服务外包政策全解读
服务业利用外资与服务外包有关政策规定
服务业利用外资与服务外包有关政策规定引言随着全球化的加速发展，服务业利用外资和服务外包正成为国际经济合作的重要组成部分。
为促进服务业的发展，各国都制定了一系列的政策规定。
本文将重点介绍服务业利用外资和服务外包的相关政策规定。
一、服务业利用外资的政策规定1. 外商投资准入负面清单管理外商投资准入负面清单是指国家对外商投资领域所限制的具体项目、行业和条件的清单。
各国制定不同的负面清单，限制外国投资的行业范围和比例。
例如，中国制定了《外商投资准入负面清单》来限制外资进入国内一些关键领域，如金融、电信等。
2. 国家补贴政策为吸引外国投资者进入本国服务业，许多国家制定了相应的国家补贴政策。
这些政策包括税收优惠、土地租金减免、人才培训补贴等。
例如，印度推出了“数字印度”计划，为数字技术和软件开发提供了补贴和优惠政策。
3. 知识产权保护知识产权保护是吸引外资的一个重要环节。
各国通过加强知识产权法律的保护，鼓励外国投资者投资于服务业。
同时，还建立了知识产权投诉机构，处理侵权行为。
例如，美国通过强化知识产权保护，吸引了许多外国企业投资于文化娱乐产业。
二、服务外包政策规定1. 跨国服务外包产业园建设国家通过建设跨国服务外包产业园，为服务外包企业提供优惠政策和便利条件。
这些产业园区通常提供低成本办公场所、通讯设备、培训资源、税收优惠等。
例如，菲律宾建立了多个服务外包产业园区，吸引了大量外国企业在当地设立服务中心。
2. 服务外包税收优惠政策为鼓励服务外包业务发展，许多国家实施了税收优惠政策。
这些政策包括减免企业所得税、增值税、关税等。
例如，印度制定了服务出口法，对从印度提供给海外客户的服务免征消费税。
3. 培训和人才引进服务外包业务对高水平的人才需求较高。
为满足企业需求，各国通过推动相关领域的教育和培训，以及引进优秀人才的措施来支持服务外包业务的发展。
例如，菲律宾通过建立培训机构，培养出大量具备高技能的服务外包人才。
三、国际合作与政策对比1. 自由贸易协定许多国家通过自由贸易协定来加强与其他国家的服务外包合作。
软件与服务外包主要政策解读
伍环软件网
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宁波张力网络有限公司 宁海伍环软件有限公司
《宁波市软件产业发展专项资金管理暂行办法》 甬经信Байду номын сангаас件〔2019〕201号
《宁波市软件产业发展专项资金管理暂行办法》 甬经信软件〔2019〕201号
《宁波市软件产业发展专项资金管理暂行办法》 甬经信软件〔2019〕201号
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《宁波国家高新区管委会印发关于加快软件和服务外包产业发展 实施意见的通知》甬高新〔2019〕104号
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《《宁波国家高新区管委会印发关于加快软件和服务外包产业发 展实施意见的通知》甬高新〔2019〕104号
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《《宁波国家高新区管委会印发关于加快软件和服务外包产业发 展实施意见的通知》甬高新〔2019〕104号
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《宁波市软件产业发展专项资金管理暂行办法》 甬经信软件〔2019〕201号
《关于印发宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施 细则（修订稿）的通知》甬外经贸资管〔2019〕13号
《关于印发宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施 细则（修订稿）的通知》甬外经贸资管〔2019〕13号
《关于印发宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施 细则（修订稿）的通知》甬外经贸资管〔2019〕13号
我国服务外包的发展与政策
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一、我国服务外包的发展现状
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一、我国服务外包的发展现状
按照商务合同关系，分为发包方和接包方 按照地域分布，分为在岸外包和离岸(国际)外包 按照服务业领域划分，可划分为12大类 其它分类方法
（一）加大财政资金支持力度（财企【2010】64号） 2010－2012年，中央财政每年安排示范城市各500万元
资金用于服务外包公共平台建设。 2010年中央财政安排500万元资金用于服务外包境外投
资促进活动，并通过中小企业国际市场开拓资金等支持服 务外包企业开拓国际市场。 扩大服务外包人才培训资金支持范围，将服务外包业务额 由150万美元下调至50万美元，离岸业务额占服务外包业 务额比例由70%下调至50%。
国外发包趋势及我国服务外包政策解读
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早期的服务外包 政策
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金融危机后 应急政策
