河南省教师教育改革创新实验区管理办法

附件1

河南省教师教育改革创新实验区

管理办法(试行)

第一章总则

第一条为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见》（教师…2011?6号）精神，深化教师教育改革，推进承担教师教育任务的高等学校与基础教育深度融合，促进教师职前培养与职后培训一体化建设，全面提高教师培养质量，建设高素质专业化教师队伍，更好地服务于我省基础教育的改革和发展，决定启动实施河南省教师教育改革创新实验区（以下简称“创新实验区”）引导发展计划。为做好创新实验区立项建设与运行管理工作，参照国家有关规定及省教育厅有关文件精神，特制定本办法。

第二条创新实验区建设旨在全面贯彻落实国家教育方针政策，坚持育人为本、实践取向、终身学习理念，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。通过政策引导、改革创新，鼓励和支持教师教育综合改革的积极性、主动

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性和创造性，推进高等师范教育与基础教育深度合作、共建共享，创新教师教育体制机制，创新教师教育人才培养模式，形成教师职前培养和职后培训相衔接，高等学校、地方政府和中小学合作培养教师、培训在职教师的新机制，培育一批引导我省教师教育改革创新的人才培养基地，推进我省教师教育人才培养水平的整体提升，促进教师职前培养和职后培训的一体化建设，促进教师培养、培训、研究和服务一体化，引领、示范全省教师教育的改革与发展。

第三条各实验区建设要围绕上述核心任务，结合各校、各地实际，解放思想，求真务实，不断改革创新，积极探索，形成各自的特色和创新点，形成多方式的合作共同体和战略联盟。各相关高等学校、各地教育行政部门和相关中小学、幼儿园以及县级教师培训机构，要本着“合作、共赢”的原则，积极探索多形式、多领域、全方位的教师教育改革创新实验区模式。

第四条创新实验区的主要任务是：

1.引导教师教育新理念的树立。围绕以培养造就高素质专业化教师为目标，坚持育人为本、实践取向、终身学习的理念，创新教师培养模式，强化实践环节，加强师德修养和教育教学能力训练，着力培养师范生的社会责任感、创新精神和实践能力。

2.引导教师教育体制机制的改革。推动高等院校校内教师教育资源有效整合，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。通过改革创新，促进高等师范教育面向基—2 —

础教育、服务基础教育、研究基础教育，推进高等师范教育与基础教育人员流动、资源共享、信息交流等全方位的深度融合，促进高等学校教师教育资源的有效整合，促进教师职前培养与职后培训的一体化统筹建设。

3.引导教师教育新模式的创新。坚持质量为重，锐意创新，实施师范专业综合改革工程。加强教育实习实践环节，探索多样化的教师培养方式，构建理论教育、技能教育和岗位教育三位一体的人才培养新模式，努力培养复合型、实践型和创新型的教师教育人才。

4.引导教师教育新课程的优化。以“三个面向”为指导，构建体现先进教育思想、开放兼容的教师教育课程体系，科学设置教师教育类专业公共基础课程、学科专业课程和教师教育课程。精选课程内容，优化课程模块，将社会主义核心价值体系、学科前沿知识、教育改革和教育研究最新成果充实到教学内容之中，将幼儿园教育实践、义务教育课程改革、普通高中课程改革的先进教育教学理念和优秀成果充实到教学内容之中。

5.引导教师教育新方法的运用。充分利用模拟课堂、现场教学、情境教学、案例分析等灵活、多样的教学方式，增强师范生学习兴趣，提高教学效率，着力提高师范生的学习能力、实践能力和创新能力。加强以信息技术为基础的现代教育技术开发和应用，将现代教育技术渗透、运用到教育教学中，提升师范生信息素养和利用信息技术促进教学的能力。

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6.引导高等院校和中小学、幼儿园伙伴关系的建立。高等师范教育应主动与中小学、幼儿园教育教学实践结合，联合设立专门的组织和管理部门，全面负责实验区的运行管理，形成促进在职中小学和幼儿园教师专业化发展的合力。同时，帮助师范生了解现实的教学情境，激发专业发展需求，实施有指导的入职教育，支持大学和中小学、幼儿园以及县级教师培训机构共建教师发展学校、合作共同体等。

7.引导教育类课程教师的专业发展。注重教师的专业化发展，加强教师教育科研能力的培养，积极开展教育教学的反思活动，探索教育理论与教育实践相结合，提升教师研究能力、反思能力, 注重教师的专业化发展。支持和鼓励中小学、幼儿园高水平教师到高等学校承担教学任务，形成高等学校和中小学、幼儿园教师共同指导师范生的“双导师”制，培养造就一批适应教师教育改革创新需要的创新团队和教学名师。

