理干预与抚慰5.4 公共危机管理的法律制度建设5.5 案例分析:某地政府应对公共危机的策略与方法第六章:公共危机管理的国际合作与交流6.1 全球化背景下的公共危机管理6.2 国际组织在公共危机管理中的作用6.3 国际合作与交流的模式与机制6.4 我国参与国际公共危机管理的实践与挑战6.5 案例分析:国际公共危机事件的应对与合作第七章:公共危机管理的伦理与道德考量7.1 公共危机管理中的伦理问题7.2 危机决策的道德原则与方法7.3 公共危机管理中的公平与公正7.4 危机中对人权与自由的保护7.5 案例分析:公共危机管理中的伦理争议与解决第八章:公共危机管理的法律与政策依据8.1 公共危机管理法律体系的基本构成8.2 公共危机管理政策的制定与实施8.3 危机状态下的法律适用与司法审查8.4 公共危机管理中的法律责任与追究8.5 案例分析:公共危机管理法律纠纷的处理第九章:公共危机管理的科技创新与应用9.1 科技创新在公共危机管理中的作用9.2 危机管理与科技发展的关系9.3 公共危机管理中的信息技术应用9.4 新媒体在公共危机传播中的作用9.5 案例分析:科技创新助力公共危机管理第十章:公共危机管理的未来发展趋势10.1 新时代公共危机管理面临的挑战10.2 公共危机管理的发展趋势10.3 面向未来的公共危机管理策略10.4 公共危机管理人才培养与教育10.5 案例分析:未来公共危机管理的创新实践重点和难点解析重点环节一:公共危机的类型与级别划分解析:公共危机的类型繁多,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
公共危机管理课件
公共危机管理课件公共危机管理课件一、公共危机的定义1.1 公共危机概述公共危机是指对公共利益或公共安全造成重大威胁的突发事件或持续性事件。
公共危机可能因自然灾害、技术事故、社会纠纷等原因引发,对社会稳定和公众安全造成严重影响。
1.2 公共危机管理的重要性公共危机的管理对于维护社会稳定、保护公众安全和维护组织声誉具有极其重要的意义。
合理应对危机可以降低危机造成的损失,恢复公众信心和社会秩序。
二、公共危机管理的原则2.1 快速响应公共危机的管理需要迅速、高效的响应机制。
组织应建立健全的应急机制,包括预警系统、紧急决策流程等,以便快速采取行动应对危机。
2.2 透明度与公开沟通公共危机管理的一个重要原则是透明度与公开沟通。
组织应及时向公众公开危机信息,实事求是地回应公众关切和质疑,减少谣言和传言的扩散。
2.3 牵头责任在危机管理中,组织应明确牵头责任,建立协同合作的机制。
各相关部门和组织之间应密切合作,形成整体协同的力量,共同应对危机。
2.4 安全优先在公共危机管理过程中,安全是首要考虑的因素。
组织应以人员生命安全和公众安全为核心,确保危机管理措施的有效性和安全性。
三、公共危机管理的步骤3.1 预防阶段预防阶段是公共危机管理的首要步骤,包括风险评估、制定危机应对计划等。
组织应根据可能出现的危机情况,制定相应的应对策略和预案,并提前进行培训和演练,确保危机发生时的应急能力和应对效率。
3.2 应对阶段在公共危机发生后,需要及时采取措施进行应对。
应对措施包括紧急调度、资源调配、危机信息发布等。
同时,要确保应对措施的透明度和可信度,保持与公众的沟通和互动。
3.3 排查与评估阶段在危机暂时控制后,组织需进行灾后排查与评估。
通过收集数据、分析事故原因和损失情况,总结经验教训,为以后的危机管理提供参考。
3.4 恢复与重建阶段当危机控制后,组织需要展开恢复和重建工作。
包括恢复生产和服务、修复受损设施、提供精神慰藉和心理辅导等。
公共关系危机管理手册
公共关系危机管理手册第一章危机预防与准备 (3)1.1 危机意识培养 (3)1.2 风险评估与分类 (3)1.3 危机应对预案制定 (3)1.4 应急队伍与资源准备 (4)第二章危机识别与评估 (4)2.1 危机征兆识别 (4)2.2 危机影响评估 (4)2.3 危机等级划分 (5)2.4 危机应对策略选择 (5)第三章信息发布与沟通 (5)3.1 信息发布原则 (5)3.2 信息发布渠道 (6)3.3 媒体关系管理 (6)3.4 危机沟通技巧 (6)第四章危机应对与处理 (7)4.1 危机应对策略 (7)4.2 危机处理流程 (7)4.3 危机事件应对措施 (7)4.4 