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最新政策
十一五规划 千百十工程 加快服务业发展 …
国办函【2009】9号 国办函【2010】69号
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二、服务外包政策解读 ——早期的服务外包政策
2006年3月，“十一五”规划明确提出“建设若干 服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”。
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二、服务外包政策解读 ——2010年最新政策
（二）营业税政策（财税〔2010〕64号） 优惠区域有所扩大：把厦门也列入了优惠区域。 优惠门槛降低：取消了技术先进性服务企业的条件 适用免税政策的收入范围有所扩展或进一步明确
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一、我国服务外包的发展现状
国外发包趋势及我国服务外包产业的发展前景
全球服务外包市场前景广阔，但竞争将更加激烈 业务流程和IT技术相结合是服务外包发展的新趋势 中印仍为全球主要外包基地，但全球接包市场将更
国家对客服外包企业的支持政策
国家对客服外包企业的支持政策作为一个全球化和数字化时代的重要行业，客服外包在国家经济发展中起到了重要的作用。
为了促进客服外包企业的发展，许多国家都制定了支持政策。
本文将从多个方面介绍国家对客服外包企业的支持政策。
1. 财政支持国家通过财政支持，为客服外包企业提供资金支持，帮助其扩大规模和提升服务质量。
这种支持可能包括低息贷款、补贴和奖励等形式。
通过这些财政支持，客服外包企业可以更好地投资于技术升级和员工培训，提高自身竞争力。
2. 税收优惠为了吸引更多的客服外包企业落户，许多国家都制定了税收优惠政策。
这些政策可以包括减免企业所得税、降低增值税率等。
通过降低税负，客服外包企业可以提高其盈利能力，并将更多的资源用于技术研发和人才培养。
3. 市场准入便利化为了鼓励客服外包企业的发展，一些国家采取了市场准入便利化措施。
例如，简化企业注册手续、缩短审批时间、降低准入门槛等。
这些措施可以降低客服外包企业进入市场的成本和风险，激发其创新和创业活力。
4. 人才培养支持客服外包企业的核心竞争力在于人才的培养和管理。
为了支持其人才培养，一些国家建立了专门的培训机构或项目，提供相关技能培训和人才储备。
此外，一些国家还提供奖学金或资助计划，吸引更多年轻人从事客服外包行业，培养专业人才。
5. 国际交流与合作客服外包是一个全球性的行业，国际交流与合作对于企业发展至关重要。
一些国家通过组织国际会议、展览和交流活动，为客服外包企业提供更多的合作机会。
此外，还可以通过签订双边或多边协议，促进客服外包企业在国际市场的拓展。
总而言之，国家对客服外包企业的支持政策包括财政支持、税收优惠、市场准入便利化、人才培养支持和国际交流与合作。
这些政策旨在为客服外包企业提供资金、税收、市场、人才和合作方面的支持，推动其发展和创新。
通过这些支持政策，客服外包企业能够更好地发挥其作用，促进国家经济的增长和提升国际竞争力。
9大服务外包税收优惠政策
财经资讯
中国部分软件外包上市公司数据统计表
员工人数 (以可查最近 公开数目为准)
东南融通(中国)系统工程有限公司 2007年美国纽交所
1.06 亿美元
17亿 美 元
东软集团股份有限公司
2007年 1 月中国上交所
174.20 亿元人民币
海辉软件(国际)集团公司
2010年 7 月美国纽交所
— ——摘 自 国 税 发[2001]37 号 《国 家 税 务 总局关于中小企业信用担保再担保机构免 征营业税的通知》
第三类 鼓励技术创新
６．鼓励服务外包企业加大 研发投入。服务外包企 业 为 开 发 新 技 术 、新 产 品 、新 工 艺 发生的研究开发费用，未形成无形 资产计入当期损益的，在按照规定 据实扣除的基础上，按照研究开发
7 400 万美元
3.2 亿美元
文思创新软件技术有限公司
2007年 12 月美国纽交所 净融资额 4 580 万美元
10.4 亿美元
中软国际有限公司
2003年 香 港
15.3 亿港元
柯莱特信息系统有限公司
2010年 7 月美国纽交所
1.47 亿美元
10.8 美元/股
浙大网新科技股份有限公司
1997年 上 交 所
—— —摘 自 财 税 字[1999]273 号 《中 共 中央、国务院关于加强技术创新、发展高科 技 、实 现 产 业 化 的 决 定 有 关 税 收 问 题 》;《企 业所得税法》、《企业所得税法实施条例》
８．支持创办服务外包软 件企业。对我国境内 新办软件生产企业经认定后，自 获利年度起，第一年和第二年免 征企业所得税，第三年至第五年 减半征收企业所得税。对国家规 划布局内的重点软件生产企业，
我国服务外包产业的发展与政策(PPT41张)
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二、服务外包政策解读 ——金融危机之后出台的各项政策
电信服务便利化措施：工信部电管【2009】107号 推广技术先进型服务企业税收试点政策：财税【2009】 63号 中西部国家级经济技术开发区内的服务外包基础设施建 设项目贷款贴息政策：商办资函【2009】81号 特殊工时工作制：人社部发【2009】36号 信贷、保险、证券、外汇等支持政策：银发【2009】 284号
