金沙县经济技术开发区规划说明书

金沙县经济技术开发区规划说明书

一规划背景

为进一步加快金沙县经济社会“科学发展、率先发展、和谐发展”的进程，更好更快

地培育县域经济增长极，充分发挥市场对资源的配置作用，实施“走出去、引进来”战略，积极利用试验区建设和第二轮西部大开发的历史机遇，按照“产业集中、工业集群、人才

聚集、产品升级、科研开发”为一体的建设目标，逐步调整产业结构，挖掘资源潜力，从

而推动金沙县经济社会又好又快、更好更快发展，力争十二五期间进入贵州前10强、西部50强县市。为此特编制金沙县经济技术开发区规划。

二设立开发区的必要性和可行性

2.1建设开发区，是城市规模扩张并持续发展的需要

根据金沙县城总体发展规划,中心城区空间发展边界将达到75平方公里，居住人口将

达到30万人，而人口的聚集增长必然与产业发展密不可分。经济技术开发区的启动与建设，必将有力带动相关产业迅速发展，形成支撑县城发展的产业承载区，吸收大批富余劳动力

就业，对城市的规模扩张和健康发展具有重大的战略意义。

2.2建设开发区，是增强县域综合实力，提高辐射带动作用的迫切需要

目前金沙县经济发展主要以煤电产业为主，经济结构比较单一，发展后劲不足。因此，建立一个“产业集中、工业集群、人才集聚、产品集合、科研发展”为一体的经济技术开

发区，对构筑支撑县域经济发展的承载平台、提升全县经济总量、增强县域综合实力、提

高辐射带动作用，都具有长远的战略意义。

2.3建设开发区，是推动金沙县新型工业经济快速发展的需要

有利于企业间形成互补共生的循环产业链，可有效节约企业生产成本，实现资源综合

利用，降低污染物排放，发展壮大一批支柱产业和骨干企业，互为支持，并向集群化发展，大力推进工业化进程，从而实现工业强县和工业富县的发展战略。

2.4建设开发区，是有效节约土地资源的需要

开发区都是本着“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则来对项目建设用地进行审批，可有效节约土地资源，加快企业发展步伐。

2.5建设开发区，金沙县基础条件相对成熟

1）经济优势

2009年，金沙县实现生产总值72.6亿元，同比增长18.77%；完成财政收入17亿元，同比增长41.66%，其中：地方财政收入8.93亿元，同比增长54.39%；农民人均纯收入3700元，同比增长11.28%；城镇居民人均可支配收入12979元，同比增长10.92%。2010

年1-9月实现地区生产总值55.31亿元，同比增长10%；完成财政总收入16.99亿元，同比增长48.18%，其中：地方财政收入9.36亿元，同比增长77.07%；农民人均纯收入3067元，同比增长5.5%；城镇居民人均可支配收入完成10499元，同比增长8.3%。呈现出经济总量稳步增长、工业生产增长较快、财政收入稳定增收的良好局面。

2）资源优势

金沙县生物资源种类繁多，境内有农作物400余种，适宜生长的药用生物资源480余种。矿产资源丰富，主要矿藏有煤、铁、硫、磷、硅等19种，其中煤炭资源总储量达

44.97亿吨，镁矿储量2亿吨，铁矿储量3644万吨，硅矿储量3000万吨，是全国200个重点产煤县之一、贵州第二产煤大县，同时也是贵州“西电东送”战略的能源基地之一。产

业资源富集，金沙回沙酒连续多年蝉联“贵州八大名酒”称号，“金沙及图”是全区唯一的国家驰名商标；清池茶早在汉代就被列为贡茶，金沙县被中国茶叶流通协会授予“中国贡

茶之乡”的美誉，“清水塘”牌清池翠片荣获“贵州十大名茶”称号；岩孔矿泉水曾被列为第11届亚运会指定用水；康星油品、富生同酱油、禹谟醋、冠香坊调味品等产品深受群众喜爱。

3）电力优势

金沙县现有总装机容量170万千瓦的黔北火电厂一个，以长征电站为代表的小水电6个，总装机容量1万千瓦，境内有110kv、35kv等大小变电站19个，正在规划建设220kv