危机后恢复与重建 (8)第五章危机责任追究与处理 (8)5.1 责任认定与追究 (8)5.2 法律责任处理 (8)5.3 道德责任教育 (9)5.4 责任免除与减轻 (9)第六章危机心理干预与援助 (9)6.1 心理干预原则 (9)6.2 心理援助方法 (10)6.3 危机心理干预团队建设 (10)6.4 心理援助效果评估 (10)第七章危机恢复与重建 (11)7.1 恢复与重建计划 (11)7.2 恢复与重建资源调配 (11)7.3 恢复与重建效果评估 (11)7.4 长期恢复与重建策略 (12)第八章危机管理组织架构与职能 (12)8.1 危机管理组织架构设计 (12)8.2 危机管理职能分配 (13)8.3 危机管理组织运作机制 (13)8.4 危机管理组织绩效评估 (13)第九章危机管理培训与演练 (14)9.1.1 培训内容 (14)9.1.2 培训方式 (14)9.2 培训对象与要求 (14)9.2.1 培训对象 (14)9.2.2 培训要求 (15)9.3 演练方案设计与实施 (15)9.3.1 演练方案设计 (15)9.3.2 演练实施 (15)9.4 演练效果评估与改进 (15)9.4.1 评估方法 (15)9.4.2 改进措施 (16)第十章危机管理法律法规与政策 (16)10.1 危机管理法律法规体系 (16)10.1.1 宪法层面的规定 (16)10.1.2 法律法规 (16)10.1.3 部门规章 (16)10.1.4 地方性法规与政策 (16)10.2 危机管理政策制定 (16)10.2.1 危机识别与评估 (16)10.2.2 政策目标设定 (17)10.2.3 政策制定 (17)10.2.4 政策协调与整合 (17)10.3 法律法规与政策执行 (17)10.3.1 组织领导 (17)10.3.2 宣传教育 (17)10.3.3 资源配置 (17)10.3.4 监督与评估 (17)10.4 法律法规与政策监督 (17)10.4.1 立法监督 (17)10.4.2 行政监督 (18)10.4.3 社会监督 (18)10.4.4 司法监督 (18)第十一章危机管理案例分析与启示 (18)11.1 危机管理案例精选 (18)11.2 案例分析与总结 (18)11.2.1 2008 年中国三聚氰胺奶粉事件 (18)11.2.2 2011 年日本福岛核泄漏 (18)11.2.3 2015 年天津港爆炸 (19)11.2.4 2018 年长生生物疫苗事件 (19)11.3 危机管理启示 (19)11.4 案例库建设与分享 (19)第十二章危机管理未来发展展望 (20)12.1 危机管理发展趋势 (20)12.3 危机管理实践摸索 (20)12.4 危机管理人才培养与交流 (21)第一章危机预防与准备在当今社会,危机事件的发生已成为无法回避的现实。
《公共危机管理概论》教案
《公共危机管理概论》教案第一章:公共危机管理概述1.1 危机的定义与分类1.2 公共危机的特点与影响1.3 公共危机管理的意义与目标1.4 公共危机管理的原则与流程第二章:公共危机管理体系构建2.1 危机管理体系的框架与要素2.2 危机管理组织机构的设置与职责2.3 危机管理预案的制定与实施2.4 危机管理资源的整合与配置第三章:公共危机识别与预警3.1 危机识别的方法与技巧3.2 危机预警系统的构建与运行3.3 危机监测与信息收集3.4 危机预警信号的判定与发布第四章:公共危机应对与处理4.1 危机应对策略与方法4.2 危机处理流程与步骤4.3 危机沟通与媒体应对4.4 危机处理中的协调与合作第五章:公共危机善后与恢复5.1 危机善后处理的重要性与原则5.2 危机善后处理的程序与内容5.3 危机后的舆论引导与心理干预5.4 危机总结与经验教训的汲取第六章:公共危机管理的法律法规基础6.1 危机管理相关法律法规概述6.2 我国危机管理法律法规体系6.3 危机管理的法律程序与法律责任6.4 法律法规在危机管理中的应用与实践第七章:公共危机管理中的决策与领导7.1 危机决策的特点与挑战7.2 危机领导力的培养与发挥7.3 危机决策支持系统构建7.4 危机中的决策制定与执行第八章:公共危机管理中的风险评估与管理8.1 风险评估的概念与方法8.2 危机风险识别与管理8.3 风险评估在危机管理中的应用8.4 风险管理策略与措施的制定第九章:公共危机管理中的资源调配与救援行动9.1 