胡正荣的论文《外资进入我国广电业的政策解读》
外资传媒入华的效应分析——兼论中国传媒市场的开放度
摘
要 ： 为世界 上最 大的 未开发的媒体 市场 ： 作 中国传媒 市场既 是 国际资本追 逐的 焦点 ， 也是 中 国政府规 制的 重点 区域 。 由
于 传 媒 产 业 的 特 殊 性 及 中 国传 媒 业 的 幼嫩 ， 合 理 有 效 利 用 外 资 的 同 时 ， 防 范其 所 带 来 的 风 险 ， 国传 媒 业 对 外 开放 将 是 一 个 在 要 中 渐 进 的 过 程 。外 资进 入 中 国 有 着 ： 式 上 从 资本 运 作 到 内 容 渗 透 ； 理 区 域 的 选 择 上 从 中 心 城 市 扩 散 至 全 国 、 西 部 边 缘 城 市 向 方 地 从
域 。 媒 业 是 一 个 非 常 特 殊 的 行 业 ， 视 环境 、 调 关 系 、 递 传 监 协 传
如广 告经 营 、 科技 类 、 活娱 乐 消费类 、 生 体育类 等 专业性 较 强 的期 刊参与创办 等业务 。 归纳 起来 ， 外资传媒进 入中 国市场 的
路径 主要有 ：
文化和娱 乐消遣是 现代社 会媒体 的 四大 基本功 能 。大 众传媒
、
外 资 传 媒 入 华 的现 状
外资媒 体觊 觎 中国传媒市 场 由来 已久 早在 ２ Ｏ世纪 ７ Ｏ 年代末 ８ Ｏ年代初 中 国对 外开放 的大 ｆ 刚刚开启 ． － １ 国际传媒 集 团就 已经进入 了我 国专 业技术期 刊市场 当时在 全球拥有 ２ ０ ７ 家专业 出版物 的 国际数据 公司 Ｉ Ｇ在 中 国合作 出版 了 １ Ｄ ２种 刊物 ， 中最 有名 的当属《 其 计算 机世界报 》 。此 外 ， 国的出版 我 业、 广告 业 、 广播 电视 、 联 网信 息 以及音像 制 品等 领域 也有 互 外资进入 。中国加入 ＷＴ Ｏ后 ， 资媒体 更是加 大了进入 的步 外
外资进入中国传媒业的政府规制
《传媒经济学》期中作业外资进入中国传媒业的政府规制一、外资进入中国传媒业的原因（一）内因1.传媒产业发展潜力巨大。
据2002 年公布的《全球娱乐及传媒业展望：2002—2006》的数据，传媒业收入将达到11706 亿美元，这个数字几近于我国2003 年国内生产总值（13720 亿美元）。
资本的逐利性决定跨国传媒集团不会放弃传媒产业，它们在世界各地南征北战，以期获得最大的市场份额。
2.传媒市场要经历导入期，成长期、成熟期、衰退期。
以美国传媒市场为例，美国传媒市场盘踞着众多的传媒大亨，传媒市场竞争激烈，并达到饱和的程度，传媒集团在美国市场的发展已经进入了成熟期。
这些传媒集团迫切寻找新的市场和发展空间，以拓展自己的业务。
相比北美、欧洲等开放较早的传媒市场，由于政府控制的原因，中国传媒市场基本上以本地传媒为主，外资传媒几乎空白，饱和度相对较低。
随着中国加入WTO，中国政府逐步开放传媒市场，从资本的回报率来看，外资传媒更青睐处于市场导入期的中国传媒市场。
（二）外因1.政治因素传媒属于长期投资产业，前期投入资本数目巨大，回报周期长，如果没有良好的社会环境，外资无法把握投资回收的确定性，市场风险大，在巨大的资金投入面前，往往会采取观望的态度。
中国经过几十年的发展，政局稳定，社会发展，这是外资敢于在中国投资的基础。
外资投资中国传媒市场的另一个重要政治因素是中国传媒政策的逐渐松动。
中国政府对外资进入中国传媒市场一直采取谨慎的态度。
随着中国市场经济和改革开放的发展，中国加入WTO 的现实要求，中国将逐渐放开传媒市场，从而为外资进入中国传媒市场创造了可能。
2.经济环境因素外资进入中国传媒市场最重要的目的是使投资利润最大化，因此它在做出入华决策时，必须评估中国社会的经济。
我国国内生产总值逐年增加，随着人均国民收入的增加，居民生活水平提高，电视、音响、电脑等逐渐普及，居民对影视音像等文化信息产品的需求日益增长，传媒市场发展空间潜力巨大。
外资进入中国传媒业的动态博弈分析
对于 中 国的传媒 市场 而言 ， 方 面 ， 资的 进入 一 外 无疑会 激活 中 国传 媒 市 场 的 活力 ， 现有 机 制 将 有资本进入文 化产 业 的若干
决定》 《 于文 化领 域 引进 外 资 的若 干 规 定》 《 于 、关 、关 加 强文化产 品进 口管理 的办法 》 等一系 列资本 进入 传
媒业 的文件与法规 ， 标志着传媒 业开放 与改革 进入 一 个新 阶段 。２０ ０ ６年 １ 月 ，人世” １ “ 过渡期 结束 ， 放松外 资准人成 为一种趋势 。
一
、
引 言
