2009年度全省国资系统法制建设
国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度地方企业国有资产
国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度地方企业国有资产统计及报表编报工作的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】国资发评价[2009]310号【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会【发布日期】2009.10.27【实施日期】2009.10.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度地方企业国有资产统计及报表编报工作的通知（国资发评价[2009]310号）各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：为做好全国企业国有资产统计工作，及时掌握国有资产分布结构与运营绩效，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产统计报告办法》（国资委令第4号）及国家有关财务会计制度规定，我们研究制定了《2009年度企业国有资产统计报表》及编制说明。
现印发给你们，并就有关事项和工作要求通知如下：一、切实加强工作组织，进一步巩固和完善工作体系。
近年来，各地国资委从国有资产监管大局出发，努力克服工作机构不健全、人手不足、经费紧张等困难，探索多种途径积极推动建立本地区企业国有资产统计工作体系，确保了企业国有资产统计工作全国“一盘棋”。
各地国资委要认真总结工作经验，继续加大工作组织力度，不断提升工作水平。
一是切实加强组织领导，不断巩固和完善工作体系，层层落实工作责任，加大人员和经费等必备条件的保障力度，积极协调解决工作中的困难和问题，确保整体工作进度，按时完成国有资产统计报表编制与报送任务。
二是认真组织报表布置培训工作。
2009年度企业国有资产统计报表依据财政部《企业会计准则》（以下称新准则）的规定作了重大调整。
各地国资委要做好层层布置培训工作，准确掌握报表内容、指标口径和编报要求，严格工作规范，确保工作质量。
三是加强工作协调，增强工作合力。
继续坚持“一表多用、减轻负担”原则，统筹安排好监管企业与非监管企业的报表编制工作，兼顾国有资产统计与出资人财务监督两大工作任务，做好相关部门工作协调，切实减轻企业填报负担。
2009年央企国有资本经营预算支出870多亿
多繁琐 的重复计算 。 下 一步将 解决 制管工 艺卡 片与 制管工艺 参数
的接 口问题 ， 实现 程 序 自动生 成 制 管工 艺 卡 片 的
功能 。
编辑 龙礼 建
和 消息映射 ， 添加功 能实现 的源代 码 。 并
４ 实例
启动程 序后 ， 以订 货 重 量 为 １． ， 质 为 １５ｔ材
Ｎｏ ２ ． Ｍ ａｃ ０１ ｒｈ２ Ｏ
《 大型铸锻件》
ＨＥＡＶ Ｃ Ｔ ＮＧ ＡＮ Ｆ Ｙ ＡＳ Ｉ Ｄ ＯＲＧ ＮＧ Ｉ
Ｆ ｇ ｒ Ｔ ｅ ｄ ａｏ ｏ ｏ ａ ｃ ｌｔ ｇ ｒ ｓ ｌ ｆｔ ｅ ｔｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ａａ ｔ ｒ ｉｕ ｅ ３ ｈ ｉｌｇ ｂ ｘ ｆｒ ｃ ｌｕ ａｉ ｅ ｕ ｔ ｏ ｈ ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ｒ ｍｅ ｅ ｎ ｓ ｐ
根据 国资委 公 布 的数 据 ，０ ９年央 企 国有 资 ２０
企业 产业 布 局 和结 构 调 整 等 方 面 的 预算 支 出 ５ ９ 亿元 ， 占 ６７ ； 于 电信 重组 改 革支 出 ６０亿 约 ．％ 用 ０
元 ， 占６．％。 约 ８７
国资委称 ， ０ ２ ９年国有资本经营预算资金的 ０
１ 是计 算过程 的程 序流程 图 。 通过 Ｖ ｓａ Ｂ ｓ ｉ ｌ ａｉ ｕ ｃ窗体 算 制管工 艺参 数 ， ｉ ｌ ａｉ ｕ ｃ 效 率高 、 实用性 强 。 由于程 序界 面是对 话框 ， 行 于 运 Ｗｉｄｗ ｎｏｓ操作 系统 ， 用 起 来 比较 直 观 。通过 对 使 话框 的提示 ， 用户 输入数 据也不 易遗 漏 ， 去 了许 免
川 地震受 灾损失 较重 的 中央 企业灾 后恢 复重建 的 Ｉ 预 算支 出 １９ ６亿元 ， 占 １ ％ ； 于 推 进 中 央 ３． 约 ６ 用
河南省人民政府关于表彰2009年度全省重点项目建设先进单位的通报
河南省人民政府关于表彰2009年度全省重点项目建设先进单位的通报文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2010.01.15•【字号】豫政[2010]3号•【施行日期】2010.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府关于表彰2009年度全省重点项目建设先进单位的通报（豫政〔2010〕3号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：2009年是重点项目建设取得显著成绩的一年。
全省各级政府、各有关部门和单位认真贯彻科学发展观，全面落实中央扩内需、保增长的一揽子政策，始终坚持把重点项目建设作为扩大投资规模、应对金融危机的主要抓手，团结协作，开拓进取，顽强拼搏，超额完成了重点项目年度建设任务，为促进全省经济平稳较快发展做出了重要贡献。
在省委、省政府的正确领导下，全省上下各有关方面为重点项目建设的顺利进行做出了积极努力，保证了重点项目建设任务的完成，涌现了一批先进单位。
