最新整理国有企业去行政化挑战与探索.docx
国有企业改革中面临的挑战对策
国有企业改革中面临的挑战对策国有企业改革中面临的挑战对策:一、概述随着国有企业改革进程的推进,面临着诸多挑战。
本文将就国有企业改革中面临的挑战及相应的对策进行分析和探讨。
二、挑战一:制度创新1.1 法律法规及政策调整:国有企业改革中需要对现行法律法规进行修订和调整,以适应市场经济发展的需要。
例如,确立健全的法律体系,加强监管和约束力度。
1.2 产权划分与保护:国有企业改革过程中,需要明确产权划分,完善产权保护机制,确保国有资产的合法权益,防止资源流失和非法占有。
1.3 内部管理机制改革:国有企业需建立健全现代企业制度,提高决策效率和执行力,加强内部控制和风险管理。
三、挑战二:人才引进与培养2.1 引进高层次人才:国有企业改革中需要引进具有丰富经验和管理能力的高层次人才,提升企业的决策水平和管理能力。
2.2 内部人才培养:国有企业应加强对内部人才的培养和选拔,制定完善的人才培养计划,建立科学的人才梯队体系。
2.3 激励机制建设:国有企业需要建立灵活多样的激励机制,激发员工积极性和创造力,提高企业的核心竞争力。
四、挑战三:市场化运作与竞争3.1 市场准入与退出机制:国有企业改革需要建立市场准入与退出机制,促进市场竞争,引入竞争机制,提升企业的市场适应能力。
3.2 分配机制改革:国有企业应加快转变分配机制,从计划经济向市场经济转型,提高资源配置效率和经营效益。
3.3 加强品牌建设与营销能力:国有企业改革需要加强品牌建设,提升产品和服务质量,提高市场竞争力。
五、挑战四:企业文化建设4.1 审美观念转变:国有企业改革中,需要引导员工转变审美观念,提高对市场需求的敏感性,塑造企业的创新品牌形象。
4.2 员工价值观培养:国有企业应重视员工的价值观培养,注重道德伦理建设,培养员工的创新精神和团队合作精神。
4.3 营造良好企业文化氛围:国有企业应营造积极向上、开放包容的企业文化氛围,激发员工工作热情,提高企业的凝聚力和竞争力。
关于国有企业去行政化管理的思考
关于国有企业去行政化管理的思考国有企业是我国国民经济的支柱和重要组成部分,其改革和发展一直备受关注。
长期以来,国有企业的行政化管理模式一直备受诟病,制约了国有企业的健康发展。
对国有企业去行政化管理的思考,既是对国有企业改革发展的必然要求,也是对提高国有企业效率、提升国有企业竞争力的必然选择。
一、国有企业去行政化管理的现状国有企业的行政化管理主要体现在以下几个方面:1.行政干预严重。
在国有企业中,政府的行政干预严重,干预范围广泛,包括人事调配、资源配置、经营决策等方方面面。
政府多次以国有企业的地位,直接进行资源调配,直接对国有企业的经营管理进行干预。
2.企业管理混乱。
受政府的行政干预影响,国有企业的企业管理混乱,管理机构庞大,管理层之间存在难以调和的利益纠纷,严重制约了国有企业的管理效率和竞争力。
3.资源配置不合理。
国有企业的资源配置方式多以政府行政命令为准,资源配置不合理、浪费严重。
这导致了国有企业的效益低下,还浪费了国家的资源。
三、国有企业去行政化管理的路径国有企业去行政化管理,并不是简单地降低政府干预程度,而是需要通过一系列完善的改革措施来实现。
具体来说,可以从以下几个方面来推进国有企业去行政化管理:1.优化国有企业企业治理结构。
国有企业应当建立现代企业制度,明确产权和所有权,推进企业治理结构改革。
建立符合市场规律的内部治理机制,提高企业的管理效率和竞争力。
2.完善国有企业的内部管理机制。
国有企业要建立科学的内部管理机制,完善企业内部的约束和激励机制,鼓励员工创新、提高效率。
建立现代企业管理制度,提高管理效率,降低成本。
3.加强企业与政府的分离。
国有企业应当与政府进行深度分离,减少企业与政府之间的交叉干预。
企业要独立经营,政府应当以法规法规的形式进行监管,而不是直接进行干预。
4.建立健全的市场监管机制。
国有企业去行政化管理需要建立健全的市场监管机制,加强对市场经济的监管,促进市场公平竞争,有效维护企业合法权益。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究随着中国经济的快速发展,国有企业在经济中的地位仍然重要,国有企业行政管理存在诸多问题,如管理体制僵化、决策缺乏灵活性、效率低下等。
为了提高国有企业的竞争力和效益,必须进行行政管理的改革。
本文将从问题与措施两个方面进行探讨。
国有企业行政管理存在的问题主要有以下几个方面:管理体制僵化。
国有企业行政管理体制的不完善和僵化导致了许多问题的产生。
国有企业通常由政府直接管理,决策层次多、程序繁琐,导致管理效率低下、决策缺乏灵活性,无法适应市场经济发展的要求。
决策缺乏灵活性。
国有企业决策过程复杂,多数决策需要经过层层审批,导致决策周期长、无法及时调整生产经营策略。
这不仅限制了国有企业的发展速度和竞争力,也使得企业难以适应市场变化。
人事管理不科学。
在国有企业中,晋升往往更多依赖于政治背景和身份,而不是个人能力和业绩。
这导致了人才流失、员工积极性不高的问题,影响了国有企业的发展。
存在腐败问题。
由于行政权力过大、监督机制不完善,一些国有企业存在腐败问题,损害了企业的利益和形象,影响了国有企业的发展。
深化行政体制改革。
国有企业行政管理体制应该向市场化、规范化方向发展,减少政府对企业的直接干预。
完善国有企业内部管理制度,建立科学、高效的决策机制,提高决策的透明度和效率。
建立人才激励机制。
要引导国有企业采用市场化的人才管理机制,注重人才的培养和选拔,建立以能力和业绩为核心的晋升机制,加大人才引进和培训的力度。
要设置合理的薪酬和福利机制,激发员工的积极性和创造力。
加强监督机制。
建立健全监督机制,有效遏制腐败行为发生。
加强国有企业的内部监督和外部监督,增加信息公开和透明度。
通过加强监督,能够有效提高国有企业的管理水平和效率。
推进产权改革。
