朱福惠《宪法学原理》的课后习题详细的分析和解答(含考研真题)(第二章 宪法的价值与功能)【圣才出品】

第二章宪法的价值与功能

2.1 复习笔记

一、宪法的价值

1．我国宪法学者对宪法价值的认识

我国宪法学者对宪法价值的含义也有不同的看法，主要有以下几种观点：

（1）宪法的价值在于以民主形式规范政治秩序，宪法的价值以宪法功能的形式表现出来，为立宪和宪法作用的发挥提供方向。

（2）宪法的价值分为实体价值和形式价值，两重价值相互依存并相互促进。

（3）宪法价值是潜含主体价值需要的宪法与主体相互作用而发生效应。

2．宪法的价值体现

从宪法产生和发展的历史来分析，宪法的价值显然与人民主权、民主、法治和人权等相关，但集中体现在宪法中的价值需求则主要是：正义、自由和秩序。

（1）正义

宪法的正义价值是立宪的基本价值，人们期望通过宪法能够规范政治生活，并形成符合人们共同生活准则的法律秩序。

在制度安排上，正义价值对宪政制度提出了如下要求：

①公民平等地享有权利，如选举权、就业权、参政权。

②对人权的重视与保护。

宪法和法律的终极目的在于重视人的尊严，为保障人权，宪法应当确立权利保护体制以及相应的手段与方式。

③广泛的政治参与。

近现代宪法对公民选举权和被选举权的规定、对结社权的规定、对文官选拔制度的规定等就是为了满足公民广泛参与国家政治的需要。

④司法正义。

正义不仅仅表现在宪法规范对社会政治生活的规定，也不限于对国家制度作出的合理安排，它还要求执法活动必须符合正义的要求。

（2）秩序

①有组织的政治社会必然会产生秩序，到目前为止，政治秩序的产生方式有两种：

a．压制型秩序

压制型秩序是指通过暴力夺取权力，而又以暴力作为建构秩序的主要手段，一切专制政治的目标都是建立压制型秩序。

b．协调型秩序

协调型秩序是指通过民主方式确立法律秩序，在实行民主方式以前，权力也可能以暴力的方式而获得（但不承认现实权力是某一部分人获取政治经济利益的工具），而后通过民主的程序对权力的合法性和权力体制进行确认和重构。

②宪法创设的秩序究竟应当包含哪些内容才能达到人们的期望，则是一个极为复杂的问题。a．从理论上来说，宪法秩序应当是一种正义的秩序，即宪法的制度安排应当充分体现正义的要求。

b．宪法秩序是一种选择性秩序，即宪法对制度的安排具有其他社会控制手段不可替代的价值。秩序的形成有其规律性，文明时代以前的社会秩序是一种自发型秩序，依靠习惯和道德而规制人们的行为。

c．宪法秩序表现为制度安排。

d．宪法秩序是一种动态的秩序，宪法秩序的动态建构。

（3）自由

①西方学者对自由的看法可以概括为三种基本的见解：

a．自由是人们一种不可剥夺的原始权利，即认为人生来就是自由的。

b．认为法律的目的在于最大限度地实现自由。

c．认为个人自由应当服从公共利益或者服从法律的限制。这些见解比较全面地反映了自由的特征，在研究宪法的自由价值时，要更加注重法律制度与自由的关系。

②宪法的自由价值体现在：

a．宪政制度是满足人类最大限度自由的政治制度。宪政制度能保障自由。

b．宪法和法律保护公民的各种自由权。

c．宪法的自由价值还在于，既要维护公民的自由又要维护正常的社会秩序，即在公共利益和个体利益之间达到平衡。

d．宪法的自由价值除要求法律的目的在于保障公民的自由之外，对公民自由的法律限制须符合宪法的原则和精神。

二、宪法的功能

1．宪法功能的含义

（1）法律的作用

①法律的作用的概念

法律的作用是指法律作为国家制定或认可的行为规范而发生的效应，即只要法律规范能够得到实施，它都将对人和社会发生相同的效应。

②法律的作用的特点

a．法律的作用体现立法目的和意图。

b．法律的作用反映统治者在治理国家上的基本态度，带有工具主义色彩。

c．法律不仅有积极的作用也有消极的作用。

（2）法律的功能

①法律的功能的概念

法律的功能是指法律作为社会控制手段之一具有的不可替代的效能。

②法律的功能的特点

a．法律的功能是法律与道德、宗教、政治、文化等社会控制手段相比较而存在的，它强调法律控制手段与其他控制手段的差异。

b．法律的功能是指法律对社会的有益影响，即对社会有机体的正面效应。

c．法律的功能不反映统治者对治理国家的基本态度，它强调社会结构与法律的相互作用，尤其重视法律社会因素对法律的制定和实施的影响。

2．宪法功能的体现

（1）几种主要观点

①从宪法对社会生活的影响这一角度出发，宪法的功能是指由宪法的本质所决定的宪法应该具有的作用，它是宪法价值的要求和表现。

②从宪法作为规范政治生活的法律出发，宪法的功能就是对权力的限制和约束。

③从宪法与法治的关系出发，宪法的功能是宪法特殊作用的表现，是宪法内在精神和本质的外化。

（2）宪法的四种主要功能

宪法的功能在于解决冲突，这是从广泛的社会控制手段出发对宪法功能作出的概括，具体来说，宪法的功能应当包括以下四个方面：

①分配政治权力；

②规范并控制国家权力；

③预防社会混乱；

④平衡各种利益。

2.2 课后习题详解

（说明：本章无课后习题）