并形 成有 效竞 争 机 制 。 另一 方 面 ， 国是 世 界上 最 中 大 的潜在 传媒 市 场 ， 是 世 界上 增 长 速度 最 快 的 传 也 媒市场 ， 国传媒市场对外 资有着 巨大的吸引力。 中 基 于外 资进 入 中 国 传媒 市 场 后 迂 回绕 道 纵深 渗 透 ， 为维 护 国家 文 化安 全 ， 坚持 主导 意识 形态 ， 应高 度关
２０ ０ ７年 １ １月
・
经 济管 理 ・
外资进入中国传媒 业的动态博弈分析
姚 德 权 ， 代 磊 邹 建 国 ，
１０ ３２． （． １ 中南 大 学 管 理 科 学 与 工程 博 士 后 流 动 站 ， 南 长 沙 ４ ０８ ； 湖 南大 学 工 商 管 理 学 院 湖 南 长沙 湖 ４０８ ） １０ ２
胡正荣的论文《外资进入我国广电业的政策解读》
胡正荣的论文《外资进入我国广电业的政策解读》外资进入我国广电业的政策解读胡正荣李继东入世以来，国内外市场的动力和压力促使我国广电业开放的步伐走得更快，政策变革的力度更大。
广电总局和商务部于11月28日联合公布了《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》（44号令），首次允许外资可以通过合资、合作成立广播影视节目制作公司，这对广电内容制作领域的撼动是巨大的。
外资进入广电内容领域我国广电业的资本准入门槛一直很高，直到2001年的17号文件才开始允许广电集团可以在新闻出版广播影视系统内部通过融资、银行贷款、买方借贷、股份等形式募集资金，广播电视传输网络公司的股份制改造、电视剧的制作、图书发行机构等在确保国有控股的情况下，可以吸纳国外和国内非国有资金，同时允许经营性资产可以上市。
2004年2月，国家广电总局下发了《关于促进广播影视产业发展的意见》，开始全面放开对经营性资源的资本运作，允许各类所有制机构作为经营主体进入非新闻宣传类的广电节目制作业，允许境外有实力有影响的影视制作机构与境内国有电视节目制作单位合资组建由中方控股的节目制作公司。
但没有明确规定境外资本进入的规则，而且合资的对象仅限于国有制作机构。
而44号令的核心就是明确了境外资本进入广电节目制作业（内容制作）的方式，同时进一步降低准入门槛。
外资进入带来的影响首先，境外资本进入内容制作会促使广电业的产权结构发生变革，意味着我国广电业的改革开始上升到产权改革的层面。
现行的产权结构是计划经济时代的产物，实行的是单一的国有制。
也就是说国家拥有广电资源的所有权、分配权与产品的供给权和监督权，从产品与服务的产供组合方式上讲，政府或政府主导下的国有广电机构是产品与服务生产的唯一合法机构和单一的提供者。
44号令正是打破了我国现存广电产品与服务的产供组合方式，即在广播电视节目（内容）生产和提供上趋于多元化，国有、民营、合资企业都可以成为产供的主体，使得产权结构趋于多元化。
外资企业进入中国市场的政策与策略分析
外资企业进入中国市场的政策与策略分析近年来，中国经济的高速发展成为了全球各国关注的焦点。
越来越多的外国企业纷纷涌向中国，希望在这个蓬勃发展的市场中立足、成长并得到巨额收益。
本文将关注外资企业进入中国市场的政策与策略方面展开分析。
一、政策形势中国对于外资的开放程度正在逐步提升。
自1978年改革开放以来，中国便开始向世界开放，吸引越来越多的外资企业进入中国市场。
随着中国政府经济政策的不断调整与完善，现在的外资企业进入中国市场面临着更加利好的政策环境。
1.政策开放的变化随着中国市场经济的发展，中国对外开放的力度不断加大，政府对外资企业的税收政策与市场准入政策也逐步放宽。
近年来，政府通过不断提高外资企业的市场准入门槛、降低企业的税负等优惠政策，为外资企业在中国的发展提供了更加广阔的空间。
2.地方政府优惠政策地方政府为了吸引外资企业来到当地发展，会提供一系列优惠政策。
如税收优惠、办理手续的简化等。
其中最为重要的优惠政策就是税收政策。
近年来，不少地方税务部门采取以渐进税率为主的个税政策，降低了外商投资者进入中国市场的门槛，吸引更多的外资企业来到中国发展。
二、策略分析随着外资企业在中国市场逐步扩展，如何制定适合自己的发展策略成为了尤为重要的问题。
因此，外资企业应该制订相应的市场切入策略，建立基本运营模式以及合适的品牌定位。
1.市场切入策略针对不同的市场环境和市场需求，外资企业应该制订相应的市场切入策略。
一方面，可以选择在中国合资或者独资设立公司，也可以选择建立战略联盟或者参股；另一方面，可以选择分别进入一、二、三线城市，针对不同的市场需求进行具体的定位和规划。
2.基本运营模式外资企业在进入中国市场之后，必须建立适合自己的基本运营模式。
基本运营模式包括生产流程、品质标准、配送等方面的规划。
同时，还需要制订相应的销售渠道与品牌推广策略，提高自身的品牌知名度和市场占有率。