国有企业的产权制度应该逐步向股权多元化方向发展,吸引社会资本的参与。
通过引入市场机制,能够有效提高国有企业的竞争力和效益,推动国有企业的改革和发展。
国有企业行政管理存在许多问题,但通过改革措施的实施,可以有效提高管理的效率和竞争力。
国有企业行政管理改革问题探析
国有企业行政管理改革问题探析随着中国经济的快速发展和改革开放的深入推进,国有企业作为中国经济的重要组成部分,面临着行政管理改革的迫切需求。
国有企业行政管理改革在实践中面临着一系列的问题和挑战。
本文将对国有企业行政管理改革的问题进行探析,并提出相应的解决方案。
国有企业行政管理改革面临的问题之一是行政机制不完善。
在过去的计划经济体制下,国有企业普遍存在着政府权力过于集中、决策过程不透明、制约机制不健全等问题。
这种行政机制不利于国有企业的发展和创新,也不利于广大员工的积极性和创造力的发挥。
国有企业行政管理改革面临的问题之二是权责不明确。
由于国有企业的特殊地位和历史原因,企业、政府和社会公众对国有企业的期望和责任并不明确。
一方面,国有企业需要承担社会责任,满足公众的需求。
国有企业也要在竞争中生存和发展。
在实际操作中,这种权责不明确导致国有企业难以确立自己的发展方向和目标,也难以平衡好自身的经济效益和社会效益。
国有企业行政管理改革面临的问题之三是制度约束不足。
国有企业行政管理改革需要建立一套科学、合理、稳定的制度约束机制,以确保国有企业能够真正按照市场经济的规则运行。
在现实中,国有企业的制度约束机制不健全,往往存在着相关法律法规不完善、内控体系薄弱等问题。
这种制度约束不足导致国有企业容易出现腐败、浪费和低效率等问题。
针对以上问题,国有企业行政管理改革需要采取相应的措施和政策。
应加强行政机制改革,建立起合理的企业治理结构,明确行政部门和企业管理层的权责边界,并引入市场化的竞争机制,实现权力的分散和决策的透明化。
应明确国有企业的权责,建立健全的企业责任制度,使企业在经济效益和社会效益之间能够实现平衡。
应加强制度约束改革,完善法律法规,建立健全内控体系,确保国有企业的合规经营和高效运行。
国有企业行政管理改革在实践中面临着一系列的问题和挑战,但也有解决的办法。
通过加强行政机制改革、明确国企责任和加强制度约束,可以实现国有企业行政管理改革的目标,推动中国国有企业朝着更加市场化、现代化的方向发展,为中国经济的可持续发展作出积极贡献。
新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议
新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议新常态下,国有企业改革面临着一系列的问题和挑战,需要综合施策,找到合适的优化建议来解决这些问题。
国有企业改革是一个复杂而庞大的系统工程,需要政府部门、企业管理者和全社会的共同努力,下面就新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议进行分析和讨论。
问题一:效率低下国有企业在生产经营中频繁受到行政干预,决策程序复杂、效率低下,导致企业管理效能不高。
这是国有企业改革中一个突出的问题。
问题分析:国有企业效率低下的原因主要包括行政干预、决策程序复杂、管理体制僵化等。
行政干预导致企业的决策过程被政治因素牵制,使得企业无法按照市场规律进行经营。
决策程序复杂、管理体制僵化也使得企业在管理上存在诸多束缚和不足。
优化建议:一、建立独立的企业管理体制,逐步减少政府对国有企业的行政干预,让企业能够按照市场规律自主经营。
二、改革企业管理机制,简化管理程序,提高管理效率和灵活性。
三、鼓励国有企业引入民营企业的管理模式和理念,提高企业管理水平。
问题二:缺乏市场竞争力国有企业改革中一个关键的问题是缺乏市场竞争力,导致企业无法在激烈的市场竞争中立于不败之地。
问题分析:国有企业缺乏市场竞争力的原因主要包括企业经营机制不灵活、创新意识不强、企业内部存在腐败问题等。
企业经营机制不灵活使得企业在市场竞争中无法快速调整经营策略,不具备持续发展能力。
企业创新意识不强也使得企业在市场上难以凸显竞争优势。
优化建议:一、建立现代企业制度,培育企业自主经营意识,加强企业内部的市场竞争意识和能力。
二、鼓励国有企业进行技术创新,提高企业的技术水平和竞争力。
三、加强企业内部监管,清除腐败现象,提高企业的诚信度和形象。
问题三:结构僵化国有企业结构复杂、体制僵化,导致企业运营不灵活,难以顺应市场变化。
问题分析:国有企业结构复杂、体制僵化的原因主要包括企业过度垄断、资源配置不合理、内部利益集团的形成等。
企业过度垄断使得企业内部资源得不到合理配置,企业管理不够灵活。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究国有企业在中国的经济体系中占据着重要的地位,它们既是国家的重要经济支柱,也是国家利益的代表者。
由于种种历史原因和管理体制的不完善,国有企业在行政管理方面存在着诸多问题,如权力过于集中、效率低下、创新能力不足等。
急需对国有企业的行政管理进行改革,以提高国有企业的竞争力和市场化程度,更好地为国家和社会做出贡献。
一、国有企业行政管理存在的问题1. 权力过于集中。
国有企业在管理体制上存在权力高度集中的问题,决策权、执行权和监督权集中在一起,导致企业管理过程中往往出现决策失误和执行不力的情况。
2. 内部监督机制不健全。
国有企业内部监督机制不健全,监督责任不明确,导致一些不正当行为和腐败现象屡禁不止,损害了国有企业的形象和利益。
3. 人才流动性不足。
国有企业内部人才流动性不足,人员优势不能得到充分发挥,缺乏活力和创新,导致企业的竞争力和发展潜力受到限制。
4. 经营效率低下。
国有企业的经营效率一直存在不高的现象,这与企业的官僚化管理、决策不科学、冗员浪费等问题有关,影响了企业的业绩和效益。
5. 创新能力不足。
