永州城市定位理论研究

永州城市定位理论研究

定位

定位即确定位置，经济学上讲的定位是指处在发展和竞争中的经济、政治、社会主体（包括国家、地区、城市、社区去、企业、组织、个人），为了实现最大效益、根据其内外环境、空间及其动态变化，对自身及其派生物的（活动或产品）发展目标、活动角色和竞争位置的确定，并提供给自身及“消费者”。

城市定位指城市为了实现最大化收益，根据自身条件、竞争环境、“消费需求”等及其动态变化，确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。

城市定位包括：资源环境、产业活动、基本功能、总体属性、综合定位五个方面。

城市资源环境定位。城市资源环境是存在、发展、竞争和发挥作用的基础。包括自然资源、也包括人文资源；物质资源、精神资源。

城市产业活动定位：对城市产业发展体系做出最优的战略安排。根据轻重缓急不同，城市产业定位一般分为主导性产业、前瞻性产业和辅助性产业。

城市功能定位。功能定位是指城市为了实现最大化收益，根据自身条件、竞争环境、“消费需求”等及其动态变化，确定自身主要发挥作用和担负任务的主要领域、空间范围、目标位置做出战略性安排。

城市基本属性定位：是对城市各方面属性的定位，包括城市性质、城市规模、城市质量、城市结构等属性的定位。

城市综合定位：是在各种具体属性和部分定位的基础上，通过全面与重点的综合，进行的概括和提炼。包括城市总体目标、城市核心理念、城市的视觉形象。

产业定位是基础、功能定位是核心、综合定位是灵魂。

二、永州市为什么要进行城市定位

（一）、城市定位的重要意义

（1）、城市定位是对城市发展的战略导向，可以使城市生出新气象。

苏州的再度被关注是从苏州新城和苏州工业开发区的崛起开始的。这里云集

的大量的跨国企业和台资企业，逐渐成为全球一个新的工业生产基地。武汉在新世纪开始打造“光谷”，利用自己的科技优势在5年内建成中国最大的光纤基地，成为中国新的科技基地。“光谷”概念的推出成为武汉若干年来的主要“卖点”，为其带来新的发展。这些城市的发展或进一步的发展都源于城市的准确定位。

(2)、“公共经济”需要城市定位

在市场经济中，由于外部性的存在，许多产品属于公共产品，需要公共机构

来提供。公共机构为了保证公共产品提供长期和可持续与需求相吻合，就需要预测需求，具体到城市，政府在提供基础设施、警务系统等公共物品和公共服务时，必须对其城市的未来发展有基本的把握和设计。

（3）、做好城市定位有利于城市营销的有效进行。

在信息不完全对称的前提下，市场机制的调节具有滞后性，资源在空间上的最优配置和最佳利用增加了不确定性。经济主体能动性可以成为资源配置的内生变量，经济主体通过干扰信息，可以影响资源的动态配置。那么城市也一样，定位可以影响空间布局，经济结构，城市质量和总体竞争力。

可以说城市定位一旦找到了自己的合适主题，这个城市似乎就有了生机和活力，有了发展的巨大动力。

（4）、城市定位让城市有了一个很明朗的发展方向，让城市充分利用其自身的资源，实现最大化利益。

目前的很多城市在高速发展中失去了自我，或者是忘了给城市以科学的定位，有的完全失去了本性，是城市在“千篇一律”的样态中发展着。正式因为城市定位的缺失，才会导致如此的状态。

（二）、永州市城市定位的必要性

1、外在必要性：

●当今世界，经济日趋趋向一体化，全球化不仅在经济领域普遍，而且渗透到

了其他各个方面。经济一体化和全球化引起的国际分工，直接影响着国际间城市的分工。抑或说，全球化的国际城市分工，集中表现为城市生产力空间分化的分工格局。一方面，有限的生产要素和资源会随着投资者的空间移动而流动，投资者在全球的相关因素越来越多，自然禀赋、人文历史、区位条件、产业现状、城市功能及城市形象要素等。在全球背景下依然发挥着不可忽视的作用。因此，自全球化的前提下，城市要在激烈的竞争中求得最优发展，必须扬长补短，找准城市的定位。

●随着经济的发展，中国的城市化进程不断加快。很多城市在很短的时间内变

成了大型都市性城市。在这个城市化进程中，很多城市由于定位不准确而导致与其他城市的雷同。这种雷同没能使不同城市的优势和特色凸显出来，也不能让世人记住这个城市。

2、内在必要性：

●永州有着丰富的自然资源；悠久的历史留下了丰富的人文旅游资源；这里有

独特的瑶家文化；这里是湖南通向“两广”、“两南”的要道。这些属于永州的优势因为没有一个有针对性的准确的定位而未能发挥出来。

●我们的城市形象的提出大多是政府的行为，而没有与全市人民形成共识，取

得市民的认同，从而把形象落实到行动中，形成人人塑造城市形象自觉行为。

由于市民们没有一个明确的形象定位概念，在日常的活动中，他们没有注意到自己的行为会关乎整个城市形象的树立和维护。所以一讲到永州，人们首先想起的关于永州负面的新闻和形象。因此，我们需要一个清晰的定位，并且把它融入到市民们的生产活动中去，以期改善永州的城市形象。

三、永州城市形象的现状：

针对永州形象现状，有人做了个调查，结果显示如下：

◆永州市容市貌较差

◆永州的经济发展水平很低

◆永州市民的综合素质较差

◆永州的教育水平不高

◆永州的城市形象不鲜明

◆人们对永州的居住环境不太满意

◆永州的交通状况不佳

◆永州的知名度不高

◆永州的空间很狭小

◆永州城市规划不科学

◆永州的文化气息比较浓厚

◆永州的旅游资源丰富

◆永州人非常热情好客

从这里我们看到永州的形象现状不容乐观，我们急需给这座城市一个明确的定位。我们要通过有针对性的形象定位和设计来向世人展示永州良好的一面。四、永州城市定位分析

（一）、永州的概况

✧永州市，位于湖南省南端，五岭北麓，湘、粤、桂三省接壤之处。

原为零陵地区。1995年，经国务院批准，撤销零陵地区，设立地级

市。永州现辖芝山、冷水滩2区和祁阳、东安、道县、蓝山、新田、