洛阳市等6个省辖市政府和省交通运输厅等4个部门组织协调得力，工作落实到位，较好地落实了重点项目主管单位建设责任制，圆满完成了各项工作任务；三门峡市等6个省辖市政府和省电力公司等2个部门积极落实资金等项目建设条件，加强统筹协调，加快项目建设，超额完成年度投资任务；商丘市等6个省辖市政府和省发展改革委等4个部门切实增强服务意识，转变职能，转变作风，提高效率，较好地完成了各项审批工作任务；郑西铁路客运专线公司等27个项目（法人）单位、中铁七局郑州公司等12个施工单位、河南省交通规划勘察设计院有限责任公司等6个设计单位、河南科光工程建设监理有限公司等6个监理单位科学安排，精心组织，克难攻坚，出色完成了建设任务。
根据省重点项目建设2009年度责任目标综合考评情况，为鼓励先进，省政府决定对上述79个先进单位予以通报表彰。
希望受到表彰的单位再接再厉，乘势而上，在新的一年里取得更大成绩。
国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度直属机关精神文明
国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度直属机关精神文明创建工作先进单位和先进个人评选工作的通知【法规类别】精神文明建设【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会【发布日期】2009.12.07【实施日期】2009.12.07【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度直属机关精神文明创建工作先进单位和先进个人评选工作的通知机关各厅局、直属单位、直管协会、京外企业驻京单位党委（总支、支部）：为深入开展群众性精神文明创建活动，提高国资委直属机关精神文明建设水平，根据中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室《关于做好2009年度中央国家机关文明单位和文明单位标兵评选工作的通知》（国机精办［2009］10号）精神和《关于做好2009年度首都精神文明创建工作先进单位申报工作的通知》（国机精办［2009］10号）的要求，现就国资委直属机关开展2009年度中央国家机关文明单位、文明单位标兵，首都文明单位、首都文明单位标兵申报工作及2009年度国资委直属机关文明单位、国资委机关文明处室、国资委直属机关十佳文明之星申报评选工作通知如下：一、申报范围（一）中央国家机关文明单位、中央国家机关文明单位标兵及首都文明单位、首都文明单位标兵、国资委直属机关文明单位申报范围：凡党的关系在国资委直属机关党委，具有独立法人资格且人数在30人以上的直属单位、直管协会、京外企业驻京单位及所属单位，均可申报。
（二）国资委机关文明处室申报范围：委机关厅局各处室。
（三）国资委直属机关十佳文明之星申报范围：委机关、监事会党员干部，直属单位、直管协会、京外企业驻京单位及其所属单位正式职工。
二、申报条件（一）中央国家机关文明单位申报条件符合《中央国家机关文明单位标准》，同时必须符合以下条件：1.精神文明建设领导机构及办事机构健全，有创建文明单位工作规划和具体措施，有完善的管理制度和办法，有检查，有落实；2.文明创建工作摆上重要议事日程，纳入科学发展考核体系，健全考评机制。
加强国企的法治建设和合规管理
加强国企的法治建设和合规管理国企是国家经济的重要组成部分，其法治建设和合规管理是保障国有资产安全、维护市场秩序、促进经济发展的重要保障。
加强国企的法治建设和合规管理，对于提高国企的竞争力、促进经济发展具有重要意义。
本文将从法治建设和合规管理两个方面，探讨如何加强国企的法治建设和合规管理。
一、加强国企的法治建设1. 建立健全法律制度体系加强国企的法治建设，首先需要建立健全适应市场经济发展需要、符合社会主义市场经济体制要求的法律制度体系。
这一体系应包括宪法、行政法、民商事法以及其他相关领域的专门立法。
同时，还需要完善相关配套制度，如行政许可制度、行政监管制度等。
2. 加强立案登记与监督为了确保国有资产安全，应对于所有涉及到相关部门资源配置以及社会公共利益等方面具有重大影响力或者涉及到大额资金流动等事项进行立案登记，并进行监督。
这样可以有效防止国有资产流失，提高国有资产的使用效益。
3. 加强国企内部法律意识教育加强国企的法治建设，还需要加强对国企内部员工的法律意识教育。
通过加强法律培训，提高员工对法律的了解和遵守程度，进一步提高国企内部管理水平和效能。
二、加强国企的合规管理1. 建立合规管理制度为了确保国企合规经营，需要建立健全合规管理制度。
这一制度应包括内部控制、风险防控、监督检查等方面内容，并明确责任分工和流程要求。
通过建立合规管理制度，可以有效降低违法违规风险，保障经营活动的合法性和稳定性。
2. 加强风险防控加强风险防控是保障国企经营稳定和可持续发展的重要手段。
应通过建立健全风险评估机制、完善内部控制体系等方式，提前预知潜在风险并采取相应措施进行防范。
3. 建立健全内部监督机制加强国企的合规管理，需要建立健全内部监督机制。
这一机制应包括内部审计、内部监察、举报投诉等方面内容，并明确责任分工和流程要求。
通过建立健全内部监督机制，可以及时发现和纠正违规行为，保障国企的合规经营。
三、加强国企的法治建设和合规管理的意义加强国企的法治建设和合规管理，对于提高国企的竞争力、促进经济发展具有重要意义。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省2009年推进依法行政工作要点的通知-赣府厅字[2009]33号
