贵阳市2008年度城市住房建设计划

贵阳市2008年度城市住房建设计划

（征求意见稿）

住房问题是重要的民生问题，实施“住有所居”民生行动计划是贵阳市建设生态文明城市的重要内容。贵阳市委、市政府始终把调整住房供应结构、完善住房供应体系、改善群众居住条件、解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。为深入贯彻落实党的十七大精神，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》（筑党发〔2008〕1号）、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于实施“住有所居”行动计划的意见》（筑党发〔2007〕25号）、《贵阳市经济适用住房管理暂行规定》（筑府发〔2007〕96号）、《贵阳市城镇廉租住房管理暂行规定》(筑府发〔2007〕97号)等文件，贵阳市规划管理局组织制定了贵阳市2008年度城市住房建设计划，现公示如下。

第一条本计划的适用范围：

本计划的适用范围覆盖贵阳市城区范围，包括云岩、南明、小河、乌当、白云、花溪六个区及金阳新区、国家高新技术产业开发区。

第二条本计划的主要内容和工作重点：

在全市居民住房状况和低收入家庭住房状况调查的基础上，以满足不同收入水平家庭合理住房需求为导向，以解决城市低收入家庭住房困难为重点，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，确定2008年度贵阳市城市住房建设发展的目标和措施，明确2008年度普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标、建设规模、比例结构、项目布局和进度安排，并对住房套型结构比例和住房用地供应作出明确指引。

第三条2008年度住房建设的指导思想和基本原则：

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设生态文明城市的目标要求，有计划、分步骤解决城市居民住房需求，兼顾改善流动人口居住条件；加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

2、基本原则。坚持落实和完善宏观调控政策，调整住房供应结构；坚持立足市情，满足城市人民基本住房需要；坚持统筹规划，分步解决；坚持旧城改造与新区开发并举；坚持住宅建设产业化、专业化，提高住宅建设综合效益。

第四条2008年度住房建设的总体目标：

1、大力推进“康居工程”实施，按照建设人民安居乐业、和谐幸福的宜居城市目标，进一步加快城市住房建设，完善以市场为主导、多层次、多渠道、

多形式的住房供应体系，加强市场引导和调控，落实宏观调控政策，调整住房供应结构，有效控制房价涨幅，逐步改善人民群众居住条件，提高住房水平，促进住宅与房地产业持续健康发展，为实现贵阳市城市居民住房达到小康水平的战略目标奠定基础。

2、大力推进“住有所居”民生行动计划实施，以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争2008年内，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。2008年对城区约2万余户低收入住房困难家庭实施住房保障，保障家庭占城区低收入住房困难家庭的54%。

3、2008年贵阳市城镇人均住房建筑面积力争达到27平方米，城区居民人均住房建筑面积力争达到25平方米，住房成套率达到95％以上，城市低收入家庭住房保障覆盖面达到65%，新建住宅区综合配套率和物业管理覆盖率达到100%，全面启动危旧房区域、“城中村”的整治改造试点。

第五条 2008年度住房建设供应体系：

继续优化住房供应结构，逐步形成以普通商品房为住房供应主体、中低价位中小套型普通商品住房主要满足城市中等收入家庭住房需求、两限普通商品住房主要满足城市中低收入家庭住房需求、经济适用房和公共租赁用房满足城市低收入家庭住房需求、廉租住房满足城市最低收入家庭基本住房需求的住房供应体系。

第六条 2008年度住房建设总体规模：

2008年度贵阳市城区预计开工建设各类住房共4万套，建筑面积共370万平方米。其中套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）3万套，建筑面积共260万平方米，占商品住房建设总量的70%。计划建设经济适用住房总量约100.31万平方米、1.67万套，占2008年度城区住房建设总量的27%。计划建设廉租住房约5万平方米、1000套。

第七条 2008年度住房建设区域分布：

住房建设区域分布坚持区域住房发展合理布局，进一步促进房地产市场发展重心向中心区外围转移，把普通商品住房和经济适用住房的布局分解到具体区域。

1、中心区：按照“稀化”和“优化”的原则，加强旧城成片改造和“城中村”改造，严格限制一环路以内的核心区住房建设项目。2008年计划建设住房共6700套，建筑面积共60万平方米。住房建设主要位于百花山、红岩、后巢区域。

2、金阳新区：加快住房开发建设和人口集聚，提高新区人口容量，成片开发建设住宅小区。2008年计划建设住房共11000套，建筑面积共100万平方米。住房建设主要位于金朱东路南侧、金阳大道东侧、观山西路北侧。

3、小河片区：进一步优化完善城市功能，盘活土地存量，加快螺栓厂、动力厂等工业企业的用地置换。2008年计划建设住房共4500套，建筑面积共42万平方米。住房建设主要位于小河片区北部与中心区交接的区域。

4、白云片区：实施“居住西南移，工业东北进”城市用地结构调整，控制龚家寨居住组团的发展。2008年计划建设住房共4100套，建筑面积共40

万平方米。住房建设主要位于南湖新区、艳山红、龚家寨一带。

5、龙洞堡片区：大力加强住房建设和公共服务设施配套，充分利用交通枢纽和环境优越的优势，促进片区整体开发。2008年计划建设住房共1100套，建筑面积共10万平方米。住房建设主要位于见龙洞路沿线区域。

6、新天片区：继续加大旧城居住用地的环境改善和配套设施建设，进一步优化城市用地功能布局。2008年计划建设住房共5100套，建筑面积共47万平方米。住房建设主要位于北衙路、叶家庄一带。

7、花溪片区：加快南部洛平新区道路和市政设施建设，促进南部新区居住区整体开发建设，严格限制风景区周边和旧城区的住房建设项目。2008年计划建设住房共3600套，建筑面积共34万平方米。住房建设主要位于洛平、吉林村。

8、三桥马王庙片区：启动三桥马王庙地区整体改造，配套完善各项服务设施，整治景观环境。2008年计划建设住房共3400套，建筑面积共32万平方米。住房建设主要位于中坝路、马王庙。

9、二戈寨片区：加强为铁路枢纽配套的居住和设施建设，加强原有村寨的整体改造。2008年计划建设住房共550套，建筑面积共5万平方米。住房建设主要位于富源路沿线。

第八条2008年度住房用地供应指引：

1、适度加大居住用地供应量。贯彻集约节约合理用地的原则，坚持新增供应与内涵挖潜相结合，严格限制占用耕地建房，充分利用城市土地和旧城改造，积极促进新区开发和存量土地盘活。2008年度，贵阳市城区规划供应居住用地380公顷，其中通过增加城市建设用地，新增增量居住用地约80公顷；通过旧