利益集团在政治活动中的作用分析
高二政治美国的利益集团(1)
三、利益集团的政治作用 1、积极作用：
（1）充ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ公民与政府间桥梁的作用。 （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美 国资本主义制度。 请同学们在 课本中找出 答案
2、消极作用：
（1）、只有少数利益集团对国家决策产生决定性 作用——从利益集团对国家决策的影响看； （2）、利益集团作为公众参与政治的“中间人”， 垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团 与公民的关系看； （3）、各种利益集团内部很少有什么民主机制， 大都为少数人所控制——从利益集团内部的管理 机制看； （4）、利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购 买政治影响力，是一种滋养腐败的行为——从利 益集团对政府的负面影响看。
2、材料分析：
材料：美国政治制度中存在着双重的分权制衡， 正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中， “人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然 后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的 部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又 自己控制自己”。 回答：材料中的“双重分权制衡”是指美国实行 的哪两种制度？“两个政府”是指哪两个政府？
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质： 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控 制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所 谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群 体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民 意”的幌子下控制权力。
1、辨析：在美国，利益集团把政府的情况转达给公 民，又把集团及选民的意向转达政府。利益集团作为 公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日 益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意 代表。
答①在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决 定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。 ②利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政 府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种 利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注 ③美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式， 实质上资产阶级在“民意”的幌子下控制权利，不可能真正 代表民意。 ④题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的
高中政治学案【美国的利益集团】
高中政治学案【美国的利益集团】【学习目标】1.了解利益集团的分类及活动方式。
2.理解利益集团的政治作用。
3.理解利益集团的隐蔽性和欺骗性，剖析其阶级实质。
【基础知识梳理】一、名目繁多的利益集团1．含义：利益集团是指拥有共同利益的人或组织组成的团体。
2．地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户。
3．分类二、利益集团的活动方式1．影响政府的手段：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。
2．影响政府的方式：主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
三、利益集团的政治作用1．积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。
资产阶级及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
2．消极作用(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。
(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
3．实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
归纳提升】2.【走出误区】1.在美国，利益集团都对国家决策产生决定性作用辨析：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。
2.在利益集团参与政治过程中，一定范围内和一定程度上有利于社会各阶级分享国家权力。
辨析：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
3.美国利益集团都是通过赢得选举上台执政来维护自身的利益。
辨析：说法绝对。
【经典题目示范】1.上海美国商会华盛顿敲门之旅，与华盛顿的国会议员、政府官员、智库等各界人士进行交流，表达其观点，以影响政府决策。
利益集团对政治经济学的影响
利益集团对政治经济学的影响在市场经济体系下，各个行业之间的竞争是激烈的。
而在这背后，不同的利益集团通过积极参与政治和经济活动来争夺利益分配。
利益集团的参与对政治经济学有着深远的影响。
一、利益集团的定义和类型利益集团指的是通过共同行动来实现特定利益目标的群体。
这些利益可能是经济方面的，如企业为了争夺市场份额而组成的企业联盟；也可能是社会或政治方面的，如为了推动某项立法而组成的公益组织。