![江西省人民政府办公厅关于印发江西省2009年推进依法行政工作要点的通知-赣府厅字[2009]33号](https://img.taocdn.com/s3/m/34355711591b6bd97f192279168884868762b8a9.png)
江西省人民政府办公厅关于印发江西省2009年推进依法行政工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府办公厅关于印发江西省2009年推进依法行政工作要点的通知（赣府厅字〔2009〕33号2009年2月23日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省2009年推进依法行政工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
江西省2009年推进依法行政工作要点为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》），切实加强政府自身建设，现结合实际，提出2009年全省推进依法行政工作要点。
一、总体要求深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届三中全会和省委十二届八次全会精神，紧紧围绕省委、省政府关于创建最优发展环境的目标要求，全面开展“机关效能年”活动，切实深化行政管理体制改革，加快建立权责明晰、行为规范、运转协调、廉洁高效的机关工作运行机制，进一步提高行政效能，为促进经济社会又好又快发展，实现江西崛起新跨越，营造良好的法治环境。
二、工作要点（一）深化行政审批制度改革。
省直各有关部门要进一步清理和规范行政审批项目，提高项目审批效率，确保现保留的行政许可事项至少缩减30％，精简或委托、下放给下级部门实施；投资项目审批事项至少缩减30％，改变审批方式，变审批为核准、备案；单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30％。
适时启动非行政许可审批项目清理工作。
（省法制办、省审改办负责，省直有关部门配合）。
各市、县（区）政府要按照《江西省行政审批事项清理规范工作方案》的要求，组织实施行政审批事项清理规范工作。
国务院国资委2009年信息公开工作年度报告
国务院国资委2009年信息公开工作年度报告文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.03•【文号】•【施行日期】2010.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文国务院国资委2009年信息公开工作年度报告（2010年3月）[本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法》编制。
全文由制度完善情况、主动公开信息情况、依申请公开和答复公众咨询情况及改进计划等部分组成。
本报告中所列数据的统计期限为：2009年1月1日-2009年12月31日。
] 2009年，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照《国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法》的规定，切实采取有效措施，积极推动信息公开工作，充分发挥国有资产监督管理信息（以下简称国资监管信息）对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，努力增强国资监管工作透明度，促进依法监管水平的提高。
国资委信息公开工作主要情况如下：一、进一步完善国资监管信息公开制度2009年2月，国资委印发了《关于成立国资委信息公开工作领导小组的通知》（以下简称《通知》），成立了国资委领导担任领导小组组长的国资委信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调和监督国资委信息公开工作，审定国资委信息公开指南、信息公开目录和国资委信息公开年度报告，研究解决信息公开工作中的重大问题。
《通知》还明确了领导小组的成员单位、职责及其联络员工作机制等。
2009年2月，国资委印发并向社会公布了《国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法》，对国资监管信息公开原则、范围、公开方式和程序、信息公开工作的监督和保障等作出规定。
制定了《国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开配套实施办法》（以下简称《配套实施办法》），对信息主动公开和依申请公开流程、信息公开保密审查、新闻宣传归口管理、责任追究等作出明确规定。
青岛市政府国资委关于印发《市政府国资委2009年工作要点》的通知-青国资委[2009]10号
![青岛市政府国资委关于印发《市政府国资委2009年工作要点》的通知-青国资委[2009]10号](https://img.taocdn.com/s3/m/cf4b20df59f5f61fb7360b4c2e3f5727a5e924eb.png)
青岛市政府国资委关于印发《市政府国资委2009年工作要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市政府国资委关于印发《市政府国资委2009年工作要点》的通知（青国资委〔2009〕10号）各市管企业：现将《市政府国资委2009年工作要点》印发给你们，望结合企业自身实际，认真贯彻执行。
