自然保护区管理_第9讲-社区共管
社区共管意义
社区共管的意义（1）自然保护区管理项目中实施的社区共管,是指让社区参与保护方案的决策、实施和评估,并与保护区共同管理自然资源的管理模式。
其目的在于通过帮助社区合理利用资源丛而达到生态保护的目的[9]。
（2）与传统自然保护区的封闭式管理模式相比，社区共管具有更强的开放性、参与性、互利性等特征。
对自然保护区社区共管实践进行分析的基础上发现自然保护区社区共管中存在的问题，并提出构建新的共管体系及对策和建议，使当地社区对自然资源的使用和社会经济发展方式能在一定程度上同保护区的保护目标统一和协调起来，使社区自然资源今后的发展变化直接地处于保护区的监测之下，从而促进自然保护区和社区经济的可持续发展[10]。
（3）在一些经济不发达且破坏比较严重的地区，社区共管最主要的作用就是通过共管达到进一步强化保护区的生物多样性保护,同时考虑到地方经济的发展,寻找可以改进保护区内及周边地区人民群众生产生活方式并加以扶持的途径[12]。
一方面是使社区在发展中能持续地利用自然资源,减少对保护区资源的破坏另一则是方面帮助社区发展经济和提高生活水平,减小由于生态保护给社区发展带来的限制和约束,使社区能将经济发展与生态保护相协调[11]。
参与式社区生态保护是目前国际国内普遍推行的生态保护模式,它对于区域生态保护和社区经济发展都发挥着重要的作用。
[9]王芳. 太白山自然保护区社区共管研究[D].西北农林科技大学,2008.[10]谭丹犁. 宝兴蜂桶寨自然保护区社区共管成效评价研究[D].四川农业大学,2010.[11]陈伟. 武夷山自然保护区社区共管的研究[J]. 林业勘察设计,1996,02:54-57.[12]A.Z.M.Manzoor Rashid,Donna Craig,Michael I.Jeffery,Niaz Ahmed Khan. Forest protected area governance in Bangladesh:a focus on the legal and policy framework[J]. Chinese Journal of Population,Resources and Environment,2013,04:345-351.。
国家级自然保护区社区共管情况汇报(1)
国家级自然保护区社区共管情况汇报(1)文档XX给广大网友提供最实用的文档资料尊敬的各位领导：社区共管是**国家级自然保护区做好科学管理的重要手段之一。
**镇托洛顶自然村是**国家级自然保护区20XX 年度启动的社区共管示范村之一，该村位于保护区南部，海拔2700米，距**镇约公里，距维西县城约80公里，属保护区周边社区，根据20XX年调查数据，该村目前有35户村民，155人，全村有93个劳动力，18个在读学生，集体林300亩，耕地面积132亩，人均有粮308公斤，人均纯收入1125元，大小牲畜共622头。
主要农作物有玉米、小麦、土豆、荞类、青稞、燕麦、豆类。
一、项目实施情况滇西北社区保护地项目维西县**镇托落顶社区保护地项目，起止时间是20XX年3月至20XX年2月28日。
项目包括安装太阳能热水器，发放宣传挂历，举办社区共管、森林资源可持续管理技术和农业技术培训，推广科学养蜂和种植中药材技术，同时，村民在保护区的引导和动员下，充分发挥村民在项目中的主体作用，激发群众参与项目的积极性、主动性和创造性，制定了独具特色的资源管理计划和资源共管机制，通过多种形式帮助社区解决实际困难和问题，促进了发展，使社区从单纯的生物多样性保护的承受者变成了生物多样性保护的共同利益者，同时增加了他们对生物多样性保护的了解，增强了生态环境意识，提高了村民的生产生活质量，全村面貌发生了翻天覆地的变化，广大农民显现出了良好的精神面貌，劳动技能得到了提升，增强了家乡自豪感，进一步树立了自信心，同时激发了村民更加热爱家乡的美好情怀，使他们积极主动的投入到资源保护与管理工作中。
项目具体实施情况如下：前期工作开展情况3月21日至22日完成PRA参与式评估，召开村民大会，成立社区保护地管理委员会；向香格里拉滇金丝猴保护协会提交了《托落顶社区PRA调查报告》，4月27日修订村规民约，制定社区保护地管理办法；同时与县林业局协商，取得社区保护地授权协议。
自然保护区建设中的社区参与机制
自然保护区建设中的社区参与机制一、引言自然保护区是国家为了保护生物多样性和生态系统而划定的特定区域，具有重要的生态、科学和社会价值。
然而，单纯依靠政府的力量和资源无法有效地管理和保护自然保护区，需要社区参与机制的建立和发展。
本文将探讨自然保护区建设中的社区参与机制，包括框架制定、参与主体和合作方式等方面的内容。
二、框架制定在建立自然保护区的过程中，制定社区参与的框架是一个重要的首要任务。
社区参与的框架包括明确的目标、参与层级和具体的参与程序等内容。
明确的目标能够使社区参与者明确自己的参与价值和目标，并有助于提高参与者的积极性和主动性。
