济南市12345热线情况介绍

一、热线定位

1、市长公开电话，代表市政府接受市民求助和建议，有权督办所有局的工作。是代表政府受理人民群众通过12345专线电话、手机短信和市长电子信箱向市政府提出批评、意见和建议等事项的服务热线，是群众表达诉求的重要渠道，是政府与广大人民群众沟通的重要平台。开通市民服务热线是贯彻落实科学发展观，实践以人为本执政理念的具体体现，是政府联系人民群众、倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径，是开展为民服务、优化发展环境、建设公共服务型政府的有效途径。

2、市民服务热线，为市民提供范围宽广的各种服务，宣传语为“12345，服务找政府”。12345热线受理范围如下：

咨询类：对法律法规、政策规定、行政审批等规范性文件的查询；

求助类：对日常生活中供水供电、供暖供气、房产物业、道路养修、社会保障、医疗服务等方面的诉求；

投诉类：对政府部门及工作人员职责、办事程序、工作方式等方面的投诉，对环境污染、噪音等事项的举报；

建议类：对热线工作和政府部门及工作方法、办事效率等方面的意见、建议。

对涉及军事、司法机关范围的，市民应直接向这些单位信访投诉部门反映；诉求事项已进入司法程序的（法院两审或已判决），应直接向市人大常委会或上一级司法机关反映；涉及生命和财产安全的紧急求助，市民应直接拨打110。

3、泉城名片。“12345”市民服务热线开通以来，通过电话、邮件、短信等渠道集中受理群众诉求，为群众解决了很多生活困难，努力打造成人民群众联系党委、政府“最重要、最畅通、最便捷、最信任”的渠道，成为泉城形象的新名片。

二、热线来历

1、12345济南市民服务热线

2008年9月26日，12345济南市民服务热线正式开通。该热线在原“市长热线”的基础上，整合了12315、12319等38条热线，人工受理座席增加到30个，24小时值守，全天候受理市民诉求，最多时一天接听电话超过1万个，成为全市最繁忙的公共服务热线。力争做到“事事有回音，件件有答复”，为济南市民解决更多民生问题。

原济南市长公开电话开通20年来，处理市民诉求几十万起，帮助群众解决了一些困难，同时，也存在“一人一条线，办公处理系统功能落后，不能24小时全天候接听和处理群众来电诉求”等问题。为了更好地为市民服务，济南市政府决定，以市长热线为基础，对全市的热线进行整合。

12345济南市民服务热线的宗旨，是将“市长热线”、“12319城市公用热线”、“12365产品质量投诉举报热线”、“95598彩虹热线”、“小白热线”等38条热线进行整合，是集电话、短信、邮件为一体的公共服务综合平台。整合后，38条热线仍将独立存在，并配合12345市民服务热线处理问题。

在运行模式上，12345市民服务热线将按照“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、部门联动、限时办理”的运行机制，规范受理、转办、反馈等工作流程，规范管理，办事效率和监察力度将大大增强。

热线正式开通当日，济南市市长张建国亲自接听了市民的热线。张建国说，市民提出的问题长时间得不到处理，就会有意见，对政府的信任度也会下降。热线开通后，倾听民声的渠道和平台都提升了，但是关键在于帮助市民解决问题。“如果解决不好，这个热线就是白搞了。如果碰到一时解决不了的问题，也要给予及时的回复。”

2、12345热线开短信平台

2010年8月4日，济南市12345市民服务热线正式开通短信平台受理服务，济南市长张建国得知后，亲自编辑并发送了一条短信提出要求“服务好每一位市民”。即日起，市民只需将各类诉求编发成短信，并发送到5，就可得到12345市民服务热线的服务。

12345市民服务热线短信平台是三网合一的短信平台，支持GSM、GPRS、CDMA的手机终端，实现短信群发、群收，不受时间和地点的限制，也就是说，不管您使用的是什么手机，都可以通过此号发送短信。12345热线将会把短信平台受理的市民诉求通过系统接口生成工单，转相关单位进行办理，主要功能为——短信受理、短信反馈、短信催办和短信督办。对于市民咨询类的问题，将会有短信或者电话的回复，对于要求部门办理和解决的事情，12345将会给您回个电话，告诉您事情办得咋样。

“看到市长亲自发来的短信，我们感到责任更加重大了。”12345的工作人员表示，平台的开通，意味着市民诉求渠道的进一步通畅，他们会认真办好市民的“烦心事儿”。12345市民服务热线还提醒市民，即日起市民可通过以下三种方式向12345表达各类诉求：

1、拨打电话12345（外地用户拨打0）；

2、发送短信到5；

3、登录济南市政府网（市长信箱）。

张建国短信原文：

“欣闻‘12345’短信平台开通，发此短信对全市热线工作人员致以亲切慰问和热烈祝贺。开通短信功能，实现热线电话、手机短信、政府网站一体化运行，是我市热线工作的又一重大创新成果。各级各部门要高度重视短信办理工作，认真处理好每一条短信、解决好每一个问题、服务好每一位市民，继续依托热线平台提高工作水平，树立党委、政府良好形象。”

据统计，自去年9月26日开通以来，热线共受理市民来电（来信）近100万件，日均受理2700余件，办结率超过94%，为广大群众解决了大量生产、生活中遇到的问题，受到社会各界广泛认可。

三、热线开通以来功能增加情况

1、济南市12345市民服务热线举办防震减灾知识培训班

2010年 3月23日，山东省济南市政府12345市民服务热线在市政府举办防震减灾知识专题培训班。济南市地震局专家对12345市民服务热线150名话务员进行了防震减灾知识专题培训。内容涉及地震

发生前后常见问题、地震科普知识和防震避震知识等。此次培训旨在进一步拓宽12345市民服务热线服务领域，更好地让市民了解地震方面有关信息、掌握防震相关知识。同时，也为实现12345市民服务热线和12322防震减灾公益服务热线的高效联动和优势互补奠定基础。

2、12345热线与济南市政府研究室实现对接

拨打12345，为政府工作献一策

2010年4月7日，着12345与济南市政府研究室成功实现了对接，市民向12345反映的问题、意见和建议将有望成为撰写政府工作报告的参考，甚至被直接写入政府工作报告。

2007年，济南市首次启动《政府工作报告》征集意见建议活动，创全国开门起草《政府工作报告》先河。邢建亚说，2009年，济南市政府共接到17595条市民建议，其中900多条出自12345市民热线。这些建议成为撰写政府工作报告的重要参考依据。

邢建亚表示，将12345热线与市政府研究室实现联动，意味着持续三年的“开门写政府工作报告”的做法将实现常态化。今后，凡是向12345反映的问题、意见和建议，都将定期被归纳、整理，成为市政府领导决策的重要依据。对一些相似或雷同的意见和建议，如城市、道路建设等，有关部门会归类总结，写入政府工作报告和领导讲话。

3、可进行知识产权维权

2010年8月，济南市“12345”市民服务热线与“12330”知识产权维权援助与举报投诉热线联动工作全面开展。两线联动后，“12330”知识产权维权援助与举报投诉热线受理范围和内容完全纳