国有企业在产品研发、技术创新等方面的能力相对较弱,企业的竞争力不足,难以适应市场的激烈竞争和变化。
1. 推进权力下放。
国有企业应当逐步推进权力下放,加强企业内部管理体制改革,强化中层管理,将决策、执行和监督权分开,营造一个科学民主、阳光透明的管理环境。
2. 健全内部监督机制。
加强内部监督机制建设,明确企业内部各部门的监督职责,建立健全的审计、监察、纪检等监督机构,依法追究行为不端人员的责任。
3. 加强人才培养和流动。
建立健全的员工培训机制,加强人才的引进和流动,激励员工的创新活力,提高员工的整体素质和业务能力,切实提高国有企业的竞争力。
4. 提高经营效率。
国有企业要加快推进现代企业制度改革,建立健全科学的内部管理体系,压缩冗员,提高资源利用效率,降低成本,拓展市场。
5. 加强技术创新和管理创新。
国有企业行政管理中存在的问题及创新措施探讨
一、行政事务管理工作的重要作用企业想要发展需要有人才和资金、文化以及其它的物质基础作为支持,行政管理工作的开展能够为企业的生产发展提供一定的支持,只有确保行政管理工作规范进行,提升行政管理工作人员的效率,才能够确保企业能够正常的经营和发展。
在市场中占据竞争优势,获得更多的经济收益。
二、国有企业行政管理中存在的问题(一)在开展行政管理时没有明确的目标由于国有企业自身因素的影响,导致在市场中的发展存在着一定问题,比如:搜集信息的速度比较慢,进行决策不够及时,没有树立起竞争观念等,这就导致企业内部组织的决策无法满足企业进一步发展的需要,所开展的监督管理工作得不到真正的落实。
除此之外,国有企业在进行决策的过程中,还会受到一些行政因素的影响,导致其没有明确的目标,这阻碍了国有企业长期稳定的发展,也不利于公平公正的开展市场竞争。
(二)执行能力差由于部分国企的组织目标不明确、管理层级多,也就直接导致了部分国有企业在执行方面存在诸多问题,很多事项无法及时上传下达,信息不对称,这从某种角度来说,导致了国有企业的决策并不科学合理,不利于国有企业的进一步发展。
也就导致了企业员工工作热情与积极性低下,行政管理理念跟不上发展节奏,不能主动沟通协调,往往被动去处理事情,很多问题无法得到有效解决,反过来又极大地影响了行政效率,形成了恶性循环。
(三)在进行行政管理时无法明确员工的职责企业行政管理工作中最关键的内容是对于员工进行合理分工,使工作人员能够按照管理制度的要求开展工作,使企业行为与员工行为依法合规,促进企业可持续健康发展。
但我国大多数国有企业都选择使用董事长责任制这一制度,并分别由行政管理机制与党委管理机制来开展管理。
由于这两个机制在功能上相似点比较多,在对企业进行管理的过程中经常出现工作交叠重复的现象,再加上行政管理部门和党委管理部门的沟通较少,容易导致员工在进行工作的过程中,无法明确自己的工作职责,对于工作比较敷衍,甚至出现部分管理人员越权管理的情况。
浅析新时代下国有企业行政管理中常见问题及改革思路
浅析新时代下国有企业行政管理中常见问题及改革思路新时代下,国有企业作为国家经济的重要支柱,其行政管理面临着诸多挑战和问题。
为了促进国有企业的可持续发展,需要深入剖析当前国有企业行政管理中的常见问题,并提出有效的改革思路。
本文将就此进行浅析。
一、国有企业行政管理中的常见问题1. 制度不健全国有企业在长期的发展过程中,形成了一套相对宽松的行政管理制度。
这种制度不健全的情况导致了企业内部管理的混乱和效率的低下。
企业内部流程繁琐、审批权限不清晰、责任不明确等问题普遍存在。
2. 绩效考核不完善国有企业的绩效考核体系往往存在问题,过于注重短期经济效益,忽视长期发展和社会责任。
这种情况导致了国有企业的管理者追求眼前的利益,忽视了企业的长远发展规划和社会责任,造成了企业长期发展的障碍。
3. 部门间信息不畅国有企业内部部门之间的信息交流不畅,导致了资源的浪费和效率的低下。
这种情况会造成上下级部门的脱节,信息不对称,部门之间难以有效协作和沟通,影响了企业的整体运营效率。
4. 职工积极性不高国有企业的职工积极性普遍偏低,工作热情不高,工作效率不高。
这主要是由于国有企业的管理体制僵化、激励机制不健全等原因造成的。
没有激励的环境下,职工的创新热情和工作积极性难以调动起来。
5. 人才流失问题由于国有企业的体制制约、薪酬待遇不合理等原因,导致企业内部人才流失问题严重。
这些离职人员的流失,不仅让企业内部的经验和知识流失,也让企业的发展面临了不小的挑战。
1. 完善制度建设国有企业应当针对自身的实际情况,完善内部管理制度,让制度更加科学、合理,更加适应企业的快速发展。
要推进管理创新,构建适应时代要求的管理制度,提高运转效率。
2. 健全绩效考核体系国有企业的绩效考核体系应当更加注重长远发展和社会责任,不仅仅关注短期经济效益。
要建立科学合理的绩效考核指标,使员工的工作重心能够更加合理地分配,激发员工的积极性和工作热情。
3. 加强信息共享国有企业应当加大信息化建设力度,使得企业内部各个部门之间的信息共享更加通畅、高效。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究随着国有企业改革的不断深化和发展,国有企业行政管理的问题也逐渐凸显出来。
在市场竞争日益激烈的环境中,国有企业行政管理存在诸多弊端,如权力分散、效率低下、机制僵化等。
面对这些问题,我们需要深入探讨并提出相应的改革措施,以促进国有企业行政管理的改善和提升。
一、国有企业行政管理存在的问题1. 权力分散国有企业由于历史原因,部门繁多、层级复杂,导致权力分散、责任不明。
这种权力分散不仅容易产生内耗、争斗,还会阻碍企业决策的迅速执行,从而影响企业的运作效率。
2. 效率低下国有企业行政管理中,常常存在着重复建设、低效率的现象。
部门之间信息沟通不畅,决策执行不力,导致企业资源被浪费,效益和绩效水平难以提高。
3. 机制僵化国有企业行政管理机制往往过于官僚化、僵化,缺乏灵活性和创新性。
在市场竞争激烈的环境中,这种机制僵化会使企业失去对市场的敏感度和应变能力,进而影响企业的发展和竞争力。