二○○九年二月一日市政府国资委2009年工作要点一、总体思路认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，全面落实《企业国有资产法》，以科学发展观为统领，以应对金融危机保持国有经济平稳较快发展为总目标，以推进产业升级发展和技术创新为着眼点，以体制机制创新为突破口，全方位开拓市场，强化企业管理，大力降低成本，加快企业转变发展方式，促进国有资产保值增值。
加大企业调整重组工作力度，进一步优化国有资本布局结构，增强国有经济控制力和带动力。
加强分级管理和分类指导，健全完善国有资产监管制度，强化风险控制与防范，提高国资监管水平。
深化企业股份制改革，力争在重点领域和关键环节取得新突破，提高国有经济活力。
加强党的建设，搞好稳定和安全生产，构建和谐企业。
二、主要目标任务1.有效应对金融危机，保持市管企业平稳运行。
力争使企业国有资产总额增长12%，资产收益率达到4%以上，利税增长3%以上，国有资产保值增值率达到103%。
2．加快推进企业调整重组，进一步调整优化国有资本结构。
国有经济分布的行业大类调整到48个；监管企业由30户调整到27户；清理企业非主业三级以下公司200户以上。
3．促进企业练好“内功”，转变发展方式。
以企业现金流管理为重点，建立全面预算管理制度，完善风险防控体系，“两项”资金占有率控制在34%以内；企业资产负债率平均降至66%；制造类企业的技术投入提高0.3个百分点；企业万元GDP能耗下降5%以上。
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省国资委2009年机关效能建设工作要点》的通知-
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省国资委2009年机关效能建设工作要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省国资委2009年机关效能建设工作要点》的通知各处室、直属单位：根据省直机关效能建设工作会议精神，结合我委工作实际，委效能办制定了《省国资委2009年机关效能建设工作要点》，经委党委同意，现印发给你们，请结合本部门、本单位工作实际，认真贯彻落实。
二○○九年六月十八日省国资委2009年机关效能建设工作要点2009年省国资委机关效能建设的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，落实省直机关效能建设工作会议精神，以推动科学发展、加速安徽崛起为主题，以提高干部素质、推进管理创新、完善落实制度、创新工作机制为重点，全力抓好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，进一步转变职能，规范行为，改进作风，提升效能，为有效应对金融危机、保持安徽经济社会平稳较快发展奠定基础，以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年。
一、进一步深化思想认识，加强组织领导，健全责任机制组织党员干部认真学习贯彻省直机关效能建设工作会议精神，深刻领会王明方同志重要讲话精神，充分认识、准确把握应对复杂局势、深入学习实践科学发展观对国资委机关效能建设提出的更新、更高要求。
坚持从学习实践科学发展观的高度，从推动科学发展、加速安徽崛起的高度，从保增长、保民生、保稳定的高度，从加强国资监管工作、发挥省属企业排头兵作用的高度，进一步认清形势，统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，增强抓好效能建设的自觉性和坚定性，把推进机关效能建设摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省2009年推进依法行政工作要点的通知-闽政办[2009]101号
![福建省人民政府办公厅关于印发福建省2009年推进依法行政工作要点的通知-闽政办[2009]101号](https://img.taocdn.com/s3/m/f98930dfab00b52acfc789eb172ded630b1c980e.png)
福建省人民政府办公厅关于印发福建省2009年推进依法行政工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于印发福建省2009年推进依法行政工作要点的通知（闽政办〔2009〕101号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省2009年推进依法行政工作要点》已经2009年6月4日省政府第27 次常务会议审议通过，现印发实施。
实施中的有关情况和问题，请径向省政府法制办公室反映。
福建省人民政府办公厅二○○九年六月七日福建省2009年推进依法行政工作要点2009 年我省推进依法行政工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，坚持“四个重在”、“四求先行”，围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的工作部署，全面推进依法行政工作，为海峡西岸经济区建设营造良好的法制环境。
一、推进市县政府依法行政工作（一）认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和省政府《关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》（闽政〔2009〕5号），有计划、有步骤地推进市县政府依法行政工作。
依托福建行政学院举办培训班，分批对市县政府领导进行培训。
省政府组成部门、直属机构要带头依法行政，并加强对本系统依法行政工作的指导和培训。