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一、我国服务外包的发展现状
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一、我国服务外包的发展现状
按照商务合同关系，分为发包方和接包方 按照地域分布，分为在岸外包和离岸(国际)外包 按照服务业领域划分，可划分为12大类 其它分类方法
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一、我国服务外包的发展现状
据商务部统计，2010年全国新增服务外包企业3756家， 新增从业人员78.1万人，其中60%以上是大学毕业生； 全国服务外包企业共签订服务外包合同9.7万份，合同 金额274亿美元，同比增长37.0%；合同执行金额198 亿美元，同比增长43%。其中，离岸外包合同金额 198.3亿美元，同比增长34.3%；执行金额144.5亿美 元，同比增长43.1%。
我国服务外包产业的发展与政策
二零一一年五月
主要内容
一、我国服务外包的发展现状 二、服务外包政策解读 三、地方政府发展服务外包的定位与特色 四、服务外包企业的认定标准和认定方式
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一、我国服务外包的发展现状
服务外包是指作为生产经营者的业主将全部或 部分服务流程以商业形式发包给本企业以外的 服务提供者的经济活动，以达到降低成本、提 高效率的目的。 按照业务内容来划分，主要可以分为以信息技 术外包（ITO）、业务流程外包（BPO），有 的分类还包括知识流程外包（KPO）
各省市的服务外包政策
济南一、加大对服务外包企业的扶持(一)进一步放宽市场准入。
(二)加大对服务外包企业的资金支持。
(三)鼓励服务外包企业开展技术创新。
(四)改善服务外包企业投融资条件。
(五)支持服务外包企业拓展国内外市场。
(六)为服务外包企业提供高质量的互联网服务。
二、加快构建服务外包人才支撑体系(一)建立服务外包人才培训基地。
(二)加快引进服务外包中高级人才。
(三)加强服务外包专业人才的培养。
三、营造服务外包发展良好环境（一)建立促进服务外包发展工作联席会议制度。
（二)建立服务外包信息公共服务平台。
（三))加强知识产权保护的管理和服务。
（四)发挥行业协会的作用。
（五)建立服务外包统计指标体系。
四、发展目标。
（一）到2010年，全省服务外包出口额在2006年的基础上实现翻两番，服务外包从业人员达到15万人，引进、培育年营业额超过10亿元的大型骨干企业10家、超亿元的企业30家。
（二）力争在“十一五”期间，在全省建设10个各具特色的省级服务外包示范园。
（三）力争到“十一五”末，引进50个以上世界著名跨国公司将其离岸服务外包业务转移到我省。
五、引进海外留学人员规定。
(一)具有高级专业技术职务或博士学位的，补助4万元；(二)具有中级专业技术职务或硕士学位的，补助2万元；(三)其他人员补助1万元。
(四)在国外取得博士学位的，可安排副处长或助理调研员职务；优秀的可安排处长或调研员职务；业绩特别突出并具有高层管理经验的，可聘任为市管副局级以上领导职务，均可比同等条件人员高定四档职务工资标准，每月发给800元津贴。
(五)在国外取得硕士学位的，可安排主任科员职务；优秀的可安排副处长或助理调研员职务，均可比同等条件人员高定二档职务工资标准，每月发给400元津贴。
(六)在国内已取得学士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校、科研院所进修2年以上并取得一定科研成果的访问学者和进修人员，按其担任的工作(职务)，可比同等条件人员高定二档职务工资标准，每月发给200元津贴。
软件与服务外包主要政策解读
国家政策 宁波市政策 高新区政策
第一部分 国家政策
《关于软件产品增值税政策的通知》[财税〔2011〕100号]
增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产 品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负 超过3%的部分实行即征即退政策。
《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的 通知[国发〔2011〕4号]
对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软 件企业，经认定后，自获利年度起，享受企业所得税 “两免三减半”优惠政策。
第二部分 宁波市政策
软件\服务外包\海内外高层次人才
《宁波市软件产业发展专项资金管理暂行办法》 甬经信软件〔2012〕201号
一、企业落户补助
（一） 对于在宁波实际投资人民币1000万元以上设立的公司（机构）， 两年内产值达到500万元以上且人员30人以上，可根据其社会效益、人员 规模等因素，经评定，按实际投资金额的不高于6%比例，给予一次性落 户补助。补助资金由市级财政与所在县（市、区）财政各负担50% 。
参会补助
✓给予参会费用的50%以内的补助，补助资金最高2万元
外包政策管理制度
一、总则为了规范外包业务的管理，保障外包人员的权益，提高外包服务的质量和效率，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有涉及外包业务的部门和人员。