3.合适的品牌定位品牌定位是外资企业进入中国市场的一项很重要的战略选择。
电影行业外资准入问题研究-电影创作论文-通信传播论文
电影行业外资准入问题研究-电影创作论文-通信传播论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——中国现行的《电影管理条例》《关于文化领域引进外资的若干意见》等一系列法律法规为外资进入中国电影产业设立了重重门槛，使得“渴望”资本的中国电影市场和频频“探望”的外国资本遥遥相望却无法结合，《电影促进法》无疑让二者看到了希望的曙光。
但是，《电影促进法》是否真的放宽了中国电影产业的外资准入？是否真能实现促进中国电影产业的预期？笔者将以从《电影管理条例》到《电影产业促进法》的相关规定为基础，针对电影产业的摄制、发行、放映（包括院线和影院）各个环节的外资准入进行深入具体的比较分析，希望能解答这两个问题，同时为中国即将出台的《电影促进法》提供意见和建议。
电影摄制环节的外资和港澳台资本准入问题在我国，投资摄制电影的方式主要有两种：其一，投资设立获得《电影摄制许可证》的电影制片单位，由电影制片单位摄制电影；其二，电影制片单位以外的单位获得广播电影电视行政部门发放的《摄制电影片许可证（单片）》后，一次性参与单片的摄制。
这两种方式下，外资和港澳台资本的参与程度如何呢？（一）外资和港澳台资本能否在中国内地设立电影制片单位我国在《入世议定书》附件9的《中国服务贸易具体承诺减让表》中并未向WTO承诺在“电影制作”领域开放“商业存在”这一服务模式，因此我国《外商投资指导目录》至今也将“电影制作公司”列为“禁止外商投资”的范畴，这就意味着在现行规则下，外国企业和个人无法在中国投资（包括合资和独资）设立电影制片单位。
⑥内地与港澳的CEPA和与台湾的ECFA也没有向港澳台承诺在“电影制作”领域开放“商业存在”这一服务模式，而《中华人民共和国外资企业法实施细则（2001修订）》第82条又规定：“香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及在国外居住的中国公民在大陆设立全部资本为其所有的企业，参照本实施细则办理。
境外资本进入中国广播电视领域的可行性
境外资本进入中国广播电视领域的可行性境外资本进入中国广播电视领域的可行性在中国，大众传媒具有非常特殊的产业属性，因此我国长期以来一赢严格控制境外资本进入中国传媒市场，尤其是在广播电视领域的管理政策更是如此。
不过，这种状况在2001年我国加入WTO后有所转变，经过几年审慎的国际交流与试探，我国对外资传媒的政策环境开始变得适度宽松。
2004年11月，国家广播电影电视总局颁布的《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》(以下简称“44号令”)的实施，标志着我国放宽了对于境外资本进入国内广播电视制作产业的限制。
根据44号令的规定：我国“不得设立外商独资广播电视节目制作经营企业”。
外资在中国参与设立、经营中外合资、合作广播电视节目制作经营企业的，其人股比例的上限不得超过49％。
44号令的颁布实施，“开启了中外在节目制作领域资本合作的时代”，中国传媒业迎来了实力强大的境外资本的合作与挑战。
然而，在44号令实施4年多以后，2009年2月6日，国家广播电影电视总局以“不适应当前广播影视发展要求”为由。
颁布了《关于废止(中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定)的决定》(以下F简称“59号令”)，这项决定的发布“令在中国影视领域寻找投资机会的外国投资者突然失去了方向”。
境外资本究竟能否真正进入中国广播电视领域?境外资本获准进入的领域有哪些?境外资本在中国广电传媒市场有所作为的政策底线在哪里?本文籽比较两个典型的中外广播电视领域的合作案例，并以此来探讨境外资本进入中国广播电视产业的可行性路径。
青海卫视两次改版的尴尬和《美丽中国》赢得盛誉的策略案例一：2005年初，地处中国西部欠发达地区的青海卫视突然呈现“青春时尚”的大变身，一改原先电视剧占据黄金时段的俗套，在电视节目中增加了大量娱乐性、综艺性、时尚类内容，如《星空舞状元》、《校园疯神榜》、《桑兰2008》等，几乎成为新闻集团旗下“星空卫视”的翻版频道。
准入制度对外资企业进入中国市场的影响分析
准入制度对外资企业进入中国市场的影响分析一、引言随着全球化进程不断加速，中国已成为世界上最受欢迎的外商投资目的地之一。
然而，尽管中国已经开放了其市场，外资企业仍受到了各种各样的限制，其中最重要的就是准入制度。
