论我国法院调解制度的不足及完善

合集下载

论我国大调解机制运行的现状及完善措施

义的 “ 大调解 ”是指在党委、政府的统事人信服。但是，行政调解属于行政行日起，正义便是法律所追求的永恒目
一
领导下，由政法综合治理部门牵头协为，其达成的调解协议、做出的处理决标。大调解机制的建立也应体现社会正义目标。其三，效率。 “ 到的正迟行中，要努力探求如何以最少的纠纷解决成本获取最佳收益，以实现社会２基本价值．基本价值，即通过制度的运作
司法调解又称法院调解，是指法效果与法律效果的完美统一。
作在预防和解决纠纷中的双重功能。人院在审理各类案件时，由法院主持，当民调解、行政调解、司法调解在制度事人平等协商，达成协议，从而解决纠
论我国大调解机制运行的现状及完善措施
国庆中共南阳市委党校
【摘要】大调解机制的本质在于调解。调解作为一项法律制度，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面做出了突出贡献。在当前国内社会矛盾凸显期，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，积极构建人民调解、行政调解和司法调解三位一体”的大调解机制，对于发挥整体优势，有效缓解社会矛盾、促进社会和谐稳定有重要现实意义。【关键词】大调解；价值；问题；衔接机制
设置上是相互联系、互为补充、协调纷所进行的活动。在民事诉讼中，司法在追求实体公正过程中所实现的其他

试析我国诉讼调解制度的弊端及改革措施

（）立调解法官二设
程序的随意性很大，全凭法官的主观臆断，易造成诉讼调解中法
官主导作用过于突出，于调解的中心地位，强制调解 ” “ 处为“ 、恣
为了改变了调解人员的双重身份，有必要重新划分法官的职
能。行的一个方法就是设立调解法官，可调解法官只负责开庭前
ＬｇｌｙｔｍＡｎｏｋ／ｅａｓｅＳｄＳｃ
２１００年５月（）上
｛占Ｉ轧会｝ＩＪ
试析我国诉讼调解制度的弊端及改革措施
张利英
摘要诉讼调解是民事诉讼法的一项重要原则，与我国目前司法改革进程中追求的公正和效率的主题不相和谐，文试本
选择。这时调解本质的当事人的合意就难免变成了法官潜在强
制力量下的合意。（）三部分调解违反了自由原则
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（）调解中始终贯彻自愿原则三在
贯彻自愿原则就要求法官不再严重干涉当事人对调解程序的自由选择权，虽然有时候法官的强制调解有利于纠纷的解决，
无缺的，都具有两面性，使曾经精心设计的法律制度也不是最精密的。诉讼调解制度也是如此，不可能从设计之初就毫无瑕
诉讼调解作为＿种解决纠纷的方式在案件审理过程中得到疵，而且法律应该以社会为基础０随着社会经济的不断变化发。，了广泛的运用，其解决纠纷的独特性小管是在纠纷的解决过程中展，诉讼调解制度必然会出现一些缺陷和弊端，发现了问题就需还是纠纷的解决结果上都具有判决难以发挥的作用。与判决相要寻找解决问题的方法，而不是因噎废食，以对于诉讼调解制所比，诉讼调解灵活方便、省时省力，有独特的优越性。以笔者认度需要有改革的措施，所并且要将其不断完善下去。