在政治经济学中，利益集团被分为几类。
一般而言，最为常见的类型包括企业利益集团、政治组织利益集团和劳工组织利益集团。
这些集团通过对政治和社会的参与，从而获得自己想要的权益。
二、利益集团的影响利益集团通过在政治和经济活动中的参与，影响着政治经济学的多个方面。
下面就详细介绍一下几个方面的影响。
1. 政策制定利益集团通过影响政策制定过程，来获得自己想要的利益。
政策制定是政治经济学中最为重要的环节之一，因为政策的制定直接影响着社会和经济的发展。
利益集团通过为自己的利益展开游说，或者组成拥有选票的支持者基础，来把自己的观点和建议推入政府决策的过程中。
2. 市场竞争利益集团参与市场竞争，直接影响着经济发展。
这些集团通过在市场上争夺资源、市场份额和竞争优势，来从中获得经济利益。
一方面，企业联盟、产业协会等几乎在各个行业都存在。
它们帮助企业共同面对市场竞争和政策限制。
另一方面，这也容易形成货币、势力积聚，钱权交易的不良解决方案。
3. 资本市场金融利益集团是指一些仅以金融资本为主体形成的组织，如银行、证券公司、保险公司等。
他们在市场经济体系中的角色相当突出，影响着国家经济发展的财务状态、货币政策和消费者债券交易等方面。
从政治经济学的角度来看，金融利益集团对于财政政策、货币政策等领域也有一定的影响。
而正因为金融利益集团特定的利益属性和行为方式，投资金融市场需要注意避免也需要监管。
三、利益集团对经济发展的阻碍尽管利益集团的参与可以促进政治和经济的发展，但也存在着一些负面影响。
美国的利益集团与美国的政党
美国的利益集团与美国的政党利益集团参政是美国政治的一个显著特征。
利益集团作为美国政治过程中一支基本力量，它们在美国政治生活中的地位，主要表现为其对美国政治过程的全面渗透和对政府决策过程的广泛介入。
利益集团参与政治过程的积极作用是有利于促进政府决策的科学和民主，有利于促进社会平衡和社会制约，有利于政治的沟通和利益的表达，也有利于缓解社会冲突、保持社会的长久稳定；利益集团参政的消极影响是容易导致政治的腐败，加剧社会的不平等，削弱政府的权威并导致政府效率低下，损害国家利益和公共利益。
美国利益集团的政治作用利益集团是美国政治的重要组成部分，作为美国民主政治的重要标志，利益集团成为人民和决策者中间的一种利益传递机制，确实发挥了一些积极作用，如代表和集中各种利益；保障政局和社会的稳定；弥补政党政治的局限和充当政府机构的助手等。
由于集团利益的狭隘性，利益集团也会导致诸如金钱政治、政府工作效率低下和公共利益受损等方面的弊端。
利益集团作用的双重性与美国政治的双重性具有内在的一致性。
利益集团作用的利弊利：（一）利益集团代表和集中各种利益，是美国民主政治的重要环节（二）调和各种利益，保障政局和社会的稳定（三）弥补政党政治的局限（四）政府机构助手的作用弊：（一）由于金钱的作用，利益集团政治导致不平等（二）造成政府工作效率低下（三）集团利益的狭隘性使得公共利益受损利益集团对美国的政治生活有什麽影响1.积极影响：(1)充当公民与政府间桥梁的作用；(2)分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度.2.消极影响：(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；(3)各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；(4)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤.利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为.总之，美国的利益集团实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力.美国政治生活中的利益集团是如何体现的美国政治生活中的利益集团是通过美国经济政策、美国的军事政策、出口政策、以及收税和贸易壁垒等方式体现，这个要是具体分析起来是非常复杂的，从几个方面举例说明一下吧1. 军工企业，在美国的军工集团中有洛克希德马丁、通用、波音等大的利益集团，他们通过政府的军工政策来获取利润以及增加美国就业率，在美国经济衰退的过程中，政府通过外交、防务白皮书等政治工具，来制造威胁，树立威胁，在通过向军工企业采购把大量的美元支付给他们2. 对外经济政策，利用美元汇率以及自由贸易区等手段将本国债务引向他国，比如和日本签订PTT协议这些方法，其收益人主要是美国农业及美联储等利益集团3. 当然在科技领域也是如此，这就用到了贸易壁垒等方式，比如对中国的中兴、华为等企业进行惩罚性关税等、在外交上宣扬别国产品威胁等，来保护国内相应的利益集团，收益集团如思科、谷歌、IBM等4. 从出口上来说，就是通过政治、外交、军事压力迫使他国对美国开放市场，例如提供核保护伞、提供军事安全等手段，将自己的利益拓展至海外，再国外挣取大量货币等简要的说这些，有问题再追问美国政治被资本控制了吗：美国大选中的募捐与利益集团并不是，首先要明白一点，美国不是总统说了算，总统有国会压着。
利益集团对我国公共政策制定影响机制分析
利益集团对我国公共政策制定影响机制分析利益集团是指为了实现自身利益而聚集在一起，采取各种手段对政府和公共政策进行影响和干预的特定群体。
在我国，利益集团在公共政策制定中发挥着重要作用，其影响机制主要包括政治影响、经济影响和社会影响等方面。
本文将对利益集团对我国公共政策制定的影响机制进行分析。
一、政治影响一些利益集团还会通过与政府官员的关系网络，通过提供宣传和支持的方式，来影响公共政策的制定和实施。
这种政治影响的机制，往往会导致政策偏向于特定利益集团的利益，使得公共政策的制定和实施失去了公平性和中立性。
二、经济影响利益集团的经济影响主要表现在对政策制定者的经济诱惑和影响上。
在我国，由于一些利益集团掌握着相当数量的经济资源，他们可以通过提供经济利益、就业机会、税收收益等方式，来实现对政策制定者的经济影响。
政策制定者在面对这些利益集团的压力时，往往会倾向于考虑到自己的政治前途和利益，进而偏向于支持这些利益集团的诉求和利益。
三、社会影响利益集团的社会影响主要表现在对公众舆论的影响和社会组织的影响上。
在我国，一些利益集团通过塑造公众对某些政策的态度，以及对舆论和社会组织的渗透，来对政策制定产生影响。
对于公众舆论的影响，一些利益集团往往通过投资媒体、开展舆论活动、甚至是渲染事件等手段，来塑造公众对特定政策的认知和态度。