二、改革措施探究1. 完善权力结构国有企业需要通过优化组织结构、明确权责关系,实现权力下放和责任到位。
建立健全的决策机制和流程,加强内部沟通,提高决策效率和执行力,提升企业运作的灵活性和效率。
2. 强化绩效管理通过建立科学合理的绩效考核制度,激励国有企业管理人员和员工不断提高工作绩效。
绩效管理机制的建立,能够激发企业内部的活力和创造力,提升企业的核心竞争力。
3. 推进机制创新国有企业需要在行政管理方面推进机制创新,打破官僚化、僵化的管理模式,引入市场化的管理理念和方法。
鼓励企业内部创新,加强对市场变化的监测和分析,提高企业的应变能力和市场竞争力。
4. 强化信息化建设国有企业需要加强信息化建设,推动信息技术在行政管理中的应用。
建立健全的信息平台,提高部门之间的信息共享和协同工作能力,提升企业管理效率和运作效益。
5. 加强队伍建设国有企业需要重视人才队伍建设,培养具有国际竞争力的管理人才。
通过建立健全的人才选拔、培训和激励机制,吸引和留住高素质的人才,为企业的改革发展提供人才保障。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究1. 引言1.1 国有企业行政管理存在的问题国有企业行政管理存在的问题主要包括管理体制过于僵化、权责不明确、决策效率低下等方面。
由于国有企业多数处于垄断地位,管理体制相对官僚化,决策程序繁琐,导致管理效率低下。
国有企业内部权责不清晰,存在职责不明、权力寻租等问题,造成决策混乱、责任推诿现象严重。
国有企业在管理体系上往往存在过分集权、缺乏监督、信息不对称等问题,导致决策偏差、管理失控的情况频现。
国有企业在管理中还存在着腐败问题、管理能力不足等方面的困扰,给企业的发展和改革带来了极大的阻力。
国有企业行政管理亟需进行深化改革,以提升管理效率、优化决策体系、增强内部监督机制,以更好地适应市场经济发展的要求。
1.2 国有企业行政管理改革的必要性国有企业行政管理改革的必要性在于提高国有企业的竞争力和效益。
随着市场经济的发展,国有企业管理体制和机制相对滞后,存在着许多问题,如过度依赖政府资源、管理效率低下、创新能力不足等。
这些问题导致国有企业在市场竞争中处于劣势地位,难以适应市场变化和国际竞争的挑战。
必须进行行政管理改革,提升国有企业的市场适应能力和竞争力。
改革可以帮助国有企业建立现代企业制度,完善公司治理结构,提高管理效率和创新能力,激发员工的活力和创造力,推动企业发展转型升级。
改革还可以优化资源配置,促进经济效益提升,推动国有企业实现可持续发展。
国有企业行政管理改革是当前的迫切需要,也是国家经济发展的重要举措,对实现国有企业整体改革和提升国家经济竞争力具有重要意义。
2. 正文2.1 国有企业行政管理存在的问题国有企业行政管理存在的问题主要体现在以下几个方面:一是权责明晰不够,部门之间职责边界模糊,导致决策不够及时和有效;二是管理体制僵化,过多的层级和繁琐的程序使决策缓慢,难以适应市场变化;三是缺乏有效的绩效评价机制,导致员工工作积极性不高,效率低下;四是存在腐败问题,权力寻租和腐败现象普遍存在,严重损害企业形象和市场信誉;五是信息不对称,决策者缺乏全面准确的信息支持,容易偏离正确的方向。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究国有企业是指由政府或政府控股的企业,其性质和特点决定了其行政管理方面会存在一些特殊的问题。
在国有企业行政管理中,常常会出现效率低下、决策滞后、管理腐败等问题,这些问题不但影响了国有企业的经营发展,也影响了国家整体经济的稳定和可持续发展。
针对国有企业行政管理存在的问题,需要采取一系列改革措施,以提高国有企业的行政管理水平,促进国有企业的良性发展。
一、国有企业行政管理存在的问题1.决策滞后、反应迟钝国有企业的决策程序通常较为繁琐,需要通过多层审批和协调才能得到最终批准。
这种审批机制导致企业决策的反应速度较慢,难以及时应对市场变化和竞争压力。
企业的管理者常常会面临因决策滞后而导致损失的困境。
2.管理体制臃肿、效率低下由于国有企业多为大型企业,其管理体制通常较为庞大,各级领导层级繁多,而且因为行政干预等因素导致企业管理效率低下,经常出现各个部门之间工作协调不畅、重复劳动、资源浪费等问题。
3.腐败问题严重在国有企业中,腐败问题比较普遍。
因为缺乏有效的监管机制,以及有些企业管理者在面对庞大的国有资产时缺乏有效的自我约束,腐败现象时有发生。
4.人事管理不科学在国有企业中,人事管理往往受各种非经济因素影响,如政治背景、人际关系等。
这样一来,就会导致一些不符合企业利益的人员进入企业,并且难以调整和优化企业的人事结构。
二、改革措施探究1.建立现代化的企业制度和决策机制为了提高国有企业的决策效率,必须建立现代化的企业制度和决策机制。
这意味着要简化审批程序,减少冗余审批环节,提高决策的灵活度和效率。
要建立健全的内部沟通与协作机制,确保信息及时准确地传递到相关部门和人员,以支持迅速决策和行动。
2.精简管理体制,提高管理效率国有企业应该适当精简管理体制,减少层级,降低管理成本,提高管理效率。
通过设立绩效评估机制,明确各级领导的工作职责和工作目标,强化绩效考核,激发管理者的工作积极性和责任意识。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究国有企业是指由政府掌控或部分控制的企业,是国家经济的重要组成部分。
由于其特殊的性质和地位,国有企业在行政管理方面存在一些问题。
本文将探究这些问题,并提出相应的改革措施。
国有企业行政管理存在权力过于集中的问题。
由于国家对国有企业的控制和干预,企业高层管理者往往具有较大的权力,导致决策集中、权责不清等问题,影响了企业的灵活性和效率。
针对这个问题,可以通过建立健全的内部管理体系,明确权力与责任的界限,推行科学决策和内部监管机制,确保决策的合理性和透明度。