准入制度是指政府为进入市场设置的条件和规则。
这项政策对外资企业在中国市场的发展具有重要的影响，因此我们有必要对其进行分析。
二、准入制度的定义准入制度是指内外部意见协调机制中的一种模式，是各种行政管理手段的集合体，它是支配市场参与者进入市场的条件和规则的所有系统和机制，此系统和机制在满足市场稳定和发展的前提下，应具有公平、合理、透明和可操作性四大基本要素。
三、准入制度对中国市场的影响1. 市场垄断准入制度限制外资企业的进入，因此导致市场上的竞争减少，容易出现垄断。
国内企业会因此产生壁垒，限制外资企业的发展。
2. 创新能力受限外资企业通常具有丰富的经验和先进的技术，这些优势会促进其在市场上的活力，但是准入制度会限制外资企业的进入，因此导致外资企业在技术创新方面有所受限。
3. 产业结构和经济质量的提升由于准入制度的存在，外资企业进入中国市场的门槛较高，因此对中国市场的产业结构和经济质量的提升产生了积极的作用。
这使得中国的市场环境得到了合理的优化。
4. 我国经济的发展面临挑战由于准入制度的存在，外资企业难以进入中国市场，这就使得我国企业在面对国际竞争的时候面临着不小的挑战。
因此，准入制度应该不断地进行调整和优化。
四、准入制度的实施方式1. 管制型准入通过政府的行政审批和管制手段，确保市场准入的质量和效果，对于技术水平和管理能力有明确要求的行业采取适当的限制和管理性举措。
2. 市场取向型准入将市场取向的理念引入准入制度的设计中，政府不干预市场，给市场主体更多的自由度和决策权，重点关注市场准入规则和操作环节的合理性。
3. 莫须有式准入即没有明确规则的形式，它通常出现在经济法制空白的领域或是政策缺失或是政策生效不到位的情况下。
我国外资政策的演变及效果分析
我国外资政策的演变及效果分析【摘要】我国外资政策的演变及效果分析是一篇研究我国外资政策发展历程和影响的文章。
在将介绍背景和研究意义；在将详细分析我国外资政策的初期阶段、调整和改革、开放和引导，以及对政策效果的分析；最后在会总结历史演变，分析政策效果，并展望未来发展。
通过对我国外资政策的研究，可以更好地了解我国在吸引外资上的历史演变和政策效果，为未来政策制定提供借鉴和参考。
【关键词】外资政策，演变，效果分析，改革，开放与引导，发展展望1. 引言1.1 背景介绍我国外资政策的演变及效果分析引言我国外资政策的演变是中国改革开放以来外部经济合作的重要组成部分。
随着中国市场的逐步开放和国际贸易的不断发展，外资在中国的角色越来越重要。
我国外资政策在不断调整和改革中不断完善，以适应国际经济发展的需求和中国自身经济发展的需要。
上世纪70年代末至80年代初，我国开始实行对外开放政策，吸引外资进入中国。
随着改革进程的深化，我国外资政策也随之发生了变化，从初期的重点吸引外资到后来的鼓励引导外资参与国内市场竞争。
近年来，我国外资政策更加着眼于提高外资利用效率和促进外资与国内企业之间的合作，以实现共赢发展。
本文将从我国外资政策的初期阶段、调整和改革、开放和引导、效果分析以及未来发展等方面对我国外资政策的演变进行深入探讨，旨在全面了解我国外资政策的历史发展过程以及对我国经济发展的影响和未来走向。
1.2 研究意义外资对于我国经济发展的作用日益凸显，我国外资政策的演变及其效果分析对于了解我国对外开放政策的历史轨迹和对外资的管理方式具有重要意义。
研究我国外资政策的演变可以帮助我们更好地理解我国经济发展的历史过程和政策调整的动态变化，从中总结经验教训，为未来政策的制定提供借鉴。
通过分析我国外资政策的效果，可以评估政策的实施效果，为政府决策提供科学依据，进一步完善和优化政策措施。
展望我国外资政策的未来发展，可以为国家经济发展战略的制定提供参考，指导我国外资政策的深化和完善，促进外资在我国经济发展中的更好发挥作用。
境外资本进入中国传媒业(广播电视领域)
外资传媒在华经营模式及其影响外资传媒进入中国，是在改革开放以后。
近年来，香港的TOM、新闻集团、路透社、时代－华纳、维亚康母（VIACOM）等异常活跃。
由于受政策限制，这些传媒不能直接经营中国的新闻出版业，因此转而在中国寻求合作对象。
于是，诞生了一批带外资传媒“血统”的报纸、期刊、电视频道、网站等。
据不完全统计，我国目前有境外媒体公司背景的媒体近50个，其中比较知名的如《财富中国》、《IT经理世界》、电视方面的“中国体育报道”、阳光卫视，还有上海美亚在线网站等。
中国加入WTO以后，大多数领域将对外资开放，我国对媒体投资政策可能有所松动。
这对早已看好中国巨大市场前景的外资媒体来说，是千载难逢的大好时机。
故而外资传媒集团正在寻找一个又一个突破口，以切入中国市场。