这种社会影响的机制，往往会成为政策制定者制定和实施政策时的重要考量因素，使得政策偏向于支持这些利益集团的立场。
一些利益集团还会通过对社会组织的渗透和操纵，来为自己在公共政策制定中争取更大的利益。
这种社会影响的机制，往往会使社会组织在代表民众利益上丧失独立性和公正性，从而使得公共政策的制定和实施难以代表公众的利益。
利益集团对我国公共政策制定的影响机制主要包括政治影响、经济影响和社会影响等方面。
这些影响机制使得公共政策的制定和实施失去了公平性和中立性，丧失了代表公众利益的基础。
为了实现公共政策的科学、合理和民主制定，需要加强对利益集团的监管和制约，确保公共政策的制定和实施能够真正代表广大人民群众的利益。
论利益集团在政策执行中的消极影响及其防范策略
论利益集团在政策执行中的消极影响及其防范策略【摘要】利益集团在政策执行中的消极影响是一个长期存在的问题，给政府部门的政策执行带来了很大的负面影响。
利益集团通过操纵信息、影响决策、甚至干预司法程序等手段来谋取私利，导致政策执行效率低下、公平性受损。
为了应对利益集团的干扰，政府部门应采取严格的制度规范和监督措施，加强对利益集团的监管和打击。
社会监督的力量也不容忽视，公众的参与和监督可以有效地提升政策执行的公正性和透明度。
为了更有效地防范利益集团的影响，有必要加强法律制度建设，完善相关法律法规，建立健全的法律框架来约束利益集团的行为，确保政策执行的顺利进行。
未来，需要政府、社会和法律制度共同发力，才能有效防范利益集团在政策执行中的消极影响，推动社会发展向更加公平和有序的方向发展。
【关键词】利益集团、政策执行、消极影响、手段、政府部门、策略、社会监督、法律制度、防范策略、展望未来1. 引言1.1 背景介绍利益集团在政策执行中的消极影响及其防范策略引言在当今社会，利益集团在政策执行中扮演着重要的角色，但却存在着一些消极影响。
利益集团是指利用政治、经济等手段谋求私利的团体或组织。
它们往往通过操纵政策制定和执行过程，获取不正当利益，损害公共利益，甚至损害社会稳定和发展。
问题意识利益集团对政策执行的消极影响主要体现在以下几个方面：利益集团往往会通过行贿、拉票等手段干扰政策制定的公正性和公平性，导致政策的利益倾斜。
利益集团会利用自身的资源和影响力，阻碍政府部门对其行为进行监督和制约，导致政策执行的不规范性和腐败现象的滋生。
利益集团还可能通过对外抗击政策执行，进而危害国家政治稳定。
对于利益集团在政策执行中的消极影响，我们需要加强对其的防范和监督，合理制定相关政策和法律，促进政策执行的公正性和有效性。
接下来，我们将分析利益集团的主要手段、政府部门应对利益集团的策略以及社会监督的重要性，并提出加强法律制度建设的建议，以期推动政策执行工作的完善和发展。
政治社会学论文中国利益集团政治参与的特点分析
政治社会学论文中国利益集团政治参与的特点分析中国利益集团政治参与的特点分析引言在中国的政治体制中，利益集团扮演着重要的角色。
利益集团是由一群有着共同利益的人组成的，他们通过各种方式来争取和维护自身的利益。
本文将分析中国利益集团在政治参与方面的特点，以及这些特点对中国政治体制的影响。
一、利益集团的形成和组织1. 利益集团的形成利益集团的形成通常源于经济利益的追求。
在中国，由于经济改革的推进，市场经济的发展，以及资源和权力的分配不均等原因，各种利益集团应运而生。
这些利益集团可以是由企业家、地方政府官员、行业协会、民间组织等组成的。
2. 利益集团的组织利益集团通常以非正式的方式组织起来，例如通过人际关系网、行业协会、社交圈等。
这些组织形式具有灵活性和机动性，能够更好地应对政策变化和利益调整。
同时，利益集团也会通过行业协会、商会等正式组织来进行利益代表和政策倡导。
二、利益集团的政治参与方式1. 利益集团的利益代表利益集团通过各种方式来代表自身的利益，例如通过游说、献金、宣传等。
他们会积极参与政策制定过程，争取自身利益的最大化。
在中国，一些大型企业和地方政府官员通过捐赠资金给政府或政治家，以换取政策支持和资源分配。
2. 利益集团的政治联盟为了更好地维护自身的利益，一些利益集团会形成政治联盟。
这些联盟可以是由多个利益集团组成，共同合作来实现共同的政治目标。
例如，在中国，一些行业协会和商会会联合起来，通过共同发声、互相支持等方式来维护自身的权益。
三、利益集团的政治影响力1. 利益集团对政策制定的影响利益集团通过政治参与来影响政策制定的过程和结果。
他们可以通过游说、献金等方式来争取政策的支持和资源的分配。
一些利益集团甚至可以通过与政府官员的亲密关系，直接参与到政策制定的过程中。
2. 利益集团对政治权力的影响一些大型利益集团通过对政治家的献金和支持，获得了与政治权力的紧密联系。
这些利益集团可以通过政治权力来实现自身的利益，例如获取资源、市场垄断等。
比较政党制度美国利益集团
——在美国，相对于国家决策体系而言，一 个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的 能量影响政府。于是，利益相同、思想接近 的人组织起来，形成一个个集团，影响政府 决策，维护自身利益。
一、名目繁多的利益集团 数量庞大
4、利益集团的特点 参加者众 种类各异
按性质分 按目的分
1、利益集团如何影响美国政治？ ——金钱、人数、知识
《美州人间佛报》报道：说客的背 后实际上是拥有特殊利益的压力集 团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。当政府 的政策不符合他们的利益时，他们 发动强大攻势阻挠,向政府和有关国 际会议游行示威,对议员实行地毯式 轰炸:电话、写信、电子邮件、到议 员家中等。
三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用；
（4）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。——从利 益集团对政府的负面影响看。
你知道利益集团对美国政治生活的影响吗？
一、名目繁多的利益集团 1、什么是利益集团（压力集团，院外集团） ——利益集团是拥有共同利益的人或组织 组成的团体。
2、利益集团的地位
——无处不在，已经深深地渗入美国行政 机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、 政府共同成为美国政治的三大支柱
一、名目繁多的利益集团
A有了经济地位就有了政治地位
B财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治
C美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利 益