三、外包政策1. 外包业务的选择原则（1）根据公司业务发展的需要，合理确定外包业务的范围和内容。
（2）根据外包业务的特点，选择合适的外包服务商。
（3）优先选择具有良好信誉和成熟经验的外包服务商。
2. 外包合同的签订（1）外包合同应明确约定双方的权利和义务，包括服务内容、服务标准、服务期限、服务费用等。
（2）外包合同应当在法律和合规的前提下签订，严格保护公司的合法权益。
3. 外包人员的管理（1）外包人员应当具备相关岗位的专业技能和素质。
（2）外包人员应当接受公司的岗位培训，并熟悉公司的企业文化和管理制度。
（3）外包人员的考勤、薪酬、福利等管理工作，由外包服务商负责。
4. 外包业务的监督（1）公司应当建立健全外包业务的监督机制，定期对外包服务商的服务质量进行评估和考核。
（2）外包服务商应当向公司提供外包业务的相关数据和报告，接受公司的监督和检查。
5. 外包业务的变更和解除（1）外包业务的变更应当经过双方协商一致，签订变更补充协议。
（2）外包业务的解除应当在合同约定的条件下进行，切实保障双方的合法权益。
1. 外包管理组织公司应当设立外包管理部门，负责外包业务的组织和管理工作。
2. 外包管理制度（1）公司应当建立健全外包管理制度，明确外包业务的管理流程和责任分工。
（2）公司应当建立外包业务的档案和数据库，做好相关资料的保管和管理工作。
3. 外包管理人员（1）外包管理人员应当具备相关的管理经验和专业知识，能够独立完成外包业务的组织和管理工作。
（2）外包管理人员应当遵守公司的管理制度和相关规定，维护公司的利益和形象。
4. 外包管理工作（1）外包管理部门应当定期对外包业务进行管理和评估，提出改进和优化的建议。
（2）外包管理部门应当及时处理外包业务中的纠纷和投诉，协调解决各类问题。
企业服务外包的法律规定
企业服务外包的法律规定企业服务外包是指企业将非核心业务或辅助业务外包给专业服务供应商，以实现外包服务的专业化和规模效益。
在进行企业服务外包的过程中，法律规定起到了重要的作用，既保护了委托方的合法权益，也对服务供应商提出了要求。
本文将对企业服务外包的法律规定进行探讨。
一、合同法规定在进行企业服务外包时，委托方与服务供应商之间需要签署合同，明确双方的权利和义务。
根据《中华人民共和国合同法》，合同应具备合法、公平、平等、自愿、协商一致和有偿等基本要素。
在合同中，应明确双方的权益保护、服务内容、服务质量标准、违约责任以及解决争议的方式等内容。
同时，还应明确保密义务和知识产权保护等相关条款，以保障委托方的商业秘密和知识产权的安全。
二、劳动法相关规定在企业服务外包的过程中，服务供应商提供的服务往往涉及到劳动力的使用。
根据《中华人民共和国劳动法》，劳动者与用人单位之间应依法签订劳动合同，并明确劳动者的劳动报酬、工作时间、休假制度以及工作条件等。
因此，在企业服务外包中，委托方需要确保服务供应商遵守劳动法相关规定，合理保护从业人员的劳动权益。
三、商业秘密保护企业服务外包往往涉及到委托方的商业秘密，例如客户资料、经营策略等。
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，任何单位或者个人不得违背合同约定、不正当手段获取、披露、使用商业秘密。
因此，在签署服务外包合同时，委托方应明确约定服务供应商需对商业秘密保密，不得泄露给其他无关方。
四、质量管理和责任承担在企业服务外包中，服务供应商承担着一定的质量管理和责任承担责任。
委托方可以要求服务供应商提供合格的服务，并对其进行监督和评估。
如果服务供应商因过错或违约行为导致委托方产生损失，服务供应商应承担相应的赔偿责任。
此外，委托方还应遵守法律规定，合理履行监管职责，确保服务质量和信息安全。
五、知识产权保护在企业服务外包过程中，可能涉及到委托方的知识产权。
根据《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国专利法》，任何单位或个人不得侵犯他人的著作权和专利权。
服务外包统计及政策
服务外包的概念(财税[2010]64号)包括的范围
三、技术性知识流程外包（KPO）
知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、 工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课 件研发、工程设计等领域
服务外包统计及政策
服务外包的概念 服务外包统计管理有关问题 支持服务外包发展的政策 离岸服务外包免征营业税的合同确认
能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，
给予培训机构500元/人的定额培训支持。
2、认证项目支持
对服务外包企业取得CMMI、CMM、PCMM、
ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70、AAALAC、GLP、
支持服务外包发展的政策
财税政策 其他政策
序 文件依
号
据
支持服务外包发展的政策
国家和地方服务外包财税政策一览表
主要条件
政策内容
本市牵头实施单 位
1、培训支持
企业：服务外包企业每新录用1名大学(含大专）以上
学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，
给予4500元/人的定额培训支持。
机构：已培训的人员通过服务外包业务专业知识和技
初审通过后，将ITO合同复印件 和相关材料交市商务委，由市商 务委审定通过。
即时填报合同执行金额，并每季 度上交一次与合同执行金额相对 应的外汇凭证。外汇凭证交至市 商务委。
