水库建设项目管理方法探讨

水库建设项目管理方法探讨

发表时间：2018-09-10T15:35:25.030Z 来源：《基层建设》2018年第22期作者：包红莲[导读] 摘要：本文介绍了水库建设项目管理方法，针对水库建设项目管理中存在的问题，提出了加强水库项目管理控制的改进建议，希望能够给相关行业提供一定的借鉴意义。

北海市水利工程管理处广西北海 536000

摘要：本文介绍了水库建设项目管理方法，针对水库建设项目管理中存在的问题，提出了加强水库项目管理控制的改进建议，希望能够给相关行业提供一定的借鉴意义。

关键词：水库建设项目；管理方法；管理控制 1引言

基于现今水库建设项目管理存在许多问题，如何实施水库建设项目管理成本控制，降低管理成本，取得最大的服务效益，稳步推进水库项目的开发，是当前一个长期的重要课题。在实践的层面，分析水库建设和项目管理可以减少资金浪费和不必要的开支，同时，保证质量，使水库步入良性发展之路，有效实现可持续发展；在理论层面，根据某水库的具体调查和研究，对某水库的实际情况提出合理性建议，这对于管理层对于其他水库项目研究得出的结论管理也有一定的指导作用，并且具有一定的意义。 2水库建设项目管理中的问题

2.1施工方案不明确导致施工成本增加

一个项目必须有良好的准备工作，必要的可行性研究，以及各种实施方案的比较和技术和经济分析，以便最终做出正确的决定。水库工程在工程实施中有很多方案，施工企业的施工方案在决策过程中不明确，实施多个项目齐头并进，从成本控制的角度来看，多方案并行不可避免地导致了建设成本的增加[1]。

2.2物资采购不集中造成成本超额

据调查，水库库建设项目物资采购相对分散，并没有成立物资集中采购领导小组，实现统一定价，采购中心也没一统一授权，没有相应的材料采购计划报告流程；集团公司和项目公司之间采购产品的界面不够清晰，双方都有权独立购买，导致购买产品的重复或缺乏，物资采购较为混乱，预算成本直接过高。

2.3材料的验收和存放没有按章执行

水库项目的物资验收和现场管理是施工企业物资管理的重要组成部分。各级物资管理的工作人员应当勤勉尽责，严格执行储存和物资管理制度，努力建立规范的物资管理现场。项目建设地点应因地制宜地设置，建立合理布局的库房和料场。根据不同的物资规格、品种、性能，分区、分仓入库，使存储容量干净，标识准确、清晰。在水库建设项目的物料验收和物料储存过程中，物资管理部门没有实行严格的验收制度。根据采购和销售合同，购买凭证和技术文件，对进口原料的质量和数量进行检查，并造成严重后果。

2.4责任成本督查缺失致使项目运行质量下降

项目建设部门目前采用项目经济责任制，但具体职责划分不明确，制度相对不完善。把成本控制看作是财务部门的工作，因此，负责人不能承担应有的责任，他不能承认自己职位的重要性，也不能发挥他应该扮演的角色。在整个仓储项目的建设过程中，相关责任部门并未解决已完成服务团队审批制度的严格执行，同时，在合同内容发生变化时，没有补充合同；虽然劳动力的单价不包括主要材料的估值，但它忽略了理论材料的估值，并没有实行全面的价格控制。如果服务团队使用的材料超过合理的材料损失范围，则不能及时分析原因并调查责任。

3加强水库项目管理控制的改进建议

3.1建立科学有效的成本管理制度

建立符合建设项目概况的管理体系，关键是要从根本上合理有效地控制施工过程中水库工程的成本，只有在适应这两个条件时，才能建立正确的成本管理模式。水库施工公司目前生产情况不稳定、人员结构不固定、施工方案复杂、设计不够深入，针对这些存在的问题，水库工程建设公司应做出以下改进：第一，建立一个完整，高效的成本管理体系。其次，实现成本管理概念的创新[2]。

3.2加强物资集中采购

在控制水库采购成本时，有必要明确采购部门的责任，建立物资采购领导小组。负责组织、协调、检查、指导和监督工程公司及其子公司集中采购材料；参与供应商选择和评估；负责选择合格的公司资料供应商并组织供应商评估工作；负责报告公司的物料采购计划；负责评估公司下属单位的物资采购情况；负责收集，整理和提交全公司的集中材料采购信息。

物资采购领导小组负责公司物料采购的领导和决策。公司的物料部门负责日常管理。项目部门根据《公司物资集中采购目录》材料采购总体规划和材料采购计划。同时，公司成立了物资集中采购中心，共同组织办公室，业务由总部公司集中采购中心领导。根据集团采购中心的授权或分工，组织集中采购相应物资。负责制定和完善公司物资采购管理制度的规章制度。

