农村宅基地管理现状及存在问题

农村宅基地管理现状及存在问题

要】农村宅基地制度是农村土地制度的重要组成部分，与农民的利益密切相关。随着城乡经济的快速发展，农村人地矛盾日益突出，农村居民点布局分散，土地利用率低，违法占地现象普遍。如何做好宅基地管理是各级政府和国土资源行政主管部门面临的一项重要课题。本文通过对农村宅基地管理现状的分析，剖析现行农村宅基地管理制度存在的不足，探讨加强宅基地管理、规范农村宅基地管理的对策，做到节约集约用地，落实科学发展。

关键词】宅基地；管理；问题对策；节约集约

1.农村宅基地的概念及其法律基本特征

宅基地是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地，建过房屋但已拆除、现无建筑物，以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地使用权是指自然人依法取得的在国家或集体的宅基地上所享有的建造房屋、居住使用的权利；宅基地包括建筑物的基地及附属于建筑物的空白基地，一般是指自然辅助用房、庭院和历年来不用于耕种的生活用地及生活用房中的生产场地。

1.1集体所有

《中华人民共和国宪法》规定：城市的土地属于国家所有。农村和郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

1.2使用主体特定

特定的宅基地仅限本集体经济组织特定的成员享有使用权。村民申