（省推进依法行政领导小组办公室、省法制办牵头，有关部门配合）（二）开展依法行政示范县（市、区）建设，各设区市各选择一个县（市、区）作为试点，加强指导，以点带面，推动市县政府依法行政工作。
国资国企全面推进法治国企建设实施方案
国资国企全面推进法治国企建设实施方案国资国企全面推进法治国企建设实施方案一、背景中国作为一个社会主义国家，法治建设始终是一个重要任务。
然而，在国有企业领域，由于历来存在权力过于集中等问题，法治建设的瓶颈较为明显，影响企业发展和经济社会发展。
为此，国家近年来多次强调要推进国有企业法治建设，实现国资国企高质量发展，并相继出台了相关政策措施。
二、目的以国资国企为主力军，全面推进法治建设，旨在促进国有企业改革、提高企业治理质量，完善市场机制，规范内外部关系，提高企业经济效益，为实现“两个一百年”奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
三、主要内容1.建立健全企业法律制度国资国企应当以法律为依据，完善企业章程和治理制度，促进企业管理规范化、标准化、制度化。
特别是在金融、环境保护、安全生产、反垄断等方面做好针对性制度，强化企业风险防范和底线。
2.强化组织架构国有企业应当加强组织架构建设，建立透明化、公开化、协调化的管理体制。
建设独立的法务部门，建立法律风险监控机制，强化风险防范意识。
3.培养法治人才国有企业应当重视培养法治人才，推行专业化培训、晋升制度、薪酬激励等方式，建立全员学习型组织，提高员工法治意识和法律素养。
4.加强内外部监督国有企业应当建立完善的内部监察、审计、风险控制等机制，保障企业合法合规经营。
同时，应当加强外部监督，努力推动国家、地方、以及社会公众等各方面的监督与协调工作，鼓励舆论监督，创造公开透明、多元参与的监督机制。
5.推行企业社会责任企业是社会责任主体，国有企业更应肩负社会责任，积极履行企业社会责任，促进企业与社会的和谐发展。
加快构建科学、法治、共赢、可持续的企业社会责任制度体系，建立并履行企业社会责任，提升企业品牌形象，增强社会对国有企业的认可和信任感。
四、实施路径1. 加强精细化管理，完善内部治理结构。
2. 提高普法水平，普及法律基础知识和企业法律法规。
3. 强化法律建设，完善企业章程和治理制度，形成集约化、规范化、市场化的法律规范体系。
国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度《企业年度工作报
国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度《企业年度工作报告》填报工作的通知【法规类别】企业综合规定【发文字号】国资发监督[2009]298号【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会【发布日期】2009.10.14【实施日期】2009.10.14【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院国有资产监督管理委员会关于做好2009年度《企业年度工作报告》填报工作的通知（国资发监督[2009]298号）各中央企业：根据《国有企业监事会暂行条例》和《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》（国资发监督〔2006〕174号）的要求，自2006年起，各中央企业由每年向监事会报送《企业基础材料》调整为报送《企业年度工作报告》（以下简称《报告》）。
三年来，多数中央企业对《报告》填报工作非常重视，认真填写、及时报送，为监事会了解掌握企业情况、有效履行出资人监督职责提供了重要参考；但也有一些中央企业存在填报范围不完整、信息披露不充分、报送时间滞后等问题，影响了监事会监督检查工作的正常开展。
根据《关于做好2008年度〈企业年度工作报告〉填报工作的通知》（国资发监督〔2008〕154号）要求，我们在征求派驻企业监事会意见的基础上，按照填报范围的完整性、信息的充分性、格式的规范性、报送的及时性等，对各中央企业2008年度《报告》填报情况进行了综合评价。
其中质量“较好”的111家，占82.2%（名单见附件3），“一般”的23家，占17.1%，“差”的1家，占0.7%。
为进一步提高《报告》质量，更好地服务监事会监督工作，我们对《报告》格式文本（2006年版）部分内容作了调整，届时印发给你们。
现就做好2009年度《报告》填报工作有关事项通知如下：一、加强组织领导，认真做好报告填报工作（一）《报告》是企业向出资人报送的重要文件，是企业经营管理水平的重要体现，各中央企业要高度重视《报告》填报工作，明确领导责任，确保信息完整、真实、准确。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2009年度推进依法行政工作安排的通知
四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2009年度推进依法行政工作安排的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2009.01.23•【字号】川办发[2009]3号•【施行日期】2009.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2009年度推进依法行政工作安排的通知（川办发［2009］3号二○○九年一月二十三日）《四川省人民政府2009年度推进依法行政工作安排》已经省政府领导同意，现予印发，请结合各地、各部门实际认真组织实施。
