市属国有企业担保管理办法
北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法
关于印发《北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法》的通知【时效性】有效【颁布日期】2008-03-17【颁布单位】北京市财政局【实施日期】2008-03-17【法规类别】独立自发文【文号】京财绩效〔2008〕397号市属行政事业单位、区县财政局:为贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第35号、第36号部长令），规范和加强行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保等行为，结合我市具体情况，制定了《北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年三月十七日北京市行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理暂行办法第一条为加强行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保的管理，根据财政部发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第35号、36号部长令），结合北京市情况制定本办法。
第二条本办法适用于本市各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位。
执行企业会计制度的事业单位不执行本办法。
第三条各级财政部门是政府负责单位国有资产管理的职能部门，对单位的国有资产实施综合管理。
行政事业单位的国有资产属国家所有，单位依法享有占有、使用权，主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理，但不能随意变更国有资产使用性质。
第四条行政事业单位国有资产出租是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，以有偿方式将国有资产让渡给其他单位使用，以组织收入、弥补经费不足的一种经济行为。
行政事业单位国有资产出借是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，将国有资产无偿让渡给其他单位使用的行为。
事业单位国有资产对外投资是指单位以获得未来货币增值或收益为目的，预先垫付一定量的货币与实物，经营某项事业的经济行为。
事业单位国有资产对外担保是指按照法律规定或当事双方的约定，以单位的一定财产为基础，能够用以督促债务单位履行债务，保证合同正常履行和保障债权实现的行为。
天津市国资委监管企业担保 业务管理暂行办法
天津市国资委监管企业担保业务管理暂行办法第一章 总则第一条 为指导监管企业进一步加强担保业务管理，规范担保行为，防范担保风险，维护国有资产安全、完整，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《天津市国资委监管企业重大事项报告管理办法》（津国资法规〔2009〕5号）等有关法律、法规及相关规定，结合天津实际，制定本办法。
第二条 天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其所属企业（包括所属各级独资企业、控股企业和企业化管理的事业单位）的担保业务适用本办法。
第三条 本办法所称的担保业务是指所出资企业及其所属企业以担保人名义与债权人约定，当债务人（以下简称被担保人）不履行债务时，担保人按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
本办法所称担保方式包括保证、抵押、质押、留置和定金等。
按照担保对象的不同，担保业务分为对内担保和对外担保。
对内担保是指所出资企业及其所属企业之间进行的担保业务。
对外担保是指所出资企业及其所属企业为其参股企业、无产权关系企业进行的担保业务。
第四条 担保业务应当遵循以下原则：（一）平等、自愿、公平、诚信原则；（二）依法担保，规范运作原则；（三）量力而行、风险可控原则。
第二章 担保条件第五条 担保人应当符合下列条件：（一）具备《中华人民共和国担保法》规定的担保业务资格；（二）企业经营情况、财务状况良好，内部管理制度健全，具有良好的资信及代为偿债能力；（三）担保责任额要与自身的经营规模、盈利能力等财务承受能力相适应，累计担保责任余额原则上不应超过企业净资产；（四）符合本办法规定的担保权限要求。
第六条 被担保人出现以下情形之一的，担保人不得为其提供担保：（一）担保事项不符合国家法律法规和担保人担保制度规定的；（二）被担保人为自然人或非法人单位；（三）已进入重组、托管、兼并或破产清算程序的；（四）财务状况恶化、资不抵债、管理混乱、经营风险较大的；（五）存在较大经济纠纷，面临法律诉讼且可能承担较大赔偿责任的；（六）与本企业发生过担保纠纷且仍未妥善解决的，或不能及时足额交纳担保费用的；（七）影响到被担保人可持续经营能力的其他情况。
镇江市人民政府办公室关于进一步规范市属国有(控股)企业担保行为的通知-镇政办发[2014]111号
