高校教学信息化建设的问题与对策研究

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研水平、管理水平和效率的目的。 数字化校园是高校教学信息化的基础工程， 需要从
高等教育发展战略的高度来重视数字化校园的建设，从 领导体制、组织架构、制度建设、资金支持等方面给予一 定的保证。对于尚没有成立校信息化领导机构的高校，要 尽快成立校（院）信息化领导机构，以统一领导和协调数 字化校园建设和教学信息化建设。 要整合高校的各类教 学信息化资源，包括信息化技术人员、设施、设备、软件 等，组建教学信息化工作的办事机构，建立分工明确、职 责明晰的专业建设队伍，具体规划、落实教学信息化的建 设工作。
二、高等学校教学信息化建设存在的问题 高校教学信息化建设是高校教育信息化建设的核 心。 2001 年 7 月，教育部在《全国教育事业第十个五年计 划》中正式提出把教育信息化列为全国教育事业“十五” 计划的战略要点, 2004 年 2 月，教 育部 又在 《2003-2007 年教育振兴行动计划》中明确提出实施“教育信息化建设 工程”。 在基础教育实施“校校通”工程的同时，有关高校 启动了以数字化校园建设为核心的教学信息化建设项 目。目前，许多高校已经建成并正在逐步完善高校的数字 化校园系统，为高校的教学过程、教学管理和教学研究提 供了先进的数字化平台、 丰富的数字化资源和科学的数 字化管理手段。例如，高校校园网经过十余年的建设与发 展，其基础设施条件得到了极大的提高，许多校园网网络 基础设施条件普遍达到或超过发达国家水平； 高校的多 媒体教室数量逐年增加， 基本上能够满足多媒体教学的 需要。高校的多媒体课程资源建设发展迅速，初步形成国 家、省、校三级精品课程建设体系，构建了优质课程共享 平台，实现了课程资源的网络共享及在线教学、在线讨论 等功能。 部分高校切实加强了数字化文献信息资源的建 设，实现了跨校区图书借阅及校外访问与下载。高校的教 务管理系统，不但能够实现选课、排课、成绩录入、查询和 统计分析等功能，也能够实现学生、督导、领导的评教和 教师的评学等功能。 但是， 高校教学信息化建设还存在许多亟待解决的 问题。一是各高校教学信息化建设的发展不平衡。大部分 高校都比较重视教学信息化建设，无论在组织领导、环境 建设、资源建设还是队伍建设等方面都有很好的规划，在 资金投入方面有保证，在应用方面成效显著，而部分高校
学的水平不高等问题，需要从组织领导、环境建设、队伍建设、资源建设和加强应用等方面，有效推进高校的教
学信息化建设。
关键词：高校教wk.baidu.com信息化；教学资源；资源建设
中 图 分 类 号 ：G424.21
文 献 标 识 码 ：A
文 章 编 号 ：1673-8454(2012)01-0012-03
一、引言 《国家中长期教育改革 和发 展规 划纲 要（2010-2020 年）》 要求 “把教育信息化纳入国家信息化发展整体战 略”，“加快教育信息化进程”。 教育信息化涉及教育环 境、教育内容、教育管理的诸多领域，而重点是教学的信 息化。 对高校而言，教学仍然是高等学校的核心使命之 一，高校的教学信息化建设对高等教育信息化发展至关 重要。 《江苏省教育厅关于推进高等学校教学信息化建 设的若干意见》指出：高校教学信息化是指充分利用 信息技术及现代教育教学的思想、方法和手段进行教 学，使教学的所有环节信息化，从而提高教学质量和 效率，最终实现教学现代化的过程。 教学的环节涉及 教学的外部环境、教学基础设施与设备、教学人员、教 学对象、教学资源、教学过程和教学管理等多个方面。 教学信息化不仅要使教学各环节实现信息化，而且要 将信息的理论、方法贯穿于教学过程中，使教学人员 (包括教师、教学辅助人员和教学管理人员)的信息素 养得到全面提高， 充分发挥信息化教学设施设备、教 学资源的作用。 目前， 高校教学信息化建设虽然已经取得了很大成 绩， 但也存在一些不容忽视的问题。 分析存在问题的原 因，找出解决问题的办法，对推进高校教学信息化建设意 义重大。 要坚持以需求为导向，注重教学信息化应用，推 进教学信息化建设，实施“金教”工程；要坚持以质量为中 心，提升各类教学资源和教学管理信息服务教育的水平； 要继续推进教师信息技术能力建设， 切实提升教师教学 质量。
