第五讲景区安全服务与管理

消费
客房数量：200间 甲板数量：6层 船籍：湖北
船员数量：160人 总吨位：13000吨
长度：140M 航速：26千米/小时
宽度：20M 制造日期：2011 客房概况及入住人数：总套套房2套（2*2人=4人）、行 政房32间（可作为3人家庭房32*3人=96人）、无障碍房 暨标准间2间（2*2人=4人）、 标准间160间（160*2人 =320人）、随员间（4人间）4间（4*4=16人）。客房 门宽：0.77米、走道宽：1.5米
第六章七十九条明确了旅游经营者是旅游安全的直 接责任主体，承担旅游经营的综合安全保障义务。
辽宁清原红河峡谷漂流（长白山余脉的红 河谷国家森林公园内）
漂流全长12.8公里，平均水深0.8 米，有缓段和急段各20个，40余 段水域缓急交错是北方罕见的天 然漂流场所，该景区将于5月25 日正式开漂。
辽宁清原红河峡谷漂流
晚上7点54分，景区索道恢复供电，所有滞留游客 安全下山，没有出现游客伤亡。
事故：溜滑失控致3死5伤
据了解，共有100余人通过“8837”(爬爬山去)论坛
自发组织参与了此次户外登山活动，并分成了A、B、 C三组，他们从花果山登至祖山景区黑尖顶。当时 只有B组的部分网友进入滑道溜滑，其间突然失控， 多人被甩出了滑道，造成3人死亡，死者均为男性， 另有5人受伤。
其他职责
喂鱼 清洗泳池 兼职信差
大堡礁看护员
待遇
2009年7月1日起 6个月合同期内 15万澳元（约合93万元）
待遇
往返经济舱机票(距申请人 所在国首都最近的机场)
住宿 在哈密尔顿岛上的交通费 合同期内的旅游保险
电脑、上网服务、具录影 功能的数码相机、往来大 堡礁岛屿间的交通
生态为重，环保先行
景区目前有一支40余人的环卫队伍，并 配备洒水车、吸尘车、清扫车、垃圾压 缩车等一系列现代保洁设施，实现运营 期间景区污染物“零排放”。
景区内设有多处环保厕所，由专车定时 清运;漂流河道内产生的垃圾每天有保洁 人员进行清理;
游客洗浴的热水供应均采用环保型锅炉， 洗浴时不得使用洗发水、浴液等容易对 水质造成污染的化学洗涤用品;
——玄武湖公园 管理处党群工作部钱 部长
公安、船管、渔政部门 投保 定位系统 监控系统
速度慢？
景区漂流安全管理
漂流旅游：漂流经营企业组织游客 在特定的流动水域，乘坐船只、木 筏、竹排、橡皮艇等漂流工具，以 水流为主要推动进行的各种旅游活 动。
景区漂流安全管理
漂流工作人员
责任心强，身体健康 专业 技术熟练 讲解和说明 提起告知和适地监护
第一节 旅游景区安全事故类型及 其原因分析
一、旅游景区安全事故类型
你遇到过这种“恶人”么有？
2012年4月4日
上海大学生团24人
4人死亡，4人重伤
酒后驾驶、涉嫌危险驾驶、客 货船航道交叉、乘客未穿救生 衣等多种因素，共同制造、并 加大了这次事故的惨烈程度。
张家界天门山索道被风吹停近4小时 120
思考：
你认为凤凰古城出现旅游 乱象的原因何在？
旅游景区安全事故原因
景区管理者
经济利益 体制、救援体系不完
善
旅游者
安全意识 盲目性
社会因素
相关法规不完善 执法力度 其他（设计不合理、质量、自然因素）
驴友独闯“野路”九寨沟失踪1天 1夜 食物和水耗尽（2013.5.13）
当地时间3月30日夜间，有 4名中国游客在巴黎北郊被 6名非洲裔人抢劫。
旅游景区社会治安管理
治安执法机构和治安管理队伍 “建、防、治”体系
景区游船（艇）安全管理
豪华游艇……
2013中国（海口） 游艇经济论坛暨国 际游艇展览会
2013年5月10-13日
游艇+婚礼
游艇+垂钓，倡导海 上运动新模式。
游船（艇）安全管理
三亚：打造世界游艇之都
游艇搬到陆地上展出， 与市民零距离接触。
大堡礁巡游
水母 防蛰服
救生衣
一般深潜教练一次带两个人，下水之 前会有一系列的培训。
专门的潜水摄影师 150-210元/张
浮潜
旅游安全