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镇江市人民政府办公室关于进一步规范市属国有(控股)企业担保行为的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府办公室关于进一步规范市属国有（控股）企业担保行为的通知（镇政办发〔2014〕111号）市各有关部门和单位，各市属国有（控股）企业：为积极稳妥推进市属投融资平台改革，进一步提高国有资产运营效率，同时，建立健全政府性债务管理机制，有效防范政府性债务风险，根据《市委、市政府市属投融资平台改革方案》和《镇江市人民政府关于切实加强地方政府性债务管理工作的实施意见》（镇政发〔2014〕4号）精神，现就规范市属国有（控股）企业担保行为通知如下：一、指导思想坚持促进发展与防范风险并重，不断提升市属国有（控股）企业对外融资发展能力和自我防控风险能力，进一步规范担保行为，提高融资担保清晰度，防止过度担保可能引发的债务和金融风险。
二、规范担保行为市属国有（控股）企业应审慎开展对外担保，未经市政府研究同意不得为非国有企业担保，如特殊情况确需为非国有企业担保的，需属地地方政府向市政府报批。
市属国有（控股）企业对外担保时，需报分管市领导审批；如遇以下四种情况，需报市政府性债务管理领导小组审批：1．公司对外担保总额超过最近一期经审计净资产50%以上提供的任何担保；2．为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保；3．单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保；4．替政府承担基础性、公益性项目建设融资所需的担保。
三、执行担保程序市属国有（控股）企业对外担保时，需执行以下程序：1．被担保单位向担保企业提交书面申请；2．书面申请提交公司董事会审议；3．审议通过后，经相关主管部门报分管市领导；4．分管市领导同意后，再办理相关手续。
某国有企业集团公司担保管理办法
某国有企业集团公司担保管理办法某国有企业集团公司担保管理办法第一章总则第一条为规范某国有企业集团公司（以下简称本集团公司）及其下属企业对外担保行为，维护本集团公司及子企业合法权益，提高集团公司对外融资的风险控制能力，特制定本办法。
第二条本办法适用于本集团公司及其所属企业对外提供担保的行为。
第三条本办法所称担保，是指本集团公司及子企业基于向金融机构申请贷款或其他债务融资，向债权人提供的一种风险承担形式。
担保包括但不限于抵押担保、质押担保、保证担保和信用担保等。
第四条本办法所称担保对象，是指本集团公司及子企业向他人提供担保的债务方。
第五条本办法所称担保品，是指本集团公司及其下属企业对外提供的抵押物、质押物及其他担保财产。
第六条本办法所称担保额度，是指本集团公司及其下属企业对外担保金额上限。
第七条本办法所称担保费用，是指本集团公司及其下属企业因提供担保而从受益方收取的费用。
第八条本办法所称担保风险控制，是指本集团公司及其下属企业在提供对外担保时，通过合理的担保方式和措施，尽可能降低对本集团公司及其下属企业的财务风险和声誉风险造成的损失和影响。
第二章担保管理制度第九条本集团公司应制定担保管理制度，明确担保审批流程、担保方式、风险控制政策和措施等，确保担保决策科学化、规范化。
第十条本集团公司应建立完善的担保审批体系，担保审批应遵循审批程序严格、审批岗位分工、责任明确、信息真实可靠等原则。
第十一条本集团公司应当建立担保额度管理制度，制定担保总额度、单个担保额度、为单个担保项目分配的担保额度以及担保余额等管理规定，并通过现金流、财务指标等风险评估方式严格控制担保风险和担保规模。
第十二条本集团公司应当根据各级管理层和担保业务经验，制定科学的担保费率，结合产品种类、风险情况等因素进行合理的担保费用定价。
第十三条本集团公司应当建立健全的担保风险分类管理制度，及时更新担保风险管理档案，加快风险预警、处置和担保风险处置结果收集和反馈。
国有企业担保管理办法样本
国有企业担保管理办法第一章总则第一条为进一步规范XX市国有企业担保行为，切实防范风险，根据《民法典》《公司法》《企业国有资产法》等法律法规和政策规定，制定本办法。
第二条本办法适用于XX市国资监管机构履行出资人职责的企业（以下简称“出资企业”）及其所属各级国有全资、控股（含实际控制）企业（以下统称“子企业”）。
第三条本办法所称的XX市国资监管机构，是指代表XX市政府对国家出资企业履行出资人职责的机构、部门（以下简称“国资监管机构”）。
第四条本办法所称的投资企业是指出资企业投资的各级国有全资、控股（含实际控制）和参股企业。
第五条本办法所称的国有及国有控股企业、国有实际控制企业是指符合《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国有资产监督管理委员会财政部令第32号）第四条规定条件的企业。
本办法所称的参股企业是指国有股东持有一定股权、且股权比例未达到控股或实际控制条件的企业。
第六条本办法所称的担保行为是指出资企业及子企业（即担保人）为被担保人提供保证（含一般保证和连带责任保证）、抵押、质押（含动产质押和权利质押）等形式的担保，当被担保人未按期履行债务时，担保人按照约定或法律规定履行债务或承担责任的行为。
第七条出资企业及子企业仅能为其投资企业、其他出资企业及其子企业（国有及国有控股、国有实际控制企业）提供担保。
出资企业与子企业或子企业相互之间的担保为对内担保；出资企业或子企业为其参股企业、其他出资企业及其子企业提供担保的为对外担保。
第八条上述企业的担保应按照企业规模、经营状况、资信情况等因素，采取配对担保，避免连环担保。
配对担保是指两家企业之间相互担保的行为。
连环担保是指两家以上企业之间相互担保的行为。
第二章管理职责第九条市政府及国资监管机构对出资企业及子企业担保行为履行以下职责：（一）依法制定担保管理制度规定；（二）按管理权限及相关程序对出资企业及子企业担保事项进行核准或备案；（三）负责监督检查出资企业的担保管理工作；（四）其他国家法律法规和规章赋予的担保监管职责。
宁波市国资委关于加强市属企业投资、担保管理的若干规定