初审通过后，由市商务委 审定通过。
BPO、KPO合同包含服务外包业务 以外内容的，需要企业将非服务 外包业务从合同中剥离，并递交 情况说明一份。经市商务委确认 后再上报。
服务外包统计及政策
服务外包的概念 服务外包统计管理有关问题 支持服务外包发展的政策 离岸服务外包免征营业税的合同确认
软件与服务外包主要政策解读
外包服务提供商通常具备专业技术和 经验，能够提供高效、优质的服务， 帮助企业实现业务转型和升级。
软件与服务外包主要涉及信息技术、 业务流程和知识流程外包等领域。
软件与服务外包的发展历程
20世纪80年代
随着全球化进程加速，企业开 始将制造环节转移至发展中国
家，以降低成本。
20世纪90年代
信息技术迅猛发展，企业开始 将IT业务外包给专业的服务提 供商。
优化人才结构
加强人才培养和引进，优化人才结构，提升 企业整体素质。
行业协会与政府合作建议
建立沟通机制
行业协会应加强与政府的沟通与 协调，反映行业诉求，推动政策 制定与实施。
组织培训与交流活
动
行业协会可组织各类培训和交流 活动，促进企业间的学习与合作， 提升行业整体水平。
参与国际组织活动
行业协会应积极参与国际组织活 动，加强国际交流与合作，提升 中国软件与服务外包行业的国际 影响力。
失败案例：某企业因不了解政策而错失机会
01
某企业由于对相关政策了解不 足，没有充分利用政策支持， 错失了发展良机。
02
在市场竞争日益激烈的背景下 ，该企业由于缺乏足够的政策 支持，导致业务发展受阻，市 场份额逐渐缩小。
03
此外，由于不了解政策，该企 业在申请项目和资金支持时也 遇到了诸多困难，进一步加剧 了其困境。
02 主要政策解读
国家政策解读
政策名称
《软件与信息服务外包产业发展规划》
目标
推动我国软件与服务外包产业的快速 发展，提升产业整体竞争力。
措施
提供财政支持、税收优惠、金融扶持等政策， 鼓励企业加大研发投入，加强人才培养和引进。
政策名称
《关于加快软件和信息技术服务业发 展的若干政策措施》
服务外包相关政策
一、效劳外包企业认定第二条效劳外包企业的认定：1．软件研发及效劳。
〔1〕软件研发及开发效劳：用于金融、政府、教育、制造业、零售、效劳、能源、物流和交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行业，为用户的运营/生产/供给链/客户关系/人力资源和财务管理、计算机辅助设计/工程等业务进展软件开发，定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发软件测试等。
〔2〕软件技术效劳：软件咨询、维护、培训、测试等技术性效劳。
2．创意设计研发效劳。
〔1〕动漫设计：动画影视产品制作、加工及发行，动画卡通及衍生产品的设计制作。
〔2〕游戏设计：网络在线游戏和各种游戏软件产品的开发与传播及周边产品设计开发制作。
〔3〕广告咨询：消费者研究，客户市场营销方案管理，消费者品位与反响识别，广告创作，促销，公关筹划，媒体规划，购置与评估。
3．产品技术研发及工业设计效劳。
〔1〕产品和技术研发：从事自然科学及相关领域的产品和技术研究开发。
〔2〕工业设计：产品外观设计、构造设计、模具设计、产品设计等。
4．信息技术研发效劳。
〔1〕集成电路设计：集成电路产品设计以及相关技术支持效劳等。
〔2〕系统集成：用于电子政务、企业管理、金融、保险、商业、医院、交通等方面的系统集成。
〔3〕提供电子商务平台：为电子贸易效劳提供信息平台等。
〔4〕测试平台：为集成电路的开发运用提供测试平台。
5．信息技术外包效劳。
〔1〕信息系统操作效劳：承接客户部信息系统集成效劳、网络管理、桌面管理、应用程序开发与维护效劳。
〔2〕信息系统应用效劳：承接信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用效劳。
〔3〕根底信息技术效劳：承接信息技术研发、软件开发设计、根底信息技术管理平台整合或整理等根底信息技术效劳。
6．技术性业务流程外包效劳。
〔1〕企业业务流程设计效劳：为客户企业提供部管理、业务运作等流程设计效劳。
〔2〕企业部管理数据库效劳：为客户企业提供后台管理、呼叫中心、人力资源管理、工资福利管理、财务会计与审计管理等其他部管理的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的效劳；承接客户银行数据、信用卡数据、各类保险数据、保险理赔数据、医疗/体检数据、税务与法律等数据〔包括信息〕中心的操作、数据处理及整合效劳。
我国服务外包法律规定(3篇)
第1篇服务外包是指企业将原本由自身完成的部分业务或整个业务流程，委托给其他企业或机构完成的一种商业模式。
随着经济全球化和信息技术的发展，服务外包已成为我国经济发展的重要引擎。
为了规范服务外包行业的发展，我国制定了一系列法律法规，以下是对我国服务外包法律规定的概述。
一、服务外包的定义与分类根据《中华人民共和国服务外包产业发展促进法》的规定，服务外包是指企业将原本由自身完成的部分业务或整个业务流程，委托给其他企业或机构完成，以降低成本、提高效率、增强竞争力的一种商业模式。
服务外包按照业务类型可以分为以下几类：1. 信息技术服务外包；2. 软件开发外包；3. 信息技术服务外包；4. 金融服务外包；5. 物流服务外包；6. 其他服务外包。
二、服务外包法律法规体系我国服务外包法律法规体系主要包括以下几个方面：1. 基本法律法规：包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等，这些法律法规为服务外包业务提供了基本的法律框架。
