海南省地方标

海南省地方标准《水产品加工单位产量电耗限额》

编制说明

海南省标准化协会

二〇一四年九月

《水产品加工单位产量电耗限额》

编制说明书

一、目的和意义

我省是水产品加工出口大省，截至2012年底，经海南省出入境检验检疫局检验出口的水产品加工企业有38家，年出口量达14万吨以上，年出口总额位居全国第六，罗非鱼出口到欧洲位居全国第一。

除了水产品的运输外，水产品加工过程中的能耗问题也逐步引起了各级能源监管部门的高度重视。经中国渔业信息网的统计，在水产品生产、销售中，水产品加工环节中的总能耗比例约为44.0%；流通环节（冷库，制冰）占总能耗约为52.6%；仓储运输环节占总能耗约为3.4%,而我省水产品加工主要以罗非鱼等粗加工为主，电力消耗非常大。因此，降低水产品加工环节的电耗对水产品加工企业是一项重要的节能降耗工作。

2007年，为了进一步加大我省节能减排的工作力度，省政府制定了《海南省节能减排综合性工作方案》，将控制能耗和排放增量以及淘汰落后产能的企业纳入到“十二五”规划中。2011年8月31日，国务院印发了《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号），明确了“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤的目标。从2007年开始，我省水产加工企业就已开始加大投入做节能减排工作，节电、节水是企业降低综合能耗的有效工作。

作为水产品出口大省，控制其能耗势在必行，能耗限额标准水平是评价产业发展质量的主要指标之一，而目前水产品加工单位产量电耗限额尚无国家和地方标准，在新建项目批准和现有企

业的能源消耗评价上缺乏合理的判定依据。海南省《水产品加工单位产量电耗限额》标准的出台和实施，将促使加工企业通过加工环节的电耗控制，提高综合利用电资源的能力，有效减少加工过程的电能损失和浪费，做到低能耗、低排放、低污染、高利用，减少对环境的影响。同时对全省新建的水产品加工企业市场准入，现有企业能耗评价起到重要作用。为能耗监管部门对该行业实施节能减排工作提供技术支撑，对促进地方环境保护和行业持续健康发展都具有十分重要的意义，在全国也具有借鉴意义。

二、范围和主要技术内容：

本标准适用范围：海南省范围内水产品加工企业电耗的计算、考核。

本标准主要技术内容包括：水产品加工单位产量电耗限额的术语和定义,电耗限额、统计范围、计算方法、节能管理。

三、依据与任务来源

2014年4月，海南省质量技术监督局下达了《海南省2014年度第二批地方标准制定项目计划的通知》（琼质技监标〔2014〕14号，以下简称《通知》），该《通知》将省工业和信息化厅申报的《水产品加工单位产量综合能耗限额》列入2014年海南省地方标准制定计划。此后由省工业和信息化厅直属省节能监测中心委托我会承办该标准的编制工作。

四、起草过程

项目批复后省节能监测中心组建了标准编写组，制定了项目实施方案和计划，标准编写工作由海南省标准化协会组织专家负责。

（一）开展省内水产品加工企业能耗数据调查

2014年3月17日，海南省节能监察大队、海南省节能监测

中心印发了《关于开展水产品加工企业能耗情况调查的通知》（琼节监〔2014〕4号），从2014年3月开始至2014年6月底，编写组对海南省出入境检验检疫局统计提供的36家水产品加工企业连续三年的能耗信息进行了调查收集，共回收企业调查表29份,关联企业31家（其中海南翔泰与远生渔业为合并数据，海南新华联（国际）食品与海南珠联冷冻食品为合并数据）。其余5家除三亚东吉水产食品有限公司已转行做贸易外，另外4家无法联系。调查回收率高达86%，已完全满足此次调查数据的需求。

（二）查阅了国内外相关标准

1、国外相关标准概况

截至2014年6月，国际标准和国外暂无水产品加工能耗限额方面标准。

2、国内相关标准概况

截至2014年6月，国内无现行的水产品加工能耗限额方面的国家行业标准，相关水产品加工节能标准有3项，如：《水产品冻结操作技术规程》（SC/T 3005-1988）、《冻鱼储藏操作技术规程》（SC 3006-1988）、《水产品加工质量管理规范》（SC/T 3009-1999）。

经查询，截至2014年6月，国内无现行的水产品加工能耗限额方面的地方标准。

（三）标准编写情况

编写组自企业调查数据返回后，制定了详细的工作计划，明确了各阶段的任务与目标，对回收数据进行了核对，对未完善的部分数据，多次与企业沟通并进行了补充和完善。按照《单位产品能源消耗编制通则》（GB/T 12723-2008）的要求，对原始数据进行换算。从5月初开始，陆续起草了本标准草案第1稿和第

2稿。

(四)企业调研

7月10日，编写组到海南懿宣源食品有限公司、海南东洋水产有限公司开展现场调研，实地验证条款的适用性，充分听取企业管理人员的意见，广泛征求企业意见和建议后，形成了该标准的讨论稿。

(五)征求意见

2014年7月17日下午，编写组在海口市白龙南路38号琼苑宾馆专家楼（省节能监察大队）一楼会议室召开了《水产品加工单位产量综合能耗和电耗限额》（编写组讨论稿）地方标准编制座谈会。海南泉溢食品有限公司、海南蔚蓝海洋食品有限公司等9家企业参加，与会企业代表对标准文本进行了认真的阅读，并就标准的编制和标准文本内容进行了释疑和讨论。企业代表该标准中限额值设定较为合理，并认真分析了目前达不到标准的原因，均表示标准出台后，会坚持开展节能改造措施，进一步加强管理。

2014年8月15日，海南省质量技术监督局在海口市五指山路海鹰大厦二楼会议室组织了本标准的征求意见会。会议聘请了主管部门、科研院所、行业协会和业内人士15名专家组成讨论组，围绕本标准的编制情况展开讨论，专家根据省内各单位加工产品种类和加工工艺的多样性的实际，建议将本标准名称由“水产品加工单位产量综合能耗和电耗限额”更改为“水产品加工单位产量电耗限额”，建议对电耗不达标企业和三年电耗波动大的企业继续调研，调研结果见附件2。会后起草组将专家意见进行汇总，与能耗主管部门多次协商，根据征求意见会建议对标准文本（征求意见稿）及编制说明进行了修改和完善，形成报批稿。