8.引导教师教育实践实习基地的创建。落实师范生实习支教制度，完善教师培训置换研修和高年级师范生顶岗置换制度。加强高等学校校内教师教育实训中心和校外实习基地建设。增加教师教育类实践教学比重，确保实践教学必要的学分（学时）。加快推进和建立高等学校、地方教育部门和中小学、幼儿园共同参与的实践实习基地建设。配合“国培计划”、“省培计划”的实施，建立一批相对稳定的优质教师培训实践基地和“影子教师”实践教学基地，促进教师职前培养见习与实习基地、教师培训实践基—4 —

地一体化建设，促进高等师范教育与县级教师培训机构的合作建设、资源共享。

9.引导教师教育研究新成果的涌现。支持高等学校广大教师和教学管理人员，深入研究教师教育和基础教育改革，引导高等学校教师深入基础教育一线，与中小学、幼儿园教师联合开展中小学、幼儿园教育教学改革试验，在行动研究中收获一批教师教育研究的优秀成果，引导高等师范教育面向基础教育，推进教师教育改革与发展。同时，鼓励和支持中小学、幼儿园一线教师（教研员）通过兼职任教、访问学者等形式，与高等学校合作开展教育教学试验、教师教育改革研究。

10.引导教师教育新文化的形成。鼓励和支持高等师范教育围绕教师培养培训深化改革，从校园的物质文化、制度文化、观念文化上营造教师教育氛围，突出师范生说好普通话、写好规范字、练好基本功，掌握运用教育技术的能力，加大优秀教师宣传力度，引导广大师生提高师德修养，增强教书育人的责任感和使命感。

第二章管理机构及其职责

第五条省教育厅根据全省基础教育现状及区域发展需要，统筹规划、组织实施创新实验区立项审批、督导与考核评估工作。各创新实验区高等学校、地方教育行政部门合作组建创新实验区

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领导与协调机构，具体负责创新实验区建设的组织实施和日常管理工作。

相关管理机构的具体职责是：

（一）河南省教育厅是创新实验区建设的行政主管部门，其主要职责是：

1.负责制定全省创新实验区建设总体规划；

2.负责创新实验区的立项审批；

3.负责创新实验区运行、评估指标体系的制定，组织创新实验区建设的检查、监督、评估和验收。

（二）高等学校是创新实验区建设的依托单位。地方教育行政部门和地方中小学（幼儿园）是创新实验区建设的协调管理和合作部门。高等学校要与地方教育行政部门合作组建创新实验区建设工作委员会，负责创新实验区的建设与日常管理工作。其主要职责是：

1.负责创新实验区申报工作；

2.负责制定创新实验区发展规划，全面引导各项工作的展开；

3.负责创新实验区的组建实施和运行管理；

4.负责创新实验区经费的筹措与使用；

5.协调并解决创新实验区建设发展中的重大问题，向省教育厅汇报并报送创新实验区建设与发展中的重大问题；

6.负责创新实验区日常考核和预评估，并将考核和预评估结—6 —

果报送省教育厅。配合省教育厅做好创新实验区的验收与评估工作；

7.负责指导、协调创新实验区与相关中小学（幼儿园）的合作，切实落实一体化教师教育培养模式的建构任务。

（三）省辖市教育局作为联合申报单位和“教师教育改革创新实验区”的重要保障部门，肩负重要使命，要从落实教育改革和发展规划纲要、加快区域内基础教育改革和发展的高度来认识实验区建设，支持实验区建设。涉及实验区建设的有关省辖市教育行政部门和相关单位要制定完善的教师培训管理制度，提供优质中小学或幼儿园承担师范生实习见习和顶岗置换、教师培训实践教学、观摩教学、“影子教师”辅导等任务，提供便利的食宿条件及相应安全保障措施。省辖市教育部门和相关单位在“教师教育改革创新实验区”建设中要给予必要的经费支持。

第三章立项与建设

第六条河南省教师教育改革创新实验区建设范围限于全省普通高等学校。2012-2015年期间，采取高等院校和市地联合建设并以高校牵头申报、省教育厅组织专家评审的方式，规划建设20个左右教师教育改革创新实验区。

第七条 2012年，以独立设置的本科师范院校为主，首批启动建设11个教师教育改革创新实验区试点。2013年，以举办

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教师教育专业且师范类在校生具备一定规模的综合类本科院校和高等师范专科学校为主，第二批启动建设9个教师教育改革创新实验区。

第八条省教育厅设立专项引导资金，对批准认定的“教师教育改革创新实验区”予以引导性经费支持。

第九条申请创新实验区的高等学校应具备以下条件：

1.申报高校为我省独立设置的本、专科师范院校和举办有教师教育专业的综合类高等院校。

2.要求师范类专业在校生不少于3000人，且具备3年及以上承担国家级或省级教师培训项目经验。

3.培养目标明确，在教师教育培养模式方面进行综合性配套改革，突破旧有模式，具有较强的创新性；对教师教育人才培养具有较为深刻的认识和理解，有明确的工作思路和解决问题的方法；具备较为完整和独特的人才培养方案，创新点突出；人才培养预期效果好，对教师教育人才培养模式改革具有示范带动作用。