宁波市国资委关于加强市属企业投资、担保管理的若干规定文章属性•【制定机关】宁波市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.07.11•【字号】•【施行日期】2008.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文宁波市国资委关于加强市属企业投资、担保管理的若干规定市国资委《关于加强市属国有企业投资、担保管理的若干规定（试行）》（甬国资发〔2006〕3号）下发后，对企业规范投资、担保行为，防范投资、担保风险，促进国有资产保值增值起到了积极作用。
近年来，随着国资监管法律法规体系的逐步完善，国资监管和运行秩序基本形成，国有企业法人治理结构基本健全，企业投资担保运行情况也发生了较大变化。
为进一步完善投资担保管理制度，认真贯彻落实市委市政府关于“三重一大”保廉工作的要求，本着简化程序、服务企业、规范运作的原则，对原试行规定作出相应的调整与完善。
一、严格规范企业投资、担保决策程序（一）本规定所称投资是指企业用现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括设立全资子企业、收购兼并、合资合作、对出资企业追加投入等股权投资；基本建设和技术改造等固定资产投资；证券、期货、委托理财等金融投资。
担保是指企业以保证、抵押、质押、留置和定金等方式为其他企业或个人在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中提供债权保障。
（二）企业董事会（未设董事会的为经理办公会或党政联席会，下同）作为投资的决策主体，按《公司法》和企业章程要求，加强计划管理，履行决策程序。
所有投资、担保计划和事项都要由董事会作出决议。
企业投资项目必须经过可行性研究，重大项目要组织专家论证。
董事会会议应形成规范的会议记录。
企业经营层要按照董事会作出的投资、担保决议，具体负责项目的组织实施，确定项目负责人，落实项目责任制。
（三）企业投资必须遵守国家法律、法规，符合国家产业政策和我市国有经济布局战略性调整的要求；要切实防范投资风险，维护所有者权益。
大连市国资委出资企业贷款担保监督管理办法
大连市国资委出资企业贷款担保监督管理办法（暂行）为加强大连市国资委出资企业国有资产监督管理，规范出资企业贷款担保行为，防止国有资产流失，根据相关法律法规，结合实际情况，市国资委研究制定了《大连市国资委出资企业贷款担保监督管理办法（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年三月九日大连市国资委出资企业贷款担保监督管理办法（暂行）第一章总则第一条为加强大连市国资委出资企业国有资产监督管理，规范出资企业贷款担保行为，防止国有资产流失，依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律法规制定本办法。
第二条本办法适用于大连市国资委出资的国有独资企业、国有独资公司、国有控股（含相对控股）公司、国有上市公司。
国有参股企业的贷款担保由国有出资方派出的董事、产权代表按有关规定办理。
第三条本办法所称“贷款担保“是指担保人向金融机构承诺在债务人（包括借款人和其他贷款业务债务人）未清偿贷款合同约定的对金融机构所负债务时，担保人替代债务人向金融机构清偿债务或以特定的物或权利向金融机构清偿债务。
第四条担保业务必须遵循以下原则：（一）自愿、公平、诚信的原则；（二）审慎、规范、依法运作的原则；（三）分级管理、分级审批的原则。
（四）损失责任追究的原则。
第二章贷款担保的监督管理第五条市国资委是出资企业的贷款担保监督管理机构，依法履行下列监管职责：（一）按照国家有关法律、法规，制定出资企业贷款担保监督管理的相关办法;（二）依照规定的权限，对出资企业的贷款担保行为进行审批或备案。
（三）负责对出资企业贷款担保的监督检查工作；（四）负责对出资企业贷款担保信息的分析工作，掌握贷款担保动态，提出风险提示。
第六条出资企业对其所属企业贷款担保履行下列职责：（一）按照有关规定，制定所属企业贷款担保监督管理的实施办法;（二）按照审批权限，负责对所属企业的贷款担保履行程序。
（三）负责对所属企业贷款担保的监督检查工作；（四）负责对所属企业贷款担保信息的收集、汇总、分析工作，向市国资委报告本企业及所属企业的贷款担保情况；（五）履行市国资委赋予的关于贷款担保监督管理的其他职责。
扬州市国资委关于进一步加强市属国有企业借出资金与对内担保管理的通知
扬州市国资委关于进一步加强市属国有企业借出资金与对内担保管理的通知文章属性•【制定机关】扬州市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.01.14•【字号】扬国资委〔2019〕8号•【施行日期】2019.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于进一步加强市属国有企业借出资金与对内担保管理的通知扬国资委〔2019〕8号各市属国有企业，各市属委托管理企业，各直属事业单位，委机关各处室：为规范市属国有企业借出资金与对内担保行为，有效防控经营、财务等风险，确保国有资产安全，参照省国资委《关于进一步加强省属企业借出资金与提供担保管理的通知》，现就进一步加强市属国有企业借出资金与对内担保管理通知如下：一、建立健全管理制度。
市属国有企业应进一步增强风险意识，审慎对待和严格控制借出资金与对内担保产生的债务(或有债务)风险，健全内部控制体系。
按本通知要求修订和完善企业借出资金与对内担保管理制度，进一步规范管理，防范风险。
二、坚持同股同权、同股同责原则。
除主营业务为贷款、担保以外的市属国有企业不得向自然人、非国有企业、无实际控制权的参股企业和无产权关系的企业借出资金（含委托贷款）；不得向无偿债能力的子企业提供担保。