2010年10月17日，10名来自中国广东的游客乘坐小巴从拉 斯维加斯到大峡谷游览，不料半途发生车祸。10名中国游客 有4人受轻伤、4人受重伤。一名乘客被甩出车外受到撞击， 当场死亡，另一名游客半身被弹出车外，也不幸罹难。所有 受伤和遇难的中国游客在这场车祸中有一个共同特点：就是 都没有系安全带。而坐在前边的司机和导游都系有安全带， 结果安全无恙。
2009年1月30日，同样是载有15名中国游客的大巴士在亚利 桑那州93号公路上遭遇严重车祸，造成6名中国游客遇难、 9人受伤。而这些遇难和受伤的中国游客也有一个共同特点： 就是未系安全带。
第五讲 旅游景区安全管理
学习内容
旅游景区安全事故表现形式及原因分析 旅游景区安全控制与管理 旅游景区专项安全管理 旅游景区安全事故应急处理
游船大堂
室内恒温游泳池
总统套房和 标准间阳台
皇朝餐厅
酒吧
景区游船（艇）安全管理
文明守法； 定期开展安全技 术培训； 引导员和急救措 施
景区游船（艇）安全管理
“码头上都放有救生 衣，游客可以自行选 择，但是并不强求游 客一定要穿戴。公园 提供了这样的救护设 施，游客不使用，我 们也没有办法。”
人被困轿厢
2013年4月8日4时15分，张家界市著名风景区天门 山索道突然停止运行。经抢修，当晚7点54分，被 困索道轿厢的120名游客和滞留山顶的1200名游客 全部安全下山。
事故原因初查为大风导致供电中断。故障发生时， 索道上有120名游客被困轿厢，山顶滞留游客约 1200人。张家界市委和市政府主要负责人立即赶 赴现场，组织电力、消防部门迅速展开抢修，天门 山景区后勤管理部门则采取措施为山上滞留游客提 供食物及饮水供应。
大堡礁看护员
工作地点
世界上最大的珊瑚礁 生态系统
2600公里海岸线
其中包括2900个独立 珊瑚礁及900个岛屿。
大堡礁看护员
主要职责
探索大堡礁的群岛， 以更加深入地了解大 堡礁。
看护员须通过每周的 博客、相簿日记、上 传视频及接受媒体的 跟踪访问等方式，向 昆士兰旅游局(以及全 世界)报告其探奇历程。
均全部由昆士兰旅游局提 供。
大堡礁看护员
应聘要求
反响
不同方面的经验均会获 考虑，但成功的申请者 须有：
- 良好的沟通技巧
-良好的英语听写能力
-喜欢探索、冒险的态度
-乐意尝试新鲜事物热爱 大自然
-良好游泳技巧及热爱浮 潜及/或潜水
在最后48小时内（2009 年2.22截止），共有 7500份申请涌入，使最
旅游景区游船（艇）安全管理
游船（艇）的审批
1、基本条件
适航证书 适任证书 遵纪守法，安全设施
、装备齐全，通信设 施通畅
旅游景区游船（艇）安全管理
游船（艇）的审批
2、审批
景区上级主管部门审 批、颁发经营许可证 书、年检；
保养和检修 安全检测和鉴定
“长江二号” 豪华游轮
室内恒温、恒湿游泳池； 有世界一流音响配置的影 剧院和同声翻译国际会议 厅；有长江游轮上面积最 大的露天阳光甲板和700多 平方米的多功能演艺大厅， 中餐厅、商务餐厅、阳光 酒吧、咖啡厅、图书室、 娱乐室、水疗馆、商场、 国际品牌店、珠宝店以及 观光电梯等一应俱全，为 游客休闲度假创造优美舒 适的环境。
旅游安全管理法规：
全国人大常委会于2013年4月25日表决通过了中国 首部规范旅游市场秩序的《旅游法》。该法对旅游 生态维护及游客安全保障等方面作出了明确规定。
《旅游法》第三章二十一条规定“对自然资源和文 物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法 律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全 的要求”。
旅游景区治安事故
2013年4月11日，部分以无证拉客谋利为业的人员，以其利 益受损为由，上午11时，邀约少数歇业店主从凤凰古城和堂 街开始聚集，沿路邀约甚至威胁正常营业的店铺关门停业， 行至北门码头时游行队伍开始围堵沱江泛舟售票处，占据北 门码头通往沱江泛舟景点及跳岩的旅游通道，导致游客无法 通行和泛舟，大量游客无法完成行程。在聚集和围堵过程中， 县委、县政府相关领导率沱江镇、执法局、旅游局等干部耐 心劝导，因围观人员越来越多，积压未完成行程游客近300 人，下午13：35分，县城区景区行政管理行政执法局依法 疏通旅游通道，确保游客能正常通行和验票泛舟，期间4名 参与人员拒不配合维护秩序，与执法人员发生肢体冲突，被 公安民警依法带离现场。