4.学校重视度高，拥有较为完善的实施保障体系和经费支持，学校配套用于“教师教育改革创新实验区”的启动经费不少于50万元，三年建设周期内的配套建设经费不少于100万元。

第十条符合创新实验区立项申请基本条件的高等院校和省辖市教育局共同填写《河南省教师教育改革创新实验区申报书》，由学校行正式公文报送省教育厅。申报书要围绕上述教师—8 —

教育改革创新实验区的10个引导目标，认真开展论证。详细阐述实验区建设的指导思想、发展思路、定位，以及人才培养模式、建设目标、保障体系、特色创新等方面内容。

第十一条教育厅将组织专家对各高校申报材料进行评审，根据专家论证意见，省教育厅经综合研究后择优批复立项。

第十二条创新实验区建设周期为三年。立项以后，进入建设阶段。一年以后进行中期评估，建设期满进行评估验收。评估工作由省教育厅组织实施。

第四章运行与管理

第十三条创新实验区要加强体制创新和运行机制创新，明确共建各方的责任和义务，建立开放、协作、联动、共建、共享的运行机制和管理体制，力求良好的社会效益，服务于基础教育改革与发展。

第十四条创新实验区工作由高等学校、地方政府及教育行政部门主要领导人为主要责任人组建的创新实验区建设工作委员会负责。该委员会具体负责创新实验区发展规划的制定，协调高等学校与创新实验区依托中小学、幼儿园的合作关系。创新实验区建设期间，须保证工作委员会负责人及工作人员的相对稳定。

第十五条创新实验区要加强形成性评价与总结，将观念

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创新、课程开发、教学改革、实践基地建设等方面取得的阶段性成果进行归纳提炼，并将有关材料及时上报教育厅。教育厅组织专家对创新实验区的做法进行评估，并将其中具有推广价值的改革措施在更大范围内推开，真正发挥创新实验区的实验、示范、辐射、引领作用，成为教师教育课程改革和教师教育改革的载体和平台。

第十六条创新实验区应积极创造条件，建立专家团队，注意借鉴省内外先进经验，及时发现问题，总结经验，强力推进。

第十七条省辖市教育局要统筹安排辖区内的中等幼儿师范学校和其他教师教育机构的“教师教育改革创新实验区”试点工作。

第十八条获批的创新实验区，省教育厅拨付的专项引导经费和高校配套经费，要保证一定比例用于补助实验区合作的中小学、幼儿园或县级教师培训机构，省教育厅对于非省财政直供高校安排的创新实验区经费可列支一定比例用于“双导师制”建设。高等学校、中小学、幼儿园和县级教师培训机构要严格按照有关规定制定相关管理办法，加强对专项资金的监督和管理，专款专用，规范支出，严禁挤占、截留和挪用，切实保证专项引导经费科学合理使用。

第五章考核与验收

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第十九条创新实验区经过一年建设后，应在总结经验的基础上，向教育厅提出中期考核申请，填报《河南省教师教育改革创新实验区建设中期/总结报告》（附件2）。创新实验区建设任务完成后，应及时提出验收申请，并完成《河南省教师教育改革创新实验区建设中期/总结报告》报送省教育厅。教育厅依据《河南省教师教育改革创新实验区评估指标体系》（附件3）对创新实验区的建设情况进行实地考察、评估和验收。对于验收通过者，省教育厅予以不少于50万元的奖励；对于成效显著者，省教育厅予以奖励和推广。

第二十条中期考核不合格的，责其整改，整改仍不合格者，教育厅将终止其立项，并扣回资助经费。创新实验区建设不合格包括但不仅限于下列情况：

1.创新实验区主要责任人离开单位,合作关系发生重大变化，项目已无法实施的；

2.依托单位发生重大变故，创新实验区建设自筹经费不能足额到位，项目难以完成建设的；

3.创新实验区有弄虚作假，截留、挪用、挤占项目建设经费等行为的；

4.无故不接受省教育厅对项目的检查、监督、审计和评估的；

5.因客观原因或其他不可抗拒原因不能继续实施项目计划的。

第二十一条对在考核过程中弄虚作假的创新实验区，将

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予以警告，情节严重的将给予摘牌淘汰。

第六章附则

第二十二条本办法自发布之日起施行，由省教育厅师范教育处负责解释。各创新实验区可据此制定相应细则和实施办法。

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附件2

河南省教师教育改革创新实验区建设中期/总结报告

管理部门：（盖章）填表日期：年月日

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附件3

河南省教师教育改革创新实验区评估指标体系

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