危机资源调配的原则与方法9.2 救援行动的组织与实施9.3 危机资源供给与国际救援合作9.4 救援行动中的志愿者管理第十章:公共危机管理中的科技创新与应用10.1 危机管理中的科技创新10.2 信息技术在危机管理中的应用10.3 危机管理中的大数据与应用10.4 科技创新在提高危机管理效能的作用与前景第十一章:国际公共危机管理与合作11.1 国际危机管理的框架与机制11.2 国家间危机合作的法律与道德基础11.3 国际危机响应与协调策略11.4 我国在国际危机管理中的角色与定位第十二章:特定类型公共危机管理12.1 自然灾害危机管理12.2 公共卫生危机管理12.3 社会安全危机管理12.4 经济危机管理第十三章:公共危机管理中的心理干预13.1 危机心理的影响与干预原则13.2 危机心理干预的方法与技巧13.3 危机中的心理援助与社会支持13.4 危机心理干预的实践案例分析第十四章:公共危机管理中的信息沟通与传播14.1 危机信息沟通的重要性与挑战14.2 危机传播的战略与战术14.3 媒体关系管理与合作14.4 危机中的社交媒体运用与网络舆论管理第十五章:公共危机管理的培训与演练15.1 危机管理培训的目标与内容15.2 危机管理演练的设计与实施15.3 危机管理培训与演练的评估与反馈15.4 危机管理能力的提升与持续改进重点和难点解析重点:1. 公共危机管理的基本概念、特点和影响;2. 公共危机管理体系的构建和预案制定;3. 公共危机的识别、预警和应对策略;4. 公共危机善后与恢复的处理流程和经验总结;5. 国际公共危机管理与合作的相关机制和策略。
第七章 社区突发公共卫生事件的管理和护理
• 二、疑难知识 点
突发公共卫生事件的分类及其特点 危机管理理论 社区突发公共卫生事件管理流程 突发公共卫生事件的报告流程
第七章
三、常考知识点
• 三、常考知识 点
突发公共卫生事件的概念、分类分级、特点 预检分诊、救护原则 不同人群的心理干预 突发公共卫生事件的应急管理流程、预警处置 社区突发公共卫生事件的危机应对 救护 现场管理 恢复期健康管理
第七章
四、思维导图
• 四、思维导图
概述
社区突发公 共卫生事件
危机前管理 危机应对
危机后管理
概念与分类 特点
危机管理理论
突发公共卫生事件 应急管理体系建立
预警处置机制
恢复期 常见健康问题
恢复期 健康管理
预警响应机制
突发公共卫生 事件的报告
谢谢观看Βιβλιοθήκη 第七章社区突发公共卫生事件 管理和护理
目录
重点内容 疑难知识点 常考知识点 思维导图
第七章
一、重点内容
• 一、重点内容
突发公共卫生事件的概念与分类分级 预检分诊和救护原则 不同人群的心理干预 突发公共卫生事件的现场管理 了解START流程
➢了解该流程在突发公共卫生事件中的应用
第七章
公共危机管理概述课件
国际合作与交流
总结词
国际合作与交流有助于提升我国公共危机管理能力, 引进先进理念和技术,共同应对全球性危机挑战。
详细描述
在全球化的背景下,国际合作与交流在公共危机管理中 发挥着越来越重要的作用。通过参与国际组织、加入国 际条约等方式,我国可以与其他国家共享资源、技术和 经验,共同应对全球性危机挑战。同时,国际合作与交 流也有助于引进先进的危机管理理念和技术,提高我国 公共危机管理水平。此外,国际合作与交流还有助于加 强国家间的互信与合作,共同维护地区和世界的和平稳 定。
法律法规建设与完善
总结词
完善的法律法规体系是公共危机管理的基石,能够规 范和指导危机应对行为,保障公众权益和社会秩序。
详细描述
法律法规建设与完善是公共危机管理中的关键环节。首 先,要制定和完善相关法律法规,明确各级政府和部门 的职责和权力,规范危机应对程序和行为。其次,加强 执法力度,确保法律法规得到有效执行。同时,要完善 监督机制,对危机应对过程进行全程监督,防止权力滥 用和不当行为。此外,还要加强普法宣传教育,提高公 众的法律意识和自我保护能力。
03
公共危机管理的主要方法与技 术
信息收集与分析
信息收集
建立全面的信息收集机制,包括 监测、预警系统等,确保及时获 取危机相关信息。
数据分析
对收集到的信息进行深入分析, 识别危机发展趋势、影响范围和 潜在风险。
资源整合与调度
资源评估
全面评估现有资源,包括人力、物资、设施等,确定资源需 求和缺口。
