建立创先争优活动长效机制

建立创先争优活动长效机制

开展创先争优活动是党中央着眼于我国新时期社会经济发展全局和党的建设实际，为切实加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是进一步推动经济社会又好又快发展的生动实践，是进一步调动和激发广大党员积极性、主动性、创造性，推动科学发展、促进社会和谐的现实要求。而建立创先争优活动的长效机制，目的是建立能长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的一种运行机制。

一、正确认识“创先争优”活动的目的

开展创先争优活动的根本目的在于取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实效。这就要求基层党组织认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，尊重和依靠群众，帮助群众解决生产及生活中所遇到的困难和问题，让群众得到实惠。同时，要扩大党的组织、工作覆盖面，创新方式，使基层党组织和党员发挥先锋模范作用，更好地为广大人民群众服务，通过基层党组织的建设来带动其他各类基层组织的建设。

二、要让党员经常性接受教育，树立创先争优意识

要实现组织创先进，党员当优秀的目标，党员的理想信念、思想觉悟、工作水平、服务能力等必须高于群众，用先进的科学理论武装党员干部的头脑，保证创先争优活动的取

得实效。党员干部作为部门创先争优的带头人，必须要有创先争优意识，在思想上和党组织保持一致，在行动上和创先争优活动的要求保持一致。识大体、顾大局，以服从党组织的正确决策为重，以服务创先争优活动这个中心为重。

1．建立健全理论武装机制。完善基层党组中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，采取领导领学、专家讲学、理论实践自学、讨论促学等行之有效的学习方法，搭建理论研讨、干部讲学等有效载体，使创先争优活动与党员干部的日常工作结合起来，并作为党员干部的世界观、人生观和价值观，作为推进工作的标准和价值尺度，全方位提高党员干部的理论素质和工作水平。

2．健全调查研究机制。调查研究是决策科学的基础。要引导党员干部围绕服务社会经济、改善群众民生、促进社会发展方面，带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究。认真研究如何把创先争优的激情转化为推动科学发展的坚强意志，认真研究谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际动力、促进科学发展的政策措施，切实把调研的成果应用到社会实践中去，促进形成重视调查研究、全员调查研究的浓厚氛围。

三、结合服务基层群众开展创先争优活动，以实际行动造福于民

良好的干群关系、党群关系是我们先进党组织，优秀共产党员的生动体现。创先争优活动要求我们要将服务人民群众作为落脚点，用开放的意识、开明的心态，紧密联系群众，

倾听群众心声，解决群众所难。要主动争取群众的支持和参与，请群众出谋划策，把群众的评价作为检验创先争优活动成效的根本标准和有效途径。结合实际，采取政务党务公开、问卷调查、听证会、电子信箱、热线电话等方式，为听取党员群众意见提供面对面的服务平台。推行党内工作重大事项听证制度，定期将本单位即将推行的新政策或涉及广大党员群众切身利益的有关事项进行公开公示，广泛征求党员群众意见，并认真进行解释答复。建立决策失误责任追究制，防止重大决策失误事故的发生。围绕涉及群众切身利益的热点难点问题进行承诺，采取集中整治、设立领导干部联系点、民主活动会、与困难群众结对帮扶、建立扶贫基金等载体平台的办法，为群众提供更多便捷、更有效的服务平台。立党为公、执政为民，用实际行动为民造福，切实让广大人民群众享受到创先争优活动带来的变化与成果。

四、结合本职工作开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用

创先争优活动是对各级基层党组织驾驭能力和工作水平的现实检验，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力在工作业绩上取得成效。要准确把握创先争优活动的总体目标，不断加强领导班子建设，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力、工作管理能力、应对事变能力、创新工作能力和驾驭复杂局面的能力，尽最大努力把各级领导班子建设成为能够议大事、谋全局、善决策、负责任的坚强领导集体。要加强党员干部队伍建设，不断创新党

的活动载体，增强工作活力和取得实效，拓展党员干部活动领域，为党员干部发挥先锋模范作用搭建平台、创造环境。创先争优活动是对广大党员干部整体素质、精神面貌、工作状态的具体考察。要不断加强政治理论学习，做一个理论深厚、学识丰富的现代干部。同时要带头加强业务知识学习，在岗位竞技、能手竞赛中勇于当先，作出表率，掌握本领，服从服务于工作需要，在本职岗位上尽职尽责，做到游刃有余，成为本职工作中的行家里手，彰显共产党员的先进本色。党员干部要起到排头兵的作用，要充分发挥特别能吃苦、特别能战斗的精神，创造条件把党员干部培养成为业务骨干，把业务骨干培养成为党员。

五、构建督查评估机制，形成创先争优的正确导向开展创先争优活动关键在于取得实效

只有对创先争优活动实行严格的监督管理机制，对其效果进行正确的评估，才能树立正确的导向，引领党员干部把创先争优活动的各项要求落到实处。

1．建立健全监督管理制度。坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自觉接受党内监督的自觉性和主动性。同时，严格实行党员领导班子廉政承诺制度，党员承诺制度，党员联系群众制度，群众评议党员制度。组织群众定期对党员干部的思想作风、履行职责等方面的情况进行监督和评议，发挥党纪政纪的纲性约束力和震慑力，净化党内风气。

2．建立健全实绩考评制度。根据不同地区、不同部门、不同岗位的特点，制定出领导班子和领导干部政绩考评的具体实施细则，注重用领导班子和党员领导干部在促进社会经济协调发展、维护社会和谐稳定、改善环境和保障民生的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果的运用。

3．建立健全综合评价机制。对创先争优活动行之有效的做法要加以总结，对经过实践检验行之有效的长效机制要予以坚持和完善，对一些与与时俱进要求不相适宜的长效机制要及时给予修正。改进和完善党员干部考核评价的方式方法，引导各级领导干部牢固树立创先争优的思想，把创先争优活动的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。