关于完善我国法院民事调解制度的几点建议

关于完善我国法院民事调解制度的几点建议2023年了，我们的社会已经进入了一个新时代。

在这个时代，法律调解已经成为解决纠纷的一种普遍的方式。

随着法律体系的不断完善，我国法院民事调解制度也面临着不断的挑战和机遇。

为了进一步完善民事调解制度，以下是我对未来的几点建议。

第一，推广智能调解系统。

随着人工智能技术的不断发展，智能调解系统已经逐渐成为了现实。

这些系统不仅可以提供快速、高效、低成本的调解服务，而且可以实现信息化管理、智能化决策、自动化记录等功能，有效降低了调解成本，提高了调解质量。

因此，我们应该积极推广智能调解系统的应用，让更多的人享受到便利、高效的调解服务。

第二，加强调解民主性。

目前，我国的民事调解制度在实践中存在民主参与不足，司法机关说了算的问题。

为了解决这个问题，我们需要加强调解民主性，让当事人能够真正“说出自己的问题，自己的意见，自己的理由”，建立起真正意义的平等协商的模式。

如果调解程序无法体现公正、公平，让当事人满意，那么调解也就失去了它的意义，更达不到调解的目的。

第三，完善调解标准化。

民事调解机构的调解质量和调解结果的公正性对于当事人来说都是非常重要的。

为了确保调解的质量和公正性，我们需要建立一套完整的调解标准。

这些标准包括调解机构的选择、调解人的资质要求，以及调解程序的规定等等。

只有有了这些标准，才能确保调解的合法性、公正性和合理性。

这将进一步加强调解工作的可靠性，提高调解工作的效率。

第四，加强调解宣传。

调解作为一种非常重要的解决方式，需要得到更多人的认可和信任。

为了让更多人了解调解的优势和必要性，我们应该加强调解宣传，提高调解参与率。

这些宣传应该包括调解的流程、调解的优劣势、调解的代码、调解的历史等等。

只有这样，才能够更好地推广调解，才能够更好地促进社会稳定、促进和谐关系。

综上所述，完善民事调解制度是当下必须解决的问题。

唯有不断地创新调解方式，推动调解流程标准化，提高调解的效率和质量，才能更好地满足人们对调解的需要，有效解决社会纠纷，促进社会稳定和谐发展。

论我国法院调解制度存在的问题及完善建议

解规定＞，）在诉讼中经各方当事人同意，民法院可以委人
（）院调解制度的含义一法
调解，又称调停，是指在第三人的主持下，通过了解各方当事人的意见，据一定的社会规范，依充分说理、耐心疏
导，促使纠纷各方对争议的问题进行平等协商，互相谅解，
２１００年７月
湖北成人教育学院学报
Ｊｕ￣０ＢｅＡｄｌＥｕａ０ｎｆｏｍｆＨｕｉｕｔｄｅｆｎＩｓｍ￣ｉｉ
Ｊ，２０１０ｄ
ＶＯ１６Ｎ．．１Ｏ４
第１６卷
第４期
论我国法院调解制度存在的问题及完善建议
一
、
法院调解制度内涵界定
的主持者是人民调解委员会的委员、政机关的官员、行仲裁机构的仲裁员，所进行的活动不具有审判性，不具有司法的性质。应当注意的是，根据＜高人民法院关于人民最法院民事调解工作若干问题的规定＞（以下简称＜民事调
贾丽
（商丘师范学院政法系，河南商丘，７００４６０）
［摘
要］法院调解是我国具有特色的一种调解方式，国民事诉讼的－４基本原则，文从我国的法院调解制度是我－本
内涵界定出发，分析了当前法院调解制度存在的问题，而提出了完善建议，进以期进一步完善法院调解制度，法院调解使制度与当事人白和解、民调解制度达到相互协调配合和补充，行人从而促进和谐社会的构建。［关键词］法院调解；问题；完善；建议［中图分类号］９Ｄ２［文献标识码】Ａ［文章编号］６３－３７（００ｏ —０５－０１７－８８２１）４ｏ１＿３－

论我国法院调解制度的完善

生命力。人民法院调解工作取得显著成在绩的同时，应该看到在很多地方甚至把２严格规定调解程序的启动限制和期间也
调解结案作为法官考核的目标，味追求一诉权是审判权行使的前提，有诉权为了达到案件调解结案的目的，没在调解过案件的高调解率，成案件的久调不决，造严行使就没有审判权行使。判权的启动依程中传递错误的信息，至欺诈当事人。审甚卷
３增加法院调解的透明度，加强对法院调
或者经过协商达成协议的一项诉 ห้องสมุดไป่ตู้ 制度。】调解可以提倡，决不能作为硬性的指标解的监督Ｉｔ但法院调解是我们民事诉讼的一项重要来加以考核，解制度的本质在于当事人调调解与判决方式相比其更具有多样
重侵害了当事人的合法权益，接影响着赖于当事人诉权的行使，入民事诉讼程宗中就是一份简单的调解协议，示不出直进显民事诉讼功能的充分发挥。何正确认识序后，如诉权制约着审判权的行使，院调解调解的过程以及当事人交涉的详细情况，法以及完善和发展法院调解制度，到能调必须尊重当事人的诉权。做结果执行中当事人又对调解协议出现不同则调、判则判，当实现调判结合、结事了，２．明确确定审前调解适用的范围案１的理解，出现案结事不了。对充分发挥人民法院在构建社会主义和谐结合案件性质、额、议事项的复杂金争完善对调解的监督，增加调解的透明社会重要功能有着重要意义。程度以及当事人的经济状况等因素，确定《高人民法院关于人民法院民事调法官可以启动审前调解程序的案件范围，最解工作的若干问题的规定》以下称调解规应当包括以下几类：１婚姻家庭纠纷；２（（）（）定）出台实施是民事调解制度发展的一相邻关系纠纷；）的（共有财产权属纠纷；）３（增４度，方面可以邀请社会第三力量参与调一解，三力量的加入有利于社会对调解的第监督，时也能够增加调解工作的说服力同

