税源监控管理

• 纳税评估：按照有• 关评估规程的要求 ，以人机结合方式，强化外部监控，通过建 立对纳税人财务指标和申报指标的分析功能 ，从行业数据、模板指标、物流偏差、现金 流量等分析中，形成对纳税人全方位、多视 角的指标链，从而有的放矢地展开评估。
•纳税评估流程
•日常巡 查
•上级发 布
•行业选 择
•专项确 定
•对 象确
定
•案 头分
析
•行业 平均指
标
•典型 企业指
标
•同行业税负
•同行业投入 与收入比
•同行业用电 与收入比
•同行业费用 与收入比
•……
•分析对 象
•约 谈分
析
•实 地核
查
•评 估处
理
•评 估复
核
•评估案例
• 增值税纳税人在首次申请购领发票时,纯所得 税纳税人在所得税征收方式鉴定时，由办税服务厅 发起，税收管理员按照新办企业调查、一般纳税人 认定、税种认定、发票购领资格认定、所得税征收 方式认定、税收优惠认定、收购发票购领申请、关 联企业认定等工作的调查要求进行综合调查。并将 相同类型、不同内容的工作合并起来进行，一次性 将日常工作信息储存起来，以此来实现分散工作集 约化，避免了多次进户、重复调查，使调查工作一 次录入，各家共享。做到突击性工作日常化，将单 一事项调查转变为综合调查。
•税 源 管 理
•运 行 报 告
•数 据 采 集
•风 险 度 监 控
•心 ••工 •纠 •税 •和•效工•动•和•对续。导●●●●●●●•和 •••••具 •••••●●●●●●●●●作 偏 金。助性作性起征改在的利 利 通 即考客即基和我我我； ； 接我运必必必必实形发产指推；的和我用 用 过 时点管进风作们核观时础平们近们们行须须须须现成现生导器质积们风 综 日 监。质，险用把以反反。台把应把把报为完达形数预问税管。量极险 合 常 控把税量推度。结映映。缴绩数运告有整到成据警题源理度 预 巡 纳和 性风源和 进 监果干考税效据行 作监 警 查 税效反不指的和，管员数；管险效税控金为部核考采控指和人报为监映重标加监排理带理量度果源和；导税动核的标综的集告管作控纳复之工控出的着；监的管税向源态作平及合纳作为作理提税、间、两风工问控检理源，监结台时调税为实为为运供人不的整个险作题作验向管全控果进、查状实施有实行依税遗印合应点流去为，更理行有对况面的，税施效施过据款漏证和用；和，实也深中案效纳，检全增源税监税程；的；关有平工带施头、税使是层起监验过强源控源的形系序台作着税分有人纳发次到控税程干监税监终成。分；源答析的进税源的现发了源，部控源控结过类；案； 放 行 人监重问 展 桥监真工的的的，矢 辅 的程；回点控题的梁控实作动前开 导 实节既；。和的，起和的体的力展 和 缴提点是核工持点引有现主 •性 •●●。即激时励反创映新干，部持的续工改作进状，况，实评现估良其性工循作环的。有效
息，即时完成登记信息的采集。 • 网上审批：网上审批是指纳税人通过网络递交有关涉 税请求事项，税务部门作出审批意见，反馈申请人。
• 增值税纳税人首次申请购领发票时,发 起纳税人综合情况调查,包括：新办企业调查 、一般纳税人认定、税种认定、发票购领资 格认定、所得税征收方式认定、税收优惠认 定、收购发票购领申请、关联企业认定等等 调查工作。把相同类型、不同内容的工作进 行合并，将日常工作信息加以储存，以此来 实现分散工作集约化，避免多次进户、重复 调查。
•绩 效 考 核
•税 源 管 理
•一次采集
•绿色通道 •综合调查 •日常巡查
•预警平台
•指标分析 •物流分析 •单项预警
•●物流偏差度=（物流测算的理论销售 收入-申报销售收入）/申报销售收入
•●物流测算的理论销售收入=存货期初 余额-存货期末余额+存货购进成本+其 他计入生产成本的水电燃料、职工工资 、折旧等＋销售利润＋销售税金及附加 ＋销售费用
• 绿色通道是苏州市局开发的以网上申报为主要内容的 操作软件。包括网上申报、网上认证、网上登记和网上审批 。 • 网上申报：所有纳税人在月初结合我局反馈的信息， 依据总局规定的申报内容（纳税申报表、财务报表及附表）
通过绿色通道进行纳税申报。真正使纳税人申报方便快捷准 确，以此完成申报数据的采集。 • 网上认证：根据总局规定，纳税人的认证数据已在金 税工程中采集完成，为使企业减少重复申报，在纳税人申报 之前通过网上进行反馈并在申报时核对。 • 网上登记：通过绿色通道提交开业税务登记申请，由 相城区行政中心窗口受理审核后即时打证并录入登记基本信
• 对纯所得税纳税人，在所得税征收方式 认定时，系统自动发起调查工作。
• 日常巡查是对纳税人日常管理的一项工作， 主• 要目的是解决纳税人数据的完整性、准确性和 真实性。其内容包括核查申报数据、发票使用情
况、个性巡查指标。由税收管理员根据纳税人的
申报资料及其他信息，进行审核、分析。
• 由于责任区日常巡查工作是连续不断开展的 ，数据信息也是及时更新维护的，所以，数据始
终是随着企业动态情况变化而变化，实现了数据
的连续对称。解决了数据 “失真”、部门之间
信息“割断”等难题。
•日常巡查的发起：
•
根据纳税人的不同情况，对日常巡查采取了“
一加多”的形式，即对每个纳税人的巡查，必须对其
基本情况进行巡查。同时，纳税人还涉及到其它个性
情况的，也需对其相关内容进行调查核实。如纳税人
为福利企业，对其基本情况进行巡查时，还需对其福
据 晰的运行管理模式。
效
采 集 • 通过数据采集、风险度监控、税源管理
考 核
、绩效考核、税收征管运行报告等五个环节
来实现对税源税基的全过程监控，从而在全
•风 险 度 监 控
系统范围内构建了一个集数据采集、分析、 监控、纠正、评价、验证为一体的税源监控 架构，实现了数据及时、信息互通、上下联 动、管理全程、监控有力的目标。
税源监控管理
2020年6月5日星期五
•运 行 报 告
•绩
•数
效
据 采
•一次采 集
•分 局
Fra Baidu bibliotek
考
•纳税评
核
集
估
•纳
•预警平台
•风 险
度 •监控平台
监
•一股
•绿色 通道
税 人
•二 股
•三 股
•质量评 估
•效率评估
•税 源 管 理
控
•日常巡查 •综合调查
•运 行 报
告
•数 • 第一层：解决理念和思路问题，形成清 •绩