我们国家目前利用外资的整体情况如何？外资传媒是如何开拓中国市场的？他们的经营模式如何？对国内传媒业会产生什么影响？这一切值得我们深入研究。
一、利用外资整体情况1．我国各行业利用外资情况表利用外资是中国对外开放基本国策的重要组成部分。
截至2009年底，我国累计批准设立外商投资企业达到68.3万家，实际外商直接投资额达到9454亿美元。
2009年，中国外国直接投资（FDI）流入量为950亿美元，世界排名第二，仅次于美国；外商投资企业工业产值、税收、出口分别占全国的28%、22.7%和55.9%，直接吸纳的就业达到4500万人。
以下是《2009年分行业外商直接投资及其增长速度》表：从上表数据可以看出，“文化、体育和娱乐业”实际利用外资水平较上年增长了23％，显示了强劲的增长态势。
2．传媒业的发展情况根据清华大学传媒经济与管理研究中心发布的《2010中国传媒产业发展报告》，2009年中国传媒产业的总产值为4907.96亿元，比 2008年增长16.3%。
（而2004年，中国传媒产业的规模仅为2108.97亿元。
）由中国社科院发布的《2010经济蓝皮书》指出，根据对近五年传媒产业的发展情况的统计数据进行分析与推算，预计2010年中国传媒产业的总产值为5620亿元，与2009年相比，产业总值增长14.5%。
非公有资本介入广播电视行业的规制及路径
非公有资本介入广播电视行业的规制及路径
随着我国市场经济和社会发展，非公有资本逐渐介入到广播电视行业，为行业发展注入了新的活力。
然而，在非公有资本介入广播电视行业时，需要遵循一定的规制和路径。
首先，非公有资本要遵守相关法律法规。
我国《广播电视管理条例》规定，广播电视行业必须实行国家宏观调控，非公有资本参与需要获得相关部门的批准。
此外，还需遵守《商业广告管理条例》、《电视剧制作管理办法》等相关法律法规。
其次，非公有资本要遵循市场规律和财务可行性。
在介入广播电视行业前，非公有资本需要深入了解市场需求和竞争情况。
并对所涉及的项目的财务可行性进行评估和分析。
只有确保自身的可持续经营和盈利能力，才能实现成功的投资和经营。
最后，非公有资本应该注重社会责任。
广播电视行业是一个影响社会稳定和谐的重要行业。
非公有资本要承担起社会责任，自觉遵守相关规定，坚持正确的舆论导向，推进文化建设，为社会发展做出贡献。
总之，非公有资本参与广播电视行业需要遵循法律法规、市场规律和社会责任的原则。
通过规范和有序的市场竞争，非公有资本可以为广播电视行业发展注入新的活力和创新动力。
外资进入中国市场的影响因素研究
外资进入中国市场的影响因素研究随着中国经济的发展和对外开放程度的加深，外资对中国市场的进入越来越受到关注。
外资的到来对中国经济的发展和企业的竞争环境产生了深远的影响。
本文将从外资进入的影响因素出发，分别从政治、经济、文化、企业运营等多个方面进行分析和探讨。
一、政治因素政治因素是影响外资进入中国市场的一个重要因素。
中国的政治制度、法治环境和政策法规等因素直接影响外资的进入和落地情况。
（一）政治制度中国采取的社会主义政治制度对外资的进入造成了一定的影响。
中国的市场经济是在社会主义体制下实行的，这使得外资面临着政策、法律等文化环境的不适应问题，因此企业需要在进入中国市场前进行充分的规划。
（二）法律环境在外资进入中国市场时，遇到的法律环境是相当复杂的。
由于中国的法律体系与西方国家的法律体系相比存在较大差异，在了解相关的法律法规时，外资企业需要增强对国情的理解和适应性。
（三）政策法规在中国，政策法规是外资进入的一个重要环节。
政策法规涉及到数据安全、国家安全、行业准入等方面，政策法规的变化可能影响外资企业的经营规划。
二、经济因素经济因素是影响外资进入中国市场的又一个重要因素。
中国自70年代以来一直实行的开放政策吸引了大量的外资进入，但随着中国市场的不断发展，外资进入受到的影响也逐渐增大。
（一）市场规模中国拥有庞大的人口和不断扩大的市场，外资企业通过进入中国市场，可以在大规模的市场之中获得更多的商业机会。
但随着市场的饱和，外资企业将面临越来越激烈的竞争，使得其运营成本不断增加。
（二）人力资源中国的劳动力资源丰富，这使得外资企业涌入中国寻找人才。
但同时随着员工与企业，特别是外资企业的相互了解程度逐渐增加，员工对企业的总体预期也越来越高，企业的社会责任将成为其发展的新管理关键。
（三）货币汇率人民币汇率的变化对外资企业的经营收支产生影响。
外资企业在购买或销售人民币货币时，汇率变化的不确定性和波动性，可能会给其带来经济损失。
最新-外资进入中国传媒业风正帆悬 精品
外资进入，中国传媒业风正帆悬【原文出处】人民法院报【原刊地名】京【原刊期号】20191120【分类号】6【分类名】新闻与传播【复印期号】201902【标题】外资进入，中国传媒业风正帆悬【作者】王木【摘要题】传媒观察【正文】新闻、出版是高智力产业，人才是关键。