人民调解存在的主要问题及建议

人民调解存在的主要问题及建议一、引言人民调解作为我国法律制度中重要的纠纷解决机制，具有灵活、高效、低成本等特点，在社会稳定和民众满意度方面起到了积极作用。

然而，在实践中，人民调解也存在一些问题与挑战。

本文将分析人民调解存在的主要问题，并提出相关建议，希望能够为改进现状提供有益参考。

二、主体段落1. 人员素质不足在实际操作中，很多地区的人民调解员存在培训不足、专业知识欠缺等问题。

这导致他们在处理案件时常常无法准确理解事情的关键性质以及运用合适的方法来进行调处，并且在沟通与协商方面也未达到预期水平。

针对此问题，应加强对各级人民调解员的培训力度。

通过开设专业课程或设置在线学习平台等方式提高其法律水平和案件处理能力；同时注重培养良好沟通技巧，使其具备妥善引导当事人交流和化解矛盾的能力。

2. 调解资源分配不均衡由于地域差异和调解机构内部资源分配不均衡，许多基层调解所和乡镇人民调解委员会无法提供足够的公共服务。

例如，专业咨询、鉴定、证人传唤等方面的资源受限，制约了人民调解工作的进展。

针对此问题，应加强对基层调解所与乡镇人民调解委员会的资金支持和资源投入。

建立健全差异化发展机制，根据地区实际情况合理划分各级机构职责，并为其提供必要设备和人员配备。

3. 依法办案意识不强一些人民调解机构存在缺乏法治观念以及不敢或者不能正确运用法律规则处理纠纷的情况。

他们常常更多地贯彻执行行政指令而非按照司法程序来推动案件进程。

这种做法严重损害了公正性与权威性。

针对此问题，需要加强对人民调解组织及工作人员在依法办案方面的教育与培训。

明确界定好各个环节中应遵循的具体程序，并设立监督机制以保障其执行。

此外，对于明显侵害法律公平正义原则的案件，应引导当事人通过法院等司法途径解决。

4. 司法与行政干预人民调解的另一个问题是司法与行政部门对其工作过程和结果的干预。

一些地方政府或有关部门存在强制性要求通过人民调解方式处理纠纷的倾向，并且可能会对调解结果加以非理性、不合理甚至错误地参与审查。

完善人民法院调解制度的几点建议

完善人民法院调解制度的几点建议随着社会的发展，各种纠纷问题层出不穷，人民法院的工作变得日益繁重。

在进行司法审判之前，人民法院可以通过调解来解决纠纷。

因此，完善人民法院调解制度已成为当前基本法律制度建设和现实社会需要的重要任务。

本文就这一问题提出几点建议。

一、加强人民法院调解队伍建设人民法院调解队伍是执行司法调解工作的重要力量。

可以发现，我国的司法调解相对于其他国家来说还存在很多不足之处，这其中一方面，要归咎于调解队伍的数量和质量存在问题，而这些问题又反映在了受理案件数量以及效率上。

因此，应该加强调解队伍的建设，提高其素质和能力，培养一批专业、规范、高效的调解人员。

具体而言，应该制定相关规定，明确人民法院司法调解的资格条件和培训内容。

这些调解人员需要拥有法律专业背景，同时需要接受专门的基础和进阶培训，掌握调解的基本原理、技巧和方法，熟悉各种案件的调解流程，掌握法律知识和相关司法政策，能够有效调解各类纠纷。

二、加强人民法院调解制度的宣传和推广人民法院调解制度的推广和普及是完善司法调解机制的重要举措。

然而，在社会大众中，人民法院司法调解的认识度还有待提高。

因此，为了让更多的人了解人民法院调解制度及其运行机制，需要开展更广泛的宣传推广工作。

具体而言，可以采取多种宣传手段，例如通过公众号、微博、博客等社交媒体渠道，或者走进社区、学校、企业等各类场所，讲解人民法院司法调解的知识和技能，提高公众对司法调解工作的认识度和接受度。

这样，就能够让更多的人民了解到人民法院司法调解的好处，加深大家对司法调解机制的信赖和支持。

三、加强人民法院调解制度的法律保障人民法院司法调解的实施需要充分的法律保障。

因此，需要制定或完善相关调解制度、规定和法律法规，特别是对于一些具体类型的案件，应该制定针对性的调解程序和条款。

具体而言，应该建立健全对人民法院司法调解的标准、规范和程序，并将之纳入相关的法律条文中，以确保司法调解具有法律效力。

论我国法院调解制度的完善

２１００年１０月第２４卷第５期
湖北经济学院学报（学社会科学版）哲
Ｕｎｖｒｉｙｏｏｏｃ（ｈｉｓｐｙ＆ＳｃａＳｉｎｅ）ｉｅｓｔｆＥｃｎｍｉｓＰｌｏｈｏｏｉｌｃｅｃｓ
Ｏｃ．００ｔ２１｝ｏ．２．５厂１４ＮＯ
审判相融合的 “ 审台一” 民事审判模式。现在存在的问题调的
是，由于民事调解制度所强调的是调解在诉讼程序中的优先性与审判的同步性．官在案件的处理中，是调解者又是审法既判者．种身份的重合导致了民事诉讼法中调解自愿原则和这司法强制性发生了矛盾合意的形成应当以当事人的自愿为
出来．是以更加隐蔽的方式．：劝压凋、拖压凋、而如以以以判压调等不管是哪一种形式．谓的自愿原则都被变形和虚所
化了。（）当事人的反悔权缺乏有效约束制约三时我国民诉法第９ｌ条规定．解书经双方当事人签收后具凋
来是立法者所追求的理想境界。基于此．国确立了调解与我
法院调解．指在人民法院审判人员的主持下，方当是双事人就民事权益争议自愿、等地进行协商．平以达成协议．解决纠纷的活动。法院凋解作为法院行使审判权的一种方式，具有解决纠纷的ｊ优势。虫持

我国法院现行调解制度存在的不足与完善

我国法院现行调解制度存在的不足与完善1. 背景介绍近年来，我国法院调解案件数量不断增加，调解在解决纠纷方面发挥了重要作用。

然而，在实践中，我们发现我国现行法院调解制度存在不少不足之处，给当事人带来很多不便。

针对这些不足，我们需要加强完善调解制度，提高调解的效率和公正性。

2. 现行调解制度的不足2.1 程序繁琐我国现行调解制度需要经过法院调解员的引导、调解书的起草、法院的审核等多个环节，程序繁琐，耗时较长，影响了调解效率。

2.2 司法审查过程中缺乏透明度在司法审查过程中，法官往往会对当事人自主达成的协议进行修改，对协议内容进行额外规定，这会导致当事人对协议的自主权受到侵害，也会降低司法审查的公正性。