案例三:某大型活动安全保障
总结词
周密部署、全面保障
详细描述
为确保某大型活动的安全顺利进行,政府提前制定安全保障方案,加强安保力量部署,严格控制人员 进出,有效预防和应对了各种安全风险。
公共危机管理课件(PPT 54页)
织成员的公关意识。
2021年7月10日星期六
公共关系学
四、 公共关系危机发生的一般过程
1.危机酝酿期 2.危机爆发期 3.危机的解决期 4.危机的善后期
2021年7月10日星期六
公共关系学
五、 危机管理的基本原则(六大原则)
1.公众利益至上原则 2.预防为主原则 3.真诚沟通原则(“三诚”:即诚意、诚恳、
2021年7月10日星期六
公共关系学
案例研讨
盘和林主编:《哈佛危机管理决策分析及经典案例》 ,人民出版社2006年版。ISBN:9787010055855
案例2、3、4、5、6 案例37、40、41 共8个案例,对每个同学而言,可以全部阅读,也可
以选择4个阅读(不能少于4个)。(考虑到你们很 忙,所以允许选择4个阅读) 问题:归纳总结危机公关的重要经验或原则、方法, 并阐述理由。
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6.1.3 公共危机管理过程
公共危机管理阶段图
预警及准备 识别 隔离 管理 善后处理 反馈 反馈 反馈 反馈
6.1.3 公共危机管理过程
2.公共危机管理系统
公共危机管理系统包括五大系统:指挥决策系统、执行系统、信 息/参谋咨询系统、辅助系统和综合协调系统。如下图所示。
立法机关
规 范 与 授
权
诚实) 4.速度第一原则 5.真实灵活原则 6.权威真实原则
2021年7月10日星期六
公共关系学
六、危机管理的内容
总的方向:“三明主义” 态度“明确” 信息“明朗” 思路“明晰”
2021年7月10日星期六
公共关系学
六、危机管理的内容
1.危机管理的协调工作 (1)内部公众协调 (2)受害者公众协调 (3)新闻界公众协调 (4)与上级主管部门协调 (5)业务往来单位协调 (6)社区公众协调
公共危机管理导论
公共危机管理导论
4.2 公共危机预警系统的建立
4.2.1 公共危机预警系统建立的目标、原则和要求
目标:
(1)采集信息;
(2)准确预警;
(3)及时发布信息;
(4)预警信号明确;
(5)避免信号相互干扰; (6)经济合理。
公共危机管理导论
4.2 公共危机预警系统的建立
4.2.1 公共危机预警系统建立的目标、原则和要求
公共危机管理导论
第5章 公共危机的预防机制
内容提要
公共危机管理的 预防
公共危机管理的预防类型 公共危机管理的预防过程 公共危机管理预防的基本策略
公共危机管理的 预案
公共危机管理预案制定的原则与作用 公共危机管理预案制定的内容与类型 公共危机管理预案制定的应注意的问题
公共危机管理导论
5.1 公共危机管理的不同预防类型
公共危机管理导论
2.3 公共危机管理的模式
危 机
危 机 管
危
危危
从
机
机机
危
的
理
的
的的
机
避
的
确
控解
中
免
准 备
认
制决Leabharlann 获利奥古斯丁的六阶段模式
公共危机管理导论
2.3 公共危机管理的模式
缩减阶段
罗
伯
特
预备阶段
·
希
斯
的
反应阶段
4
R
模
式
恢复阶段
风险评估
管理
预警 培训 演习 影响分析 计划 技能要求 审计 影响分析 计划 技能要求 审计
危机的定义
角度 代表
危机定义
决策角度 过程角度 冲度角度
七:公共危机管理善后处理机制
2.恢复的理论
(1)系统论 灾害是物理环境(如大气)的致灾因子对建筑环 境(如:建筑、道路、桥梁、设施等)产生影响 ,对人的生存构成威胁。 物理环境、建筑环境、人的环境是三个系统,彼 此相互依赖、相互促动。如果三个系统不协调就 会产生灾难。 恢复:矫正不协调关系,尊重自然,建立更加具 有抗灾能力的物理环境及人的环境,提升安全度 。
(3)美国联邦应急管理署在《风险应急运行规划 指南》中定义:恢复就是指使社区的基础设施和 社会、经济生活恢复到正常的活动,但他应当将 减缓作为一个目标。在短期内,恢复意味着将重 要的生命系统恢复到可接受的水平,同时满足人 的基本需要,确保人和社区的社会需要得到满足 。 (4)恢复中的两对关系 恢复与重建。“恢复”中包含着“重建” 复原与发展。恢复重建不仅意味着补救,而且意 味着发展,因为恢复重建要消除危机影响过程中 的除旧布新。