参与层级需要考虑到社区的特点和资源，并充分听取社区参与者的意见和建议。
具体的参与程序应该简单明了，并且提供社区居民参与的多种方式，使得社区参与者可以根据自己的实际情况选择适合自己的参与方式。
三、参与主体建立自然保护区的社区参与机制需要明确各个参与主体的角色和职责。
首先是政府部门，其承担着保护区管理和监督的责任，并对社区参与者提供支持和指导。
其次是自然保护区的管理机构，其负责具体的保护区内的管理和保护工作，同时需要和社区保持密切的沟通和合作。
再次是社区居民，其是保护区建设中最重要的参与主体，需要积极参与保护区的管理和保护，包括宣传教育、监督管理和资源保护等方面的工作。
最后是非政府组织和专业机构，其能为社区提供专业的技术支持和管理经验，并与政府部门和自然保护区的管理机构形成良好的合作关系。
四、合作方式合作是自然保护区建设中的社区参与机制的核心要素之一。
合作方式主要包括政府与社区的合作、政府与自然保护区管理机构的合作、自然保护区管理机构与社区居民的合作以及社区居民与非政府组织和专业机构的合作。
政府与社区的合作是基础，需要政府部门积极听取社区的意见和建议，并将其纳入到保护区的管理与决策中。
政府与自然保护区管理机构的合作需要明确各自的职责和权限，并建立有效的信息沟通和协调机制。
自然保护区社区共管管理
02
自然保护区社区共管概述
定义和概念
定义
自然保护区社区共管是指当地社区居民与保护区管理机构共同参与保护区管理 的一种模式。
目的
通过社区居民的参与，提高保护区的保护和管理水平，实现生态、经济和社会 的可持续发展。
共管模式的优势和特点
优势
社区居民的参与能够提高保护区的保护和管理效率，促进社 区经济发展和生态环境的改善。
04
社区共管的实施策略
宣传教育策略
总结词
提高社区居民环保意识
详细描述
通过开展环保知识讲座、制作宣传资料、组织实地考察等方式，向社区居民普及自然保护区的价值和 保护意义，提高居民的环保意识和责任感。
经济激励策略
总结词
激发社区居民参与热情
VS
详细描述
设立社区共管基金，对积极参与自然保护 区管理和保护的居民给予经济奖励或补贴 ，如提供生态补偿、减免税收等，激发居 民的参与热情和积极性。
自然保护区社区共管管理
$number {01}
目 录
• 引言 • 自然保护区社区共管概述 • 社区共管的管理体系 • 社区共管的实施策略 • 社区共管的实践案例 • 结论与展望
01 引言
背景介绍
自然保护区是保护生物多样性和生态 系统的关键区域，但保护区内及周边 社区居民的传统生计活动往往与保护 目标存在冲突。
问题
在实施过程中，也存在一些问题，如管理机制不健全、 资金投入不足、居民参与程度不均等。
未来发展方向与建议
完善管理机制
建立健全的社区共管管理制度， 明确各方职责和权利，提高管理 效率。
提高居民参与度
加强宣传教育，提高当地居民对 自然保护的意识，鼓励更多居民 参与到保护工作中。
努鲁儿虎山自然保护区开展 社区共管研究
努鲁儿虎山自然保护区开展社区共管研究近年来，随着社会的发展和人们环保意识的觉醒，各地自然保护区的管理模式也发生了一些变化。
传统的保护区管理方式往往是由政府或相关机构来统一管理，而现在越来越多的自然保护区开始尝试将管理权交给当地的社区，实行共管模式。
努鲁儿虎山自然保护区也积极响应国家政策，开展了关于社区共管的研究工作。
努鲁儿虎山自然保护区位于西藏自治区昌都市工布江达县，是中国著名的自然保护区之一，保护区内有丰富的动植物资源和独特的自然景观，吸引着大量的游客前来观光游玩。
长期以来，由于保护区的管理模式存在一些弊端，导致了一些资源的恶化和游客过多所带来的环境压力。
为了更好地保护好这片自然宝地，保护区管理部门开始思考如何更好地引导当地社区参与到保护区的管理工作中来。
为了更好地探讨社区共管的可行性和途径，努鲁儿虎山自然保护区组织了一次专门的研究活动。
研究小组由保护区管理部门的工作人员、当地村民代表以及相关专家学者组成，他们深入保护区内进行实地调研，与当地居民进行深入交流，了解他们对保护区发展的期望和对共管模式的看法。
通过调研了解到，当地居民对于自己居住的环境非常重视，希望能够更加积极地参与到保护区的管理中来，为保护好这片宝贵的自然资源出一份力。
在研究过程中，专家学者对于社区共管模式进行了深入的探讨和分析。
他们认为，社区共管模式可以更好地发挥当地居民的主体作用，增强保护区管理的针对性和社会参与性。
社区共管模式也可以更好地实现保护区管理的民主化和法治化，保护区的管理权不再局限于政府或机构，更多地由当地居民参与决策和实施，实现管理的更加科学和民主。
社区共管模式还可以促进当地居民的就业和经济发展，激发他们对保护区管理的积极性，提高管理效率和服务质量。
在研究的基础上，努鲁儿虎山自然保护区制定了一系列推动社区共管的具体措施和计划。
保护区管理部门将加强与当地社区的沟通和协商，积极倾听他们的意见和建议，将他们的意愿纳入到保护区的发展规划中来。