严格限制超持股比例向控股子企业(指控股或实际控制企业，下同)借出资金或提供担保，确需超持股比例借出资金或提供担保的，必须进行风险评估，加强资金和担保管理，采取有效的风险防范措施。
三、有效落实风险控制措施。
市属国有企业向有关企业借出资金或提供担保，应当对该企业资金需求和用途以及企业资产质量、运营情况、偿债能力进行分析评估，确定具体限额和相应风险控制措施。
对非全资子企业或风险较高的全资子企业借出资金或提供担保，应要求借款担保对象以企业资产等提供有效的担保或反担保；借款对象无法办理担保手续的，应采取其他有效方式维护市属国有企业利益。
超持股比例向子企业借出资金或提供担保的，应适当增加借款或担保对象其他股东等第三方提供有效的反担保。
青岛市市管国有及国有控股企业担保管理办法范文
青岛市市管国有及国有控股企业担保管理办法（试行）第一章总则第一条为加强国有资产监督管理，规范我市国有及国有控股企业担保行为，确保国有资产安全，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《青岛市企业国有资产监督管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于青岛市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市政府国资委”）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称“市管国有企业”）。
第三条市政府国资委负责市管国有企业担保的监督管理。
第四条本办法所称的担保是指市管国有企业以担保人名义与债权人约定，当债务人（以下简称被担保人）不履行债务时，担保人按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
第五条担保活动应当遵循以下原则：（一）平等、自愿、公平、诚信、审慎原则；（二）规范运作和防范风险原则；（三）依法担保原则。
第二章条件第六条担保人应符合下列条件：（一）具有企业法人资格，能独立承担民事责任；（二）持续经营，经营状况良好；（三）具有良好的资信及代为偿债能力；（四）市管国有企业的累计担保总额不得超过其总资产；为同一被担保人提供的累计担保总额不得超过其总资产的40%；单项担保额不得超过其总资产的20%；（五）其他按规定应具备的条件。
第七条被担保人应符合下列条件：（一）具有企业法人资格，能独立承担民事责任的国有及国有控股企业；（二）独立核算、自负盈亏，内部管理制度健全；（三）持续经营，经营状况良好；（四）具有清偿债务能力；（五）无逃废银行债务或拖欠贷款本息等不良信用记录；（六）贷款项目符合国家、省、市产业政策及主导产业和发展规划；（七）其他按规定应具备的担保条件。
第八条市管国有企业原则上不得为高风险的投资项目（包括任何形式的委托理财，投资股票、期货、期权等）进行担保。
为参股企业担保，应按参股比例承担担保责任，不得全额担保。
绵阳市国有企业担保管理办法
绵阳市国有企业担保管理办法第一章总则第一条为进一步加强国有资产监督管理，规范企业担保行为，切实防范经营风险，根据《公司法》、《合同法》、《物权法》、《担保法》、《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》以及有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于由绵阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责的企业（以下统称“出资企业”）。
第三条本办法所称的担保行为是指企业以担保人名义与债权人约定，当债务人（以下简称“担保申请人”）不履行债务时，担保人按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
第四条担保业务必须坚持以下原则：（一）平等、自愿、公平、诚实信用原则；（二）审慎原则；（三）依法担保、规范运作的原则；（四）逐级担保的原则。
第二章担保权限和范围第五条出资企业可以对符合条件的境内所属企业按规定提供担保。
未经市国资委批准，出资企业不得对其他非所属企业提供担保。
第六条未经市国资委同意和市政府有关部门批准，出资企业不得对境外所属企业提供担保。
经批准对境外所属企业提供担保的，其担保额不得超过批准的担保限额。
第七条出资企业不得对经营状况非正常的权属和委托管理企业提供担保。
企业法人的分支机构（不具备法人资格）和职能部门不得提供担保。
经营状况非正常企业是指出现下列情况之一的企业：（一）最近三个会计年度连续亏损的；（二）存在拖欠银行贷款本息不良记录的；（三）涉及重大经济纠纷或经济案件的；（四）涉及破产诉讼的；（五）企业审计后净资产小于实收资本的；（六）市国资委认定的其他情况。
第八条出资企业的累计担保总额不得超过其净资产。
对同一个担保申请人提供的累计担保总额不得超过其净资产的；对单个担保申请人提供的单项担保总额不得超过其净资产的。
出资企业对其所属企业提供担保的，一般采取股权质押方式，其担保总额以该出资企业对其所属和委托管理企业的出资额为限。
第九条出资企业提供担保要遵循逐级担保的原则，不得越级担保；出资企业及其全资、控股公司进行融资时，子公司可以提供担保，子公司之间相互担保的，须经母公司批准。
郑州市市属国有企业担保管理暂行办法
郑州市市属国有企业担保管理暂行办法郑国资〔2008〕156号第一条为规范郑州市市属国有企业担保行为，切实防范经营风险，确保国有资产安全，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于郑州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资、国有控股企业及其所属企业（以下统称市属国有企业）。
