主要污染物总量控制.pptx

二、主要污染物总量减排的 措施
• （3）自然停产企业，不能等同于淘汰关 闭企业，如无明确的能够认定企业无法 恢复生产的有效证据（如主要生产设备 拆除、缺失等），不计算COD或二氧化 硫减排量。
一、主要污染物总量减排的 重要性
• 5、《重庆市主要污染物总量减排考核办 法》（渝办发[2008]157号）第十八条： 对未通过考核的区县，实行区域限批， 整改期间暂停审批新增相应污染物的建 设项目的环评文件及用地指标，扣减下 一年度一般性财政转移支付资金的10%20%。
一、主要污染物总量减排的
• 2、二氧化硫工程减排主要措施 • （1）废气脱硫设施
• 有燃煤锅炉或者窑炉的工业企业，新建 或者改造废气处理设施（脱硫设施）， 达到二氧化硫减排目的。
• 注意：未纳入2005年环境统计的企业， 不计算二氧化硫减排量
二、主要污染物总量减排的
措施
• （2）煤改清工程
• 燃煤企业通过使用天然气、电、瓦斯气、 生物燃料等清洁燃料，替代原有燃煤设 施，达到二氧化硫削减的目的。
一、主要污染物总量减排的 重要性
• 1、《国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要》中，明确将主要污染物排放总量减少 10%作为约束性指标。
• 2、锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代 表大会上提出：落实节能减排工作责任制。主 要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明 显改善。
•
一、主要污染物总量减排的 重要性
吨废水，COD可以削减700~900吨/年。
二、主要污染物总量减排的 措施
• （2）工业企业
• 重点是造纸厂、制药厂、化工厂等废水 排放量较大的企业。
• 主要通过企业新建废水处理设施或者改 造原有治理设施达到COD减排目的。
• 注意：2007年起新建的，或者未纳入环 境统计的企业，不计算削减量。
二、主要污染物总量减排的 措施
二氧化硫（SO2）:是造成我国酸雨的主要原因 之一，其主要来源为含硫燃料（如煤炭）的燃 烧产生的
总量控制制度
污染物总量控制是以保持、恢复或改善区域的环 境质量，遏止环境恶化的趋势，实现该区域环境功能 修复或环境质量达标为目标，以控制一定时间段内该 区域所有污染源污染物排放总量为核心的环境管理方 法体系。可以说，一切有助于降低或削减污染物排放 量的措施和行为都属于总量控制的范畴。目前，我国 已经把污染物排放总量控制作为社会、经济可持续发 展战略的一项重要环保政策。
• 3、2007年5月国务院印发的《节能减排综 合性工作方案》中指出：这是贯彻落实科 学发展观，构建社会主义和谐社会的重大 举措。
• 各级人民政府要充分认识到节能减排约束 性指标是强化政府责任的指标，地方各级 人民政府对本行政区域节能减排负总责， 政府主要领导是第一责任人。地方各级人 民政府每年也要向同级人民代表大会报告 节能减排工作，自觉接受监督。
镇街环保站对餐饮业签意见时应注意：
根据《重庆市环境保护条例》第五十二条：禁 止在主城区、其他区县（自治县）人民政府所在地 的城市建成区无公共烟道的综合楼、住宅楼内新建、 扩建餐饮项目。
主要污染物总量控制
综合管理科 黄肖波
2008.12.9
主要污染物是指化学需氧量和二氧化硫。
化学需氧量（COD） ：是指标水体有机污染的 一项重要指标,能够反应出水体的污染程度。化 学需氧量越大，说明水体受有机物的污染越严 重。
• 二氧化硫削减量=企业年用煤量*煤炭含 硫量*1.6
• 一般1蒸吨的锅炉，一年的用煤量不超过 1000吨。
二、主要污染物总量减排的 措施
• 减少1000吨原煤，二氧化硫削减量为45 左右。
• 注意： 2007年起新建的，或者未纳入环 境统计的企业，不计算削减量。
二、主要污染物总量减排的 措施
• （二）结构减排
一、主要污染物总量减排的 重要性
• 将节能减排指标完成情况纳入各地经济 社会发展综合评价体系，作为政府领导 干部综合考核评价和企业负责人业绩考 核的重要内容，实行问责制和“一票否 决”制。
一、主要污染物总量减排的 重要性
• 4、《重庆市人民政府关于加强主要污染物总 量减排工作的实施意见》（渝办发[2008]51号） 要求：总量减排指标完成情况纳入区县和市级 部门党政一把手环保实绩考核以及区县经济社 会发展综合评价体系。未完成总量减排年度任 务的区县人民政府和有关单位，应在考核结果 确定后的1个月内向市政府作出书面报告，查 找工作原因，提出限期整改措施。
一、主要污染物总量减排的 重要性
• 对未通过考核且整改不到位的区县人民 政府和有关单位的主要负责人，要实行 行政问责制和“一票否决”制，造成重大 社会影响的，监察部门按照有关规定追 究有关责任人员的责任。
二、主要污染物总量减排的 措施
• （一）工程减排 • （二）结构减排 • （三）管理减排
二、主要污染物总量减排的 措施
重要性
• 对未通过考核的区县人民政府和有关单 位不得参加年度评先评优，其主要负责 人当年年度考核结果不得确定为优秀等 次、不得参加年度评先评优、不得提拔 任用。区县人民政府主要负责人应在考 核结果确定后的1个月内向市政府作出书 面报告，提出限期整改措施。限期整改 期间，暂停审批该区县新增主要污染物 排放量的所有项目。
• （一）工程减排 • 通过工业企业新增废水、废气治理设施，
或者提高原治理设施的处理能力、处理 效果，来削减二氧化硫或者COD。
二、主要污染物总量减排的 措施
• 1、COD工程减排主要措施 • （1）污水处理厂 • 新建城镇污水处理厂、集中式污水处理
设施。 • 修建接入污水处理厂的排水管道，提高
污水处理厂的日处理量。 • 一般而言，污水处理厂每天增加处理1万
• 指通过关停企业或其生产设施形成的削 减量。
• 1、核算减排量的原则 • （1）必须提供企业关停前的基本资料，
如工商营业执照、组织机构代码、原生 产 Nhomakorabea况等。二、主要污染物总量减排的 措施
• （2）淘汰、取缔、关停企业或者设施（ 含破产企业）的认定，要有实证性的证 明材料，表明企业工艺和设备必须是永 久性关停并有具体关停时间。如停止工 业用水、用电，具有法律效应的关停文 件、破产文件、吊销营业执照文件、关 停前后照片等。