漂流水域
水域深度、宽度、水 文地理
地质情况良好 治安、野兽 紧急措施
景区漂流安全管理
漂流工具
质量合格 载客量 救生装备 码头
游乐园管理规定
课后作业：
各小组选择一个有关旅游景区的 安全事故案例，分析事故形态、发生 原因、处理的过程及启示。
作业要求：ppt形式汇报、选取的 案例具有一定的代表性、案例分析图 文并茂。
从哪些方面进行重点整治和管理？
你认识多少？
安全标志和警示语主要包括：
《旅游景区公共信息导向系统设置规范》
旅游景区治安管理
社会治安，是指国家通过法律、法规和运用警察职能以 及治安行政管理手段所建立起来的一种稳定安宁的社会 秩序。
如何维护景区社会治安的稳定？
旅游景区社会治安管理
普法教育
健全和完善治安管理制度
后的申请人数达到了 34684位。其中以美国 人最多，共有11565人，
随后依次是加拿大人 (2791人)，英国人(2262 人)以及澳大利亚人 (2064人)。来自中国大
陆、香港、台湾三地的 中国申请者共有503位。
大堡礁看护员
获胜者
来自英国的慈善基金 募集人：本•索萨尔见
思考：你认为在大堡礁迅游有没有 安全隐患？
餐饮部使用的餐盒均为可降解型环保餐 盒，同时景区内每天产生的所有垃圾均 由垃圾车清运到景区外的指定地点。
辽宁清原红河峡谷漂流
游客为本，安全第一
制定了救援、抢险、拦截、逃生四 大安全预案，并投资1400万元建 立覆盖整个景区的视频监控系统， 为景区安全提供了“千里眼”、 “顺风耳”。游客一旦遇险，将立 即启动应急预案，安全部门会在第 一时间赶赴现场进行救护。
游艇海上休闲运动开始流行
最近社科院报告中指出，中 国现阶段中产阶层占就业人 口的15%，并以每年1%的 速度增长，游艇对个人而言 不再是奢侈的消费品，更代 表了全新生活理念，游艇租 赁完全可以刺激消费拉动内 需，促进游艇经济在中国的 推广普及。今后三到五年内 ，游艇休闲运动将成为人民 娱乐生活的重要选择，游艇 的海上运动将成为海洋旅游 个性消费新亮点。
塞纳-圣但尼省是来自前法 国殖民地国家的移民聚集地。 贫穷、失业、骚乱、暴力事 件是这个地方的符号，治安 状况非常恶劣。
据欧洲华人旅游界联合会的 统计，2013年初以来中国旅 游、展会、公务等赴欧团组 遭到偷窃、抢劫、伤害、欺 骗等事件已经超过100起。
第二节 旅游景区安全控制与管理
旅游景区安全管理系统的 构建
所活在 孝 致动滴 感 。的水 双
一岩 峰 名附 山 男近 风 青参 景 年加 区 乱旅 （ 扔游 烟拓 头展
4A)
2011 泰国 德国
其他意外事故？
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
旅游安全事故原因？
旅游安全事故类型
交通安全、治安
食物中毒、环境安全、
火灾、自然灾害
其他意外事故
旅游景区安全事故是怎么导致的？
二、景区安全事故原因
2009年开始，游客在湖南凤凰旅游时遭恐吓敲诈 等遭遇不断传出。2011年，19名游客在凤凰遭当 地居民暴打，最终由警察护送才得以离开；2012 年年底，一对夫妻凤凰旅游被大巴司机暴打。网友 戏称，凤凰从此坐稳了“暴力之城”的称号，没有 点血性，缺少点智慧，还是不要去凤凰旅游了。
人民网旅游频道曾在2011年对“19名游客凤凰 古城遭到围殴”事件进行追踪报道，而湖南官方却 始终未公布此事的最终结果。
此外，景区在日常运营中，会定期 检查漂流设备的适航状态，在可能 发生危险的漂流区域，安排4至5名 护漂人员，配备对讲机、急救箱、 救生绳等救援设备，并在漂流尾点 设有医疗站，配有救护车、担架、 急救药品及必要的手术器械。
景区安全管理系统
四个子系统相互联系
第三节 景区专项安全管理
既然已经充分认识到了旅游景区安全管理 的重要性，那么，你认为一个旅游景区该