外资企业推行人才的本土化，高薪聘请优秀的主持人、记者、编辑。
我们要应对，敢不敢给有突出贡献的优秀人才百万年薪？前一段时间坊间传言说，政府计划把广州日报集团的非编辑业务整合，做上市的试点。
但是国家新闻出版总署副署长柳斌杰否定了这种小道消息。
他补充说，现在的集团大多数只解决了政企分开，管办分离的问题，有突破的集团也只是进入调整结构，进行内部改革等，还没有达到公司制改造的水平，真正的法人治理结构还没有建立，比如国有资产授权经营。
产权问题还没有解决，还谈不上上市。
下一步，在条件成熟时，会选择一些效益好、市场化程度高的企业进行公司制改造，准备上市。
中国新闻法目前还不会制定大发行集团2到3年能上市世界上有许多国家没有制定新闻法。
新闻自由的含义太广，理解多有不同，中国制定新闻法的条件不成熟，过早出台可能不利于新闻传播的发展。
因此，中国目前恐怕不会制定新闻法。
其实出版者的素质没有达到应有的水平也是一大难题。
比如，外国的卡通、书籍等进来了，很受欢迎的产品，我们的从业人员却开发不出来。
一说到商品化，就认为是地摊化。
新闻出版总署正计划邀请几家外国中介调查公司来中国成立合资公司，以社会中立者的角度调查中国的新闻出版市场。
四川的《成都商报》已经开了媒体上市的先河。
它由政府同意，给配置了国有股权，然后用报社的资金收购了一家上市公司的一大部分股份，成为大股东，改为博瑞传播。
这是新闻媒体上市的独此一家。
为什么《成都商报》敢为天下先？因为有政府配合。
现在其它地方上对新闻出版的改革有顾虑。
新闻出版总署曾督促几个省给予新闻出版单位国有资产授权经营，当地政府有顾虑，怕局面不好控制，拖了几年都不办。
中国广播电视业对外开放政策研究的开题报告
中国广播电视业对外开放政策研究的开题报告题目：中国广播电视业对外开放政策研究研究背景：随着世界经济的全球化和信息技术的快速发展，传媒业也越来越重要。
广播电视业是国家重点支持和发展的文化产业之一，也是中外交流的重要渠道之一。
近年来，中国广播电视业在与国际接轨和融合方面取得了重大进展，不仅在技术成果上有了长足的进步，还逐渐开放市场，吸引了外国企业进入中国市场。
研究目的：通过对中国广播电视业对外开放政策的研究，探讨中国广播电视业如何在不断发展的过程中更好地与国际接轨，发挥自身的优势，满足国内外需求，实现持续发展和创新。
研究内容：1. 国际广播电视业的现状和发展趋势2. 中国广播电视市场的竞争现状和趋势3. 中国广播电视业对外开放政策的历史演变4. 中国广播电视业对外开放政策的现状和评估5. 中国广播电视业对外开放政策的前景展望研究方法：本研究将采用文献分析法、问卷调查法、深度访谈法等多种方法进行研究，以获得更为全面、准确、有说服力的结论。
首先，从历史角度出发，对中国广播电视业对外开放的历程进行梳理与总结，了解外资进入中国广播电视业的情况。
其次，对国外广播电视业的发展现状和中国广播电视业的市场竞争现状和趋势进行调查和分析，探讨中国广播电视业在全球化和信息化背景下的发展策略。
最后，进一步深入访谈相关从业人员、学者和专家，以获取更为深入、全面和权威的研究数据和结论。
研究意义：本研究对于深入了解中国广播电视业的对外开放政策，探讨中国广播电视业的发展趋势和前景，具有重要的理论和实践意义。
同时，本研究可以为政府制定相关政策提供有益参考，同时也有利于中国广播电视企业更好地把握市场机遇，拓展海外市场，并提升竞争力和创新能力。
新的尺度新的变革
新的尺度新的变革——2005年我国广播影视年度发展报告中国传媒大学胡正荣黄炜李继东一、2005年我国广播影视产业发展环境1．国际环境2005年传媒经济增长趋势明显，大量具有新功能的电子消费产品和新形态传媒正在创造新的经济增长点，引发了“终端革命”和“争夺起居室高地”的竞争。
2003年，普华永道于的《对娱乐及媒介的展望：2003－2007之全球概览》一文中曾预测，2003年以后的5年中全球媒介宽带业务年增长率将接近30％，预计到2007年，全球将有超过1.53亿个家庭接入宽带网络。
这期间，全球娱乐及媒介业复合年增长率可达到4.8％，2007年全行业收入更有望攀升至14000亿美元的高峰。
在数字技术所促生的新形态媒介中，除已出现的交互式电视、各类付费电视等外，移动电视服务也在成为未来广播电视产业发展的新亮点。
发达国家的广播电视企业公司已越来越多地与移动通信制造业巨头合作，开拓这个新的营运空间。
美国战略咨询研究公司称，全球移动内容服务业2008年将达到353亿美元。
目前，具备领军技术的国家是日本和韩国。