国有企业行政管理存在缺乏市场竞争机制的问题。
由于国有企业在市场中的特殊地位,常常可以依靠政府支持或垄断地位获取利益。
这种情况缺乏市场竞争所带来的动力,容易导致资源的浪费和效率低下。
为解决这个问题,可以通过推行市场化改革,引入竞争机制,鼓励国有企业创新和提高效益,同时加强监管,防止垄断和不正当竞争。
国有企业行政管理存在员工激励机制不完善的问题。
由于国有企业的性质,往往存在事业单位化的管理模式,导致员工的工作积极性和创造力不容易发挥出来。
为了解决这个问题,可以建立激励机制,如薪酬制度和晋升通道,根据岗位职责和个人贡献给予合理的奖励和晋升机会,激发员工的工作热情和创造力。
第五,国有企业行政管理存在缺乏社会责任意识的问题。
由于国有企业承载着国家和社会的责任,往往容易忽视环境保护、资源节约、社会公益等方面的责任。
为解决这个问题,可以加强企业的社会责任教育和培训,注重企业文化建设,树立企业的良好形象和社会信誉,积极履行社会责任。
国有企业行政管理存在一些问题,但是通过相应的改革措施,可以有效地解决这些问题。
这些改革措施包括建立健全的内部管理体系、推行市场竞争机制、完善员工激励机制、减少政府干预、加强社会责任意识等。
只有通过改革创新,国有企业才能更好地适应市场经济的要求,提高经营效率和竞争力,为国家经济发展做出更大贡献。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究我国的国有企业在行政管理上存在一些问题,主要表现为机构繁杂、决策缺乏效率和创新意识不足等,为了解决这些问题,需要采取一些改革措施。
国有企业的机构繁杂是导致管理效率低下的主要原因之一。
国有企业的机构通常庞大而复杂,决策层级多,这样会导致信息传递不畅、决策过程缓慢等问题。
为了解决这个问题,可以采取精简机构的措施,减少决策层级,提高决策效率。
还可以加强信息化建设,通过信息化技术提高信息的流通速度和准确性,提高决策的科学性。
国有企业的决策缺乏效率也是一大问题。
由于一些国有企业的决策权较为集中,导致决策结果不够科学和及时,甚至偏离实际情况。
为了提高决策的效率和科学性,可以采取多元化决策的措施,引入外部的决策专家,集思广益,增加决策的科学性和准确性。
还可以适当下放决策权,鼓励企业内部的积极性和创造力,提高决策的敏捷性。
国有企业的创新意识不足也是一个亟待解决的问题。
由于一些国有企业长期处于垄断地位,缺乏市场竞争的压力,创新意识和能力相对较弱。
为了激发国有企业的创新潜力,可以采取一系列的措施。
可以加大科技研发投入,提高企业的科研实力和创新能力。
可以引进外部的创新资源,通过与高校、科研院所等的合作,共同推动创新。
还可以建立创新激励机制,对取得创新成果的员工给予相应的奖励和荣誉,激发员工的积极性。
国有企业的管理还需要加强市场化改革。
当前的国有企业在经营管理上仍存在一些行政化的问题,导致企业的经营效果不佳。
为了解决这个问题,可以进一步推进国有企业的市场化改革,引入现代企业管理的理念和方法。
可以引入市场竞争的机制,通过与其他企业进行竞争,推动国有企业提高经营效益。
也可以进一步改革企业的人事制度,建立符合市场规律的人才选拔、激励和流动机制,为企业引进和培养优秀的管理人才。
国有企业行政管理问题的解决需要从机构繁杂、决策效率、创新意识等多个方面入手。
通过精简机构、多元化决策、加强创新等措施的实施,可以有效提高国有企业的管理水平和竞争力。
关于国有企业去行政化管理的思考
关于国有企业去行政化管理的思考随着改革开放的不断深入,国有企业改革一直是我国经济体制改革的重要内容之一。
国有企业作为国家经济的重要支柱,其改革关系到国家经济的发展和国民经济的健康发展。
而随着进一步深化改革的要求,国有企业去行政化管理已成为当前改革的重点之一。
本文将从国有企业去行政化管理的必要性、方法与挑战等方面进行探讨。
一、国有企业去行政化管理的必要性国有企业去行政化管理,是在全面深化改革的背景下,构建现代企业制度、推动国有企业改革的需要。
国有企业长期以来在管理体制上存在着政企不分、政垄断、政治干预等问题,导致企业效率低下,利润率下降,影响企业的竞争力和可持续发展能力。
国有企业去行政化管理势在必行。
国有企业去行政化管理能够促进国有企业市场化、法治化、专业化管理。
去行政化管理能够落实企业法人治理结构、建立现代企业制度,让企业真正脱离政府干预,发展自主经营,提高管理效率和经营效益。
国有企业去行政化管理能够实现国有企业资源配置决策的市场化,在市场竞争中发挥企业主体作用,提高国有企业的市场竞争力。
国有企业去行政化管理也有利于提高员工的积极性和主动性,形成良好的企业文化和内部管理机制。
国有企业去行政化管理有利于防范腐败,提升企业的社会责任感。
去行政化管理能够减少政府与企业之间的关系,减少腐败的机会;加强企业内部监管和约束,保护国有资产;落实企业的社会责任,推动企业可持续发展,保护员工的权益,有利于形成和谐的劳动关系。
国有企业去行政化管理是国企改革的必由之路,是构建现代企业制度的需要,也是提高国有企业市场竞争力和可持续发展的需要。
推进国有企业去行政化管理,已经成为当今改革的迫切需要。
在国有企业去行政化管理的过程中,需要运用一系列方法和手段,同时也会面临一系列挑战。
那么,国有企业去行政化管理的方法与挑战是什么呢?国有企业去行政化管理的方法主要包括:一是完善公司治理结构。
建立现代企业制度,健全企业的法人治理结构,确保政治权和所有权分离,实现企业的独立运营和自主决策。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理是我国最重要的产业推动力之一,企业管理也是政府最重要的行政
职能之一。
它对维护社会稳定具有积极重要作用,在维护社会稳定的同时,也有可能带来
负面影响,所以必须采取一定的措施来解决行政管理的问题。
针对国有企业的行政管理,
以下建议可以考虑:
首先,要加强运营管理,要落实科学化、法治化、透明化的管理方针,增强对国有企
业的运营和决策的检测能力,强化企业管理制度的执行力,确保企业的正常运营管理。
其次,健全企业的内部治理,要建立健全财务报告制度,完善企业的法律框架,实施
专业化管理模式,实行决策责任制,强化企业的内部控制,增强企业的组织执行能力。
第三,要完善监管机制,加强行政管理的监督审计,成立独立的行政管理机构,实行
非竞争性和投机性业务监管,加强企业内部管理,独立审计,并严格执行。
最后,完善企业社会责任机制,在经营活动中坚持合法规范,积极履行公司社会责任,建立健全社会责任制度,加强企业的道德价值,以促进企业的长远发展。
以上都是根据国有企业行政管理的实际情况提出的建议,可以有效地解决行政管理的
问题。
遵循此类方法可以加强企业的管理,完善企业的内部制度,改善企业的行政管理,
加强企业社会责任的意识,促进企业可持续发展。
因此,政府和企业应该加强合作,积极
采取上述措施,共同改善国有企业行政管理水平,促进社会和谐稳定发展。
新时代企业行政管理的挑战与对策
新时代企业行政管理的挑战与对策在当今快速发展的新时代,企业行政管理面临着前所未有的挑战与变革。
随着科技的飞速发展和全球化的深入,企业管理者们必须不断应对各种新的挑战,同时寻找有效的应对策略,以确保企业在激烈的竞争中立于不败之地。
挑战一:数字化转型的压力随着数字化技术的普及和应用,企业行政管理面临着数字化转型的迫切需求。
从传统的手工操作到数字化管理,这种转变不仅涉及到技术的更新,更需要管理者具备对新技术的理解和应用能力,以提升企业管理的效率和效益。
挑战二:人才队伍建设的难题在新时代,人才是企业最宝贵的资源之一。
企业行政管理需要面对人才队伍建设的难题,包括如何吸引优秀人才、如何培养人才、如何留住人才等方面的挑战。
只有建立起具有竞争力的人才队伍,企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
挑战三:全球化竞争的挑战随着全球化的深入发展,企业面临着来自世界各地的竞争对手。
企业行政管理需要适应全球化竞争的挑战,积极拓展海外市场,提升跨文化管理能力,不断创新和提升产品与服务质量,以在全球市场中立于不败之地。
对策一:注重人才培养与激励针对人才队伍建设的难题,企业可以通过加大对人才的培养投入,建立健全的激励机制,激发员工的工作热情和创造力,提升员工的工作满意度和忠诚度,从而建立起稳定而高效的人才队伍。
对策二:积极推进数字化转型面对数字化转型的压力,企业应积极推进数字化转型,引入先进的信息化管理系统,提高管理效率和准确性,同时加强员工的信息技术培训,提升员工的数字化管理能力,以适应新时代的管理需求。
对策三:加强国际合作与交流在全球化竞争的背景下,企业需要加强国际合作与交流,拓展海外市场,寻求与国际企业的合作机会,共同发展,学习国际先进管理经验,提升企业的全球竞争力,实现可持续发展。
新时代企业行政管理面临着诸多挑战,但只要抓住机遇,善于应对,制定科学合理的对策,企业便能在新时代的浪潮中稳步前行,取得更大的成就。
国有企业改革的挑战与实践
国有企业改革的挑战与实践近几年,国有企业改革成为了热门话题。
尤其是在当前中国经济面临巨大转型的背景下,不少国有企业正面临一系列挑战。
那么,在这样的背景下,国有企业改革真正面临的挑战是什么?如何能够加速实践呢?一、企业转型的需求在当前中国经济转型过程中,国有企业也面临着巨大的压力,这些企业不仅需要加强自身内部改革,同时也需要适应外部环境的变化。
在传统生产模式被逐渐淘汰的今天,国有企业要想在转型过程中占据一席之地,就需要积极转型,增加创新元素,适应市场,提高自身效益。
只有转型,才能更好地适应市场,才能立于不败之地。
二、企业体制改革在当前的环境下,国有企业的体制改革已经尘埃落定。
改革后的国有企业,他们会在深度整合、区域统筹、全面利用上做更多的努力。
在企业整合之后,进行领导力的培养、人才的引进等,以此来加强人性化管理。
同时,在对企业全面利用的过程中,更多的关注于企业的人才资源和制度资源的整合和利用。
在这样的环境下,企业更能趋近于市场化,在全面发展、全面竞争的过程中,实现从传统式的国有企业向现代化企业的转型,这种转型能够体现出企业在立足市场中的作用。
三、政策法规的支持政策法规的制定和实施是国有企业转型过程中至关重要的一环。
在这一环节,政府应该通过积极制定法规、完善法规,为国有企业提供良好的发展环境。
一方面,完善市场化经济环境,加速用市场规则代替行政干预,放松政府对企业的控制;另一方面,建立更加完善的金融体系,从财务和风险的角度来保护企业。
四、企业文化的塑造企业文化的塑造是企业转型的重要步骤。
在此过程中,企业首先需要制定切实可行的文化发展规划,确定企业的核心价值观念。
其次,企业要加强内部文化建设,提高员工对企业文化的认识和理解。
最后,企业要在建设自己文化的同时,要积极沟通市场需求,完善自身文化,逐步发展成以竞争力和创新公司文化为核心的企业文化。
五、引入外资与企业重组引入外资是企业的重要转型方式。
在引入外资的过程中,企业可以通过合作、股权交换等等手段,在规模和品牌上实现双方的优势共享,以此来推动企业的快速发展。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究随着中国改革开放的不断推进和经济的不断发展,国有企业在中国经济中仍然占据着相当重要的地位。
然而随之而来的是管理问题的不断出现,这也成为了阻碍国有企业发展的重要因素之一。
一、问题1. 低效率:由于国有企业过于注重稳定性,缺乏竞争意识,管理效率低下。
在人员的配置、利润的分配、决策的制定等方面存在较大的问题。
2. 资源浪费:国有企业内部存在着用人不当、资金浪费、资源配置不合理等现象,导致资源的浪费和效益的下降。
3. 人才流失:由于国有企业的管理制度和薪酬机制的不合理,一些优秀的人才会选择离开国有企业,从而导致人才流失。