2.3 司法资源分配不均由于法院调解需要消耗大量的司法资源，而一些地区的法院人员数量较少，调解员经验不足等原因导致调解资源不均，影响了调解质量和效果。

3. 调解制度的完善方案3.1 程序简化化我们需要简化调解程序，缩短调解周期，提高调解效率。

可以采用在线调解、定期调解、简易调解等方式，给当事人提供更多便捷的解决途径。

3.2 加强透明度我们需要加强司法审查的透明度，让当事人充分了解司法审查的流程和标准，保障当事人的自主权，提高司法审查的公正性。

3.3 资源均化分配我们需要加强对调解员的培训和指导，提高调解员的素质，同时加大对一些地区的调解资源的投入。

这样可以提高调解质量，也有助于缓解资源不均的状况。

4. 总结作为法律和司法体系中的重要组成部分，调解制度必须得到充分的重视和关注。

当我们清醒认识现有调解制度存在的不足，加强制度完善，才能更好地保障当事人的权益和维护司法的公正性。

人民法院调解工作现实情况与对策经验总结

人民法院调解工作现实情况与对策经验总结人民法院调解工作现实情况与对策经验总结人民法院调解工作旨在促进社会和谐，维护社会稳定。

调解是解决争议的有效手段之一，对于减轻法院的承担、缓解社会矛盾起到了积极作用。

调解工作的正常开展不仅有利于当事人，还有助于推进全社会法治建设。

然而，调解工作也存在一些现实问题，需要寻找对策，不断完善调解工作。

一、人民法院调解工作的现实情况1.调解难度大首先，人民法院调解工作存在的一个普遍问题是难度大。

由于涉及的案件领域广泛、人物角色复杂、纠纷矛盾深刻，许多纠纷案件难以采取调解方式得以解决。

尤其是面对恶意纠纷，调解难度更大。

2.调解手段单一其次，调解手段单一也是人民法院调解工作存在的问题。

很多司法人员只会用传统的调解方式，缺乏巧妙的方法和手段，以至于难以调和当事人间的矛盾。

这样，就会导致调解失效，以至于双方影响关系进一步恶化。

3.调解机制不够完善最后，调解机制不够完善也是人民法院调解工作存在的问题之一。

目前，我国的调解机制仍处在起步阶段，法院的调解工作中也存在调解流程不够规范、调解结果不够公正等问题。

缺乏管控机制，很多纠纷案件得不到圆满解决。

二、对策经验总结1.调查取证，准确找出纠纷矛盾的主要矛盾点调查取证是解决纠纷矛盾的理论基础和调解工作的基本手段。

在调解过程中，法官不仅要在实际操作中通过掌握证据和辨别矛盾关系解决冲突，准确找出纠纷矛盾的主要矛盾点，让当事人看到纠纷的本质、产生矛盾的原因、所涉及的利益分配等，进而明确自己的权利和义务，才能顺利完成调解工作。

2.发挥法官的智慧，采用多元化的调解手段法官在调解时，对案件有深入的了解，有很强的干预力。

在处理矛盾纠纷的时候，法官可以发挥自己的智慧，采取多元化的调解方式，即使是化解恶劣的纠纷，也能够起到针对性的调节作用。

例如，通过严格审核恶意起诉的申请书，要求当事人对所述事实进行严格的证明，或者引入第三方中介机构，制约当事人的行为，帮助人民法院进行到位的调解。

诉讼调解工作存在的问题及对策

诉讼调解工作存在的问题及对策诉讼调解是指当事人双方通过平等协商的方法达成协议，从而终结诉讼所进行的活动和结案方式。

实行调解制度，有利于钝化当事人之间的矛盾，提高办案效率。

但在审判方式改革以后，法院的调解中出现了一些问题，调解制度本身也遇到了一些难题，需要在改革中加以完善和解决。

一、诉讼调解存在的问题1、过分追求调解率，反复调解，久调不判。

有些法官对于应当及时判决的案件，却在开庭后仍反复调解，故意拖延时间，久调不判，最终迫使当事人在不得已的情况下，勉强同意调解，调解效果差。

2、调审合一，办案法官有判前表态之嫌。

目前，我国的审判模式仍然是调审合一，调解人本身就是该案的主审人。

3、违法调解情况不容忽视。

具体的调解手段和措施存在不当之处，导致诉讼调解质量难以保证，调解后当事人申诉，或者调解的案件难以执行的情形经常出现。

主要表现在：（1）以拖压调，有些法官单纯追求调解率，对于应当及时判决的案件，却在开庭后仍反复调解，故意拖延时间，久调不判，最终迫使当事人在不得已的情况下，勉强同意调解，调解效果差；（2）以拘压调，尤其表现在审理刑事自诉案件中，如果久调不成，有的法官就对已经构成犯罪的被告人采取刑事拘留或逮捕措施，在被告人失去人身自由后，往往很容易达成调解协议，但这种协议很难说是体现了当事人的真实意思表示；（3）以调代证，有的法官在案件证据难以确定时，以调解代替质证、认证。