第三条本办法所称的担保行为是指市属国有企业为其他企业提供保证、抵押、质押等形式的担保，当被担保企业未按期履行债务时，市属国有企业须按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
第四条市属国有企业不得为自然人、非法人单位及非国有企业提供担保。
未经郑州市人民政府批准，市属国有企业不得为市属国有企业以外的国有企业提供担保。
第五条担保企业应当符合下列条件：（一）具备《中华人民共和国担保法》规定的担保资格；（二）具备贷款银行要求的资信资格（保证）；（三）具有可供抵押、质押的有效资产；（四）企业经营情况、财务状况良好，具有代为清偿债务的能力；第六条市属国有企业不得对经营状况非正常的企业提供担保。
经营状况非正常企业是指出现下列情况之一的企业：（一）最近两个会计年度连续亏损的（政策性亏损除外）；（二）存在拖欠银行贷款本息不良记录，后果严重，造成不良影响的；（三）涉及重大经济纠纷或经济案件，可能对企业经营产生重大影响的；（四）已提起或被提起破产申请或者进入破产程序的；（五）资不抵债且存在较大风险的；（六）市国资委认定的其他情况。
第七条市属国有企业不得以下列国有资产设置抵押担保：（一）未办理企业国有资产占有产权登记的；（二）所有权、使用权不明或者有争议的国有资产；（三）依法被查封、扣押、监管的国有资产；（四）依法不得抵押的其他国有资产。
第八条市属国有企业之间提供担保需经市国资委批准。
对材料齐全、符合条件的担保事项，市国资委应当在5个工作日内予以批复，如提交材料不全或需要补充修正的，批复时间相应顺延。
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资及借款和担保行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股企业（以下统称企业）。
第三条本办法所称投资主要包括：（一）股权类投资，投资设立子企业、合资合作企业，收购股权或收购合伙企业财产份额以及对出资企业追加投资等；（二）资产类投资，固定资产及无形资产投资、不设立企业的合资合作等；（三）其他投资行为。
授权从事创业投资企业的投资行为，按相关规定办理。
第四条本办法所称融资主要包括：（一）通过银行贷款、信托、融资租赁等方式对外举借债务；（二）债券类融资；（三）其他融资行为。
第五条本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为。
第六条本办法所称政府性项目是指市政府确定的项目。
本办法所称主业是指由企业发展战略和规划确定，并经市国资委确认的主要经营业务。
第二章投融资及借款和担保监管职责与制度第七条企业是投融资及借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责：（一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资及借款和担保管理制度，报市国资委备案；（二）制定企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）；（三）对投融资项目及借款和担保行为进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任；（四）对须报市政府核准的非政府性投融资事项，应在董事会审议通过后先报市国资委审核。
政府性项目的决策程序按相关规定办理；（五）单项投资金额在3000万元（含）以上、5亿元（不含）以下的非政府性投资项目报市国资委备案；（六）组织开展项目投资后评价；（七）统计分析投融资项目，按要求向市国资委报送投融资完成情况和分析材料；（八）以出资比例为限决定是否为下属企业提供借款和担保；（九）对下属企业的投融资及借款和担保行为依法履行出资人监管职责，切实加强对下属企业投融资及借款和担保活动的监管。
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法Last revision on 21 December 2020成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资及借款和担保行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股企业（以下统称企业）。
第三条本办法所称投资主要包括：（一）股权类投资，投资设立子企业、合资合作企业，收购股权或收购合伙企业财产份额以及对出资企业追加投资等；（二）资产类投资，固定资产及无形资产投资、不设立企业的合资合作等；（三）其他投资行为。
授权从事创业投资企业的投资行为，按相关规定办理。
第四条本办法所称融资主要包括：（一）通过银行贷款、信托、融资租赁等方式对外举借债务；（二）债券类融资；（三）其他融资行为。
第五条本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为。
第六条本办法所称政府性项目是指市政府确定的项目。
本办法所称主业是指由企业发展战略和规划确定，并经市国资委确认的主要经营业务。
第二章投融资及借款和担保监管职责与制度第七条企业是投融资及借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责：（一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资及借款和担保管理制度，报市国资委备案；（二）制定企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）；（三）对投融资项目及借款和担保行为进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任；（四）对须报市政府核准的非政府性投融资事项，应在董事会审议通过后先报市国资委审核。