四川省人民政府2009年度推进依法行政工作安排为全面推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）的要求，2009年度全省依法行政工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会精神和省委九届六次全会决策部署，发挥依法行政在政府各项工作中的基础性、全局性作用，加快法治政府建设。
具体安排如下：一、突出重点、强化深入，全面推进依法行政按照省政府抓住关键环节、抓好重点工作，形成影响力和带动力，加大力度、加快速度建设法治政府的工作要求，2009年要突出抓好以下重点工作：1.开展“创建法治政府示范活动”。
省政府确定3-5个市县政府（本文中的“市县政府”是指“市县两级政府”，按国发〔2008〕17号文件表述）为创建法治政府示范单位，研究制定创建方案，周密组织实施。
通过开展示范活动，探索在新形势下进一步推进依法行政，建设法治政府的办法和措施，带动全省法治政府建设。
省政府依法行政领导小组组织有关部门和单位，以及有关专家学者、实际工作者等，按照《纲要》规定的建设法治政府7个方面的要求，进一步细化量化各项指标，形成科学合理、简明扼要、易于操作的标准化指标，增强其引导、考核功能，促进依法行政有目的、有标准、有步骤、可操作地向前发展。
浙江省国土资源厅关于印发《省国土资源厅2009年法制工作要点》的通知-厅函[2009]18号
![浙江省国土资源厅关于印发《省国土资源厅2009年法制工作要点》的通知-厅函[2009]18号](https://img.taocdn.com/s3/m/54aa93c0cf2f0066f5335a8102d276a200296091.png)
浙江省国土资源厅关于印发《省国土资源厅2009年法制工作要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省国土资源厅关于印发《省国土资源厅2009年法制工作要点》的通知（厅函〔2009〕18号）各市、县（市、区）国土资源局、省地勘局、省测绘局：现将《省国土资源厅2009年法制工作要点》印发给你们，请结合工作实际，参照执行。
二〇〇九年二月十八日省国土资源厅2009年法制工作要点2009 年，国土资源法制工作将按照厅党组的统一部署，紧紧围绕全省国土资源管理中心工作，以全面推进国土资源依法行政工作为主线，以维护群众合法权益为根本，以加强政策调研为手段，加快立法项目调研修改起草工作，加大国土资源法律法规宣传培训力度，积极做好行政复议和行政诉讼工作，进一步完善行政执法责任制，进一步推进政策法规联系点工作，积极发挥法制工作的参谋、助手作用，为保增长献计献策，为保民生尽心尽力，为保稳定尽职尽责，按照科学发展观的要求，为构建保障和促进国土资源科学发展新机制，促进我省经济社会可持续发展作出新贡献。
一、进一步推进依法行政工作积极配合省人大、省政府做好国土资源立法工作。
配合省人大、省政府做好《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》、《浙江省国有建设用地使用权交易管理办法》、《浙江省地质灾害防治条例》等已上报省政府的立法项目的调研修改完善工作，力争年内出台。
积极开展《浙江省土地利用规划管理条例》《浙江省集体土地房屋拆迁管理条例》的调研项目的论证工作，成立调研小组和组织，制定调研工作方案。
密切关注2009 年《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规的修改制订工作，积极做好征求意见稿的修改反馈工作。
河南省人民政府办公厅关于印发2009年度省政府推进依法行政工作安排的通知
河南省人民政府办公厅关于印发2009年度省政府推进依法行政工作安排的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2009.03.21•【字号】豫政办[2009]24号•【施行日期】2009.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于印发2009年度省政府推进依法行政工作安排的通知（豫政办【2009】24号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《2009年度省政府推进依法行政工作安排》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅二○○九年三月二十一日2009年度省政府推进依法行政工作安排根据《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）规定，2009年全省推进依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委八届九次全会精神和省政府关于2009年工作的总体部署，以深化行政管理体制改革、加快政府职能转变、推进市县政府依法行政、提高制度建设质量、强化行政执法监督、加强行政复议能力建设、积极开展“两转两提”和“企业服务年”活动为重点，加快法治政府建设，为促进经济社会又好又快、跨越发展和加快中原崛起提供法制保障。
一、转变政府职能，深化行政管理体制改革1.加快推进政府职能转变。
按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，积极发挥市场在资源配置中的基础性作用。
通过积极稳妥地推进机构改革，着力解决机构重叠、职责交叉、权责脱节、政出多门等问题，进一步消除制约政府职能转变的体制性、机制性障碍，提高行政效能和公共服务能力。
2.深化行政审批制度改革。
继续认真贯彻行政许可法，进一步减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。