EMC公司称，在近三个季度里，日本和韩国有1.15亿移动用户使用手机获取移动内容服务，而不仅是语音和基础数据传输服务。
经过近10年的发展与推广，广播电视数字化正在成为一个全球性的潮流，发达国家走在前列，特别是英国、美国领先之势颇为明显。
当前，全世界约有3亿多人口可收听到近600座数字广播电台。
现已开办数字地面无线电视的国家共有21个，将在2006年前开办数字地面无线电视的国家共有5个。
从数字电视总的发展情况来看，所有数字电视家庭数量占世界前十名地国家依次是：美国、英国、日本、加拿大、法国、德国、意大利、韩国、西班牙、波兰，其中美国数字电视家庭的用户数为4504万户，遥遥领先于其他几个国家。
2002年以来，世界数字电视家庭增长67％，是电子工业中发展最迅速的一个领域。
截至2003年6月30日，美国的数字卫星直播电视订户已达2036万户；截至2004年2月，美国已有分布于203个国内市场的1155座地方电视台进行数字地面电视播出，可覆盖99.42％的电视家庭。
境外资本进入中国出版市场的特征、趋势和规制建议
境外资本进入中国出版市场的特征、趋势和规制建议【摘要】本文通过系统研究境外资本进入中国出版市场的方式、分布、战略行为，揭示了境外资本进入中国出版市场的行为特征和发展趋势。
在此基础上，本文对规范境外资本进入中国出版市场的行为提出了规制与监管优化的建议。
【关键词】境外资本中国出版市场规制建议一、外资进入中国出版市场的特征和趋势第一，进入总量偏小，但在终端价格控制、内容产品生产环节具有强势地位。
截至2009年末，外资企业仅占出版企业总量的3.7%，其总产出仅占出版业总产出的0.52%，出版物进口额占出版业总营业收入的0.16%，总量偏小。
在进口出版物的终端价格控制方面，外资充当了垄断供应商角色，牢牢掌握了定价权。
在内容产品生产环节上，外资印刷企业整体竞争力极强，在高端出版物市场占据着较大市场份额，在高码洋出版物市场形成寡头垄断。
第二，进入领域发展不均衡，但战略布局全面。
外资在直接出口领域长期占据贸易优势，中国出版领域长期存在贸易逆差。
在版权合作领域，境外资本在某些细分市场如高码洋期刊处绝对领先地位，2009年广告投放前10名的期刊中绝大部分都是与境外出版企业进行版权合作且冠名的期刊。
在出版物分销领域境外资本仍处弱势地位，整体呈亏损状态。
在编辑环节，境外资本虽有一些渗透行为，但目前仍主要是通过贸易、合作或者培训输出内容和理念。
整体看，外资在中国出版市场的战略布局虽不断微调，但是全面布局战略从未改变。
在战略方向上，外资较多集中于数字出版、内容输出等领域，近年又在战略合作、合作出版、跨媒体等领域加强布局；在业务战略上，截至2010年末，境外出版机构已经在国内设立60余家办事处，就近与中国主管部门沟通，还通过对高码洋出版物市场的强势控制提高产品边际效益，并传播西方价值观，采取全面本土化战略。
第三，外资主要来自发达国家或地区，领先性明显。
美、英、台湾地区、日、德等一直是进入中国出版市场的外资主要来源地。
在全球出版业销售收入前20名中，绝大部分有在华投资或者合作项目。
允许外资介入广播影视业，降低准入门槛
允许外资介入广播影视业，降低准入门槛
佚名
【期刊名称】《世界专业音响与灯光》
【年(卷),期】2005(003)001
【摘要】广电总局和商务部联台发布《电影企业经营资格准入暂行规定》、《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理规定》。
推出这两个规定，就是要通过降低准入门槛扩大合作领域的方式．吸收借鉴国外资金．技术和经验．大力推进我国广播影视产业的发展。
两个规定前所未有地明确了社会资本可以成立电影制片公司和电影技术公司．明确外资可以通过合资．合作成立电影制片，电影技术和广播影视节目制作公司。
两个规定的出台．是适应中国广播影视产业发展的需要，广播电视是党和人民的喉舌．
【总页数】1页(P63)
【正文语种】中文
【中图分类】TN929.5
【相关文献】
1.降低外资准入门槛完善外商投资法律 [J], 潘学先;
2.允许外资控股!中美经济共识亮出我国金融市场准入开放路线图 [J], ;
3.外资租赁业准入门槛降低 [J],
4.全国人大代表、上交所党委副书记、监事长潘学先:降低外资准入门槛完善外商投资法律 [J],
5.全国人大代表、上交所党委副书记、监事长潘学先：降低外资准入门槛完善外商投资法律 [J],
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胡正荣的论文《外资进入我国广电业的政策解读》
外资进入我国广电业的政策解读
胡正荣李继东