D美国的政府受财政控制,缺乏自主性
国会
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团
互相制衡
支持（反对）
民主党 共和党
总统
在美国,最早对人民币汇率不满的是传 统制造行业.据美国媒体报道,美制造业就 业大军占全美总就业人口的14%.经济不景 气,失业率上升,制造业首当其冲.为此,美 国制造业协会和制造业者成立的各种利益 组织,如“拯救美国制造业”等，面对大 量价廉物美的中国商品，不断游说政府和 国会，要求采取贸易保护主义措施
中国政治过程中的利益集团及其治理
中国政治过程中的利益集团及其治理中国政治过程中的利益集团及其治理一、引言中国作为世界上最大的发展中国家之一，其政治过程中的利益集团的存在与作用受到广泛关注。
利益集团是指一群具有共同经济、政治或文化利益的个体或组织，他们通过各种渠道来影响并参与政策制定和政治决策过程。
在中国政治中，利益集团具有很大的影响力和政治资源，对国家治理和政策制定起到了重要作用。
本文将对中国政治中的利益集团及其治理进行探讨和分析。
二、利益集团的分类及特点中国政治中的利益集团可以分为政府、企业、社会团体和地方政府之间的利益集团。
这些集团通过政治资本和经济资源来影响政治决策和政策制定，以实现自己的利益。
政府利益集团是指政府官员和机构所组成的集团，他们通过政治权力来获取利益。
这些利益集团通常是政府的一部分，如党派、政府机构和军队。
他们通过权力和地位来影响政策制定和政府决策。
企业利益集团是指那些由企业家和企业组成的集团，他们通过经济资源来影响政治决策和政策制定。
在中国，企业利益集团通常是由国有企业和私营企业组成，他们通过捐款、行贿和掌握经济资源来获取政治资源。
社会团体利益集团是指传媒、学术界、宗教团体等非政府组织所形成的集团，他们通过舆论和人际交往来影响政治决策和政策制定。
这些团体通常与政府和企业有着紧密的联系，通过在社会舆论中塑造某种利益诉求和意见来推动政策的制定。
地方政府利益集团是指中国各个地方政府所形成的利益集团。
地方政府通过发展地方经济、资源、投资等手段来获取政治资源。
由于中国的政治体制和经济发展的不均衡性，地方政府利益集团在政治中的发挥着重要作用。
这些利益集团在中国政治中有着不同的特点。
首先，他们具有较高的组织性和组织能力，能够通过各种渠道来参与政治决策和政策制定。
其次，他们拥有丰富的资本和资源，包括政治、经济、社会和文化等多种资源，这些资源使得他们能够影响政策的制定和执行。
最后，这些利益集团在政治上具有很强的弹性和适应性，能够根据政治环境的变化来调整策略和行动方式，以满足自己的利益需求。
利益集团对我国公共政策制定影响机制分析
利益集团对我国公共政策制定影响机制分析【摘要】利益集团在我国公共政策制定中扮演着重要角色，其影响机制是复杂而深刻的。
本文从利益集团的定义与分类入手，探讨了其对公共政策制定的影响，并分析了其影响机制。
通过案例分析，说明利益集团在政策制定中的具体作用，同时提出政府应对措施。
在结论中总结了利益集团对我国公共政策制定的作用，探讨了未来发展趋势。
利益集团的存在和活动对于公共政策的制定具有重要影响，需要政府引导和监管，以确保公共政策的公正和科学性。
【关键词】利益集团、公共政策制定、影响机制分析、案例分析、政府应对措施、作用、发展趋势、结论。
1. 引言1.1 研究背景公共政策制定是一个国家治理体系中至关重要的环节，影响着社会的稳定和发展。
在我国，公共政策制定的过程中，利益集团的作用日益凸显，其对政策制定的影响越来越受到关注。
利益集团是指在特定的社会和政治环境下，由具有相同或类似利益诉求的个人、团体或组织组成的一种社会力量。
这些利益集团可能是企业、行业协会、专业团体、地方政府等，它们通过各种方式积极参与公共政策的制定和实施，以维护自身的利益和权益。
在我国，利益集团对公共政策制定具有重要影响。
它们通过游说、lobbying、媒体宣传等方式参与政策制定过程，试图影响政策的内容和方向，使其符合自身的利益诉求。
这种影响并非一成不变的，而是通过不同的机制和方式实现的。
研究利益集团对我国公共政策制定的影响机制，对于深入理解政策制定的真实运行机制、提高政策制定的质量和效率具有重要意义。
本文将从利益集团的定义与分类入手，探讨其对公共政策的影响，分析其影响机制，并通过案例分析和对政府应对措施的讨论，深入探讨利益集团在我国公共政策制定中的作用和未来发展趋势。
1.2 研究意义利益集团对我国公共政策制定影响机制的研究具有重要的现实意义和理论意义。
深入研究利益集团在公共政策制定中的作用，有助于更好地了解我国政治体制运作的内在机制，为政府相关部门和决策者提供科学依据和建议，有利于进一步推动政策的民主化和科学化。
利益集团对当代中国政治生活的作用探讨
利益集团对当代中国政治生活的作用探讨在中国现实的政治生活中,利益集团客观存在已成为不容回避的显性政治力量,利益集团的出现在一定程度上有利于社会主义政治的发展和完善,另一方面它的出现对当代中国民主政治的运行也有着某些现实或潜在的消极作用,只有明确了利益集团的作用,才能对其采取正确的态度和政策,并引导其健康发展。
标签：利益集团;重要变量;政治作用中图分类号: D0131 利益集团已成为当代中国政治生活的重要变量所谓“利益集团”,罗伯特·达尔认为:“任何一群为了争取或维护某种共同的利益或目标而一起行动的人,就是一个利益集团”。
我国学者王浦劬认为“利益集团是具有特定共同利益的人们为了共同的目的而结合起来,采取共同行动的社会团体”。
在本文我们认为“利益集团”是指具有共同利益基础并能意识到这种共同利益的存在,并以联合的方式追求和维护这种共同利益的社会群体。
利益集团在西方国家被看做是政治生活的常态,改革开放前的中国是不承认利益集团的存在的。
改革开放以后,尤其是社会主义市场经济的深入发展,造成我国社会利益分化和利益结构的不断调整,一定的利益差别必然形成不同的利益集团。
尽管政治当局、公共舆论及学术界对“利益集团”的字眼使用是谨慎的,但改革开放的发展轨迹告诉我们,在中国,利益集团已出现并得到了一定的发展。
1988年,中国共产党十三届二中全会报告第一次承认中国社会存在着不同的利益集团:“在社会主义制度下,人民内部仍然存在着不同利益集团的矛盾。
”尤其是进入九十年代后期,在围绕加入WTO等国家大政决策面前,在铁路、房地产、石油、医疗和教育等领域,在地方党政干部人事任免,公共投资与财政资金分配,政策法规的制定,地方国家机关的具体执法行为和司法行为等方面,利益集团参与并影响公共政策的活动过程已是不争的事实。