(2)脆弱性理论 风险不是均匀分配的。它重点关注的是脆弱群体。他们的 生命、健康和财产安全面临着最高的风险挑战。因而风险 对不同的人群而言存在着差异。 恢复:人们要关注因收入、发展阶段、性别、种族等因素 所导致的差异性风险。
(3)社会政治生态理论 灾害扰动了社会互动,人类系统内部的互动影响着人们恢 复的方式;人们需要资源恢复,但资源是有限的,恢复阶 段会产生对恢复资源的竞争与冲突,强势团体可能会阻止 对弱势群体的必要救助。 恢复:改变权力安排,消除歧视、贫困和腐败;所有受灾 公众参与恢复过程的重要性。
二、恢复的维度
① ②
③
1.社会影响与恢复 注意问题: 严防次生灾害 保障灾后需求膨胀的 物资供应 特别关注弱势群体
• 第四章 恢复重建规划 • 第二十七条 • 编制地震灾后恢复重建规划,应当全面贯彻 落实科学发展观,坚持以人为本,优先恢复重建 受灾群众基本生活和公共服务设施;尊重科学、 尊重自然,充分考虑资源环境承载能力;统筹兼 顾,与推进工业化、城镇化、新农村建设、主体 功能区建设、产业结构优化升级相结合,并坚持 统一部署、分工负责,区分缓急、突出重点,相 互衔接、上下协调,规范有序、依法推进的原则 。
公共危机管理
根据危机的性质、紧急程度和发展趋势,设定不同级别的预警,如 红色、橙色、黄色和蓝色等。
分级响应机制
针对不同级别的预警,制定相应的分级响应机制,明确各级响应的 启动条件、处置措施和资源配置。
跨部门协调与合作
加强政府各部门之间的协调与合作,确保在危机发生时能够快速、有 效地调动各方资源,共同应对危机。
危机特点
突发性、紧急性、不确定性、威胁性 。
危机类型划分
事故灾难
如交通事故、工业事故等由技术 或人为因素引发的事故。
社会安全事件
如恐怖袭击、群体性事件等威胁 社会稳定的危机。
01
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自然灾害
如地震、洪水、台风等由自然因 素引发的灾害。
03
04
公共卫生事件
如传染病疫情、食品安全事件等 影响公众健康的危机。
经验教训总结及改进措施
经验教训总结
对公共危机应对过程中的经验教训进行全面总结,分 析存在的问题和不足。
改进措施制定
针对总结出的经验教训,制定具体的改进措施,完善 公共危机应对机制。
预案更新与完善
根据改进措施,及时更新和完善公共危机应对预案, 提高应对能力和水平。
06
公共危机管理中政府角色定位
政府在公共危机管理中作用
制定和执行危机管理政策
政府负责制定和执行公共危机管理政策,包括预防、应对和恢复 等各个环节的政策措施。
组织和协调危机应对资源
政府负责组织和协调各种资源,包括人力、物力、财力等,以应对 公共危机事件。
维护社会稳定和秩序
在公共危机事件中,政府需要维护社会稳定和秩序,保障公众的基 本权利和利益。
政府与其他主体间合作关系构建
现场指挥体系建设与协调
公共危机管理教学课件
掌握有效的沟通技巧,如注意语言表 达、保持冷静、尊重媒体等,以提升 媒体应对的效果。
04
公共危机管理案例
分析
案例涝灾害应对
详细描述
该案例介绍了某城市在遭遇洪涝灾害时,政府、社区和民众如何协同应对,包括预警发布、应急响应、救援行动 和灾后恢复等方面。
公共危机管理教学课 件
目录
CONTENTS
• 公共危机管理概述 • 公共危机预警与应对
01
公共危机管理概述
公共危机的定义与特点
总结词
公共危机的定义、特点
详细描述
公共危机是指对公共安全和利益造成严重威胁和损害的紧急事件,具有突发性 和紧急性、高度不确定性、影响广泛性等特点。
公共危机管理的概念与原 则
智能化技术
随着科技的不断发展,智能化技术如大 数据、人工智能、物联网等在公共危机 管理中将发挥越来越重要的作用。这些 技术可以帮助我们更好地收集、分析和 处理信息,提高预警和应对的效率和准 确性。
VS
智能化技术的应用场景
例如,通过大数据分析,可以更准确地预 测灾害发生的时间、地点和规模,提高预 警的准确性和及时性;通过人工智能和物 联网技术,可以远程监控和管理应急物资, 提高物资调配的效率和响应速度。
案例二:某大型活动的安全保障
总结词
大型活动安全保障
详细描述