云南自然保护区社区共管内涵的演变
维普资讯
第２ ７卷 第 １ 期 ２０ ０７年 ２月 出版
林 业 经 济 问 题 （ｒ ｂｅ ｆ ｒ ｓｒ Ｅ ｏ ｏ ｃ Ｆ ｙ
Ｖ０１２ ．７
Ｎｏ ．１
Ｆｅ ｒ ｒ ２０ ７ ｂ ｕａ ｙ ０
云 南 自然保 护 区社 区共 管 内涵 的演 变
杨 文 忠 ，靳 莉 ，赵 晓东
（．云南省林业科 学院 珍稀濒特 森林植物保护和繁 育重点 实验 室 ，昆明 ６００ ；２ １ ５２４ ．云南省林业调查规
划院 营林分院 ，昆明 ６０＂ ；３ ５０ １ ．云南省林业厅 野生动植物 与 自然保护 区管理 办公 室，昆明 ６０２ ） ２ ５０ １
ｍａ ａ ｅ ｎ ｎ ｉ ｄｖ ｒｉ ｒ ｔ ｃｉｎ ｉ ｎ ａ ｒ ｖｎ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔａ ｄ ｂ ｏ ｉｅ ｓｔ ｐ ｏｅ ｔ ｎ Ｙｕ ｎ ｎ Ｐ ｏ ｉ ｃ ． ｙ ｏ Ｋｅ ｒ ｓ ｎ ｔ ｒ ｅ ｅ ｖ ； Ｃ ｍｍｕ ｉ ｏ Ｍａ ａ ｅ ｎ ； ｃ ｎ ｏａ ｉｎ； ｅ ｏｖ ｍｅ ｔ ｙ ｗｏ ｄ ： ａｕ ｅ ｒ ｓ ｒ ｅ ｏ ｎ ｔ Ｃ － ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ｎ ｔｔ ｙ ｏ ｖ ｌｅ ｎ
图牧吉国家级自然保护区社区共管措施
晋升 为 自治 区级保 护 区 ， 经扎赉 特旗 人 民政府批 准 ，
成 立 了“ 图牧吉 自然 保 护 区管 理处 ” 编 制 １ ， ５人 ， 完
内蒙古 自治 区图牧 吉 国家级 自然 保护 区地 处松 嫩平 原西侧 、 兴安盟 扎赉 特旗 境 内， 东与 黑龙江 省泰
成 了保护 区土 地确 权 ， 同时制 定 了《 图牧 吉 自然保护
摘 要 ： 针对图牧吉国家级 自 然保护区的保护管理现状和受胁状况， 提出了社区共管措施。
关键词 ： 保护区 ； 区ｆ 社 共管 ； 措施
中图分 类标识 码 ： Ｂ
１ 基本情 况 １ １ 地理位 置与经 营范 围 ．
政 府 和环保 部 门 的 积极 推 动 下 ， 立 图 牧 吉 自然保 建 护 区 ， 兴安 盟 城 乡 建 设 环境 保 护 局 管 理 ； ９ ８年 归 １９
１３ ３ 存 在 的主要 问题 ＿．
一
是保 护 区仅 有核 心 区的土地 使用证 ， 冲 区 、 缓
１０ ， ４ ｄ 平均 风速为 ３ ５ ｓ ． ｍ／ 。保护 区 的地带 性 土壤为
栗钙 土 ， 被为 针茅 草原 、 植 山杏 —— 针 茅 草 原 ； 部 局 有黑 钙土 、 甸土 、 草 沼泽 土 、 土 等非 地带性 土 壤 ， 盐 植 被 为湿生 草 甸、 柳 灌 丛 草 甸 、 河 湿生 草 甸 ， 苇 草甸 芦 等。 保 护 区及 其周 围地 区水 资源 十 分丰 富 。二龙涛
图牧 吉保 护 区分布 有 国家一 级 保护 鸟类 １ ， ３种
国家二级保 护鸟类 ４ ７种 ， 别是 世 界珍 禽—— 大 鸨 特
种 的数量较 多 ， 年在 此繁 殖 的数量 在 １ ０ 以上 ， 每 ０对
自然保护区社区共管协议书(2篇)
自然保护区社区共管协议书甲方（自然保护区管理机构）：____________________乙方（社区）：____________________鉴于甲方负责管理和保护_________自然保护区，乙方位于该保护区周边，双方为了加强自然保护区与社区的协作与共管，共同维护生态环境，促进可持续发展，经双方友好协商，特订立本协议。
一、协议目的1.1 保障自然保护区的有效管理，维护生物多样性；1.2 促进社区可持续发展，提高社区居民生活质量；1.3 加强自然保护区与社区的沟通与合作，实现资源共享。
二、共管内容2.1 甲方负责：（1）制定自然保护区管理规划，明确保护区的范围、功能分区、保护目标等；（2）开展保护区内的生态环境监测和科研工作；（3）加强保护区内的巡护管理，防止破坏生态环境的行为；（4）为社区提供技术支持和培训，提高社区居民的生态环境保护意识；（5）协助社区解决生态环境问题，提供必要的支持和帮助。
2.2 乙方负责：（1）尊重自然保护区的法律法规，遵守保护区管理规定；（2）协助甲方开展保护区内的生态环境保护和监测工作；（3）加强社区内部的生态环境保护教育，提高社区居民的环保意识；（4）积极参与保护区周边生态环境治理和恢复工作；（5）合理利用自然资源，确保生态保护与经济发展相结合。
三、共管措施3.1 双方建立定期沟通机制，定期召开共管会议，研究解决共管过程中的问题；3.2甲方定期向乙方通报保护区管理情况，乙方应及时向甲方反馈社区生态环境保护情况；3.3双方共同开展生态环境保护宣传教育活动，提高公众对自然保护区的认识和支持；3.4 甲方协助乙方开展社区生态环境保护项目，提供技术支持和资金援助；3.5 双方共同开展保护区的科研和监测工作，共享科研成果。