这也表明,在当代中国,利益集团正以直接或间接的方式影响着社会政治生活。
其中利益集团的游说行为日益显性化、由利益集团引发的社会问题、利益集团对政策的影响、不正当竞争手段等都增加了社会政治生活的变数。
美国的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及影响： （1）地位：与政党、政府共同成为美国
政治的三大支柱。
是维护资本主义制度的有效 （2）影响： 形式，是透视美国政治结构 的一扇窗户。
在美国,相对于国家决策体系而 言,一个人一家公司的力量太弱小, 没有足够的力量影响政府,于是利 2、产生的原因 ： 益相同、思想相近的人形成集团， 影响政府决策，维护自身利益。
二、利益集团的活动方式
1、途径：
金钱、人数和知识。
2、合法பைடு நூலகம்段：
直接游说、间接游说、游行示威、 影响选举和承担法庭诉讼等。
思考探究：
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团 国会
积极作用
互相制衡 支持（反对）
总统
民主党
共和党
以上反映了美国的哪些政治制度 和政治机制？其中利益集团在美国的 政治生活中发挥了什么作用？
知识
镜头三：2000年5月14日“母亲节”这 天，在一个名为“百万母亲” 团体的 组织下，美国成千上万的母亲及其支 持者参加了在首都华盛顿和其他六十 多个城市举行的“百万母亲大游行” 活动，呼吁美国国会尽快通过更加严 格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪 支犯罪，换孩子们一个安全和平的社 区环境和学习环境。
3、利益集团机制的实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资 产阶级控制国家机器的一种特殊形式， 具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上 看，利益集团是所谓的“民意代表”， 向政府反映各阶层、群体的观点和利益， 实质上是资产阶级在“民意”的幌子下 控制权力。
知识收获：
美 国 的 利 益 集 团
地位及影响
产生原因
消极作用
结合材料，谈谈你对美国利益集团的认识？
利益集团对政治决策的影响与作用
利益集团对政治决策的影响与作用政治决策是一个政府或组织制定政策方案的决策过程。
政治决策的核心在于权力，而利益集团则是政治决策中无法忽视的一部分。
利益集团是由一些组织、公司、个人等共同组成的组织，它们通过各种方式与政府接触，并对政府决策产生影响。
本文将探讨利益集团在政治决策中的影响及其作用。
一、利益集团对政治决策的影响利益集团对政治决策的影响主要表现在两个方面：一是通过政治献金和政治行动买通政治家，从而影响政治决策；二是通过游说、信息咨询、公关等各种手段来影响政策。
1. 政治献金政治献金是利益集团在政治决策中影响力的一个重要表现形式。
政治家面临着各种来自利益集团的压力，成为了他们在选举周期中拼命筹款的主要原因。
尤其是在美国，政治家们依赖于各种形式的政治献金来赢得选举，这些政治献金多数来自于利益集团。
政治家们在选举中花费大量时间向各种利益集团筹款，这样就导致了他们在从政期间受利益集团的控制。
2. 游说游说是利益集团在政治决策中另一个重要的影响手段。
利益集团通过游说议员或政府部门高级官员，争取更多的资源和利益。
例如，在美国，各种利益集团通过利益代表、公共关系和政治助手的身份来游说议员和其他政府官员。
这种方式为利益集团创造了一种影响政治决策的渠道。
3. 公关公关作为利益集团的另一种重要手段，主要是为了塑造企业形象，吸引更多的顾客和投资者。
但是对于政治决策，公关也有着重要的影响。
例如，在医疗保健领域，制药公司为了能让自己的药品获得更多的销售，会使用公关的方式来提高自己的知名度，从而影响政府的药品政策。
二、利益集团对政治决策的作用利益集团在政治决策中的作用主要有两个方面：1. 反映民意利益集团是一种非常重要的组织形式，代表着一部分人群的利益和需求。
因此，它们对政治决策产生的影响也反映着这部分人群的需求和利益。
例如，家庭农场主或农民工会扮演着代表农业、农民的角色，通过游说和其他方式影响政府的农业政策。
利益集团在政治决策中的存在，反映了一些群体的政治参与和政治表达的权益和利益。
利益集团对我国公共政策制定影响机制分析
利益集团对我国公共政策制定影响机制分析随着中国市场经济的发展和社会变革的不断深化，利益集团在公共政策制定中的影响越来越凸显。
利益集团是指在政治经济关系中，通过一定方式和手段，为达到自身利益而组织起来的一群人或组织。
他们通过各种渠道，如政治联络、金钱交易、信息传播等手段，寻求在政策制定和实施过程中的利益最大化。
本文旨在分析利益集团对我国公共政策制定的影响机制，并提出一些应对措施，以期加强政策的公正性和有效性。
1. 资金影响利益集团通常通过资金渠道进行政策影响。
他们可能通过政治献金、赞助义务等方式直接向政策制定者施压，以换取政策上的支持。
在一些情况下，他们也可能利用自身在经济领域的优势地位，通过投资、融资等方式来影响相关政策的制定和执行。
2. 人脉关系利益集团通常会建立与政府官员、政治精英和相关政策制定者的紧密人脉关系。
他们可能通过担任政府顾问、与政府高层频繁往来、组建政商联盟等方式，来获取政策制定的内部信息和对政策的直接影响权。
3. 舆论宣传利益集团可能通过操纵舆论和媒体，扭曲事实、抹黑政策制定者或者宣传自身的利益诉求，从而达到影响政策制定的目的。
一些利益集团可能通过捐赠资金、发放广告等手段，利用媒体和公众舆论来施压政府和政策制定者。
4. 法律诉讼一些利益集团可能通过法律手段，向政府和政策制定者提起诉讼，以达到影响政策制定和执行的目的。
他们可能通过寻求司法支持和法院裁决来制约政策的推动和执行过程。
5. 利益交换在政策制定的过程中，利益集团往往会主动或被动地与政府和政策制定者进行利益交换。
他们可能通过提供资源支持、政治支持、技术支持等方式，来换取政策的倾斜或者利益的最大化。
政府和政策制定者也可能在需要时主动与利益集团进行博弈和妥协，以维护政治稳定和制度利益。
6. 政策制定参与利益集团通过参与政策制定的决策流程，从而在政策制定的过程中通过提案、建言、协商等方式来对政策的内容和方向进行直接影响。
二、对策和应对措施1. 建立规范的利益识别和披露机制政府应当建立规范的利益识别和披露机制，要求利益相关方在政策参与的过程中充分披露其所代表的利益，并对利益集团的行为进行严格监管和约束。
你如何看待利益集团的作用？