4. 利润少分:国有企业的利润由于要公平分配,所以在一些重要的生产环节上可能会牺牲一些利润,从而影响企业的经济效益。
二、改革措施1. 建立健全市场机制:国有企业需要进一步适应市场经济发展的需求,建立起健全的市场机制。
通过引入竞争机制,提升效率和竞争力。
2. 推动企业内部创新:企业应该不断进行内部创新,加强技术和管理的改进,提升产品和服务和竞争力。
3. 引进外部人才:国有企业应该引入一些外部的专业人才,通过吸纳外援不断的提高自身的管理和技术水平。
4. 完善薪酬体制:通过改善薪酬机制,逐步提高国有企业员工的待遇,从而有效减少人才流失的情况。
5. 强化企业社会责任:国有企业应该注重社会责任,避免过度追求利润导致的损害环境、员工利益等问题,建立起完善的企业社会责任体系。
在国有企业行政管理问题的解决过程中,以上措施应该是在政策、法律和制度规范的框架下,合理运用的方法,促进国有企业的健康与快速的发展。
因此,在实施的过程中,应该注重“以人为本”的管理理念,尊重市场规则,注重管理、技术、市场等方面的创新,不断探索“一体两职”的机制等,不断使改革举措实现立竿见影的良好效果,发掘出更多潜在的管理优势。
新时期国有企业行政管理面临的挑战及对策研究
新时期国有企业行政管理面临的挑战及对策研究何爱敬摘㊀要:行政管理是一个系统性㊁规范性和科学性的管理活动,也是一个与时俱进管理过程㊂随着我国新时期社会主义事业的不断发展,国有企业管理对行政管理的内容㊁方法和理念等多方面提出新的更高要求,也对国有企业行政管理范畴提出了诸多挑战㊂文章试图通过对新时期我国国有企业行政管理所面临的一些主要挑战进行分析和讨论,并在此基础上探讨未来国有企业行政管理所面临挑战的基本策略,为推进行政管理理论研究具有重要意义㊂关键词:新时期;企业行政管理;挑战;对策研究一㊁新时期国有企业行政管理的重要性(一)提高员工工作效率做好国有企业行政管理,就要求建立完善的员工奖惩机制,定制员工晋升条件,有效调动员工积极性,提高员工工作效率㊂完善奖惩机制可以保证员工自律,惩罚犯错员工,防止员工轻视企业的管理制度㊂奖励优秀员工可以提高竞争力和积极性㊂公平晋升条件为员工提供了长期工作动力,保证员工稳定㊂做好行政管理工作的同时也要做好职工福利方案制订,完善员工奖励的福利政策,让员工感受到企业温暖,以企业为家,努力工作,促进企业与员工共同发展㊂(二)提高企业生产效率完善的行政管理制度可保证国有企业生产规章在生产中贯彻执行,提高生产经营过程中的效率,实现生产率的提高㊂当员工在生产过程中受到处罚时,行政管理部门需审核和记录㊂对员工进行罚款㊁批评教育目的是为员工敲响警钟,防止下次再犯同样错误,减少生产过程中的问题,避免人为因素导致生产效率下降而影响生产,这种管理模式还可约束员工的行为规范,保证员工进行标准化生产,提高企业生产能力㊂二㊁我国国有企业行政管理面临挑战的主要成因(一)环境方面现阶段,在国有企业管理工作中,管理者更加重视行政管理工作㊂受经济全球化进程和世界经济多极化发展趋势的影响,行政管理应及优化㊂然而,在行政管理过程中,经营者对相关工作无正确认识,导致行政管理环节薄弱,形成了阻碍企业健康发展的瓶颈,降低了企业发展前景的预期㊂环境因素是影响国有企业发展的重要因素,即使有稳定的业务,业务预期和管理水平也会受到市场环境的影响㊂市场的变化将直接影响企业的经营和发展㊂因此,国有企业要积极关注经济波动,把发展与市场相结合,适应市场经济需要,结合经济变化,保证企业正常的市场开拓和稳定的经济效益㊂(二)思想水平首先,我国一些国有企业管理者对自身工作内容和职能认识不够,仍然沿用传统行政管理模式,从而影响企业新时期经营和发展㊂其次,部分国有企业管理者的业务水平能力有待提高㊂未将现代管理理念和管理方式与企业自身相结合,导致行政管理流于形式,在一定程度上阻碍企业发展,影响企业的经济效益㊂(三)群众参与不足做好国有企业行政管理工作,就要求企业各部门的有效配合,从而保证企业稳定运行㊂然而,大量企业在行政管理中,各部门之间缺乏沟通,在一定程度上降低行政管理效率㊂由于我国大多数国有企业管理者认为行政管理就是传递工作信息,将信息从上级传到下级,最终完成信息传递㊂管理者并未意识到在行政管理中信息传递㊁工作开展的重要性㊂各部门之间协作存在短板,企业内部工作机制问题难以解决㊂三㊁新时期国有企业行政管理的有效策略(一)为行政管理创造更好管理环境在国有企业行政管理中,要加大软硬件设施投入㊂硬件实力主要体现在智能办公设备上,加大网络办公投入,为提高工作效率提供更好保障㊂软件实力包括合理制度和媒体介入㊂通过软件实力宣传展示功能,让人们更深入了解当行政管理政策,利用沟通机制,让更多的人了解行政管理的重点和难点,积极配合行政管理㊂此外,行政管理部门要重视群众关注的职能,做好接收群众合理化建议平台建设,积极听取相关意见㊂(二)创新国有企业行政管理的制度体系行政管理制度对国有企业管理体制改革起着重要作用,是国有企业行政管理的基石㊂在行政管理制度体系制订过程中,在保证国有企业行政管理制度准确性㊁公正性前提下,还要考虑国有企业行政管理制度的执行性,是确保国有企业行政管理改革的关键㊂积极推进国有企业行政管理改革,转变国有企业管理者观念,根据现代企业管理学原理,坚持科学㊁市场和规范化原则,建立创新国有企业行政管理体系,随着国有企业不断发展,适时修改不合理和不完善的管理制度㊂(三)加强国有企业人才素质建设随着社会的发展,对行政管理要求越来越高㊂行政管理人员素质直接关系到行政管理部门工作效率㊂因此,行政管理部门应加大对相关职工专业技能和综合素质培养㊂首先,要培养行政管理人员政治意识,确保其在原则和立场上积极承担起责任㊂此外,行政管理部门还需加强行政管理人员业务素质和能力建设,做好行政管理人员业务培训,加强自身业务能力建设,确保行政管理部门办事效率㊂根据当前行政管理需要,学习先进国有企业行政管理技术,及时转变观念,坚持以人为本管理理念,不断提高管理者综合业务素质,确保行政管理工作更好地开展㊂四㊁结语新时期,我国国有企业面临诸多挑战,行政管理工作也不例外㊂在行政管理工作中,要求国有企业管理者应高度重视行政管理工作重要性,同时,结合国有企业自身情况和发展战略,积极制订符合企业自身的行政管理机制,构建科学㊁高效的行政管理体系,提升国有企业工作效率,推动国有企业健康稳定发展㊂参考文献:[1]潘旭剑.新时期企业行政管理问题及创新对策研究[J].现代经济信息,2017(20).[2]魏朝阳.新时期高校行政管理工作创新[J].艺术科技,2017,30(6).[3]潘晔华.新时期公共管理面临的挑战及解决之道[J].吉林省经济管理干部学院学报,2016(2).作者简介:何爱敬,唐山三友化工股份有限公司㊂46。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
