浅谈住有所居

浅谈住有所居
“住有所居”是人们的梦想，但对“居”的标准却各有不同。

河北方面撰文认为，分析当前高房价引发的社会问题，不能不说部分“房奴”现象的出现，与对“住有所居”中“有”的概念认识有误相关。

“有”到底该怎样理解？目前，一些人将其单纯理解为“拥有”，即全部产权归自己的拥有。

无论是一次性还是分期付款，对工薪阶层而言，购买住房都是一笔巨大的开支，于是“房奴”出现了。

每个月要拿出可支配收入的一半甚至更高的比例来偿还贷款本息，不敢消费、害怕涨息、担心失业，随之而来的家庭生活质量的下降，让人失去生活的幸福感。

而这样的日子通常会延续20到30年。

其实，合理的住房消费结构，既包括购买住房，也包括租赁住房，在一些发达国家，租赁住房的比例较高，特别是在中低收入人群中，以租赁方式保障阶段性住房需求是通行做法。

还有一些人把“有”的标准定得过高。

“买房就要一步到位”、“至少三室一厅”的拥有标准使得很多收入不高者的房子成为生活中不能承受之重。

更有一些人将“有”的年龄提前了。

资料显示，很多发达国家居民购房年龄平均在40岁左右，在我国一些城市，购房人平均年龄只有27岁。

这样的年龄意味着刚参加工作不久，尚处于职业金字塔的底层，自身薪酬、投资渠道都很少。

此时购房居住，除了“啃老”，只有“累己”。

事实上，立足实际、量力而行、合理消费，从租到买、从小到大的梯度消费，应是适合当前社会实际的住房消费模式。

这不仅能使社会对住房的需求平缓有序释放，还可以对房地产业和经济形成持续的拉动力。

毕竟，在人口众多、土地资源有限的中国，难以承载大多数居民大户型、高档次的住房消费要求。

而工作经验的积累带来薪酬增加，有了稳定且较高收入后再买房，可有效减轻购房者生活负担，规避风险。

“十二五”期间，国家大规模推进公租房等保障性安居工程建设，相信各地通过完善住房保障和供应体系，更多低收入和中等偏下收入群体、新就业职工、外来务工人员住房困难问题将得到有效解决。

在这个过程中，大力倡导科学合理的住房消费观念和健康的住房消费预期就显得格外必要。

但尽管如此，我们还是不能容忍房价的疯狂高涨。

其实大伙儿都会算帐，建筑材料究竟需要多少成本？都知道只要政府作为只要政府从控地供地和卖地方面减税站利，然而遏制开发商的暴利，这方面的成本就会大大降低，房价要降下来不是空想。

所以，我们除了要教育百姓放下幻想，实际一些，不能总想着做有房产一族，但政府方面的修为一时一刻都不能少，控价的努力一时一刻都不能停息，而且要扎扎实实抓落实，不达目的不罢休。

解决广大群众的住房问题，必须从我国国情出发，在总结经验的基础上，进一步深化住房制度改革。

应坚持市场机制和政府调控“两手抓”，特别是强化政府公共服务职能，形成面向高中低不同收入群体的多层次、差异化住房政策体系。

概括来讲，就是要做到“低端有保障，中端有支持，高端有市场”。

“低端有保障”，就是通过保障性住房建设解决低收入群体的基本住房需求。

低收入群体由于自身经济条件的限制，没有能力进入市场，只能依靠政府保障解决住房问题。

各级政府必须加大住房保障力度，逐步改善这部分困难群众的居住条件。

中央已经提出到2012年年底基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题、用5年左右时间基本解决城市和国有工矿成片棚户区改造的目标。