你如何看待利益集团的作用？利益集团是指由特定利益或共同目标驱动的组织、团体或个人。
它们通过集结社会资源、发起活动和争取政策支持，以实现自身利益或代表特定利益群体的利益。
以下是我对利益集团的作用的一些看法：1.代表特定利益：利益集团能够为特定利益群体提供代表性，通过集体行动将其利益和关切带入政治决策的过程。
它们可以代表工会、商业组织、专业协会、环境保护团体等不同类型的利益群体。
2.能动性和政策影响：利益集团通过运用各种手段如游说、舆论影响、法律诉讼等来推动特定政策目标的实现。
它们能够提供专业知识、调动资源和发起行动，对政策制定和执行产生重要的影响。
3.增强政治参与：利益集团的存在和活动可以促进公民的政治参与。
他们为个人和群体提供了参与政治的途径，并使他们能够通过团结行动来推动自身利益和价值观。
4.平衡权力与制约：利益集团的存在有助于制约政府权力，并平衡不同利益间的力量。
它们可以提供代表性的反馈和监督，确保政策制定过程中各方利益的平衡，防止权力滥用和独裁行为。
5.多元的政策观点和决策途径：利益集团的活动能够引入多样的政策观点和决策途径，丰富政策辩论和决策的多样性。
通过利益集团的参与，政策制定者能够听取各种声音，考虑不同利益的权衡，从而更好地制定政策。
然而，利益集团的作用也需要审慎看待，因为它们可能存在一些问题。
例如，某些利益集团可能过分影响政策制定，对其他利益群体或公众利益产生不利影响。
此外，利益集团可能存在信息不对称、权力失衡或独占情况，导致少数利益集团能够对政策制定过程施加过大影响。
因此，需要建立透明、合法和公正的决策机制，以确保利益集团的参与能够维护公众利益、解决社会问题，并避免权力的滥用和不平等。
美国的利益集团
农业利益集团举例 组织 成立时间 工作人员 会员人数 一般性农业组织： 全国格兰其协会 1867 20 600,000 全国农场主联盟 1902 30 250,000 美国农业社联盟 1919 60 2,505,258 特定农产品组织： 全美牧牛人协会 1898 20 300,000 全国小麦种植者协会 1950 不详 79,000 全国土豆理事会 1948 3 13,500 全国火鸡联盟 1939 10 3,000
各利益集团给联邦候选人的捐款(万美元)： 房地产经纪人政治行动委员会 29,501.38 美国医学协会政治行动委员会 29,360.86 民主共和独立选民教育委员会 24,425.52 美国法庭律师联合会政治行动委员会 利益集团影响政治的手段之一： 23,661.35 影响选举（以捐款的方式支持和反对候选人） 全国教育协会政治行动委员会 23,231.22 UAW志愿社区行动计划 22,319.17 美国州、市、县雇员联盟 19,503.65 全国汽车经销商经销商选举行动委员会 17,843.75 全国步枪协会政治胜利基金 17,384.46
自由职业者利益集团举例 组 织 成立时间 工作人员 会员 人数 美国律师协会 1878 475 217,000 美国按摩治疗协会 1963 55 10,147 美国牙科协会 1859 370 125,000 美国注册公共会计师学会 1887 390 120,000 美国医学协会 1847 860 179,900 美国护士联合会 1896 150 198,000 美国土木工程师协会 1852 115 72,194 美国兽医联合会 1939 10 3,000
NRA的会员超过400万，潜在会员估计超过千万人。相对美国3亿的人 口数目，400万可能不值一提。但如果到了选举时期，这个数字足以产生颠 覆性的效果。 NRA握有大量资金，足以左右部分选举。 NRA有自己的出版物《美 国步兵》，发行量巨大。NRA的会员每人一份，除此之外还向社会出售。 NRA要求自己的会员给每一位众议院或参议员候选人评分。评分的主要标 准即是否支持枪支拥有。然后，NRA将会员的评分汇总，出版带有明显偏 见的《投票指南》。其后果可想而知，枪支管制的拥护者往往会受到巨大 打击。 自1977年开始，NRA每年都会在其电台或电视台中支持反枪支管制的 总统。受此恩惠的总统不在少数，例如西奥多· 罗斯福、约翰· F· 肯尼迪、艾 森豪威尔、尼克松、里根、老布什及最近的小布什。这些总统都是反枪支 管制或不支持枪支管制立法的拥护者。现任美国总统小布什更是NRA的会 员。 一个有趣的现象是，这些总统绝大多数都是共和党人，因为共和党在 其参选纲领中明确指出“我们支持公民拥有枪支的权力。我们反对枪支管 制。” 攻击枪支管制的立法者.汤姆· 洛夫特斯（Tom Loftus）是前威斯康辛州 州议会的发言人，他在回忆NRA如何攻击他时写道：“NRA一旦认定我是 枪支管制拥护者后，局面立刻对我不利起来。NRA把我的电话号码向其会 员公开，之后电话那头全是枪支拥护者疯狂的反对声。”最后洛夫特斯辞 去了枪支立法的工作。除了电话攻击，还有直接的威胁。 ,
利益在政治生活中的作用
利益在政治生活中的作用在政治生活中，利益起着重要的作用。
利益是人们实现个人或集体目标的动力，也是人们参与政治活动的重要动因。
利益驱动政治行为，经济利益、权力利益、社会利益等不同利益的追求与博弈构成了政治生活的主要内容，同时也推动着政治制度的变迁和政治权力的运行。
首先，经济利益在政治生活中具有重要地位。
政治活动与经济活动息息相关，经济利益的分配在很大程度上决定着社会的稳定与动荡。
政治家、政党等政治参与者常常被经济利益所驱动，他们通过争夺政治权力来实现经济利益最大化的目标。
在选举中，政治家常常许诺改善选民的经济状况，争取选民的支持。
同时，经济利益也会直接或间接地影响着政治决策的制定，例如利益集团通过行贿、利益输送等手段来实现自己的利益诉求。
经济利益的重要性使得政治家和政党在实现经济繁荣和社会发展方面扮演着重要的角色。
其次，权力利益在政治生活中也具有重要作用。
政治权力是影响公共资源配置的关键因素，因此权力利益成为政治参与者争夺政治职位的主要目标。
政治角逐往往以争夺政治权力为核心，候选人们通过竞选活动来争取选民支持。
一旦获得政治权力，政治家和政党可以利用权力来满足自身的权力欲望，并影响政治决策的制定。
权力利益的追求通常导致政治权力的集中和滥用，例如一些政治家和政党利用权力来腐败和剥削他人，满足自己的私利。
同时，权力利益的追求也推动着政治制度的变迁和政治力量的重新分配，政权更迭和政治体制变革往往伴随着不同势力之间权力利益的冲突和角逐。
此外，社会利益在政治生活中也占有重要地位。
政治权力的正当性来自于对社会利益的服务，政治决策的制定也应该以社会利益为出发点。
在一个民主政治的社会中，政治家和政党被期望为社会利益发声，并推动社会的公平与公正。