四、违约责任4.1 任何一方违反本协议的约定，应承担相应的违约责任；4.2由于一方违约导致协议无法履行，另一方有权解除本协议，并要求违约方承担违约责任。
自然保护区管理-第9讲-社区共管
【案例】云南无量山国家级自然保护区社区村民可持续性共管生物多样性
1
全球环境基金（GEF）资助、联合国开发计划署（UNDP）执行、由云南省社会科学院赵俊臣研究员具体组织实施的“中国云南省山地生态系统生物多样性保护示范项目（YUEP）”于2001年8月-2004年8月，在无量山国家级自然保护区的大理州南涧彝族自治县沙乐和临沧市云县后箐彝族乡实施。到2007年，项目已结束将近3年，项目创造的以村民为主体的共管自然资源组织、社区保护与发展基金、社区村民监测生物多样性和替代能源等做法仍在继续。
援助性的，协议性的，共同开发性的
一般都很长
2．基础实施
地域相连行政隶属关系 共同投资
主要是社会和经济的
协议性的，共同投入性的，行政管理性的
可长可短
3．生产项目
利益相同
主要是社会效益
共同投入性的
相对较短
4．文化教育 事业
行政隶属关系外部支援
主要是社会效益
协议性的，援助性的，行政管理性
一般较长
共管参与者类型
共管委员会的组成
确定一个共同利益者名单； 领导小组介绍共管的意义和共管委员会的性质； 确定共管委员会的成员名单； 由领导小组组织正式会议，成立共管委员会。
共管委员会的组建程序
(4) 共管委员会的主要工作任务 ① 对有关社区进行社会经济的本底调查 ② 编制计划确定行动方案全面实施共管
/photo-manimal.htm
建立共 管委员 会,选择 试点社区
PRA参 与性社 区调查
共管 分析 论证
制定计 划签订 合同
实施计 划监测 评估
社会经济 本地调查
P1
P2
论云南自然保护区社区共管机制的建立
林业调查规 划
第３ １卷
害每年都造成极大的危害 ，许多地区的危害程度甚 至超过了当地每年国民生产总值的增长率 ，如在横
断山区，表土流失量 ６ ５・ｍ ・＿ ，已接近黄土 １ｔ ａ 。 ｋ
周边社区共同制定社区 自 然资源管理计划 ，共同促 进社 区自然资源的管理 ；二是当地社区参与和协助 保护 区进行有关生物多样性保护和管理工作 ，使周 边社 区的自然资源管理成为保护区综合管理的一个
边缘地带具有生物类群丰富和区系成分复杂的 “ 边缘效应” ，但对处于边缘地带的生物类群相对其 分布中心区域的 自 然条件而言 ，边缘地带 已经不是 它们最适的分布区域 ，故边缘物种在适应边缘环境
时表 现 出明显 的脆弱 性 。
云南生物多样性除具丰富性 、独特性两大特点 外，还极具脆弱性。
景 、原则、 目标 、实施 的 内容和示范项 目建设，为此 需要建立社 区共 管长效机制 。
关键词 ：社区共 管；生物多样性 ； 自然保 护区；云 南省 中图分类号 ：￥ ５ ：Ｆ ２ ．５ ７ ９ ３ ６２ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ７ —３ ６ （０ ６ ６ １ １８ ２０ ）增刊 一０ ３ —０ ２７ ４
１ 云南生物多样性及 脆弱性
云南是 中国生物多样性最丰富的省份之一 ，生 物多样性的保护与利用有着重要 的地位和极高的价
１３ 生态系统类型 多样化 ，但生态变幅小而高度 ，
特化
云南的生态系统非常丰富 ，但系统空问一般都 很小 ， 并在多样化而独特的自然条件下形成高度特 化和小变幅的系统组成与结构 ，抗干扰能力较弱。 １４ 生态系统循环速率高而敏感性强 ． 云南 ２３以上的生态系统均处于热带和南亚热 ／ 带区域 ， 在湿热环境下 ，热带生态系统的物质循环
关于自然保护区社区共管模式探析
关于自然保护区社区共管模式探析发表时间：2018-01-03T14:54:05.907Z 来源：《防护工程》2017年第25期作者：李友余[导读] 建设自然保护区是保护自然资源和生物多样性、维持生态平衡、促进人类与自然协调持续发展的有效途径。
广东云开山省级自然保护区管理处广东信宜 525343 摘要：自然生态保护是生态文明建设的重要任务之一。
在自然保护区社区共管模式的实施中,可缓解保护区与社区的矛盾,促进生物多样性保护与社区经济协调发展。
本文探讨了自然保护区社区共管模式的四个维度，为自然保护区的发展提供了一种新的管理理念和思维体系。
关键词：环境立法；保护区管理；社区管理引言自然保护区社区共管不仅是一种管理模式,更是一个过程,是保护区与社区及社会组织合作共同管理和保护自然资源的过程，它在一定程度上弥补了保护区封闭式管理和以社区为主导的管理模式的弊端,促进了生物多样性保护与社区社会经济的协调发展。
因此，应根据保护区的实际情况,提出保护区社区共管模式研究,这对于保护区保护工作的开展具有积极意义。
1.自然保护区发展现状生物多样性是人类起源与进化的基础，生物等自然资源的永续利用是保障社会经济发展的重要条件。