2. 行业性法律法规：针对服务外包行业的特点，我国制定了《中华人民共和国服务外包产业发展促进法》、《服务外包行业管理办法》等，对服务外包行业的发展进行了规范。
3. 地方性法规和规章：各省市根据本地实际情况，制定了相应的服务外包地方性法规和规章，如《北京市服务外包产业发展促进条例》等。
4. 部门规章和规范性文件：如商务部、工业和信息化部等相关部门制定的《服务外包业务分类指导目录》、《服务外包企业信用评价管理办法》等。
三、服务外包合同法律制度服务外包合同是服务外包业务的核心，合同法律制度对服务外包业务的发展至关重要。
以下是服务外包合同法律制度的主要内容：1. 合同主体：服务外包合同当事人包括委托方和受托方，委托方是指将业务外包的企业或机构，受托方是指接受委托方业务的企业或机构。
2. 合同内容：服务外包合同应包括以下内容：- 双方的基本信息；- 服务内容、范围和标准；- 服务费用及支付方式；- 保密条款；- 违约责任；- 争议解决方式；- 合同期限。
服务外包业务知识及政策汇编
〔5〕上一年度或当年离岸效劳外包执行金额不低于100万美元；
〔6〕注册地在经认定的省级效劳外包示范园区内的企业，对该园区效劳外包规模作出较大奉献，且获得园区主管部门与地级以上市外经贸部门的书面推荐。
3、?关于印发<广东省加快开展效劳外包产业专项资金管理方法>的通知?〔粤财工〔2021〕235号〕
A. 外观设计，提供产品外观设计效劳，包括材料、色彩、形态等各方面的设计；
B．构造设计，提供产品功能、子系统、整体构造的设计效劳；
③开发外包效劳，指接包方利用研究成果实质性改良的材料、装置、产品等的外包效劳。例如：
A. 医药研发外包，医药企业将研发类业务外包给专业机构完成。包括制药、生物医药、医疗器械等方面；
B．动漫研发外包，提供专业的动漫产品创作及制作效劳；创意开发、前期制作、中期制作与后期制作都属于动漫外包的业务范围，包括原画创作、着色运算、录音、剪辑合成、渲染等；
C．金融产品研发外包，银行、保险、证券等各类金融产品的研发外包效劳；
D. 检验检测外包，指为满足客户内部对采购物品或者生产产品检测的需求而提供的专业效劳，或者承接医疗卫生等各类机构检测业务流程的转移，不包括法律法规规定强制检测的局部。
C. 协助客户分析与诊断自身研究与创新能力，为客户提供流程设计、技术与产品开发规划及变革管理等效劳；
D. 为客户提供采购及库存相关管理流程的诊断分析及优化设计等。
②内部管理效劳，从职能层面来讲，主要集中于内部价值链的辅链，提供机构运营支持活动的外包效劳。
例如：
A. 承接客户方内部一项或几项人力资源管理工作或职能，指长期的持续性的效劳，包括内部招聘的整个流程效劳、薪资与福利管理等；
服务外包分类、政策
服务外包分类、政策第一部分服务外包的概念和范畴服务外包定义：专业服务供应商通过契约的方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。
我国企业承接国外发包的视为服务外包出口，即离岸外包。
我国企业承接国内发包的视为在岸外包。
服务外包按业务性质可分为ITO、BPO、KPO三个门类。
1.信息技术外包（ITO）：机构将内部信息规划，数据中心、网络管理、应用等IT业务相关的开发、运营、维护服务（不含硬件部署）转移给第三方专业提供商完成。
可以是短期定制化服务，也可以是包含明确服务水平协议的长期服务。
2.业务流程外包（BPO）：组织基于降低成本提高效率的考虑，以IT为基础，将业务流程或某些业务活动（单一业务除外）的管理和执行转移给第三方服务提供商。
3.知识流程外包（KPO）：提供高知识含量的业务流程服务。
相比一般的服务外包，知识流程外包附加值和利润率更高，是外包企业业务服务内容沿价值链条向高端领域不断延伸的产物。
相对于传统的业务流程外包，知识流程外包倾向于支持和信息集成，包括一定程度上的诊断、判断、解释、决策和结论等。
服务外包具体业务目录如图所示：注：关于服务外包业务细分领域的解释详见手册第七部分。
第二部分服务外包企业可享受各级优惠政策支持一、国家级政策（重点支持离岸外包）1.离岸外包业务企业取得国际通行的资质认证，每个项目给予不超过50%的支持。
获得多项认证的企业，补贴最多不超过三个。
2.离岸外包企业每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过4500元的定额培训支持。
3.服务外包培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》的，给予培训机构每人不超过400元的定额培训支持。
二、省级政策（支持离岸外包和在岸外包）1.离岸外包业务，每实现10万美元出口创汇额，奖励企业1万元，单个企业奖励最高不超过200万元。
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服务外包政策全解读发布于: 2010-07-06 10:34:38作者: 华道数据行业研究中心来源: 《金融外包》总第七期近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。
近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。
为了帮助服务外包企业以及相关各方更清晰地了解这些优惠政策的内容，我们在此对与服务外包相关的所有政策进行全面解读，并对今后政策制定的走向提出建议。