如有的人身损害赔偿案件，由于被告侵权的证据不足，法官判决时没有把握，就千方百计引诱当事人进行调解。

只要被告方在调解中同意给予部分的赔偿，法官就认为侵权事实成立。

在调解不成时，就作出对被告方不利的判决；（4）偏袒调解，调解应当遵循合法原则，但有些法官或碍于人情，或者出于利益的诱惑，在调解中偏袒一方当事人，使调解成为某些人谋利的手段；（5）违法送达，由于法律规定调解书送达前，当事人仍然可以反悔。

而从达成调解协议到调解书送达到当事人手中有一个时间过程。

民事诉讼调解制度的不足及解决对策

祖国2019.1.上|政法研究|摘要：我国民事诉讼调解制度是在符合法律条例的基础上，采用合理的调解方式促使诉讼当事人达成和解协议。

但是目前我国民事调解过程中没有充分尊重当事人意愿，民事诉讼调解效率低，资源浪费严重，民事诉讼调解成功率也很低，案件审理公正性缺失，需要采取有效的解决对策进行改善。

因此本文对民事诉讼调解制度主要内容和特征、民事诉讼调解制度当中的不足以及解决民事诉讼调解制度不足的对策进行具体的分析。

关键词：民事诉讼调解制度不足解决对策分析民事诉讼调解制度的不足及解决对策文/宫晓雪我国正在致力于构建和谐稳定的社会，这对我国社会发展是非常重要的。

近些年，我国民事诉讼调节制度也在不断的调整和完善的过程当中，但在解决实际的民事诉讼事件时，还能明显的感受到民事诉讼调节制度当中存在很多的不足，影响了民事诉讼调节的效果和效率，这对和谐社会的构建是非常不利的，需要针对目前民事诉讼调剂制度当中的不足采取相应的解决对策，促进民事诉讼质量和效率的提升。

一、民事诉讼调解制度主要内容和特征（一）民事诉讼调解主要内容在进行民事诉讼调解的过程中，调解员要根据当事人诉讼的具体事件所涉及的相关法律条例进行说明，让事件双方的当事人明确法律规定。

然后在审理事件的过程当中采取相应的方式与双方当事人分析事件要害，并在符合法律规定的基础上对事件进行调解。

然后在事件双方当事人出于自己意愿的情况下使双方当事人达成协议，从而结束民事诉讼，要注意签署协议要保证其公平性和公正性。

民事诉讼事件当中，涉及的内容是比较多的，进行调解的过程中需要对整个事件进行全面、综合的分析和协调，要找到双方利益的平衡点，这样才能让事件双方都得到满意的答案，促进事件的顺利解决。

（二）民事诉讼调解制度主要特征1.适用范围较为广泛我国民事诉讼调解制度使用的范围是非常广泛的，只要民事诉讼事件都可以根据民事诉讼调解制度进行调解，对于民事诉讼，可以根据双方当事人的意愿进行审理或调解。

当前法院调解工作存在的难题及完善建议

当前法院调解工作存在的难题及完善建议[摘要]法院调解是我国司法工作的优良传统，也是妥善协调利益关系，有效平息矛盾纠纷的有效制度。

但随着经济发展水平的提高和民主法治进程的加快，法院调解工作中存在的难题逐步暴露。

因此，加强调解队伍建设、提升法官调解水平、完善调解规章制度已是现阶段各级法院强化调解工作的当务之急。

[关键词]法院调解；法官；调委会；完善建议法院调解是指当事人双方在人民法院的主持下，按照合法自愿原则，通过协商解决纠纷、达成协议，从而结束诉讼的一种结案方式。

《民事诉讼法》与《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》都对其做出详细的说明。

长期以来，各级法院运用调解手段预防和化解了大量社会矛盾，取得了较好的法律效果和社会效果。

然而，社会进步给人们思想观念带来巨大冲击，社会矛盾的多样化给法院调解工作提出了新要求。

法院系统原有的调解模式已渐渐不适应司法实践的需要，面临许多函待解决的问题。

一、法院调解工作存在的难题（一）案件压力大、调解时间紧近年来各级法院受理的案件数量迅速增加，案多人少的矛盾日益凸显。

与判决结案相比，调解结案周期长、难度高，既耗时又费神。

部分法官面临繁重的工作任务，为了尽快结案，往往无暇对当事人进行深入调解。

（二）部分诉讼代理人缺乏调解积极性有些案件代理人未能认识到调解的深刻意义，片面强调经济利益，对费时耗力的调解不感兴趣，对法院组织的调解工作不够配合，甚至引导当事人放弃调解，一味要求法院从速判决。

（三）对非诉讼调解的指导力度不足随着法院审判工作日益繁重，法院审判资源的紧张，不得不将工作重心偏向于一线审判，对一些非诉讼调解的指导工作往往流于形式，难以长期深入坚持。