中国地理环境复杂多样，是世界上生物多样性最丰富的国家之一。
同时，中国经济发展又以消耗能源、资源为增长点，生态环境问题突出，保护环境与发展经济矛盾突出，人地关系紧张，生物多样性遭到破坏。
因此，建立自然保护区，采取就地保护，是保护生物多样性的最有效措施。
也何尝不是一种转变经济增长方式的倒逼机制。
中国自1956 年建立第一个自然保护区以来，自然保护区的建设取得了长足发展。
截至2016年底，我国（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区，下同）共建立各种类型、不同级别的自然保护区2740个，其中国家级428个（林业系统国家级自然保护区346处），地方级2312个（省级879个，市级410个，县级1023个）。
自然保护区总面积达到147万平方公里，约占全国陆地面积的14.84%。
努鲁儿虎山自然保护区开展 社区共管研究
努鲁儿虎山自然保护区开展社区共管研究【摘要】努鲁儿虎山自然保护区是我国一处重要的自然保护地，为保护区的可持续发展，开展社区共管研究显得尤为重要。
本研究旨在探讨社区共管在自然保护中的作用，通过实施社区共管模式并分析其对保护区生态环境的影响，为未来社区共管的发展提供展望。
研究结果显示，社区共管对努鲁儿虎山自然保护区的生态环境起到了积极的影响，促进了保护区的可持续发展。
建议未来加强社区参与，最大程度地发挥社区共管的潜力，实现保护区与当地社区的共赢局面。
通过这项研究，可以为保护区管理机构提供借鉴和参考，推动保护区管理模式的创新与完善。
【关键词】努鲁儿虎山自然保护区、社区共管研究、研究背景、研究目的、研究方法、研究成果、研究展望、结论总结、结论建议、社区参与、生态环境、可持续发展1. 引言1.1 努鲁儿虎山自然保护区开展社区共管研究努鲁儿虎山自然保护区位于中国黑龙江省延边朝鲜族自治州，是中国东北地区最大的自然保护区之一，也是全国重要的森林生态系统保护区。
保护区内生物多样性丰富，拥有大熊猫、东北虎、东北豹等珍稀动物，同时还是许多国家级和省级保护动植物的重要分布地。
由于长期的人类活动和自然灾害的影响，努鲁儿虎山自然保护区的生态环境面临严重挑战。
2. 正文2.1 研究背景：努鲁儿虎山自然保护区的重要性努鲁儿虎山自然保护区位于中国境内，地处青藏高原东部，是我国重要的自然生态区域之一。
努鲁儿虎山地势崎岖，气候多变，拥有丰富的生物多样性和独特的植被景观。
保护区内分布着珍稀濒危物种如金丝猴、藏羚羊等，是珍贵的生物基因库。
努鲁儿虎山还是青藏高原生态系统的重要组成部分，对维持青藏高原生态平衡具有重要意义。
努鲁儿虎山自然保护区的重要性不仅在于其丰富的生物资源，更在于其对维护生态平衡和生态系统稳定的重要贡献。
保护区内的植被覆盖密集，是高原生态系统的重要组成部分，能够保持土壤的稳定性，减少水土流失，保护水源和水质。
努鲁儿虎山对气候调节具有重要作用，可减缓全球气候变暖的趋势。
自然保护区社区共管管理
❖ 非固定结构访谈的特点是访谈者只是根据预先想好的、 一个大致的目标向被调查者提问题
❖ 半结构访谈指根据事先拟定的问题框架，访问者与被访 者采取对话式双向交谈，获取采访者需要的信息。
访谈技巧
❖ （1）访谈准备：其中至少包括一名女性。 ❖ （2）接近访谈者 ：避免乘坐高级交通工具（大官到） ❖ （3）征求被采访者意见：是否可以拍照等 ❖ （4）询问基本情况：先简单易答 ❖ （5）致谢 ❖ （6）信息汇总
（2）横断面行走图：横断面图是一张能够反映社区生态系统最 大变化、土地利用现状及土壤类型等的剖面图或垂直截面图。
（3）矩阵图法：所谓矩阵图法，就是将要了解的问题或信息以 各种对应关系绘制成简单的矩阵图，在矩阵的各横向单元要素与 纵向单元要素进行比较，就可以得出对比要素的重要程度。
北
村路
村 委 会
水井
自然保护区社区共管
一、自然保护区社区共管的概念和意义 二、社区共管的类型与方法 三、社区共管调查技术 四、社区共管过程中应
注意的几个问题 五、共管中的冲突管理
一、自然保护区社区共管的概念和意义
（一）自然保护区社区共管的概念 1．共管（Co-management）：即共同管理，是一
个宽泛的概念，一般泛指在某一具体项目或活动中 参与的各方在既定的目标下，以一定的形式共同参 与计划、实施及监测和评估的整个过程。
（二）社区调查中常用的PRA方法 1．资料回顾与分析 （1）明确收集的目的 （2）着重收集的信息和资料 （3）着手收集其它二手资料 （4）初步分析 （5）制定继续收集资料的计划
2．绘图和模型类PRA方法 （1）社区地图：指由PRA外部促进者和社区居民共同参与绘制的
自然保护区建设的社区参与共管实践
保护区有着紧密 的关系。
由于社会 经济基础 制约， 山吃山”的传统观念 一直没 “ 靠 能改 变， 活水平 较低， 生 文化 、 卫生 及 医疗 状况都 处 于较 为落 后 的水平。 目前， 尚有 ８个 自然村不通 电，５个 自然村 中仅 有 ４