变电站一个，已形成比较完善的电力供应网络，能为开发区提供有力的电力资源保障。

4）交通优势

开发区紧靠杭瑞高速公路，正在规划的昭黔铁路、四川古蔺经金沙至贵阳修文高速公

路沿开发区而过，326国道、金沙至仁怀等公路横穿开发区。同时，金沙县十二五期间将以县城和开发区为中心，四横六纵为骨架，以两城区五连线为网络，逐步实现外接大通道，

内联小循环的县域交通网络。交通网络建成后，到省会贵阳仅140公里，到历史名城遵义

仅60公里，届时，金沙东至沿海经济发达省市和西到云南等省区交通十分便利。

5）人力资源优势

全县总人口63万余人，其中农村人口57余万人，城乡劳动力资源35万余人，能够为

产业发展提供充足的劳动力。同时，每年将有2000人左右的大中专毕业生，能为全县经济

社会发展提供强大的人力资源保障。

6）区位优势

开发区处于成渝经济圈和黔中经济区的结合部，北邻历史名城遵义89公里，南毗省城202公里。蒙山和娄山山脉灵气，乌江与赤水两河的濡养，形成了金沙独特的红色旅游景观，以冷水河景区（已成立副县级的景区管理委员会）和三丈水景区为代表，体现出喀斯特地

貌的风彩，弘扬了长征精神和金沙的风土人情。金沙是贵州境内未来经济发展最活跃的投

资热点和旅游发展极具潜力的地区之一，必将受到成渝、遵义、贵阳等地区的辐射带动。

三经济开发区概况

3.1区位分析

3.11金沙县地理区位

金沙县位于贵州省西北部、毕节地区东部，处于乌蒙山脉和娄山山脉的交汇处，坐落

于乌江流域和赤水河流域之间。东邻历史名城遵义，南毗省会贵阳，西靠毕节，北接四川，位于黔中经济区的北面，属于成渝经济圈和黔中经济区的结合部，具有较好的区位优势。

县城南距省城贵阳市202公里、东离遵义89公里、西至毕节191公里。

3.12金沙县经济区位

金沙县是贵州的经济强县，位于毕节至遵义经济发展轴之间，有重要的联系与承接的

作用；同时金沙被纳入黔中经济圈辐射范围以内，是区域发展的重要战略节点之一，对于

金沙的经济发展是一次重要契机。3.13经济开发区区位

金沙县经济技术开发区结合金沙县城乡统筹、城一体化发展，采取“一区多园”的布

局方式。一区即金沙县经济技术开发区；多园分别是依托县城城区规划设置的综合产业园

（位于金沙县城关镇、岩孔镇和西洛乡境内），依托茶园和木孔2个乡设置的茶园能源化工

产业园和木孔建材产业园。该区域地势平坦、资源丰富、交通便利，区位优势突出，经有

关专家现场踏勘，确定为金沙县经济技术开发区的最佳位置。

3.2地形地貌分析

经济技术开发区A区位于金沙县城东部、东北部区域，规划区三面环山，属典型的中

低山、丘峰地形地貌。规划区范围内北部区域整体地势东高西低，南部区域西高东低，以

相对高差20-60米的浅丘洼地为主，主要集中于西洛乡、岩孔镇及黔北电厂以东区域，坝

中偶有浑圆状山头分布，高差在100米以上，具有开发区建设较为适宜的用地条件。

（B、C区根据地形图你做一下地形地貌描述。）

四开发区的总体思路、发展战略和任务

4.1总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、生态环保、提升文化品味”的总体要求，坚持内外资并重、内外销并重、依托一产、发展二三产业并重，打造企业文化，不断推进改革创新，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，大力实施网络传媒文化和开放先导战略，着力承接产业转移，培植新的经济增长点，着力壮大经济总量，优化经济结构，增加就业岗位，提高经济效益，推进开发区又好又快发展，努力把开发区建设成为全县落实科学发展观的示范区，经济发展的动力区，新型装备制造业、特色食品产业、能源化工建材业、现代物流业、信息文化、产业和高新技术研发的聚集区，城市发展的新区，发展外向型经济和体制科技创新的先行区。为金沙县进入贵州前10强、西部50强县（市）提供有力支撑，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。