一些部门对调解工作的指导也存在各自为政的现象，未有效地整合利用调解资源，未建立长效的联动协调机制，影响了调解工作的效果。

（四）部分法官的调解能力有待加强调解工作集法学、心理学和语言艺术于一身，对法官的综合素质有着严格的要求。

完善人民法院调解制度的几点建议

完善人民法院调解制度的几点建议人民法院是我国司法机关的主要组成部分，其主要职责是审理各类民事、行政、刑事案件，维护公正、公平、公正的司法环境。

调解是人民法院解决纠纷的主要手段之一，调解在司法实践中具有广泛的应用。

但是，由于我国现行法律体系的不足，人民法院调解制度的一些问题仍然存在。

为了解决这些问题，我们需要采取一些措施，完善人民法院调解制度，让它更加完善。

接下来，我将提出几点建议。

1. 加强对法官的调解培训调解是一项复杂的工作，需要调解员具有专业技能，了解相关法律法规以及行业知识。

但是，由于我国调解员队伍的整体素质有待提高，很多调解员并没有接受过专业培训，缺乏必要的知识和技能。

因此，我们需要加强对法官的调解培训。

培训内容应该涵盖调解的规则、法律法规、心理学、沟通技巧等方面的知识。

此外，要鼓励法官积极参与实践，提高调解能力和技巧。

2. 完善调解机制人民法院调解制度是一个相对完善的制度，但是在实践中也存在不少问题。

比如，调解程序复杂，耗时长，人民群众的参与度不高等。

因此，我们需要进一步完善调解机制。

一方面，应该简化调解程序，降低门槛，方便人民群众参与。

另一方面，要加强质量控制，确保调解结果公正、公平、合法。

在实践中，要将调解纳入司法制度的一部分，并建立合理的奖惩机制，激励调解员积极工作。

3. 改善调解环境调解需要一个良好的环境。

人民法院应该提供良好的调解场所，确保调解的隐私性和安全性。

此外，应该更加注重调解形象的塑造，提高司法权威的认可度。

在调解过程中，要充分尊重当事人的观点和利益，促进当事人和解。

4. 加强司法宣传司法宣传对于完善调解制度起着关键作用。

人民法院需要加强宣传工作，推广调解制度的优点。

在宣传中要注重提高司法透明度和公信力，让人民群众对人民法院和调解机制有更深的认识和理解。

5. 加强监管和评估监管和评估是完善调解制度的核心。

应该建立起完善的调解监管和评估制度，确保调解工作的质量和效率。

通过监管和评估，为调解员提供更好的发展空间，建立起竞争和合作共存的调解市场。

我国民事诉讼调解制度的缺陷与完善

为当务之急。
关键词：民事诉讼
调解ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
缺陷完善
设想
民事诉讼调解制度的起源和发展据当事人自愿原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调民事诉讼调解制度，是指人民法院在审理民事案件的过程解。 ” 中，在法院审判人员的主持下，根据双方当事人自愿合法的原则，从学理上分析，强调调解以查清事实，分清是非为基础的规促使当事人双方达成协议协商解决的制度。调解制度作为解决纠定与民事诉讼中的处分原则相悖，也不符合现代契约自由精神。纷的一种机制，是中国固有的传统，更是被视为法院行使审判权当事人对自己依法享有的民事权利和诉讼权利是否行使以及如何的一种方式，在国际上被誉为 “ 方经验 ” 东，在民事诉讼制度中行使由其自己自由支配。调解是当事人合意解决纠纷的一种方占有重要位置。做好民事诉讼调解工作，对于及时化解矛盾，促式，当事人在诉讼中，有权根据案件的具体情况选择是调解抑或进社会交易的正常流转，具有十分重要的现实意义。判决。当事人在没有查明事实，分清是非的情况下，本着大事化早在新民主主义革命时期，马锡五审判方式就确立了 “ 调解小、小事化了的心态，对事实不再细查，对责任不再深究，无论为主” 的方针。１８年试行民事诉讼法把 “ ９２调解为主 ”发展为 “ 着在何种程度上自愿达成的调解协议，都是当事人依法行使处分权重调解 ” ，并把其作为该法的基本原则之一。１８９７年《民事诉讼法的体现，也是处分原则的具体运用。（）试行》将 “ 解为主” 的方针修改为 “ 调着重调解 ” 的原则；１９９１３、规定调解生效的时间因是否制作调解书而不同，调解书年的现行民事诉讼法又将其修正为 “ 自愿、合法 ”的调解原则。送达当事人签收前当事人可以反悔，这与法律文书生效时间的统因此，立法机关和人民法院历来重视调解在民事审判中的运用，性相悖，在一定程度上也影响了法律的严肃性，增加了人民法而在司法实践中，法院审理的民事案件有半数以上是以调解方式院的诉讼成本支出根据我国民诉法第八十九条和第九十条的规定，结案的，依然是法院运用的最多的一种处理民事诉讼的手段。对于需要制作调解书的，调解书经双方当事人签收后开始发生法律效力，调解书送达前一方反悔或拒绝签收的，调解书不发生法二、现行民事诉讼调解制度的主要缺陷律效力；而对于不需要制作调解书的案件，将当事人的调解协议当然，法院调解在制度设计上也并非已经完美无缺，自十一记入笔录，在双方当事人、审判人员和书记员签名或盖章后。即届三中全会以来，我国进行了一系列的体制改革，在政治上，从产生法律效力。从上述规定来看，对同一调解案件，好像法官视高度集权型走向民主化，在经济上，从计划型走向市场经济化，情况既可以制作调解书，也可以只需将调解内容记入调解笔录而随着社会价值的多元化、社会结构的分散化和社会关系的契约不制作调解书。采取不同的方式，调解协议生效的时间也不一样。化，不仅有限的司法资源已不堪日益膨胀的纠纷所带来的重负，这样容易使人产生误解，在司法实践中也易造成混乱，不仅影响更由于当事人主体意识的觉醒，法院调解制度不管是在法律规定了调解工作的正常开展，而且在一定程度上损害了法律文书的严上还是在实践中都暴露出许多弊端，对其作用的发挥构成了严重肃性。阻碍。另外。民事诉讼法第九十一条规定：“ 解未达成协议或者调（）现行民事诉讼调解制度在法律规定上的主要缺陷一调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。赋予当事 ” １、将调解规定为我国民事诉讼法的一项基本原则缺乏科学人在调解书签收前享有反悔权的规定不符合现代契约的性质，与性、合理性调解本身的价值功能不协调，有悖于效率、效益原则。（）现行民事诉讼调解制度在司法实践中暴露出来的弊端二我国现行民事诉讼法第九条规定，“ 民法院审理民事案件，人应当根据自愿和合法的原则进行调解 ” 民诉法的该条规定，被。１、违背调解的自愿原则，变相强制调解大多数学者或者实践工作者理解为民事诉讼中 “ 重调解原则 ” 着，在司法实践中，某些法官出于对自身切身利益考虑，表现出我国民事诉讼法直接将调解确立为民事诉讼的一个基本原则不符种强烈而明显的调解偏好，不论当事人是否出于真实自愿，经常利用职权强行召集双方当事人进行调解。在司法实务中，绝大合科学性和合理性。依照民事诉讼法学界通常的认识，民事诉讼法的基本原则就多数案件由主审法官主持调解，当事人大多不懂法律法规的规是在处理民事案件或者经济纠纷案件过程中和在民事诉讼的主要定，法官对案件的处理意见就成为当事人调解时参考的重要标阶段上起着指导作用的准则，具有高度概括性和涵盖力。而调解准。在当事人无法达成协议时，法官通常会将其对案件的处理意应制度如果作为原则的话，并不能反映民事诉讼的本质特点和规见告知当事人。有些法官还无端夸大不利于某个当事人的处理结律，也不能体现其精神实质。调解不具备基本原则的概括性、涵果，有的甚至以调解为借口拖延诉讼、不下裁决或者以此为手段盖力和指导性等主要特征。所以，调解没有单列为基本原则的必迫使当事人妥协接受调解方案，当事人最终达成和解协议。虽然调解笔录和调解书中写明了当事人的协议内容，体现了表面的自要，其应有的位置只能是一项诉讼制度。愿和形式上的合法，但在某些案件的当事人是在法官的暗示和反２事实清楚，分清是非 ”的调解原则值得商榷、“ 我国《民事诉讼法》第８条规定：民法院审理民事案件，根复劝说下不情愿地作出让步、放弃部分利益。这种以当事人让步５ “ 人