５个小诊所， 中小学 ８所 ， 及边远村社 的教学点， 学生辍学 现象
严 格保护 区内资源 ，一定程 度上影 响和制约 了当地经 济发
展， 引发 自然保 护区与周边社 区的矛盾 。把协助或推动社 区 经济发展融为 自然保 护区外延 目标 ， 在保护实践 中关注不 同 相关利益方 的切 身利 益 ，建立社区 民众参与 的共 管机制 ， 使 那些对 保护管理工作 构成威胁 的因素转化 为保护力量 ， 这是
４ ４种 ， 油脂植物 ２ ５种 ， 芳香植物 ２ 种 ， １ 淀粉植 物 ２ ０余 种， 纤 维植物 ３ ２种。 鞣料植物 ２ ０余种， 野生水果植物 ２ 余种 。花卉 ０
植物主要有木兰花类 、 杜鹃花类 、 茶花类 、 兰花类 、 龙胆 花类 、
百合花类等。 ６ ５ 计 类 ０余种 。 ｌ１ 水土涵养。保护区内主要河流有黑水河 、 、． ２ 德渡河 、 流 倒 河及其支流洗身河等， 是周边社区的水 源地 。 大小河流直接注
１１ 自然保 护价值 ．
１ ． 动植物多样性 。区内集 中分布着亚热带北部地带性植 ．１ １ 被元 江栲林和一批珍稀物种， 是省内重 要的物种基因库。 据相 关 调查 罔 ＇ 有各类 维管束植 物 １０ ０ １种， 中蕨 类植物 ２ 其 ２科．ｌ ４ 属 ，ｏ种 ； ９ 种子植物 １４科，３ ，１ 种， ３ ４ ３属 ９ １ 以亚热带常绿 阔叶 林 占优势＇ 被覆盖率达 ５．８ 大多数森林植被保存完好， ｛ 直 ９ ％。 ６ 属 原生类型 。重点保护 的珍稀噻 Ｉ （ 青 Ｔｔ ｃ ｎｒｎｉ ｎｅ、 ｅｒ ｅｔ ｓｎ ｓ） ａ ｏ ｅ 云南山茶（ ａｅ ｉｒｔ ｕ ｔ 、 Ｃ ｎｌａ ｅｃ ｌ ｅ 白菊木 （ｅｃ ｍ ￣ ｄｃｒ）滇 藏 ｌ ｉ ａ） Ｌ ｕｏ ｅ ｅｏａ 、
自然保护区社区共管协议书
自然保护区社区共管协议书日期：________________年___月___日甲方（以下简称“管理单位”）：单位名称：_____________________________________________________________地址：_________________________________________________________________联系电话：_____________________________________________________________乙方（以下简称“社区委员会”）：单位名称（如适用）：____________________________________________________姓名（个人委员会成员填写）：____________________________________________地址：__________________________________________________________________联系电话：______________________________________________________________鉴于：自然保护区拥有丰富的自然资源和生态环境，需要进行有效管理和保护；社区委员会代表当地居民，有责任参与保护区的管理和维护工作；双方愿意共同合作，共同推动自然保护区的可持续发展和保护。
一、合作内容管理单位同意授权社区委员会参与自然保护区的管理和维护工作；社区委员会应积极配合管理单位，协助开展保护区内的巡护、宣传、环境监测等工作；双方将建立定期沟通机制，共同商讨保护区的重大事务和管理决策。
二、权利与义务管理单位有权对自然保护区内的活动进行管理和监督；社区委员会有权提出管理建议和意见，并积极参与相关工作；双方应遵守国家有关法律法规和保护区管理规定，共同保护保护区的生态环境和自然资源。
自然保护区社区共管中的社区合作问题初探
然村 ，农业人 口占 ９％ 以上 ，是全 国社 区人 口最 多 ０ 的 自然 保护 区。长期 的共 同生 活 ，使 居 民在社 区文 化 、心 理结 构 和生 活 方 式 等 方 面 具 有 高 度 的 一致 性 ，彼 此交互往 来密切 ，情感 依赖 较 强 ，为社 区 内 部成 员之 间合作 提供 了 良好 基础 。此 外 ，保护 区 内 ８％ 的耕地分布在坡 度 大 、土层 薄 、缺 乏灌 溉条 件 ０
主要是食物互借、盖房修屋、灾难 救助等 ；生产 合作主要是劳动力互 助、生产工具互借 ，还有 一 些关 系 全 体 成 员共 同利 益 的公 益 性 活 动 ，如 自然
灾 害 的防 治 、野 生 动 物 的保 护 等 。社 区 与 其 他 社 会 组织 之 间 的合 作则 比较 复 杂 。从 项 目实 施 的 目
近年来 ，在 自然保护 区管理 中越 来越 强调 以人 为本 的重要性 ，特别关 注保护 区 内社 区居 民合 理 生