该案例探讨了如何为大型活动提供安 全保障,包括安保人员部署、安全检 查、应急预案制定和实施等方面,以 确保活动的顺利进行。
案例三:某地区突发疫情的防控
总结词
突发疫情防控
详细描述
该案例重点介绍了某地区在突发疫情时,如何迅速采取防控 措施,包括疫情监测、隔离措施、社区防控和医疗支援等, 以遏制疫情的扩散。
公共危机管理公共危机管理-第七章7.1 内容展示
7.2 公共危机善后处理绩效评估机制与指标体系
7.2.1 公共危机善后处理绩效评估机制
公共危机管理绩效评估是指在讲求内部管理与外部效应、 数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性 机制相统一的基础上,对公共部门实施公共危机管理过程 中所贡献的产出进行评审界定。公共危机管理绩效评估是 危机管理的最后一个环节,旨在完善危机管理制度,提高 组织对危机的应急能力和恢复力,防止同类危机再次发生。 它是评判政府危机管理决策、计划、组织、管理工作的水 平,评价政府有关部门工作业绩的重要标准。
第七章 公共危机的善后处理机制
内容提要
公共危机管理的善后处理机制的必要性 公共危机管理的 完善公共危机管理的善后处理机制
善后处理机制 加强公共危机管理的反馈调整机制 健全公共危机后的精神心理救助机制
7.1 公共危机善后处理的意义与对策
公共危机善后处理,是对危机管理作出总结、评估和改 进,以及对危机所涉人员进行物质救助和心理干预等方 面的工作。
目标:树立重视创新与学习的思想 应用新技术提高工作效率 进行流程再造 不断提高团队的专业水准
7.3 公共危机管理的心理干预机制
7.3.1公共危机可能引发的社会心理问题 1、社会性焦虑与恐慌 2、流言与谣言的传播 3、骚乱与暴乱
7.3.3 公共危机管理的心理干预机制建构原则
1、适时原则 2、效用原则 3、人本原则 4、全局原则
7.1.1 公共危机善后处理的意义
1、公共危机善后处理是政府的责任。 2、公共危机的善后处理是人道主义应有之义。 3、公共危机的善后处理是社会可持续发展的重要环节。 4、公共危机的善后处理是提高公共危机管理能力的“必
修课”。
7.1.2 公共危机管理善后处理的对策
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第七章公共危机管理
公关危机的类型
o 根据外显形态:显性危机和隐性危机 o 根据同组织的关系程度:内部危机和外部危
机 o 根据造成的损失:有形危机和无形危机 o 根据产生的主客观原因:人为危机和非人为
危机 o 根据危机的性质:经营管理危机和非经营管
理危机。
第七章公共危机管理
公关危机的发展过程
•程
•度
•组织
•事实
•对策
•安抚公众
•协调沟通
•总结
第七章公共危机管理
危机公关小组(一)
危机公关小组应该吸纳这些人:
公司中能承担压力的、富有创造力的高级管理 人员;
熟悉公司运作、学识博大精深的人; 资深或实权在握的人; 熟悉公司运作的外部人员。
第七章公共危机管理
危机公关小组(二) 人员组成结构
从小组的功能定位出发的人员组成结构: 一位律师 一位公关人员 一位财务主管 一位通讯主管 一位公关事务专家 首席执行官或其代表
•爆发期
•蔓延期
•前兆期
•减弱期
•T
第七章公共危机管理
“危机管理” —“企业危机公关”
o 危机管理:企业领导人和危机管理人员在危机管理 理论的指导下,依据危机管理计划对危机事件进行 预测、监督、控制和处理的整个过程。
o 由于企业的管理不善、同行竞争甚至遭遇恶意破坏 或者是外界特殊事件的影响,而给企业或品牌带来 危机,企业针对危机所采取的一系列自救行动,包 括消除影响、恢复形象,就是危机公关。危机公关 属于危机管理系统的危机处理部分。
选择合适的新闻发言人
音乐会的指挥者 与郎共舞,学会游戏规则 不要做问题的奴隶 除非必要,不要抢先把企业最高领导者推到前台
第七章公共危机管理
•第三步:应对媒体,化解危机
o 不要让媒体兴奋起来 o 营造有利的拟态环境 o 让受伤的软实力硬起来
第七章公共危机管理
第三步:应对媒体,化解危机
o 不要让媒体兴奋起来
2)捧 杀
•
秦池酒厂以3.2亿元的天价竞得
某年中央电视台广告标王,仅
半年以后,企业全面衰退,入
一 不敷出,电视台收了它一半钱。
个
巨额广告费用对秦池来说是一
标
个巨大的包袱。它一方面使秦 池的现金流动产生困难,另一