3.3加强材料质量管理

水库建设中物资的质量控制和管理是决定投资成本和损失成本的关键因素，应在物资采购和运输的全过程中加以控制，保证物资交付符合项目规范要求，坚持“源头把关、过程控制、精细化管理”。根据招标承诺和ISO9001标准，对于物资的运输、检测、储备和配送提供有效的过程控制。材料质量控制程序如图1所示：

图1 材料质量控制程序

首先，我们必须从源头上控制材料质量，实现材料的可追溯性。其次，现场材料按照有关技术标准和合同要求进行目视检查和定量验收，并要求提供质量证书等有关资料。再次，根据采购合同的技术规范和质量要求，对“三证”进行核实，严格按照有关规定进行检验和测试，形成《物资质量使用跟踪记录》。最后，落实物资保管“十防”措施，易燃易爆、有毒有害的危险品单独设立库房；进入工地的任何材料未经物资部门同意不得运出工地或挪作它用。

3.4加强劳务成本控制

水库工程建设期间，要加强劳动力价格管理，定期测量和定价上下，建立上下测算账户，并每月更新一次。首先，要及时解决劳务队伍建设，严格执行审批制度。合同内容变更时，必须有补充合同。其次，成立一个劳动队来计算账户的分配。每个团队的检查工作的价格是多少，应该扣除多少钱，应该支付多少钱，支付多少劳动力成本，材料费，机械费，第二和第三项的其他支付必须计算并最终计算。最后，如果它是纯粹的劳动力，它还必须计算他使用的主题材料成本，并将其纳入支付类别，并考虑是否多付。

3.5加强责任成本督查

为促进水库项目责任管理规范化，有效实施成本管理，提高项目成本管理水平和运行质量。工程公司应对项目进行监督，检查将达到在建项目的100％。

3.6有效管理工程设计变更

在水库建设过程中，其施工期成本主要分为原有工程造价，基础工程造价和岩土工程造价。按安装费用类别可分为：工程费用，建筑费用，设备采购费用。然而，施工阶段的变化是成本控制的关键。从水库建设项目的成本的角度看，隧道工程造价是控制的关键[3]。

水库工程施工过程中造成的变化有很多原因，比如项目的粗略设计，项目与合同签订时提供的图纸不符，施工期间隧道的倒塌，目前市场的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。为了控制设计变更，必须要实施“分级控制、限额签证”的制度。首先，当设计发生变化时，有必要明确“设计变更”的定义，变更的范围和场地等因素，其次，根据现场实施现场施工签证的实际情况，除批准水库建设单位根据审批批准外，在建设签证时必须写上时间，位置，主题等具体内容，不能被一般标志注意。最后强调申请施工签证的及时性，完成一个过程的建设，涵盖第二个过程，最终调整责任预算，降低项目成本，提高项目管理和运营质量。 4结论

本文以水库建设项目为例，研究管理控制，结合成本控制理论的研究和深入研究，探索水库建设项目成本控制的新思路，为水库建设项目提供强有力的安全保障，为居民提供水库工程建设服务大力支持。本文以管理成本控制理论为基础，得出的主要结论有：第一，水库建设项目管理和控制的各个环节都要落实成本控制的思路，从项目设计阶段到招投标阶段到项目质保期结束，使成本控制体现在整个项目活动中。与此同时，成本控制也是技术，经济和管理等问题的组合。这也是紧密相连的整个项目和项目团队的所有成员。作为一个系统工程，应该在各个方向上进行控制。

第二，施工前阶段，施工阶段和竣工结算阶段的三项成本控制是施工项目成本控制系统的重要组成部分。在整个过程中，采取建设为前提，在施工阶段的关键和核心的成本控制，并在竣工结算阶段为基础的成本控制初期的成本控制是非常重要的。

第三，水库建设项目管理组织体系的建立，还应该做到以下几点：应得到施工单位的各级各部门的准确认识。应考虑工作职责在成本控制中的重要性；同时，必须考虑建设项目的成本。控制中建立了一套完整的业务流程使成本控制的主要工作内容和流程得到更清晰的界定。

参考文献：

[1]王宝龙.发展综合经营是某水库经济体制改革的必由之路[J].水利管理技术，1994，03：22-24.

[2]绳晓庆.论建筑工程项目管理中的成本控制[J].改革与开放，2009，（12）：112-113.

[3]刘徽.对水电工程建设项目法人管理的认识[J].水力发电，2003，06：8-11.