湛江市人民政府关于印发湛江市市属国有企业（资产）转让租赁担保管理办法的通知-湛府〔2015〕14号
湛江市人民政府关于印发湛江市市属国有企业（资产）转让租赁担保管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湛江市人民政府关于印发湛江市市属国有企业（资产）转让租赁担保管理办法的通知湛府〔2015〕14号各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会，市府直属有关单位：现将《湛江市市属国有企业（资产）转让、租赁、担保管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市人民政府2015年2月15日湛江市市属国有企业（资产）转让、租赁、担保管理办法第一条为促进企业国有资产优化重组，规范企业国有资产的处置行为，防止国有资产流失，提高国有资产整体运营效益，根据国家有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的国有企业（资产）转让、租赁，是指国有及国有控股、参股企业对占有、使用中国有资产的全部或部分占有权、使用权或经营权，以转让、租赁等方式进行处置的行为。
本办法所称土地是指出让土地，国有划拨土地按划拨土地使用权管理有关规定执行。
第三条市属国有企业（资产）以下的转让、租赁，必须依法进入市国有资产产权交易中心交易：（一）国有资产整体转让，房屋等建筑物转让，土地转让，账面净值超过100万元的机器设备等资产转让；（二）公司制企业的国有股权转让（上市公司除外）；（三）易地改造国有企业的原地财产转让；（四）市政设施项目经营权或专营权转让；（五）国有资产整体租赁，土地租赁；（六）资产账面净值超过200万元的房屋、机器设备等资产租赁。
第四条市属国有企业（资产）处置应遵循以下原则：（一）遵循国家有关法律、法规和政策；（二）符合国家和本市产业结构调整规划；（三）优化配置国有资产、壮大国有经济；（四）公平、公正、公开、规范有序、集中交易。
北京市国有企业担保管理暂行办法
北京市国有企业担保管理暂行办法为指导北京市国有企业进一步加强担保业务管理、规范担保行为、有效防范企业担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第378号)等有关规定，制定了北京市国有企业担保管理暂行办法。
下文是关于北京市国有企业担保管理暂行办法最新版全文，欢迎阅读!第一章总则第一条为指导北京市国有企业进一步加强担保业务管理、规范担保行为、有效防范企业担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第378号)等有关法律、法规规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条北京市人民政府直接出资设立，授权北京市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)监管的企(事)业单位(以下简称企业)，其担保管理工作适用本办法。
第三条企业担保分为对内担保和对外担保。
对内担保是指企业与子企业(指企业境内或境外设立的独资、控股子企业)或子企业相互之间的担保，企业对内担保应当符合企业担保管理制度，由企业自行决定。
对外担保是指企业与其参股企业、无产权关系企业之间的担保。
本办法除有特别指出外，所称担保为对外担保。
第四条企业担保应当坚持以下原则：(一)以企业为主体的原则。
企业是担保行为的主体，是担保决策的直接责任人;市国资委依法行使出资人职责，规范和指导企业的担保行为，防止国有资产流失。
(二)严格程序、审慎处置的原则。
企业在做出担保决策前要严格按照有关程序对担保申请人的条件进行审查，对担保项目进行分析论证和风险评估，并提出相应的风险防范措施。
(三)依法合规、规范运作的原则。
严格执行有关政策法规，完善企业内部担保管理制度建设，规范担保工作程序，确保担保行为的合法、科学、规范。
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资及借款和担保行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股企业（以下统称企业）。
第三条本办法所称投资主要包括：（一）股权类投资，投资设立子企业、合资合作企业，收购股权或收购合伙企业财产份额以及对出资企业追加投资等；（二）资产类投资，固定资产及无形资产投资、不设立企业的合资合作等；（三）其他投资行为。
授权从事创业投资企业的投资行为，按相关规定办理。
第四条本办法所称融资主要包括：（一）通过银行贷款、信托、融资租赁等方式对外举借债务；（二）债券类融资；（三）其他融资行为。
第五条本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为。
第六条本办法所称政府性项目是指市政府确定的项目。
本办法所称主业是指由企业发展战略和规划确定，并经市国资委确认的主要经营业务。