改进和创新审批方式，优化规范审批流程，建立健全规范高效的审批管理和运行机制，最大限度地减少审批行为的随意性。
国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2009年中央企业经营业
国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2009年中央企业经营业绩考核工作的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】国资发综合[2009]8号【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会【发布日期】2009.01.21【实施日期】2009.01.21【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2009年中央企业经营业绩考核工作的通知（国资发综合[2009]8号）各中央企业：2008年，中央企业经营业绩考核工作经历了一系列严峻考验，取得了较好成绩，对引导企业落实国有资产保值增值责任，增强发展实力，提高抗御风险能力，发挥了重要作用。
为深入贯彻中央企业负责人会议和中央企业负责人经营业绩考核工作会议精神，切实做好2008年度经营业绩考核结果的认定和2009年经营业绩考核工作，按照“上水平、更规范、更精准”的要求，进一步健全经营业绩考核体系，引导中央企业深入贯彻落实科学发展观，实现稳健科学发展，现将有关事项通知如下：一、进一步完善防控经营风险的业绩考核指标体系防控经营风险是中央企业2009年的一项重要工作。
中央企业要充分发挥业绩考核的导向作用，认真查找、深入剖析管理“短板”和薄弱环节，下大力气挖掘潜力，努力消除潜在经营风险，强化风险防范能力，增强企业竞争力。
资产负债率高、投资规模大的企业，要主动加强对自身资产负债率、流动比率、速动比率等指标的考核，合理控制企业投资规模，有效降低负债水平。
资金紧张、集团控制力较弱的企业，应适当增加现金流指标的考核，引导企业规避财务风险，增强集团管控能力。
成本费用上升过快的企业，要加大相关指标的考核力度，进一步强化内部管理和成本费用控制。
二、积极推进行业对标工作开展行业对标是促进中央企业业绩考核工作“上水平”的重要措施。
国资委将在中央企业年度考核目标的确定和考核结果的核定中，对净资产收益率等指标进行对标。
各中央企业要根据自身所处行业和企业发展战略，抓住出资人关注的关键绩效指标进行对标，合理确定考核目标值。
2009年度全省国资系统法制建设
2009年度全省国资系统法制建设在中国国有企业的范畴中，国务院的国资委拥有重要的地位。
在国资委的带领下，全国范围内的国有企业不断发展壮大。
为了建立国家法治化的现代企业制度，2009年度全省国资系统的法制建设成为企业管理工作的重要方向。
法制建设的重要性现代社会，任何一个管理单位都要遵循法律法规，严格遵守合法程序。
管理单位的法制环境越稳健，公司越有利于在市场竞争中立于不败之地。
国有企业作为国家的重要支柱，其管理水平和法制环境尤为重要。
因此，严格执行法律法规不仅是机构职责所在，也是国有企业走向企业现代化的必要途径。
对于具有重要战略地位的国有企业而言，制定一套健全、充满活力的法制环境和法制规范，可以为国有企业进一步扩大市场规模和扩大经营空间提供保障。
这是当今社会发展的必然趋势，具有长远的理论意义和实践价值。
法制建设的成果在2009年度，全省国资系统在根据法律法规，积极开展法制动员，推进企业的法制化建设工作。
在此期间，实现了以下的成果：1.针对国资委的文件精神，全省国资系统建立了一套完整的企业法制化建设框架，明确了各级领导责任，更加注重在法制建设中推动行政管理的规范化、程序化和法制化。
2.按照全国范围内的文件精神，全省国资系统在企业法制化的规划中，有条理的整理和评估企业的所有法律依据，以便于规范企业的行为和决策。
3.全省国资系统在推行走法制路线的过程中，合理使用司法途径，加强了企业内部的司法机构和纠纷调解机构，确保了企业治理的完整性和稳定性。
未来的展望法制企业化是运用现代法治理念和手段，维护企业权益和社会公共利益的有效途径。
在未来，全省国资系统的法制化建设工作将重点注重以下几点方面：1.在完善立法、政策制定和制度创新方面，加强企业法治化建设，规范对企业的监管和规范化说明。
2.将重心放在企业的培训以及宣传和提高法制意识上，培养企业中具有法治精神的人才，提升法治意识，转化为具体的法律行动。
3.加强企业内部法律机构和人才队伍的建设，提高法律作业效率和水平，从而提高企业运作的合规性。
吉林省人民政府关于表彰2009年度全省固定资产投资工作先进集体的决定-吉政函[2010]140号
![吉林省人民政府关于表彰2009年度全省固定资产投资工作先进集体的决定-吉政函[2010]140号](https://img.taocdn.com/s3/m/6bde22da4128915f804d2b160b4e767f5acf80ac.png)
吉林省人民政府关于表彰2009年度全省固定资产投资工作先进集体的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于表彰2009年度全省固定资产投资工作先进集体的决定（吉政函〔2010〕140号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：2009年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级政府及中省直有关单位认真贯彻落实国家扩大内需方针政策，全面贯彻中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，增强发展意识和竞争意识，采取有力措施，积极推进固定资产投资工作。