最新整理国有企业去行政化:挑战与探索
国有企业去行政化:挑战与探索
点题
国有企业作为社会主义市场经济的特色,承载着社会经济发展的重任,为确保国计民生、发展国民经济、抗衡跨国公司以及保护我国的国家利益等方面做出了巨大贡献。
然而,在当今的市场经济形势下,国有企业由于产权不清晰、现代企业制度不到位、自然资源和金融资源的垄断、效率低下等国企病,也遭到了社会的广泛诟病。
在某种意义上,国企改革是市场经济改革的最后一个堡垒,直接关系到我国的国际竞争力和可持续发展。
党的十八届三中全会提出,要让市场发挥决定性的作用,通过国有企业的去行政化,使国有企业释放改革的红利,推动我国经济持续、高质量、快速发展。
国企行政化的弊端
由于国有企业所有权隶属国家,经营权和所有权分离,为了保护国有资产保值和增值,更好地服务于国家社会经济发展战略,通常的经营管理办法就是由政府指定企业的经营管理人员作为国家的代理人,而这些经营管理人员则同时兼具行政官员和企业家两种角色。
作为国有资产的代理人,这些人的角色定位比较纠结:作为行政人员,需要服从上级的指令,向上级负责,求稳是最佳选择;作为企业家,则需要按照市场的法则行事,冒险和变革才能保证经济利益最大化。
那么在这两种角色发生矛盾和冲突时,到底按照哪个角色进行决策就成了问题。
由于政府有任免权,绩效评价机制比较主观,大多数人在行政角色和市场角色发生矛盾时,往往选择行政角色,即保住乌纱帽。
这就形成了所谓的行政化问题。
国有企业管理的行政化常常会伴随着许多问题:第一,围着上级转,而不是围绕市场转,盲从上级的任务和指示。
第二,管理者享受企业家的待遇和行政
级别,导致社会不公平。
第三,被委任者也许是个出色的行政官员,但未必是个好的企业家,这就增加了企业经营管理的风险。
第四,由于国有企业的政府背景和支持,往往形成垄断,使市场失去活力。
第五,缺乏应有的监督管理或监管成本过高,用人唯贤可能变成了用人唯亲,降低了企业的效率和竞争力。
第六,由于社会责任和经济责任、政治责任的多重约束,导致冗员情况严重,能上不能下、能进不能出、能增不能减,机构越来越臃肿,效率也越来越低下。
国企去行政化的内涵
国有企业去行政化有两层涵义:一是国有企业资产管理体系的去行政化,即在厘清政企、政资和政事关系下,坚持把政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能区分开来,逐步实现“管人、管事、管资产”向“管资本”转变。
二是国有企业领导人管理模式的去行政化,即国有企业领导人的选拔、任用、考核激励机制不再简单套用党政干部管理模式,把党管干部原则与董事会依法选聘经营者结合起来,建立与现代企业制度相适应的市场化选人用人机制。
国企去行政化的挑战
一是“官本位、权力本位”思想深厚。
人的思想和行为都是有惯性的,如何能够把握时代的脉络,与时俱进,做改革的弄潮儿,机会与挑战并存。
特别是许多习惯了计划经济等靠要的企业领导,还处于观望状态,不敢为天下人先,势必制约去行政化的前进步伐。
二是产权制度改革滞后。
国企产权多元化是建立现代企业制度的重要基础,但目前国企产权结构单一、国资一股独大的局面并没有改变,产权多元化改革推进不力。
在引进各类巿场主体参与国有企业改制重组方面还存在较大差距,既存在难以引进有实力的战略投资者的困境,也存在国有资本体量较大,引进投资主体不足以稀释国有资本股份、难以形成制衡的问题。
三是法人治理结构不完善。
企业董事会、经理层和党委会职能边界不清、制度建设不力,监事会作用难以有效发挥,相互制衡、监督约束不力。
四是领导人员管理机制不科学。
在考核评价方面,考核指标体系设置不科学,不能很好体现岗位差异和个人努力程度,考核结果运用不充分。
国有企业领导人员退出机制没有建立,企业领导人员退出的渠道依然面临诸多现实障碍。
在薪酬体系方面,建立巿场导向、行业对标和中长期激励的薪酬体系不够。
在监督约束方面,企业内部制衡机制不健全,外部巡视、经常性考察、约谈、函询等尚未做到全天候、无死角,对企业领导人员的监督约束不力。
五是配套政策和配套改革不到位。
一方面顶层设计不明晰,从中央层面缺少对国有企业去行政化的系统规划和明确要求。
另一方面政府职能转变不到位,树立巿场化、法治化思维的难度比较大。
国企去行政化的探索
第一,推进国有资产管理制度改革,从顶层设计上去行政化。
探索国有资产监督管理由“管人、管事、管资产”向“管资本”转变;积极推进股份制改革,发展混合所有制企业。
第二,建立健全现代企业制度,从内部运行机制上去行政化。
一是探索建立规范的法人治理结构,依法明确股东会、董事会、监事会和经理层职权,落实和强化经营管理者责任。
二是全面推进规范董事会建设,确定董事会、企业法定代表人在公司治理中的核心地位。
对已建立起规范董事会的企业,依法落实董事会选聘经理层、业绩考核和薪酬管理等职权。
三是指导企业建立党委会、董事会、监事会和经理层运行制度,发挥企业党委政治核心作用,合理配置董事会的决策权、经理层的执行权和监事会的监督权,初步建立起各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构,从制度上将企业运行管理方式由行政命令、。