社会利益的追求通常涉及公共资源的分配、社会福利的提供等方面的问题。
政治家和政党的目标是通过制定和实施政策来促进社会利益的最大化。
然而，由于社会利益的多样性和复杂性，政治决策的制定常常充满争议和折衷，需要在不同利益之间进行权衡和平衡。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指在政府决策中对特定利益有影响力的组织或集团。
在美国的政治体系中，利益集团起着重要的作用，它们通过游说、捐款等方式向政治精英施压，以实现自身的经济、社会或行业利益。
本文将从利益集团的发展历程、影响力和相关问题等方面进行浅析。
美国利益集团的发展可以追溯到国家早期建立的商会和协会。
在19世纪末和20世纪初，美国工商业蓬勃发展，各行各业都形成了自己的组织，通过团结起来争取政策支持和资源。
随着工商业的壮大，利益集团也越发庞大和多样化，包括了农业、能源、金融、医疗、教育等各个领域。
美国利益集团凭借其庞大的财务资源和专业的游说团队，对政府决策产生了巨大的影响力。
利益集团通过向政治人物的竞选活动捐款、雇佣前政府官员担任游说者等手段，争取政府的支持。
这些行动不仅赢得了政府官员的倾听，影响了政策的制定和执行，更在立法过程中发挥了重要的作用。
能源公司和石油行业对在美国能源政策制定中的影响力就非常大。
美国利益集团的影响不仅局限于国内事务，还延伸到了对外政策领域。
军事工业复杂化是美国利益集团的一个重要组成部分。
军火制造商通过在国防预算和军售中的利益诉求，推动着美国的军事扩张和外交政策。
其他领域的利益集团，例如跨国公司和贸易协会，也在国际贸易和全球化过程中发挥了重要作用。
这些利益集团通过参与跨国经济合作和制定国际法律规范等方式，影响着国际体系的运作。
美国利益集团的发展和影响力也存在着一些问题。
一些利益集团的目标可能并不符合公共利益，而是追求个体或特定行业的狭隘利益。
这种现象可能导致政策倾向于满足利益集团的要求，而忽视了整体社会的需求。
利益集团的强大影响力可能引发腐败问题。
游说者的过度行为和政商勾结现象，可能会损害公众对政府的信任。
美国利益集团在美国政治中发挥着重要的作用，对政府决策产生着巨大的影响力。
随着经济和社会的发展，利益集团的规模和数量也越来越庞大。
利益集团的发展和影响力也需要得到监管和公众的监督，以保证其利益不与整体社会利益相悖，并维护政府的公信力。
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利益集团在政治活动中的作用分析摘要：利益集团是基于共同利益而形成的稳定团体，利益集团作为民主政治体制的组成部分，在民主社会中已经成为了一种普遍的社会政治现象。
利益集团在政治活动中的作用越来越应该引起我们的关注。
利益集团的作用主要体现在以下两个方面：积极的作用，消极的作用。
关键词：利益集团，政治活动，作用。
“利益集团就是指基于共同的利益诉求而联合起来的，为为实现这种群体利益而寻求影响政府政策的一种社会团体”。
（利益集体成千上万的，有大有小，形形色色，分布在政治、经济、军事、艺术、文化、教育、学生、性别、种族、宗教、语言等各个领域。
利益集团也在很大程度发挥着自己积极地作用，为了更好的使其为民主社会服务。
本文就从其在政治社会活动中的积极作用和消极作用来加以分析。
（一）积极作用的主要表现（1）在政治活动中起一定的施压作用。
即利益集团对政府的利益、本质、决策和政治过程的影响起一定的压力作用。
利益集团成员人数众多，在集团的组织领导下，依据有关法律、法规，可以有效地采用制造舆论、司法控诉和示威游行等多种方式揭露、检举和控诉“官方”滥用职权、贪赃枉法等腐败行为A。
借助媒体呼吁，通过舆论间接向政府施加压力。
向大众传媒主动提供信息，请求其向社会广泛公开，以争取尽可能多的民众的关注、支持或同情，从而对相关决策者形成强大压力，使本集团所面临的问题，被提上决策日程或重新考虑。
利用互联网网络，将成为利益集团向决策者表达利益诉求的重要方式。
B。
施压性集体行动。
这种方式的具体表现形式有:在政府机关及主管部门门前聚集请愿、1.集体上访、围堵和冲击党政机关等。
近年来，施压性集体行动有日益增多趋势。
以集体上访为例，2007年，国家信访局受理的群众集体上访批次和人次，分别比上年上升37.2%和45.3%;2008年，同比又上升了34.6%和33.7%。
同时，施压性集体行动的强度也不断提高，‘而且有些群体往往选择重大政治活动，、政协召开两会期间和重要节日进行此类行动，以便形成更大的社会影响力。
如人大就2008年11月27日...甘肃陇南群体而言，事件起初是陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到市委上访，反映陇南市行政中心搬迁问题。
这本是属于正常的维权行为。
但事件发展的结果，是聚集起上千人，还出现了冲击市委机关，砸坏部分车辆和办公设施的暴力行为。
（百度网上）在这里我们也可以称利益集团为压力集团利益集团这些施压作用在一定程度上有利于政府更多、更好、更公平、更全面的来处理他们的工作，着手解决各种社会问题，拟补政府的疏漏。
（2）缓冲作用。
即利益团体在政府与公众的矛盾中起缓冲作用。
往往社会上的妨碍社会稳定的动乱是由于下层民众的利益遭到不公平的待遇或者损害时所产生的怨愤，不满的情绪得不到发泄或者未能及时疏导而引发的。
所以社会需要能够反映、代表不同群体利益的利益集团，通过影响国家的权力而使其要求和欲望得到正常表达和实现。
所以说利益集团起缓冲作用，即可以缓和群众对政府的一些工作的不满，又可以代表人们来影响政府的决策和工作，从而避免了政府和公众矛盾的激化。
（3）催进作用。
即利益集团采取一系列的措施来催进公共决策的科学化、政治民主化的进程。
成千上万的利益集团为了是自己的群体利益得到实现，他们一方面将自己集团的群体利益加以概括、整理，使其清晰、明确和理论化，以便于为国家决策机构接受和采纳；另一方面，他们会搜集各种信息、情况和报告，并从政治、经济、社会和法律等各个方面加以分析，还会向国家决策机构提供大量有关本团体、本行业的信息资料和数据，用以表明维护和实现本集团要求的合理性和必然性。
（二）消极作用的主要表现（1）破坏作用。
即有一些利益集团严重损害弱势利益集团的利益，影响社会的正义和稳定，影响政治的民主化发展；影响了政府政策的公正性，出现了诸如受贿等违法乱纪的现象。
他们凭借资源强大，组织良好，经济实力雄厚，来损害弱势群体的利益；他们在经济发展中起到举足轻重的作用，往往有可能无须施压或游说，即可让政府部门俯首听命。