入世以来，国内外市场的动力和压力促使我国广电业开放的步伐走得更快，政策变革的力度更大。
广电总局和商务部于11月28日联合公布了《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》（44号令），首次允许外资可以通过合资、合作成立广播影视节目制作公司，这对广电内容制作领域的撼动是巨大的。
外资进入广电内容领域
我国广电业的资本准入门槛一直很高，直到2001年的17号文件才开始允许广电集团可以在新闻出版广播影视系统内部通过融资、银行贷款、买方借贷、股份等形式募集资金，广播电视传输网络公司的股份制改造、电视剧的制作、图书发行机构等在确保国有控股的情况下，可以吸纳国外和国内非国有资金，同时允许经营性资产可以上市。
2004年2月，国家广电总局下发了《关于促进广播影视产业发展的意见》，开始全面放开对经营性资源的资本运作，允许各类所有
制机构作为经营主体进入非新闻宣传类的广电节目制作业，允许境外有实力有影响的影视制作机构与境内国有电视节目制作单位合资组建由中方控股的节目制作公司。
但没有明确规定境外资本进入的规则，而且合资的对象仅限于国有制作机构。
而44号令的核心就是明确了境外资本进入广电节目制作业（内容制作）的方式，同时进一步降低准入门槛。
外资进入带来的影响
首先，境外资本进入内容制作会促使广电业的产权结构发生变革，意味着我国广电业的改革开始上升到产权改革的层面。
现行的产权结构是计划经济时代的产物，实行的是单一的国有制。
也就是说国家拥有广电资源的所有权、分配权与产品的供给权和监督权，从产品与服务的产供组合方式上讲，政府或政府主导下的国有广电机构是产品与服务生产的唯一合法机构和单一的提供者。
44号令正是打破了我国现存广电产品与服务的产供组合方式，即在广播电视节目（内容）生产和提供上趋于多元化，国有、民营、合资企
业都可以成为产供的主体，使得产权结构趋于多元化。
进一步讲，除频道频率等渠道之外，广电产业供应链的上游（内容）和下游（发行或流通）的所有权都已突破计划事业型的单一结构。
而产权所有制是一个企业的核心问题，决定着企业的命脉。
世界上的任何一个国家对媒介企业所有权都是倍加关注的，比如欧美发达国家规制媒介企业行为的首要问题就是调控企业的所有权上限以防止垄断、鼓励竞争。
因此，44号令对于产权结构的影响将是最为深远的，也是最值得关注的地方。
其次，与境外资本相伴而来的是先进而成熟的经营管理理念与市场化运作手段、先进的影视制作技术和经验，以及雄厚的资本实力。
1．通过与国外传媒合资、合作，学习其最为成功的内容制作与经营管理的理念与方式，从而变革业已根深蒂固的计划事业式的观念，改进我们的经营管理方式。
2．在境外资本的推动下，变革我国广电业行政化的内容生产、发行及市场运营模式。
长期以来我们的内容生产囿于“自产自销”的小作坊模式，而发达国家的媒介公司，特别是跨国媒介
化的手段扩展到整个广电等媒介业的供应链。
即通过并购、重组等资本运作进行纵向、横向和交叉整合，将从内容制作到渠道流通整个产业链贯通。
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背景与资料
《国家广播电影电视总局、中华人民共和国商务部令》（第44号）部分条款
第二章机构设立
第六条申请设立合营企业应当符合下列条件：
（一）符合国家制定的广播电视节目制作业的发展布局规划；
（二）中外合营各方均具有独立法人资格。
其中，中方应有一家为持有《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》的机构。
外方应为专业广播电视企业；
（三）合营企业为有限责任公司；
（四）注册资金不少于200万美元或等值人民币；设立专门制作动画片的合营企业，注册资金不少于100万美元或等值人民币；
（五）法定代表人须由中方委派；
（六）合营企业中的中方一家机构应在合营企业中拥有不低于51%的股份；
第三章管理
第十二条合营企业可以制作专题、专栏、综艺、动画片等广播电视节目，但不得制作时政新闻和同类的专题、专栏节目。
合营企业制作电视剧须按国家广播电影电视总局有关规定另行申领《电视剧制作许可证》。
第十三条合营企业每年应当制作不少于节目总量三分之二的中国题材的广播电视节目。
国家鼓励聘用中国专业人员参与合营企业的节目制作。
第十六条合营企业享有与内资广播电视节目制作经营机构同等的权利和义务。
其制作的广播电视节目，视同国产节目，按国家有关规定管理。
合营企业与境外其他机构合作制作或吸纳境外其他资金制作的广播电视节目，按国家有关中外合作制作节目规定管理；在国内发行境外广播电视节目，按有关引进境外节目规定管理。