王 方面大大地放大了企业利润对
。 害
销售量的依赖程度
死
秦
池 企业家必须明白: 他们不都是“芙蓉姐
司)召开新闻发布会,宣布巨能钙在全国范围内重新上架。 • 巨能公司总经理李成凤在发布会上为事件发生后给广大消费者带来不便表 示了歉意。他说,自11月17日媒体曝出巨能钙含有双氧水的消息以来,巨能钙 在全国的下架率达到了81.2%,公司的直接和间接经济损失达到了千万元以上。
第七章公共危机管理
第一步:知己知彼:认识媒体
第七章公共危机管理
公关危机的特征
•具体时间、 •实际规模、 •具体态势和 •影响程度等
•突发性和 •未知性
•危 机
•媒介传播
•聚焦性和 •轰动性
•决策的时间和•爆发之初就呈现不可遏止之势; •信息有限; •发生后会迅速发生演变; •连带效应
•ห้องสมุดไป่ตู้坏性
•迅速性和 •紧迫性
•复杂性和 •普遍性
•诱因复杂、处理中 •的影响因素多
第七章公共危机管理
危机管理—树立危机意识
“危机像死亡和纳税一样不可避免”
――Steven Fink
比尔·盖茨说:“微软离破产永远只有18个月”
张瑞敏:“我每天的心情都是如履薄冰,如临深渊”
任正非:“华为总会有冬天,所以准备好棉衣,比 不准备好”
第七章公共危机管理
•危机管理--识别和防范危机
危机公关--3T原则
o Tell you own tale 以我为主提供情况 o Tell it all 提供全部情况 o Tell it fast 尽快提供情况
5S:主动承担原则、真诚沟通原则、 速递第一原则、系统运行原则、 权威证实原则
主动、充分、迅速地沟通!
第七章公共危机管理
危机公关– 程序
o 罗森塔尔(ROSTER):危机对一个社会系统的基本价值和 行为架构产生严重威胁,并且在时间性和不确定性很强的 情况下必须对其作出关键性决策的事件。
o 巴顿(BARTON):危机是一个会引起潜在负面影响的具有 不确定性的事件,这种事件及其后果可能对组织及其员工、 产品、资产和声誉造成巨大的伤害。
o 班克思(BANKS):危机是对一个组织、公司及其产品或名 声等产生潜在的负面影响的事故。
第七章公共危机管理
危机来临,如何应对媒体发 难
•4 步策略
法
•
•
第一步:知己知彼
•
第二步:营造透明玻璃屋
•
第三步:直接应对,化解危机
•
第四步:借力媒体,转危为安,转“危”为
“机”
第七章公共危机管理
第一步:知己知彼,认识媒体
o 媒体是什么? o 认识媒体的环境变化 o 看清媒体的杀手锏
第七章公共危机管理
第七章公共危机管理
2020/12/5
第七章公共危机管理
当前中国企业面临的危机调查结果
零点公司调查
如果将面临1-2种危机的企业界定为一般危机 的企业,将正面临3-4种危机的企业界定为中度 危机状态企业,将面临5种以上危机的企业界定为 高度危机状态,那么目前有超过半数的被访企业 处于中高度危机状态之中(其中40.4%出于中度 危机状态,14.4出于高度危机状态),仅有 45.2%的企业处于一般危机状态。
第七章公共危机管理
“危 机”:中国式解读
中国造字的玄妙: 危=危险、危难、危局 机=机会、机遇、商机
解决困局+找到机会
第七章公共危机管理
“危 机”-紧急事件、突发事件、风险
危机vs紧急事件和突发事件
紧急事件:时间紧迫
危机:一旦发生影响深远,
突发事件(良性的和恶性 范围广,程度深。
的):不可预测
危机vs风险
o 预先计划能使各方面都有心理准备,危机来临可从容 应对;
o 预先计划可保障紧急状态中的资源供应; o 预先计划能降低成本,减少损失。
“居安思危,思则有备,备则无患。”
第七章公共危机管理
危机管理--6C原则
o 全面原则 o 价值观一致原则 o 关联原则 o 集权化原则 o 互通原则 o 创新原则
第七章公共危机管理
第七章公共危机管理
一个企业家有关企业的十三种死法
第一种死法:不正当竞争。 • 第二种死法:碰到恶意的“消费者”。 • 第三种死法:媒体的围剿。 • 第四种死法:媒体对产品的不客观报道。 • 第五种死法:主管部门把企业搞死。 • 第六种死法:法律制度上的弹性。 • 第七种死法:被骗。 • 第八种死法:“红眼病”的威胁。 • 第九种死法:黑社会的敲诈。 • 第十种死法:得罪某手中有权力官员,该官员可能利用手中的权给
第一步:知己知彼:认识媒体
o 媒体是什么?