在教学信息化建设的队伍建设方面，一部分高校进 行了信息化建设的整合工作，将信息网络中心（网络管 理中心）、 现代教育技术中心等整合为信息化建设办公 室，统一管理，技术人员相对集中，不但对教学信息化相 关系统、设备进行操作、维护，并提供技术支持和保障， 还能根据本校的实际需要自主设计、 开发相应的系统， 提供更好的服务，而另一部分学校的信息技术人员则相 对分散，各自为阵，各行其是，甚至相互扯皮，垄断资源， 不能形成有效的合力，影响了所在高校的教学信息化建 设。 高校的教师虽然经过一些现代教育技术、计算机应 用技能的培训，但总地说来，其信息化教学的水平不高， 主要表现为信息意识不强，信息素养不高，信息技能不 精。信息技术的发展很快，新的技术层出不穷，软件的版
另外，在高校教学信息化建设过程中，重视基础设施 建设、硬件和软件平台建设，而轻视教学实际应用的情况 也比较突出。 校园网、数字化校园、多媒体教室和实验室 等相继建成，而实际使用率却不高。还有一些项目的建设 纯粹是花架子，主要是为应付各种检查、评比，没有真正 从教学的实际需要出发。
三、促进高等学校教学信息化建设的对策措施 1.统筹规 划 高 校 的 数 字 化 校 园 建 设 ，完 善 教 学 信 息 化环境 近十余年来，随着我国高等教育的快速发展，高校办 学规模不断扩大，教育信息化的要求越来越高，各个管理 部门任务越来越繁重，工作量和工作难度大大增加，对信 息化的需求越来越迫切， 教育信息化已成为教育改革与 发展的必然要求和重要推动力。 随着高等教育竞争的日 趋激烈，建设数字化校园，实现教育信息化，强化各项管 理，提升综合实力，是各高校的一项紧迫任务。 高校的数字化校园建设， 是以数字化信息和网络 为基础， 在计算机和网络技术上建立起来的对教学、 科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、 处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分 优化利用的一种虚拟教育环境。 高校的数字化校园建 设对促进高校教学信息化具有重要意义。 通过数字化 校 园 实 现 从 环 境 （包 括 设 备 、 教 室 等 ）、 资 源 （ 如 图 书 、 讲义、课件等）到应用（包括教学、管理、服务、办公等） 的全部数字化， 在传统校园基础上构建一个数字空 间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校 园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现 教育过程的全面信息化， 从而达到提高教学质量、科
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本持续更新，而高校教师原有的信息知识、信息技能已 经不能适应当前信息技术发展的需要。许多教师不能快 速有效地获取教学信息资源，即使获取了一些教学信息 资源，也不能有效地应用到教学中，课件的制作和应用 水平不高。 在具体的教学过程中，高校教师主要还是在 形式上使用信息技术进行教学，没有使用信息技术的思 想、方法进行教学设计，把计算机当成简单的演示工具 的 现 象 比 较 普 遍 ，制 作 的 课 件 绝 大 部 分 是 PPT 课 件 ，主 要用于课堂演示，缺乏交互性、灵活性和有效性。许多高 校教师对于信息技术与学科教学整合的意义认识不足， 没有把信息技术有效地整合到具体的教学活动中。而作 为信息化教学主体的大学生， 其信息素养也参差不齐， 大多数学生满足于计算机等级考试的通过，而利用信息 技术、计算机网络开展研究性学习、探究性学习的热情 不高。
在教学信息化建设的环境建设方面， 虽然网络基础 设施和计算机机房、多媒体教室等硬件建设比较到位，但 无线网络建设与覆盖方面还不够普及， 有的高校还没有 校内网络教学平台， 大多数高校校内网络教学平台是购 买的商业软件，自己自主开发的不多。在已经使用网络教 学平台的高校中， 许多高校缺少网络教学平台的技术标 准，在一个校园内使用不同类型的网络教学系统，不便于 后期的技术维护和管理。