而这些往往都会导致社会利益格局的越发失衡，政府和群众之间矛盾的激化，降低了政府的权威，造成其内部的分裂。
他们也有可能会利用行贿、色情等非法的手段影响政府决策者，在客观上加大了腐败现象的发生机会，既败坏了社会风气、破坏了党风廉政建设，也使有关政策得不到有效地执行......例如赖昌星走私犯罪集团，1996~1999年上半年，赖昌星旗下厦门远华走私集团以其他走私犯罪集团，在厦门地区走私进口成品油450多万吨、植物油45万吨、香烟300多万箱、汽车3588辆，以及大量西药原料、化工原料、纺织原料、电子器械等货物，价值人民币530亿元，偷逃税款人民币300多亿元。
涉案并受到审判的官员有厦门海关原关长杨前线、原副关长接培勇、厦门市委原副书记刘丰、厦门市原副市长蓝莆和赵克明、福建省公安厅原副厅长庄如顺、中国工商银行厦门市分行原行长叶季湛、福建省石油总公司原总经理陈燕新以及公安部原副部长兼全国打击走私领导小组原副组长李纪周。
小结：利益集团在政治中的作用有利有弊，根据以上的分析，我们应该正确认识其利与弊，正确利用利益集团的作用，为我们的社会更好的服务，同时也能更好的促进和改善利益集团，使其健康、快速发展。
孙荣，政治学教程，同济大学出版社2007（王安.25年：1978——2002年中国大陆四分之一世纪巨变的民间观察【M].北京：世界知识出版社。
2003）孙关宏，胡雨春，任军锋。
政治学概论【M】。
上海：复旦大学出版社，2003:291）（《简明政治学辞典》中说压力集团亦称利益集团）。
利益集团对我国公共政策制定的影响“政策不是由政府官员制定的,也不是由政治官员在官僚制组织的帮助下制定的,而是政府尤其是官僚制组织与利益集团相互作用的结果。
”“利益集团曾受到官僚制组织的轻视,但是现在越来越被看做政策和管理过程中至关重要的环节。
”在目前中国的公共政策的制定中,仅有政府精英参与是不够的,更多利益主体都在通过各自的渠道做出利益表达。
而制定公共政策就是对各个利益集团的利益综合进行权衡，对某些基本政策事宜统一起来，对相对少的群体进行安抚。
一、公共政策制定、利益集团的概况在我国,随着市场经济和民主政治的发展,社会运行与经济运行呈现为主体多元化，整个社会利益结构发生了分化与重组，原有的社会利益格局被打破，政府单一主体已经无法单独处理社会和经济事务，也难以调节日趋复杂的利益格局。
加上公民利益意识的觉醒和维权意识的加强，政治民主化、法治化进程的加快，党和政府在保障公民权利方面做出了卓有成效的改革与发展，这些都为利益集团的产生和发展提供了宏观的政治条件和制度背景。
利益集团是因某种共同的利益需求或因共同存在的问题而形成的,企求通过一致的有效行动来影响其他社会群体或个人,从而获得集团内部共同利益的实现,这就必然导致不同利益集团、以及利益集团与国家组织、社会成员之间的利益博弈与竞争,当这种竞争所引发的问题成为社会共同利益的社会问题并可能进入政府公共政策议程时,就需要国家公共权力机关以“看得见的手”从中干预从而导致公共政策的形成。
公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实过程中所制定的行为准则。
“利益集团”也叫“政治派别”、“利益团体”、“压力集团”等，其概念的定义很多,中外学者都从不同的研究角度提出了自己的看法和观点。
美国政治学者阿尔蒙德将利益集团定义为“因兴趣或利益而联系在一起,并意识到这些共同利益的人的组合”;戴维·B·杜鲁门在其名著《政府过程》中,把利益集团界定为“一个具有共同态度的群体”，“它通过影响政府而向社会中的其他群体提出一定的利益要求或某种声明”。
我国学者王浦劬认为:压力集团意指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们,为了维护自己的利益和主张而以压力影响政府政策的制定、修订和实施的政治性社会团体。
”陈振明则认为,利益群体是利益多元化社会中,具有相似观点或利益要求的人们组成的,并企图参与政治过程,影响公共政策实现或维护其利益的社会团体。
一般说来,利益集团是指那些具有特定的共同立场、观点和利益的人们的集合体,它们试图通过影响公共政策来提高或促进集团内部的共同利益。
二、利益集团对公共政策制定的影响内容利益集团影响政策制定主要是通过利益集团之间的相互作用形成的。
中国利益集团对政策制定的影响，主要集中于以下几个方面：1）政府公共投资政府为市政建设、基础设施建设、农田水利建设等所进行的公共投资决策，是一些利益集团竞相角逐的重要领域。
有些利益集团，总是想方设法要求建设对自己有利的政府公共投资项目（公园、道路、桥梁等城市基础设施），或是这些项目的规划（规模、选址等）更符合自己的利益。
2）政府财政资金分配由政府财政部门负责的财政资金分配预算决策，也是一些利益集团竞相角逐的重要领域。
地方政府财政部门，在编制财政预算计划时，常常会遇到这种情形，即各部门、各单位都强调自己工作的重要性，或通过主管领导打招呼，或借助上级文件依据，或通过编制发展规划等，争取获得尽可能多的财政预算资金。
这是政府内客观存在的特殊利益集团（各部门或单位都有自身的特殊利益，都可以视为利益集团），影响政府财政资金分配决策的典型。
3）地方政府财政税收不少企业或企业集团，除了采用作假帐逃税、偷税、漏税等非法手段谋取利益外，还往往与税务部门公开“讨价还价”，争取少交税。
一些实力强大的企业（集团），甚至干脆要求地方政府减免税负，给以税收优待，否则便扬言迁址公司。
地方政府为了招商引资，也常常不得不许诺和出台一些税收优惠政策。
由一些纳税较多的从业职员组成的专业团体，也可能向地方政府税收决策施加影响。
4）地方政府政策法规的制定政策法规是地方政府利益调控和分配的重要手段，也是某些特定利益诉求合法化的重要依据。
因而，对地方政策法规的制定施加影响，是利益集团实现利益目标的“高级”手段。
如围绕在中国汽车工业周围形成的两个“泛利益集团”，曾推动了不同的政策法规的制定：由汽车及其配件制造商、经销商、油品燃料经销商、汽车消费者群体（主要是运输公司和富人）、交管部门、以及为汽车工业发展进行合理性论证的专家学者等组成的“车族”利益集团，极力要求调整财税政策，特别是消费政策；有计划地实施产业调整援助政策，大力发展汽车贸易与服务业；推动地方政府出台带有地方保护色彩的汽车贸易条例、政策，取消地方性交通和车辆收费项目等。
由深受汽车污染之害的普通居民（尤其是交通要道旁居民、呼吸道病患者）、环保主义者、汽车替代品生产及其经销商、以及对（私人）汽车消费文明持保留或批判态度的专家学者等组成的“反车族”利益集团，则推动地方政府出台了旨在限制噪音污染、排放污染的管制措施，制定了有关安全、环保与节能方面的强制性标准等。