朋友、敌人、野兽? 防火、防盗、防记者? 媒体是一把“双刃剑”
第七章公共危机管理
第一步:知己知彼:认识媒体
o 认识媒体的环境变化
过去:党的宣传机构 现在:市场经济下的商业传媒
o “议程设置”的权威者、眼球经济的角逐 者
”眼球“:戏剧化、煽情、新奇、鲜活、声色 新闻产品:灾难故事、恐怖画面、名人丑闻、幕后坏 人、传奇商业英雄、腐败故事、警匪一家。。。
突发性+重大事件+人财损失
第七章公共危机管理
危机涵义-专家的定义和理解
o 赫尔曼(HERMANN):危机是指一种情境状态,在这种形 势中,其决策主体的根本目标受到威胁且作出决策的反应 时间很有限,其发生也出乎决策主体的意料之外。
o 福斯特(FORSTER):危机具有四个显著特征:即急需快速 作出决策、严重缺乏必要的训练有素的员工、相关物资资 料紧缺、处理时间有限。
第七章公共危机管理
第三步:应对媒体,化解危机
媒体拟态环境下的企业应对策略
1)快速反应,成为危机的信息源和事件的定义者 例:9.11布什政府定义危机的经典
第七章公共危机管理
第三步:应对媒体,化解危机
今天早上,自由本身受到了攻击,自由终将被捍卫。
今天,我们的同胞、我们的生活及我们珍视的自由受到了恐怖主 义分子的蓄意攻击。许多被劫持的乘客、正在办公的工作人员都 不幸遇难,他们可能是:秘书文员、商人、妇女、军方或联邦政 府工作人员、为人父母、你们的亲朋好友或邻居。 数千人在恐怖 分子的卑劣和罪恶行径下突然间失掉了宝贵的生命。 恐怖分子的大范围屠戮行为旨在将我们的国家引向混乱和倒退。 但他们的阴谋不会得逞。我们的国家依然强大,伟大的美国人民 已被动员起来保卫自己的国家。
1)记者特点:行动快、好奇、怀疑精神。 2)记者采访方式:常规方式、偷拍暗访、可怕
的“掏粪行动”、蜂拥而至、围猎行动
第七章公共危机管理
•第二步:营造透明的玻璃屋
□与媒体合作 □新闻发言人
第七章公共危机管理
第二步:营造透明的玻璃屋
危机期间与媒体合作
危机来临,“堵住”媒体是下策 鸵鸟的做法:2003富士走私风波 笑脸相迎是更好的管理:亚特兰大小型化工厂污染的故事
企业危机的识别和预控十项修炼:
1、如何识别危机预警信号
2、从销售额变化中预见危机征兆 3、从媒体报道中预见危机征兆 4、从传闻和谣言中预见危机征兆 5、从产品质量中预见危机征兆 6、从企业发展速度中预见危机征兆 7、从资本结构预见危机征兆
•危机管理重在预防。 •危机预防是更具战略 •性、主动性的危机公 •关实务。建立组织机 •预警系统。
兴奋源: 1)企业陷入法律纠纷(三珠口服液) 2)与媒体对抗,状告记者(富士康血汗工厂事
件) 3)民族歧视(丰田霸道,你不得不尊敬) 4)产品含致癌物质(高露洁、杜邦锅、KFC) 5)腐败问题/原则问题/血汗工厂