独立性的同时 ， 彼此之间相互关联 ，相应地任何一 种合作处理不好 ，都会影响到珍稀资源的有效Hale Waihona Puke 护 和社 区共管 的实施 。
１ １ 合 作基础 ．
存权利和发展机会的实现 ，其中最为突出的表现是 引入社 区共 管 ，通过保 护区管 理局 与社 区居 民 的深 入合作来实 现资源 的较 优保 护 。国内外 众多保 护 区
实践表 明 ，这 种管理方式 在 资源保护 方 面发挥 了积 极作用Ｈ 。但不可否认 ，无论是 自然保护区管理 ｊ 者 ，还是 自然保护 区的研究 者 ，对 于社 区共 管 的理 解都偏重 于保 护 区管理 局或 外部 组织 的作用 ，强 调
自然保护区管理
名词解释1、WWF ——世界自然保护基金会( World Wildlife Fund ，简称WWF ) 。
2 、CITES ——濒危动植物物种国际贸易公约 ( Convention on Tread of Endangered Species of Wild Fauna and Flora简称CITES )。
3、自然保护区本底调查——既保护区综合调查，就是对生物，非生物，社会进行调查，掌握“家底” ，是保护区开展管理工作的基础，分为自然条件，自然资源，社会状况三部分通过人为努力，将受威胁野生动物的一部分种群迁移到适当的地方，加以人工管理和繁殖扩大种群。
4 、社区共管——当地社区和保护区对社区和保护区的自然资源进行共同管理的整个过程。
5、3R 原则——减量化（Reduce ），再循环（Rrcycle ），再利用（Reuse ）。
这是当今世界所推崇的循环经济的核心原则。
在这一原则的基础上，构建节约型的产业结构和消费结构。
6、野生动物——是指生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物。
7、生存威胁——是指自然保护区所面临的人类侵扰压力，这种压力主要包括两方面，一方面是对自然保护区机构实体本身的压力；另一方面是对保护区内保护对象的侵扰。
& IUCN ------ 世界自然保护联盟（（International Union for Conservation of Nature and Natural Resources,简称IUCN））。
9、Nature Reserve ---- 自然保护区是将具有典型性、特殊性的自然生态系统或自然综合体（如珍稀动植物的集中栖息或分布区、重要的自然景观区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质构造和重要的自然遗产和人文古迹等）以及其它为了科研、教育、监测、文化娱乐目的而划分出的保护地域的总称。
10、自然保护区资源——是指在保护区范围内分布的各种植物、动物和地形及其蕴藏量的总和。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（二）实施阶段的主要工作及要求 (1) 建立共管委员会的基本要求
① 吸收政府机构和生产经营单位； ② 参加与否应自愿； ③ 可操作性； ④ 以保护区的保护目标和社区发展的目标为基
18
二、 社 区 共 管 的 步 骤
准备阶段
实施阶段
共管监测 评估和推广
19
（一）准备阶段
准备阶段的工作主要是：
项目的可行性论证，并确定项目的总体目标； 建立项目的管理和实施组织机构； 确定项目的实施地点； 设计项目的框架程序和基本原则。
20
（一）准备阶段
(1)建立领导小组的基本原则 (2)领导小组的组成人员 (3)领导小组的建立程序 (4)召开第一次领导小组会议 (5)为试点社区制定自然资源管理提纲 (6)试点社区选择的程序 (7)试点社区的选择标准
8
2、提供激励机制
(1) 直接提供资金； (2) 提供贷款； (3) 提供公共设施建设的物资； (4) 帮助建设公共设施； (5) 提供工具及设备； (6) 提供社区教育的资助； (7) 提供农业生产的生产资料等；(龙首山自然保护区旅游)
9
在共管项目中还可以采取鼓励的方法：
(1) 提供信息服务； (2) 进行技术培训，提供就业的机会； (3) 组织一些协调活动；改善部门间关系； (4) 帮助社区从事一些发展项目； (5) 尊重社区的居民，同他们讨论一些问题； (6) 帮助他们进行一些自我认识性的活动等等。
社区共管，是指让社区居民参与保护方案的决 策、实施和评估，并与保护区形成共同管理自 然资源的管理模式。
5
二、社区共管的特点
(1) 开发性 (2) 参与性 (3) 互利性 (4) 地域性
Байду номын сангаас
(龙首山自然保护区旅游)
6
三、社区共管的原则
对于中国GEF (Global Environment Facility)自然 保护区管理项目，有4个条件可作为共管的基本原则。 即
3、国家林业局野生动植物保护司. 2002. 自然保护区 社区共管. 北京: 中国林业出版社.