高校也要充分利用网络精品课程建设平台， 开展网 络课程建设和网络教学， 为教学信息化提供更多的共享 资源，并为开展研究性教学、交互性教学创造条件。由“天 空教室” 开发的中国数字大学城是面向大学教师的免费 的互联网教学服务平台。 这一平台不仅解决了一般教师 设计、制作网络课程的问题，提高了教师日常教学工作的 效率，而且通过短消息、日志、微博、个人空间、社区讨论 等增进了师生之间的情感交流。特别是在作业批改方面，
2.建立开 放灵 活 的 教 学 资 源 建 设 体 系 ，促 进 优 质 资 源的普及共享
教学信息资源是高校教学信息化建设的核心。 基于 数字化校园的教学信息资源主要有两类，一类是直接为 教学服务的数字资源，如多媒体素材、多媒体课件、多媒 体课程、专题教学网站等。 另一类是间接为教学提供服 务的数字化资源，如各类电子图书、电子期刊、工具书、 软件等。
《中国教育信息化》编辑部：ｍｉｓ＠ｍｏｅ． ｅｄｕ． ｃｎ
高校要充分利用国家级、 省级和校级精品课程网站 资源。目前，国家精品课程资源网共有本科精品课程资源 本科课 程 14344 门 ， 高职 精品 课程 5919 门， 教 学录 像 34300 段，教学课件 318494 个，教学案例 49389 份，电子 教 案 309603 份 ， 教 学 大 纲 51405 份 ， 实 验 实 践 内 容 84779 个。 这是一个非常庞大的教学资源库。
１２ 中国教育信息化／２０１２．０１（高教职教）
《中国教育信息化》发行部：ｃｙｌ＠ｍｏｅ． ｅｄｕ． ｃｎ
的领导却不够重视， 没有真正从教育发展的战略高度来 重视教学信息化建设。 在教学信息化建设的组织领导和 制度建设方面， 根据江苏省教育信息化领导小组办公室 与江苏省高校教育技术研究会开展的全省高校教学信息 化建设基本情况的调查， 有近 1/4 的高校还没有成立教 学信息化领导小组， 许多高校还缺乏统一的教学信息化 的相关发展规划与策略。 调查显示已经制订教学信息化 资源建设标准的占 39.3%； 制订教学信息化环境建设标 准的占 24.6%；制订教学信息化共建共享机制的占23.0%； 制订 和实 施教 学信 息化 建设激 励政 策 的 只 占 21.3%；制 订 教学 信息 化建 设考 核办 法的 占 18.0%；制订 教学 信息 化资 源评 价标 准的 占 14.8%；制 订教 学信 息化 环境 评 价 标准占 8.2%。
在教学信息化建设的资源建设方面， 高校信息资源 建设缺乏统一规划，重复低水平建设现象严重，信息资源 共享程度低，资金投入也未形成有效的保障机制，信息资 源的统筹管理水平亟待提高。 根据对江苏省部分高校的 调查， 虽然 2010 年比 2009 年用于教学资源建设的经费 增加幅度较大， 但与用于多媒体硬件环境建设和数字化 校园网建设的经费相比仍然不足，优质教学资源的开发、 建设与共享相对落后， 建有统一的教育教学资源库的高 校只占 50.8%。
高校要建立直接为教学服务的教学资源中心，既为 教师和学生提供各种教学资源，也要为教师应用这些资 源提供指导、帮助，如帮助教师和学生获取相关的教学 资源，不但要帮助教师和学生获取直接的资源，也要帮 助教师和学生掌握获取教学资源的方法。 高等学校的 教学资源中心要充分利用各种免费的教学资源进行下 载、存储，然后再提供给师生，以避免网络出口带宽的限 制，对于互联网上大量的教学资源，要进行分门别类的 归纳整理，建立有效的网络链接，以方便师生的查找和 下载。
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《中国教育信息化》编辑部：ｍｉｓ＠ｍｏｅ． ｅｄｕ． ｃｎ
高校教学信息化建设的问题与对策研究
孙汉群 （江苏省教育科学研究院 江苏教育学院，江苏 南京 210013）
摘 要：高校教学信息化建设是高校教育信息化建设的核心内容。 目前，高校教学信息化建设存在发展
不平衡，重视网络环境和硬件设施设备建设，轻视教学资源和信息化教学平台建设，教学信息化系统应用于教