第二章投融资及借款和担保监管职责与制度第七条企业是投融资及借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责：（一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资及借款和担保管理制度，报市国资委备案；（二）制定企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）；（三）对投融资项目及借款和担保行为进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任；（四）对须报市政府核准的非政府性投融资事项，应在董事会审议通过后先报市国资委审核。
河北省国资委监管企业对外担保管理办法-
河北省国资委监管企业对外担保管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省国资委监管企业对外担保管理办法第一章总则第一条为加强监管企业国有资产监督管理，规范企业对外担保行为，防范经营风险，根据《公司法》《企业国有资产法》和民商事法律等规定，制定本办法。
第二条本办法所称对外担保是指企业以担保人名义与债权人约定，当债务人(简称被担保人)不履行债务时，担保人按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
第三条河北省人民政府国有资产监督管理委员会(简称省国资委)监管企业中的国有独资公司、国有全资公司、国有控股公司及其各级独资、全资、控股子公司(简称企业)对外担保适用本办法。
企业作为债务人以自有资产向债权人提供担保的，不适用本办法。
第四条对外担保必须坚持以下原则:（一）平等、自愿、对等原则;（二）依法担保和规范运作原则;（三）风险可控和审慎原则。
第五条对外担保方式主要包括:保证、抵押、质押等。
企业对外担保一般以保证方式为主。
第六条企业不得向监管企业范围之外的企业、自然人、非法人单位及经营状况非正常的企业提供担保，不得向其参股公司提供超过其按持股比例计算的担保额。
经营状况非正常企业是指出现下列情况之一的企业:（一）最近三个会计年度连续亏损的;（二）存在拖欠银行贷款本息不良记录，改正未满一年且财务状况未根本好转的;（三）涉及重大经济纠纷或经济案件的;（四）已裁定破产或进入破产程序的。
第二章担保人和被担保人条件第七条担保人应当具备以下条件:（一）未被市场监督管理部门列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单;（二）具有良好的资信及代为偿债能力;（三）担保余额不得超过企业净资产。
济南市国资委关于市属企业担保行为在暂行办法 (征求意见稿)
济南市市属国有企业担保管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为指导企业进一步完善担保事项管理，规范担保行为，防范担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规和政策规定，制定本办法。
第二条济南市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业及其权属企业（包含各级独资、全资、绝对控股及具有实际控制权的相对控股企业）的担保事项适用本办法，上述主体在本办法中统称为企业。
第三条企业担保分为对内担保和对外担保。
对内担保是指企业按照国有产权关系，与其权属企业或其权属企业相互之间的担保行为。
对外担保是指企业与其参股企业、无产权关系企业提供的担保行为。
第二章管理规定第四条企业担保属于企业“三重一大”事项，应依照公司章程和“三重一大”事项相关管理规定履行决策程序。
第五条以下对外担保事项，由企业自主决策。
（一）所出资企业之间的相互担保行为。
（二）市属国有控股上市公司对外担保行为，由上市公司按照公司章程规定自主决策。
（三）所出资企业对外投资项目，根据项目建设融资需要，股东按照股比共同为项目提供担保的。
（四）依法依规设立，政策性专业担保公司的担保业务或行为。
第六条企业一般不得对外担保，特殊情况需要对外担保的，履行内部决策程序，完善反担保手续，出具法律意见书后报市国资委备案后实施。
第七条企业在做出担保决策前要严格按照有关程序对被担保人的条件进行审查，对担保项目进行分析论证和风险评估，并提出相应的风险防范措施。
第八条企业向市国资委备案担保事项时，应当提交下列资料，并对其真实性负责：（一）企业关于担保事项的报告，应包括担保人、被担保人基本情况，担保事由，担保方式、金额和期限等；（二）企业董事会（或总经理办公会，下同）同意担保的书面决议；（三）被担保人的营业执照有效复印件、公司章程；（四）被担保人的法定代表人身份证明和身份证的有效复印件；（五）被担保人股东会或其授权董事会同意的主债务合同和请求担保的有关决议，合同及有关决议应有明确的担保额和期限；（六）被担保人近三年经审计的年度财务报告；（七）被担保人或第三方提供反担保的有关文件；（八）担保风险评估报告；（九）企业法律顾问或律师事务所审核担保、反担保及相关合同后出具的法律意见书；（十）其他材料。
天津市国资委监管企业担保业务管理暂行办法完整版
天津市国资委监管企业担保业务管理暂行办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】天津市国资委监管企业担保业务管理暂行办法第一章总则第一条为指导监管企业进一步加强担保业务管理，规范担保行为，防范担保风险，维护国有资产安全、完整，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《天津市国资委监管企业重大事项报告管理办法》（津国资法规〔2009〕5号）等有关法律、法规及相关规定，结合天津实际，制定本办法。
第二条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其所属企业（包括所属各级独资企业、控股企业和企业化管理的事业单位）的担保业务适用本办法。