全年共完成投资7259.亿元，全面完成了年初确定的目标任务，为加快振兴吉林老工业基地，促进全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
为激励各地、各部门积极做好投资和项目建设工作，通过全面考核，省政府研究决定，对2009年度完成投资目标任务、被评为全省新增固定资产投资工作先进集体的市（州）人民政府、中省直有关单位给予表彰奖励。
受表彰奖励的市（州）人民政府有：长春市人民政府、吉林市人民政府、四平市人民政府、辽源市人民政府、通化市人民政府、白山市人民政府、松原市人民政府、白城市人民政府、延边朝鲜族自治州人民政府。
受表彰奖励的中省直单位有：省委组织部、省政府办公厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省林业厅、省水利厅、省环保厅、省审计厅、省统计局、中国人民银行长春中心支行、吉林银监局、吉林省投资（集团）有限公司，分别奖励资金30万元。
希望受表彰的先进集体珍惜荣誉，再接再厉，在今后完成省政府重点工作任务中再立新功，为实现吉林经济更好更快发展做出新的更大贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2009年度全省国资系统法制建设
先进单位和先进个人名单
（排名不分先后）
一、单位（32个）
1. 成都市国资委
2. 德阳市国资委
3. 绵阳市国资委
4. 宜宾市国资委
5. 眉山市国资委
6. 内江市国资委
7. 巴中市国资委
8. 雅安市国资委
9. 阿坝州市国资委
10. 甘孜州国资委
11. 凉山州国资委
12. 四川省电力公司
13. 中国建筑西南设计研究院有限公司
14. 中铁二院工程集团有限公司
15. 中国石油集团川庆钻探工程有限公司
16. 中铁二局集团有限公司
17. 中铁八局集团有限公司
18. 攀钢集团四川长城特殊钢有限公司
19. 中国水利水电第七工程局有限公司
20. 四川省投资集团有限公司
21. 四川公路桥梁建设集团有限公司
22. 四川锦江宾馆
23. 四川省商业集团有限公司
24. 四川华西集团有限公司
25. 四川化工（控股）集团有限公司
26. 四川省机场集团有限公司
27. 四川航空集团有限公司
28. 四川省煤炭产业集团有限公司
29. 四川巴蜀电力开发有限责任公司
30. 四川高速公路建设开发总公司
31. 四川长虹电器股份有限公司
32. 宜宾五粮液集团有限公司
二、个人（39名）
1. 夏红艳成都市国资委政策法规处副处长
2. 陈兴运遂宁市国资委副主任
3. 周家才宜宾市国资委政策法规科科长
4. 梁素蓉内江市国资委组宣科科长
5. 岳志云眉山市国资委副主任
6. 杨向东乐山市国资委综合管理科副科长
7. 高程自贡市国资委政策法规科科员
8. 王鑫广元市国资委政策法规科副科长
9. 周静绵阳市国资委政策法规科副科长
10. 龙野甘孜州国资委副主任
11. 霍明忠凉山州国资委副调研员
12. 何晓玲攀枝花市国资委政策法规处处长
13. 李永吉巴中市国资委企业党群工作科科长
14. 侯新华德阳市国资委党委委员、副主任
15. 陈钢旗阿坝州国资委党委委员、副主任
16. 王吉南充市国资委党委副书记、主任
17. 谢明生达州市国资委纪委书记
18. 李阳军雅安市国资委副主任
19. 兰宗波广安市国资委企业科科长
20. 张顺泽泸州老窖股份有限公司副总经理
21. 阳运友资阳市保安有限公司总经理
22. 甘长勇中铁八局集团有限公司法律事务部部长
23. 杨代昌中铁八局集团第四工程有限公司法律事务部部长
24. 宁望楚中国建筑西南设计研究院有限公司党委副书记、工会主席、总法律顾问
25. 王安琴中铁二院工程集团有限公司法律事务部副部长
26. 汤其虎中国电力工程顾问集团西南电力设计院副总经济师、企业发展部主任
27. 曾旭东中国石油集团川庆钻探工程有限公司法律事务室副主任
28. 雷觉锐中铁二局集团有限公司法律事务部部长
29. 秦建华四川省电力公司政策法规处处长
30. 马冰攀钢集团四川长城特殊钢有限公司法律事务部副部长
31. 刘聪中国水利水电第七工程局有限公司法律顾问
32. 卢世奎川投化学工业集团有限公司法律顾问
33. 张启国四川公路桥梁建设集团有限公司法律处主任
34. 罗兴治四川新华发行集团有限公司资产管理部主任
35. 席瑾瑜四川锦江宾馆法律事务助理
36. 曾丽萍四川省商业集团有限公司法规审计部部长、法律事务室主任
37. 韩重亮四川华西集团有限公司法律债权部主办
38. 张志远四川省水电投资经营集团有限公司党委书记、董事长
39. 唐军四川化工（控股）集团有限公司天华股份有限公司主任助理
40. 兰蓉记四川省锦弘集团有限公司党委副书记、副董事长、总裁
41. 王强四川省机场集团有限公司市场投资部副总经理
42. 罗云四川省铁路集团有限公司经营处处长
43. 杨再友四川省粮油（集团）有限公司董事长
44. 陈涛四川航空集团公司投资管理部综合室经理
45. 向东四川省煤炭产业集团有限公司办公室主办
46. 李先文四川长江集团有限公司律师
47. 刘道光四川巴蜀电力开发有限责任公司纪委书记、法律事务分管领导
48. 付建四川高速公路建设开发总公司副总经理
49. 谢军四川省紫坪铺开发有限公司总经办党委办副主任、法律顾问
50. 谭明献四川长虹电器股份有限公司副总经理
51. 孙建一宜宾五粮液集团有限公司副总法律顾问
52. 宋冶川投峨眉铁合金（集团）有限公司党委宣传部部长、总经办副主任、“五五”普法办主任
53. 雷震四川省古叙煤田开发股份有限公司办公室副主任。