各级政府要制订保障性住房建设规划，确保保障性住房用地在土地供应中的比例、保障性住房在住房供应中的比例，并优先保证供应。

加大公共财政投入力度，多渠道筹集保障性住房建设资金，落实土地出让收入的一定比例主要用于保障性住房建设的规定。

“中端有支持”，就是采取措施支持中等收入群体解决住房问题。

中等收入特别是中等偏下群体既享受不了政府提供的保障性住房，又难以承担价格高昂的商品房，被通俗地称为“夹心层”。

对这部分群体，应通过加大经济适用住房建设力度，适当扩大经济适用住房供应范围，加快建设限价商品房、公共租赁住房等方式，积极帮助他们解决住房困难。

住房和城乡建设部已明确提出将公共租赁房建设作为工作重点，确保比去年有较大增加。

“高端有市场”，就是支持有支付能力的群体通过市场解决住房问题。

逐步完善房地产市场体系，加强宏观调控，规范市场秩序，促进房地产市场持续、稳定、健康发展，使其在满足高收入群体多样化的住房需求、促进经济发展方面发挥更大作用。

实现“住有所居”，也要求普通群众转变住房观念。

要从我国国情出发，树立适度、合理、节约的住房消费观念，不要盲目攀比，放大自己的住房预期。

对很多年轻人来说，可以考虑先租房，或者买小户型住房，随着经济实力增加，逐步改善住房条件。

严厉调控房地产行业的2010年已成历史。

新年伊始，各地楼市再次躁动。

展望2011年，房价是涨是跌，一时间业内外莫衷一是。

房价，仍旧
是个全民关注的民生话题。

无论未来的人们将给予具有标志性意义的2010年楼市调控以怎样的评价，有一点必须肯定：此次调控的目标与方向是正确的。

有些具体调控措施或可商榷，但通过抑制不合理住房需求、增加住房有效供给、加快保障性安居工程建设及加强市场监管等方面发力，力求抑房价、稳市场，符合经济规律。

说到底，价格的问题是供需的问题。

要想稳定商品住房市场的价格，要想解决中等偏下收入家庭住房困难问题，一条路径已经很明晰，即必须强化政府在住房保障中的主导与核心作用。

也就是说，从中央政府到地方政府，应该步调一致，通过增加财政投入，增加土地供应，大力推动保障性住房的建设。

鉴于过往一些年份中不少地方在保障性住房上积累下的欠账甚多，“十二五”期间，保障性住房建设需要“加速跑”。

如果以廉租房、经济适用房和公共租赁房为主要形式的保障性住房建设逐步到位，则必然会影响到商品房的供求关系，进而对稳定商品房价格产生积极作用。

供给的另一面是需求。

2010年楼市调控一个突出的亮点，是强调抑制投机，力图还原商品住房的消费属性。

包括实行严格的差别化住房信贷政策，调整交易环节的税收政策，以及一些城市直接推出的限购措施，都是针对楼市投机现象严重所开出的“药方”。

有力抑制投机需求，挤掉楼市泡沫，这是未来楼市能够健康稳定发展的重要前提。

其实，在需求问题上，除了强调抑制投机之外，民众的普通消费需求也需要辩证看待，即对刚性需求与非刚性需求要有所区别。

具体来说，就是要树立适度、合理、节约的住房消费观念，不盲目攀比，不盲目求大，不能在条件并不具备时随意放大自己的住房预期，或者过多透支未来，人为落入“房奴”的陷阱中。

人们已经形成共识——解决群众住房问题是政府义不容辞的责任，努力保证“住有所居”是政府必需的担当。

不过，“住有所居”之义应全面、客观地去理解。

民众渴望改善住房条件的愿望很急切，这是事实，但任何事情都不能超越国情，不能超越现有条件。

“住有所居”，并不意味着每个人、每个家庭都能拥有自己的产权房。

“住有所居”的目标，可以通过商品房及保障性住房的购买或租赁等不同形式来实现。

有一些数据很能说明问题。

我国城镇居民人均住房面积1998年为18.7平方米，2009年为30平方米；我国城镇人口占总人口的比例1991年为26.9%，2009年为46.6%。

这说明我国城镇化速度在加快，人均住房条件也在随之改善。

与此同时也要看到，目前我国家庭自有住房拥有率已达到80%以上，远远高于一般发达国家水平。

如北京首次购房者平均年龄为27岁，比发达国家早了10年。

在这些数字的背后，其实隐含着一个住房消费观念的问题。

在买房而不租房，在宁可“啃老”追求一步到位，而不是逐步改善住房条件的观念支配之下，商品房的购买需求在短时间内被急剧放大，这也是近些年里各地房价居高不下的一个重要原因。

房价的畸涨有多方面原因，不展开讨论，这里想表达的是，在稳定住房价格方面，政府的功能不宜被过于放大。

对于“安居”之义，每一个人都应该作出理性的思考。

当然，好的消费观念也需要好的消费环境。

比如国内租赁市场的不够成熟，便是影响住房消费观念转变的阻碍因素。

从政府责任的角度去看，如何帮助培育一个更为方便、高效的租赁市场，规范市场的运行，就很有必要。

地方政府改变过于依赖对“土地财政”的依赖，也至为关键，否则，民众如果缺少对未来房价稳定的信心，就很容易出现“被房奴”的问题。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。

”古往今来，住房始终倾注着人们许多的希冀与憧憬。

随着经济社会不断发展和住房制度改革不断深化，通过党和政府、社会各方面坚持不懈的努力，广大群众的住房问题会得到更好的解决，“住有所居”的目标将一步步变为现实。