第三条本办法所称的担保业务是指所出资企业及其所属企业以担保人名义与债权人约定，当债务人（以下简称被担保人）不履行债务时，担保人按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
本办法所称担保方式包括保证、抵押、质押、留置和定金等。
按照担保对象的不同，担保业务分为对内担保和对外担保。
对内担保是指所出资企业及其所属企业之间进行的担保业务。
对外担保是指所出资企业及其所属企业为其参股企业、无产权关系企业进行的担保业务。
第四条担保业务应当遵循以下原则：（一）平等、自愿、公平、诚信原则；（二）依法担保，规范运作原则；（三）量力而行、风险可控原则。
第二章担保条件第五条担保人应当符合下列条件：（一）具备《中华人民共和国担保法》规定的担保业务资格；（二）企业经营情况、财务状况良好，内部管理制度健全，具有良好的资信及代为偿债能力；（三）担保责任额要与自身的经营规模、盈利能力等财务承受能力相适应，累计担保责任余额原则上不应超过企业净资产；（四）符合本办法规定的担保权限要求。
第六条被担保人出现以下情形之一的，担保人不得为其提供担保：（一）担保事项不符合国家法律法规和担保人担保制度规定的；（二）被担保人为自然人或非法人单位；（三）已进入重组、托管、兼并或破产清算程序的；（四）财务状况恶化、资不抵债、管理混乱、经营风险较大的；（五）存在较大经济纠纷，面临法律诉讼且可能承担较大赔偿责任的；（六）与本企业发生过担保纠纷且仍未妥善解决的，或不能及时足额交纳担保费用的；（七）影响到被担保人可持续经营能力的其他情况。
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XX公司
担保管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范XX公司（以下简称“公司”）对外担保行为，控制和降低担保风险，保证公司资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《XX市市属国有企业投融资管理办法》等相关法律、法规及《XX市关于进一步规范市属国有企业对外代融资及担保行为的通知》、《公司章程》的规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称对外担保是指公司以第三人的身份为债务人对于债权人所负的债务提供担保，当债务人不履行债务时，由公司按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第三条本办法所述的对外担保，包括公司对控股及参股子公司的担保。
担保形式包括保证、抵押、质押和股权回购等。
第四条公司对外担保应当遵循合法、审慎、互利、安全的原则，应审慎对待和严格控制对外担保产生的债务风险。
第五条本办法适用于公司及公司的全资、控股子公司（以下简称“子公司”）。
第二章担保审批权限
第六条公司对外担保必须经过董事会审议。
第七条除国家、省和市政府另有规定外，不得直接或间接为资产负债率超过70%的企业提供担保；不得为非法人单位或个人提供担保。
第八条公司不得为无资产产权关系的企业提供担保，确需担保，应报市国资委审批同意后方可实施。
第九条公司为所属的全资子公司及其之间的担保，由公司董事会审批；公司出资设立的控股或参股公司间的担保，原则上按股权比例提供担保，并由公司报市国资委审批，超过股权比例提供担保的报市政府批准。
第三章担保申请与审核程序
第十条公司对外担保实行统一管理，未经公司董事会批准，子公司不得对外提供担保，不得互相提供担保。
第十一条公司战略投资部作为对外担保行为的职能部门，负责担保行为的沟通对接，落实担保形式、担保管理费、反担保措施。
第十二条被担保人向公司提出正式书面担保申请报告，报送公司战略投资部，申请报告需说明担保的债务状
况、对应的项目或业务、风险评估与防范，并提供以下资料：
（一）被担保人基本资料：营业执照、开户许可证、财务报表、征信报告、法定代表人身份证等；
（二）与借款有关的主要合同及相关资料；
（三）反担保措施和基本资料；
（四）担保方式、期限、金额等；
（五）还款资金来源及计划、还款能力证明资料；
（六）不存在重大诉讼、仲裁和行政处罚的说明；
（七）根据实际情况公司认为需要的其他资料。
第十三条公司战略投资部根据申请被担保人的实际情况和所提供文件资料，提出初审意见，报分管领导审核后呈送总经理、董事长审批。
第十四条公司战略投资部应充分核实被担保人的资信状况，对该担保事项的利益与风险进行充分分析和评估，必要时可聘请外部专业机构对实施对外担保的风险进行分析和评估，为公司担保决策提供依据。
第十五条公司董事会做出担保决议后，由公司董事长或经合法授权的其他人员代表公司签署书面担保合同。
第十六条担保期间，应按照相关规定向被担保人收取担保费。
第四章监督与管理
第十七条公司战略投资部应及时、持续跟踪了解被担保人的债务偿还情况，发现被担保人丧失或可能丧失履行债务偿还能力时，及时汇报公司并提出应对措施，以控制风险。
第十八条被担保人必须在申请报告、担保使用、延期或撤销等方面的书面文件上清楚载明被担保人为直接承担债务的第一债务人，公司为第二债务人。
如第一债务人无力偿还时，由担保人负责偿还，但第一债务人并不能因此而解除对担保人的应偿义务。
第十九条公司在债务人不能按时履行偿还义务的情况下，及时督促被担保人向债权人申请债务延期，并敦促被担保人在展期内按时偿还。
第二十条公司战略投资部在被担保人偿清债务或履行其义务后，应及时办理担保注销手续。
第五章附则
第二十一条本办法如日后与国家颁布的法律、行政法规、《公司章程》相抵触时，按国家有关法律、行政法规和《公司章程》的规定执行。
第二十二条本办法的拟定及修改由公司战略投资部
提出经公司总经理办公会审核后报董事会批准执行。
第二十三条本办法自公布之日起实施。