一、国家基本政策现状随着全球化进程的加速，我国政府认识到服务外包业的发展对提升我国产业结构的重要性，开始将发展服务外包作为未来经济的增长点。
尤其近几年，我国政府逐步加快了对服务外包行业政策的支持步伐：2006年3月，“十一五规划”中明确指出要“建设若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移”；2006年商务部启动承接服务外包的“千百十工程”，计划在 3到5年内建设 10个服务外包基地，推动 100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，培养1000家承接国际服务外包的大型企业； 2007年3月温家宝总理在人大会议上再次强调：“要大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平。
” 2007年3月27日，国务院出台《关于加快现代服务业发展的若干意见》，把服务外包作为重要内容加以论述，提出要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。
同时要求具备条件的沿海地区和城市根据自身优势，研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地…… 2009年1月15日，国务院办公厅下发关于《促进服务外包产业发展问题》的复函，确定 20个城市为中国服务外包示范城市，实行特殊措施，深入开展承接国际服务外包业务。
我国近年来已出台的关于服务外包专项政策见文后附表。
问题总体来看，我国出台关于服务外包产业的扶持政策还比较粗泛，对于产业整体的引导和扶持作用还不够明显。
另外从政策扶持内容来看，我国现行的服务外包扶持政策主要集中于信息服务外包方面，对于业务流程外包等服务外包类别并没有给予明确的规定，这样就使得这些领域的企业未来很难享受到相关的优惠政策。
此外，由于这些政策出台的时间相对不长，各级政府部门针对这些政策的落实所制定的具体措施力度不均：力度大的地区，服务外包产业发展较快，反之落实力度小的地区则发展较慢，以致总体规模发展受限。
建议鉴于此，政府需要进一步强化和细化现有政策，并根据国际新趋势，不断对已有政策进行调整和补充，同时积极监督地方政府对政策的执行情况，鼓励各地方政府根据自身情况，制定有利于当地服务外包业发展的扶持政策。
二、税收政策现状为了鼓励我国服务外包业发展，我国政府分别于2008年和 2009年两年内颁布了三个文件，给予服务外包企业优惠税收政策：创办服务外包企业可享受减征企业所得税、减免营业税、减免城镇土地使用税和房产税、其他等税收优惠。
具体规定如下：《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函〔2009〕9号）和《财政部，国家发展和改革委员会，国家税务总局，科学技术部，商务部关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税〔 2009〕63号）规定：自 2009年1月1日起至 2013年12月31日止，对经认定的技术先进型服务企业：减按 15%的税率征收企业所得税；发生的职工教育经费按不超过企业工资总额 8%的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除；离岸服务外包业务收入免征营业税。
《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔 2008〕11号）规定：进一步扩大税收优惠政策。
支持服务企业产品研发，企业实际发生的研究开发费用可按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。
加快推进在苏州工业园区开展鼓励技术先进型服务企业发展所得税、营业税政策试点，积极扩大软件开发、信息技术、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产性服务业发展的税收优惠政策试点。
问题9号文件所提出的税收优惠政策主要是针对技术先进型服务企业， 63号文件中明确了技术先进型服务企业的认定标准和办法。
但是认定标准门槛非常高，在实际推行中并不能惠及大多数服务外包企业，因此导致优惠政策打了折扣。
如“企业具有法人资格”、“外包服务的业务收入总和占企业当年总收入 70%以上”、“向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入 50%”等条件，皆会让一大批服务外包企业失去享受税收优惠的资格。
另外，我国较早试行服务外包企业税收优惠政策的地区，由于 63号文件的出台，原来享受税收优惠的企业由于认定标准的提高，未来将会面临重新认定的问题，一些企业可能因此失去税收优惠资格。
建议为进一步推动我国服务外包业务的发展，应充分发挥税收的杠杆作用，充分发挥政策的引导和扶持效应。
具体来说，就是加强对服务外包业的政策规范，进一步明确税收优惠的适用对象，建立健全离岸服务外包业务适用的零税政策，大力增强服务外包业的外向型竞争力。
完善与规范服务外包业的税收政策，首先就要加强对服务外包业现行各项鼓励政策的宣传，充分发挥政策的引导和扶持效应，使软件外包企业在出口软件、进口自用设备等方面能按照现行有关规定享受优惠，并争取在管理程序方面进一步简化。
另外要降低税收门槛，使多数企业都能享受到优惠政策，这样才能有力地推动服务外包产业的发展，进一步增强我国服务业综合竞争力。
