法定计量检定机构如何做好内审工作
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法定计量检定机构如何做好内审工作
辽宁省辽阳市计量所阎爽
一般情况下,市级法定计量检定机构应根据预先制定的日程表和程序定期对其活动进行内部审核,以验证其运行持续符合管理体系和JJF1069-2007《法定计量检定机构考核规范》的要求。笔者作为机构的内审员,从多年的实践中体会到,要做好内审工作可以从以下三个方面入手:
一、明确内部审核目的
内审是一种符合性检查,并可能识别改进机会。从管理体系运行的持续符合性出发,通过对发现的问题采取相应纠正措施、预防措施,推动管理体系的改进。内部审核是第一方审核,其输出是管理评审的输入并能为实验室的自我合格声明提供保证,它是机构最高管理者履行其职责的重要工作之一,用以确定管理体系是否得到有效实施与保持。以往,机构在面对考核和标准复查时,往往在自查的基础上弥补疏漏之处,工作不自觉地处于被动状态。实际上,内审是机构自我评价的一种方式,是对管理体系符合性、有效性进行的系统的、独立的检查,进而可以提高管理的实效。
二、选择称职的内审员
内审员指有能力实施机构内部审核的人员,他们是管理体系内审的具体实施和承担者。机构要选择培养有工作能力的称职的内审员,对他们提出质量管理体系和专业知识方面的要求。为了奠定实施内审的基础,机构要加强对内审人员的培训,依靠外界力量,通过系统授课、自主学习、实践参与等途径来提高内审能力。除了培训、授权以外,机构还要对内审员的工作经历和职业素质作出相应的规定,他们最好来自于组织内部,熟悉情况,有利于发现问题和跟踪验证,做到及时有效。换言之,机构应选择对整个体系有所了解并有一定专业特长和工作经验、交流表达能力较强并为人正直的人员担任内审员,并应尽可能使其独立于被审核部门,以利于内审工作的开展和管理水平的提高。
三、严格实施内部审核
内审可以“有效运行体系、提高管理水平”作为出发点或着眼点,在实施时可依据这样的线索展开:受审核部门的职责是否落实到位,是否按照
JJF1069-2007的规定开展检定/校准/检测活动,是否按照质量手册的相关要求进行管理,实施的效果怎样。最终,让审核发现为体系的持续改进提供依据。
1.确定任务,周密策划
机构应根据批准的年度审核计划,确定当次审核任务、审核时间和审核组,策划和编制具体实施计划,以保证内审有序进行。在实施过程中,先召开首次会议,由组长介绍审核人员分工及日程安排,澄清审核计划中不明确的问题,并确定末次会议的安排,为成功内审做好准备。
2.严格对照,细致审核
在整个过程中,现场审核是成功内审的关键环节。作为内审员,要运用适合和有效的方法,检查受审核部门在执行体系过程中“做了没有”、“如何做”、“做得怎样”。特别应注意不要停留在文件和口头上,并应以正当方式收集证据,对事不对人,一般不要超越预定审核范围,更不要查不出问题不收兵,认真做好记录,确保审核发现的可追溯性。
3.认真总结,正确判断
现场审核中,内审员之间要相互交流受审核部门做得如何、存在哪些问题、对发现的问题如何判断其不符合状态等。在充分讨论的基础上,填写“内部审核不符合报告”。在末次会议上,对内审的全过程进行分析研究,对审核发现进行评价,提出纠正措施要求,并对如何改进管理体系提出建议。
4.正视不符合项,进行跟踪审核
跟踪审核是内审的一个组成部分,是当次审核活动的延续,旨在对机构所采取的纠正措施的实施情况及其有效性进行验证、判定和记录,以确保审核中发现的不符合项得到消除。这样,在一定程度上可以促使机构各部门规范体系的运行并获得自我完善的改进机会。
在实际工作中笔者体会到,成功的内审必须以促进法定计量检定机构管理水平的提高为目的,只有以求实、求真的态度,才能做好内审工作。