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二、法约尔的一般管理
法约尔简介 法约尔一般管理理论的内容 法约尔一般管理理论的贡献 法约尔一般管理理论的不足
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1、法约尔简介
亨利·法约尔，法国人，1８60年从矿业学校毕业，从 1866年开始一直担任高级管理职务。他一生中写了很多著 作。其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。特别是他 在管理领域的贡献，使他受到后人的嘱目。法约尔和泰勒 的经历不同。研究管理的着眼点也与泰勒不同。泰勒是以 普通工人的身份进入工厂的，因此，他所研究的重点内容 是企业内部具体工作的作业效率，而法约尔一直从事领导 工作，所以他是把企业作为一个整体加以研究的。1916年 法约尔出版了《工业管理和一般管理》一书。他也因此被
教学目标与要求 ➢ 了解管理学的形成和发展过程； ➢ 掌握古典管理理论； ➢ 了解现代管理理论；
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教学重点与难点
➢泰罗的科学管理原理； ➢法约尔一般管理的内容； ➢韦伯的组织理论； ➢梅奥的人际关系理论； ➢决策理论学派；
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第一节 管理学理论的萌芽
有关管理职能、原则方面的论述 有关具体的管理技术和方法方面的论述
制
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管理的五职能论
计划 组织 指挥 协调 控制
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人员能力结构论
法约尔对这六大类的工作作了分析之后发现，对基层 工人主要要求其具有技术能力。随着组织层次中职位的提 高、人员的技术能力的相对重要性降低，而管理能力的要 求逐步加大，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更 加重要，而技术能力的重要性减少。关于这一点，法约尔 与泰勒是不一样的，泰勒极为重视作业阶层和技术能力， 而法约尔更为重视一般性的管理工作和管理职能，即计划、 组织、指挥、协调与控制。
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二、有关具体的管理技术和方法方面的论述
工业革命后的管理实践：苏霍制造厂（人们都知道瓦特 改良了蒸汽机，使蒸汽机成为生产动力从而促进了18世 纪下半叶的工业革命，然而很少有人知道他在管理上的 成就。）1800年美国博尔顿——瓦特联合公司所属苏霍 制造厂，是最早运用科学管理于制造业的工厂之一。它 有科学的工作设计，按更充分地利用机器的要求进行劳 动分工和专业化；实行比较切合实际的工资支付办法； 有较完整的记录和成本核算制度。不过那时的管理还没 有被系统化为一门科学。
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一、有关管理职能、原则方面的论述
亚当·斯密及其《国富论》（１７７６年）； 塞缪尔·纽曼及其《政治经济学原理》（１８３５年）； 约翰·斯图亚特·穆勒及其《政治经济学原理》（1848
年）； 艾尔弗雷德·马歇尔及其《工业经济学原理》（1892
年）。
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一、有关管理职能、原则方面的论述
从管理学的观点看，这些经济学家的论述还比较零碎、 就事论事，缺乏系统化、理论化。大体上来说，所涉及的管 理问题，主要有四个方面：
18 称为“职能管理之父”。
2、法约尔一般管理理论的内容
企业组织的六活动论 管理的五职能论 人员能力结构论 管理的一般原则
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企业组织的六活动论
技术性的工作——生产、制造 商业性的工作——采购、销售和交换 财务性的工作——资金的取得与控制 会计性的工作——盘点、会计、成本及统计 安全性的工作——商品及人员的保护 管理性的工作——计划、组织、指挥、协调及控
关于工商关系； 关于分工的意义及其必然性； 关于劳动效率与工资的关系； 关于管理的职能。
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二、有关具体的管理技术和方法方面的论述
普鲁士军事理论家卡尔·冯·克劳斯威茨认为：“企业简直 就是类似于打仗的人类竞争的的一种形式”，因此他关 于军队管理的概念也适用于任何大型组织的管理，其主 要观点如下：
管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，规定组织的目标。 管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最
低限度的要求来全面分析与计划。 决策要以科学而不是预感为根据，管理要以分析而不是直觉为
根据。
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二、有关具体的管理技术和方法方面的论述
英国数学家、机械学家查尔斯·巴贝奇在亚当·斯密劳动 分工的基础上又进一步对专业化问题进行了深入研究。 他于1832年出版了《论机器和制造业的经济》，论述了 专业分工、工作方法、机器与工具的使用、成本记录等， 并且强调注重人的作用，分析颜色对效率的影响，应鼓 励工人提出合理化建议等等。该书是管理史上一部重要 文献。另外，他发现了电算机基本原理，发现了手摇台 式计算机，解决了繁重的计算工作，因此，有人称巴贝 奇是“计算机之父”。
12 学管理之父”。
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2、泰罗科学管理理论的内容
工作定额 标准化 能力与工作相适应 有差别的计件工资制 计划职能与执行职能相分离
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3、泰罗科学管理理论的贡献
勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学 讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法
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4、泰罗科学管理理论的不足
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胡萝卜加大棒管理方式
泰勒对工人的看法是错误的 泰勒的科学管理仅重视技术因素及效率的提高，不重视 人群社会的因素。 “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而 没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。
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第二节 古典管理理论
泰罗的科学管理理论 法约尔的一般管理 韦伯的“理想的行政组织体系”理论
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一、泰罗的科学管理理论
泰罗简介 泰罗科学管理理论的内容 泰罗科学管理理论的贡献 泰罗科学管理理论的不足
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1、泰罗简介
泰罗于1856年出生在美国费城一个富裕家庭里，19岁 时因故停学进入一家小机械厂当徒工。22岁时进入费城米 德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总 技师。28岁时任钢铁公司的总工程师。1890年泰勒离开这 家公司，从事顾问工作。1898年进入伯利恒钢铁公司继续 从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的专利。 1901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的 一套企业管理理论“科学管理——泰勒制”。 1911年他 正式出版了《科学管理原理》一书，他也因此被称为“科
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二、有关具体的管理技术和方法方面的论述
空想社会主义的代表人物之一，英国的罗伯特·欧文为实 现自己的政治主张而进行的“纽兰纳克”及“新协和村” 的试验虽然未获得成功，但他的实践与思想却对管理学 的形成作出了贡献。例如他关心工人的工作和福利条件， 注重对工人的行为教育，因而欧被称为“现代人事管理 之父”。