三、人才培养政策现状服务外包产业的发展，人才是关键。
我国政府十分重视对于服务外包人才的培养，近年来出台了一系列的政策，具体如下：《商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知》（商资发〔2006〕556号）规定：在商务领域人才培训资金中，安排服务外包公共培训专项资金，实施“千百十工程”人才培训计划；服务外包公共培训专项资金主要用于支持大学生增加服务外包专业知识和技能，鼓励服务外包企业新增大学生就业岗位的各类人才培训项目，重点培训大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生，以及服务外包企业新入职员工，力争在五年内培训 30-40万承接服务外包所需的实用人才，吸纳 20-30万大学生就业，有效解决服务外包产业人才短缺和大学生就业问题；《财政部商务部关于支持承接国际服务外包业务发展相关财税政策的意见》（财企〔2008〕 32号）规定：大力支持承接国际服务外包的人才培训。
中央财政将重点支持承接国际服务外包企业的人才定制培训，对符合条件的承接国际服务外包企业，给予定额资金补助，以降低企业成本，减轻服务外包企业人才培训的资金压力。
同时，积极研究支持承接国际服务外包企业高端人才赴境外实训的政策措施；为鼓励社会培训机构培养承接国际服务外包业务的实用人才，中央财政将支持各类为承接国际服务外包企业所进行的实用型人才的培训，为提供服务外包实用人才并具备国家教育主管部门服务外包或软件培训资质的培训机构，给予定额奖励；《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函〔2009〕9号）规定：在财政部等部门的大力支持下，商务部、科技部、信息产业部安排专项资金支持服务外包产业发展；《教育部商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》（教高〔2009〕5号）规定：鼓励高校与服务外包企业合作培养服务外包人才。
按照 9号文件的要求，对符合条件的技术先进型服务外包企业，每录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订 1年期以上劳动合同的，给予企业不超过每人 4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订 1年期以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过 500元的培训支持。
问题政策虽然很多，但目前在抓落实上不够到位，对如何充分调动企业、院校、培训机构“三者”的积极性，使企业主动参与外包人才培养，院校和培训机构积极做好外包人才培养研究不够，实际操作中，项目申报程序繁琐、申报手续复杂、扶持难以到位的状况依然存在，影响了培训单位的项目配套和实施，制约了人才培养的进程。
同时，我国服务外包人才培养模式是在原有国民教育体系和模仿印度人才培养模式的基础上建立起来的，存在体制陈旧和不符合我国实情等问题，应鼓励人才培养模式的创新与推广。
建议今后政府应该继续完善外包人才培养政策，在加强激励驱动上实现突破。
同时探索引入市场化的外包人才培训机制，搭建外包培训服务平台，在培训体系建设上实现突破。
营造外包人才培养氛围，在优化社会环境上实现突破。
大力引进国外服务外包高级人才，鼓励海外留学生在国外企业中实习，学习先进理念，吸引并号召海外留学生、华侨回国创业，建立起与国外发包商的沟通桥梁。
四、知识产权保护政策现状我国在知识产权保护方面虽然仍落后于欧美国家以及竞争对手印度，但已经开始加强知识产权保护相关法律的建设，知识产权创造与应用的良性循环体系逐步形成，目前已有多部关于服务外包知识产权保护方面的政策，具体如下：《关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定》（商务部、工业和信息化部发〔 2009〕 13号）规定：接包方应与发包方明确约定接包方在为发包方提供服务、履行信息保密义务的过程中所产生的知识产权或技术成果的归属。
接包方不得侵犯发包方依法享有的商标、专利、著作权等知识产权权利。
《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函〔2009〕9号）规定：中央财政对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持；商务部、财政部安排知识产权保护专项资金用于“基地城市”与国家知识产权保护网工作；商务部在基地城市和示范区建立知识产权投诉举报中心，与商务部建立的 50个中心城市“知识产权保护网”联网，组织基地城市的服务外包示范区与所在城市的知识产权保护部门签署合作协议。
《商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知》（商资发〔 2006〕 556号）规定：在基地城市建立知识产权投诉中心，严厉打击各类侵权行为，加大对知识产权保护的力度；各基地城市应根据服务外包产业的特殊需求进一步完善保护知识产权法规体系，制定服务外包数据保密相关规则，建立服务外包产业知识产权保护综合评价体系，并在全社会营造诚信为本的良好氛围。
问题虽然近年来已建立起较完善的知识产权保护体系，但总体来看，我国对于知识产权的保护力度较弱，执行力度较差，至今没有出台一部关于知识产权细则方面的相关政策，只有杭州、昆山、武汉三个城市推出服务外包知识产权保护政策。