我国现行法院调解制度存在的问题与对策

关键词法院调解问题对策文献标识码：Ａ文章编号：０９０９（０９０ —４．２１０．２２０）３１９０５
引力，造成法官更偏好调解结案。正如有学者指出：民诉法将调解和 “
中图分类号：９５Ｄ２
法院调解，是我国民事诉讼的一项重要制度，作为一种纠纷解决方式有着悠久的历史，发挥了难以估量的作用，被誉为“ 东方经验” 然而，现行法院调解制度在继续发挥重大作用的同时，也暴露出了种
是调解者，又是审判者，有很大的自由裁量权。如果一个案件，法官希行调解，达成调解协议后，民法院应当依法予以确认。但是通过座人 ”
望能调解结案，他可以主动劝说当事人选择调解，即使当事人内心不情愿，在法官的反复劝说和“ 但法制教育 ” 考虑到如果坚持己见，下，伤了法官的“ 面子” 和情绪，可能会影响到日后的判决，也不得不违心的同意调解。可以说法官的审判者身份，给了当事人一种无形的压力，得到比调解更不利的判决结果，只得做出妥协与让步，这时决定调解
历和专业知识的限制也很难调解。另外，尽管《民事诉讼法》８条第６
但司法实践中，院调解几乎百分之百由审判员一人主持，法合议庭进
败。０
当事人总是权衡调解与即将判决这两种结果，不选择调解，能会规定人民法院进行调解可以由审判员一人主持，若可也可由合议庭主持。
ＬｇｌｙｔＡｄＳｃｅｙｅａＳｓｅｍｎｏｉｔ
｛占Ｉ缸会｝Ｉ