3
思考题
1、社区共管的原则？ 2、社区共管在自然保
护区管理中的作用？ 3、保护区与社区间存在哪些冲突？如何保证
社区共管项目的可持续开展？
4
第一节 社区共管概念
一、概念
共管泛指在某一具体项目或活动中参与的各方 在既定的目标下，以一定的形式共同参与计划、 实施及滥测和评估的整个过程。
11
4、加强发展和保护的联系
(1)把宣传与共管的其他工作结合起来; (2)把帮助社区发展项目与建立社区保护体系结合起
来; (3)注意社区发展项目与保护区保护目标相协调; (4)做好社区自然资源管理计划; (5)发挥共管领导小组和共管委员会的作用。
12
四、社区共管类型
对共管类型的划分，其主要目的是分析不 同类型共管的特征，以便在共管中根据这 些特征确定适合的共管方式。
13
表8-1 根据共管对象划分的主要共管类型
共管对象类型 共管者间的关系 共管目标
共管的方式 共管的时间
1．自然资源
2．基础实施
3．生产项目 4．文化教育 事业
相邻地域资源的 共同拥有或拥有 资源的相互依存 外部援助
地域相连行政隶 属关系
共同投资
利益相同
多重的，有 经济的、社 会的和生态 的 主要是社会 和经济的
主要是社会 效益
行政隶属关系外 主要是社会
部支援
效益
援助性的，协议 一般都很长 性的，共同开发 性的
协议性的，共同 可长可短 投入性的，行政 管理性的
共同投入性的 相对较短
协议性的，援助 一般较长 性的，行政管理 性
14
表8-2 根据共管参与者的组成进行划分的共管类型
共管参与者类型
共管者之间的关系类型
1
主要内容
第一节 社区共管的概念 第二节 社区共管的方法、步骤和措施 第三节 常用的社区共管研究及管理方法
2
参考书
1、国家林业局野生动植物保护司. 2002. GEF项目 社区共管论文集. 北京: 中国林业出版社.
2、国家林业局野生动植物保护司. 2002. 自然保护区 社区共管指南. 北京: 中国林业出版社.
15
五、社区共管的主要内容
(1) 确认和评估社区自然资源使用的机会和约束条件； (2) 制定社区自然资源管理计划（含乡规民约）； (3) 设计和实施环境教育计划； (4) 制定土地使用计划与规则； (5)监督和评估社区发展及资源保护方案的效果。
16
六、社区共管的作用
(1) 有利于生物多样性保护 ; (2) 帮助当地社区解决问题，促进其发展; (3) 给当地社区提供参与生物多样性保护工
10
3、得到地方政府的支持
(1)加强与当地政府联系； (2)发挥领导小组成员的作用，使自己的利益与共管联系
在一起； (3)尽量把保护区、社区和当地政府的利益统一在一起； (4)尽快取得社区和社区居民对共管的认可； (5)要加强对社会的宣传， (6)协调好共管与当地政府现行政策之间的关系，避免矛
盾和冲突。
1.扩大参与性； 2.提供激励机制； 3.得到当地政府的支持； 4.把自然资源保护和合理利用与社区可持续发展相
结合。
7
1、扩大参与性
包括以下几方面：
(1) 同县、乡有关领导进行有关当地社会经济发展及生 态和环境保护方面的讨论。
(2) 同村民进行有关当地社区社会经济发展方面的专题 讨论。
(3) 同保护区周边的生产和商业单位人员进行访谈。 (4) 同保护区内从事保护工作的人员座谈。
作的机会。
17
第二节 社区共管的方法、步骤和措施
一、社区共管常用的方法
(1) 通过共建组织进行共管； (2) 通过提供信息、技术和服务等进行共管； (3) 通过协议进行共管； (4) 通过行政和政策手段进行共管； (5) 通过合资或股份制的形式进行共管； (6) 通过生产或生活中的合作联系进行共管。
共管内容
1．双边共管
紧密型共管；半紧密型共管 商业性，行政管理性
2．多边共管
紧密型共管；半紧密型共管
商业性，行政管理性， 公益性
3．政府机构之间的共管 紧密型共管；半紧密型共管 行政管理性，公益性
4．政府与社区间的共管
5．社区与NGO组织间的共 管
6．社区、政府和NGO组织 间的共管
紧密型共管；半紧密型共管 行政管理性，公益性 半紧密型共管；非紧密型共管 公益性，商业性 半紧密型共管；非紧密型共管 公益性，商业性