知名国企劳务管理工作培训课件

对初步 评审合 格后的 响应性 文件进 行详细 评审
谈判 小组 会议， 集体 研究 进行
组织
排名
竞争性谈判的谈判程序
分
1
2
3
4
5
包
招 标 管 理
谈判按 竞争性 谈判文 件规定 的时间 和地点 进行
由谈判 小组分 别与各 评审合 格的劳 务分包 商进行 谈判
劳务分 包商在 规定时 间内进 行最后 一次书 面报价 及承诺
分包商进行施工。
资格预审的审查原则
分
包
招
标
管
六项
理
审查
信用审查
招标的开标程序
分 包
1
2
34
5
6
78
招 标 管 理
劳务 分包 商代 表出 席开 标会 签到
介绍 主要 参会 人员
宣布 开标 会程 序纪 律和 当场 废标 条件
核对 参与 投标 的劳 务分 包商 代表
宣布
投标 文件 截止 和实 际送 达时
分
包
工程公司
策
所属项目
划
由工程公司组织 编制分包策划
策划要求
项
目 ➢ 所有新上场项目都必须进行前期分包
前
策划。
期 ➢ 劳务分包策划可随项目前期策划一同
分
进行，也可单独组织开展。
包 ➢ 策划要以有效控制外部劳务使用风险
策
及降低劳务成本为根本出发点，根据
划
现场实际情况进行科学编制。
四、分包招标管理
分包招标的形式及适用范围
召开谈 判小组 会议， 集体研 究后确 定最终 排名
推荐排 名第一、 第二的 劳务分 包商为 成交候 选人
专项谈判的谈判程序
分
谈判小组人数为不少于3人的单数
1 。分包合同额在10万元及以下非主
包
体工程的谈判，由项目部负责。
招
由谈判小组与意向的分包商进行
标
2 有关技术和报价等方面内容进行
管
商谈。谈判过程留存详细记录。
专项档案上报工程公司劳务管理部门
进行存档，存档时间不少于一年。
五、外部队伍考核评价
信用等级
外
部 注：优秀分包 队 商数量原则上 伍 不超过当年合 考 格及以上分包
90
分
及优
以 上
秀
60—89分为合格
合格 信用等级
59
不 合
分 及 以
招标计划公示由指挥部负责。
初步选择分包商的原则
➢ 实名推荐。由推荐人推荐分包商，若
分
所推荐的分包商与项目发生纠纷时，
包
推荐人必须进行协调并视情况承担一
招
定的连带责任。
标 ➢ 选择参与投标或竞争性谈判的分包商
管
不得少于3家；选择参与专项谈判的
理
分包商不受此条件限制。
➢ 重难点工程的控制性工程应引入多家
二、外部队伍准入管理
准入原则
外
部 ➢ 实行准入制，即在集团公司范围内提
队 伍
供劳务分包作业的劳务分包商，必须 获准进入劳务分包商资源库后，方可 参与项目劳务分包施工的招（议）标。
准
入 管
➢ 必须遵循“实名推荐、专项考察、择 优引进、分类进库”的原则和“有信 誉、有技术、有资金、有设备”的
理
“四有”原则。
分
包
公开 邀请
招
招标 招标
标
管
专项 竞争性
理
谈判 谈判
分包招标计划
分 ➢ 项目经理部根据上级单位前期策划中
包 招
分包策划安排，结合项目的实际情况， 每月15日前上报下月劳务招标计划。
标 ➢ 工程公司对所属项目（不含局指）的
管
招标计划进行汇总，并在月底前将公
理
司下月劳务招标计划在集团OA办公系
统上公示。集团公司直属项目的劳务
检查 各投 标文 件的 密封 情况
开启 并宣 读投 标文 件
核对 并签 字确 认
间
招标的评标程序
分 包
1
2
34
5
6
78
招 标 管 理
在不
评标
通知
坚持 组成 投标
公平、不少 单位
公正、于5人 的情
科学 评委 况下
合理 会 自行
组织
到场 评委 进行 签到
对初步
评审合
评委 格后的
进行 投标文 初步 件进行 评审 详细评
准
Байду номын сангаас
除，再次参与投标或竞标前须重新履
入
行准入程序。
管 ➢ 凡年审不合格或没有按规定时间提交
理
年审申请的外部劳务队伍，取消其入
库资格。
三、项目前期分包策划
策划内容
项
目
劳务分包商
前
使用计划
期
分
劳务承包模式及
包
承包合同内容
策
划
主要风险管理办
法及防范措施
编制主体
项
目
集团公司
前
直属项目
期
由集团公司组织 编制分包策划
准入执行程序 外 普通工程劳务分包商资源库准入程序： 部 队 伍 准 入 管 理
限制入库的7种情形
外
部
队1
伍
近三年内发生重大
准
伤亡事故、重大质
入
量事故的外部劳务
管
队伍。
理
入库资格年审制度
外
部 队 伍
➢ 工程公司每年要对普通外部劳务队伍 资源库的外部劳务队伍进行一次审查。
➢ 连续两年未在本单位承担任务的劳务 分包商，应从劳务分包商资源库中清
审
召开 评委 会会 议， 集体 研究 进行 排名
推荐 排名 第一、 第二 的为 中标 候选 人
竞争性谈判的评审程序
分
1
2
3
4
5
6
7
包
招
在不
召开
标 管 理
评标 坚持 组成 公平、不少 公正、于5人 科学 谈判 合理 小组
通知 邀请 单位 的情 况下 自行
到场 谈判 小组 成员 进行 签到
谈判 小组 成员 进行 初步 评审
项目部及分部
合同额5亿元(含)以上项目部及分部要设 立专职劳务管理人员，5亿元以下项目根 据情况设立专（兼）职劳务管理人员； 责任到人，职责上墙；隶属项目计划部门。
劳务管理人员职责
1.贯彻落实上级劳务管理、劳务 用工相关规定； 2.负责编制队伍使用计划，参与 劳务策划； 3.负责队伍基本情况调查、资格 审查、履行网络报批、组织劳务 招（议）标，建立健全劳务管理 台账，并实行动态管理； 4.牵头组织劳务人员日常考勤， 配合财务部代发工资； 5.负责队伍信用评价，并上报； 6.协调配合相关部门做好日常劳 务风险监控、劳务纠纷及突发事 件的处理工作。
外部劳务队伍管理
劳务管理部 2017.12
目录
1 外部队伍管理组织机构及人员 2 外部队伍准入管理 3 项目前期分包策划 4 分包招标管理 5 外部队伍考核评价 6 劳务用工管理
一、外部队伍管理组织机构及人员
局处两级机关
集团公司、综合性工程公司设立劳务管 理部；专业化公司根据情况设立；不单 独设立劳务管理部的公司要设立专职劳 务管理人员，负责外部队伍管理。
理
3 推荐成交候选人
定标的程序
分
包
1
2
3
招
标
8
9
4
管
理
7
6
5
分包招标资料的存档
➢ 项目经理部（分部）要建立分包招标
分
资料的专项档案（内容包括但不限于
包
招标计划、招标文件或竞争性谈判文
招
件、邀请书、投标文件或响应性文件、
标
开标评标资料、定标资料、项目部分
管 理
包商选用会议纪要、公示资料及其他 相关资料等）。在项目完工后一个月 内，项目经理部（分部）要将完整的