当前法院调解工作存在的难题及完善建议

当前法院调解工作存在的难题及完善建议[摘要]法院调解是我国司法工作的优良传统，也是妥善协调利益关系，有效平息矛盾纠纷的有效制度。

但随着经济发展水平的提高和民主法治进程的加快，法院调解工作中存在的难题逐步暴露。

因此，加强调解队伍建设、提升法官调解水平、完善调解规章制度已是现阶段各级法院强化调解工作的当务之急。

《民事诉讼法》与《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》都对其做出详细的说明。

长期以来，各级法院运用调解手段预防和化解了大量社会矛盾，取得了较好的法律效果和社会效果。

然而，社会进步给人们思想观念带来巨大冲击，社会矛盾的多样化给法院调解工作提出了新要求。

法院系统原有的调解模式已渐渐不适应司法实践的需要，面临许多函待解决的问题。

一、法院调解工作存在的难题（一）案件压力大、调解时间紧近年来各级法院受理的案件数量迅速增加，案多人少的矛盾日益凸显。

与判决结案相比，调解结案周期长、难度高，既耗时又费神。

部分法官面临繁重的工作任务，为了尽快结案，往往无暇对当事人进行深入调解。

一些部门对调解工作的指导也存在各自为政的现象，未有效地整合利用调解资源，未建立长效的联动协调机制，影响了调解工作的效果。

（四）部分法官的调解能力有待加强调解工作集法学、心理学和语言艺术于一身，对法官的综合素质有着严格的要求。

我国法院调解制度存在的弊端及改革设想

Legal Syst em A nd Soci et y 豳圈圈蟹圈圈圈■|||_i竺盟望坐f叁堕!圭塾垒我国法院调解制度存在的弊端及改革设想周晓琼摘要法院调解因其具有灵活、高效、低廉、自愿的特点，在止争息诉方面具有特殊作用，然而在司法实践中暴露出的弊端使其与立法预期相去甚远。

本文针对实践中影响调解制度作用发挥的多种因素提出了一些改革完善的初步设想。

关键词调解制度调审分离自由裁量权中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009．0592(20l O)11-048-02一、中国法院调解制度存在的弊端首先，立法程序上过于简单。

具体表现为程序的启动没有明确的条件约束：程序的运行没有时间、空间、次数的边界；程序的终止设计缺乏各种具体情形的分类安排以及在不同情形之下的当事人在诉讼上的权利义务界定。

其次，调审合一。

这是学界认为调解制度的最大弊端。

现行法律规定强调法官在调解中的主导作用，以致导致了自愿原则在一定程序上被扭曲，形成了调审不分的制度格局。

本质上讲，调解与审判是两种完全不同的解决纠纷的方式，但我国现行民事诉讼法将法院调解制度完全混同于法院审判程序之中，调解程序和审判程序之间没有清晰的界标，调解人员与审判人员竟合二为一，使法院调解的现实与立法者设置调解制度时预想的理想状态发生冲突。

第三，强制与自愿的冲突。

由于调解过程不强调程序设计的严密性，不关注当事人参与程序的主体性，也不追求法官审判权与当事人诉权的互相制约，而是把推动程序运作的大部分权力委之于审判人员，使得自愿的原则得不到体现，以至于法院调解在实践中更多地最现了强制的色彩。

第四，法官的自由裁量权较大。

由于调审不分的制度格局以致法官在调解中职权过大，加之程序性的调解行为和实体性结果均不可上诉性，造成了大量的违法调解行为。

第五，立法与司法的距离较大。

立法上的缺陷使得法院调解在实践中始终处于随意性和非正式性的状态中，当事人可以随时反悔借以拖延诉讼，法官可任意拖延阻碍诉讼，司法不公、司法腐败、地方保护主义等不正之风从中孽生，无端造成纠纷解决的效率低下，诉讼成本的增加，司法资源的浪费。

我国法院现行调解制度存在的不足与完善

我国法院现行调解制度存在的不足与完善概述调解是一种非诉讼解决纠纷的方式，可以有效缓解诉讼压力，降低社会冲突和矛盾的风险，提高诉讼效率。

我国自2015年开始实行司法制度改革，加强了调解机制的建设和推广。

但与此同时，现行调解制度也存在一些不足之处，需要通过多方面的措施来加以完善。

不足之处1.规则不统一目前，我国多个法院部门都拥有调解权限，但其具体的工作流程、沟通方式、责任划分并未统一。

不同法院部门之间缺乏沟通和协调机制，导致调解结果的质量参差不齐，存在着一定的不公平性。

2.司法人员缺乏专业技能和知识调解需要一些专业的知识和技巧，但现行的调解制度在司法人员培训和培养方面存在欠缺。

许多法官、调解员缺乏相关知识和技能的培训和实践经验，对于具体的纠纷案件缺乏有效的解决方案。

3.调解妥协的效果不够明显调解注重的是妥协和和解，但其效果并不总是显著。

在一些比较复杂的纠纷案中，调解往往只能起到一定的缓和作用，对于重大利益分配和纠纷解决方面的结果并不明显。

完善之策1.统一法规建立统一的国家法规和制度，明确不同法院部门的调解权限、程序、流程和标准，以促进不同部门之间的协作和合理分工，提高调解的效果和权威性。

2.进一步加强司法人员的专业培训加强司法人员的相关知识和技能培训，强化调解员的咨询能力、辅导能力和心理软技能，建立一支专业化和高效率的调解工作队伍。

3.加大法院部门的调解宣传力度普及原告、被告、社会各界对于调解的认识，强化民众的调解信任度和法治观念，最终达到推广调解、缓解压力和降低社会冲突的效果。

4.促进调解文化的普及充分挖掘和发展中国传统文化的调解精神，培养文化化的调解意识和审理思路。

加强对于调解的理论研究，总结和传承调解案例等的经验，为法院调解工作的提升提供充分的理论和实践支撑。

结论现行的调解制度在我国司法制度改革中具有重要作用，但在实践中也存在一些不足之处。

要通过建立统一的法规和制度、加强司法人员的专业培训、加大宣传力度、促进调解文化的普及等措施，逐步完善调解机制，提高调解的权威性和效果。