从《人权宣言》到1881年新闻自由法(中法对照)
新闻自由与名誉权保护价值的探讨
新闻自由与名誉权保护价值的探讨摘要：随着科技的高速发展，通讯信息已经越来越普及在人们的生活之中，人们对新闻信息的获取已经不再局限于传统的报章杂志中，新科技的通信使得新闻信息更方便更快捷地传递于人们的生活中。
然而，这样快捷便利的新闻传递让新闻自由与名誉权之间的冲突问题愈演愈烈。
我国自有新闻事业以来，新闻事业一直对我国经济、政治、文化等各方面起着重要作用。
可以说，新闻事业在传播信息服务民众、促进经济快速发展、宣传政府政策、监督各行各业良好运行以及提升国民素质中扮演着不可替代的角色。
我国发展新闻事业时间有限，新闻侵权案件屡屡发生。
因此，结合现实情况，应通过对新闻自由与民事权利的深入研究讨论新闻自由与名誉权之间的冲突和平衡。
另一方面，新闻监督在目前的社会生活中已被称为立法、司法、行政之外的第四种权利。
鉴于这种重要性，在舆论监督过程中必然会涉及民事权利的侵权问题。
关键词：新闻自由；名誉权；法律意义；价值探讨中图分类号：df529 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）32-0181-05一、关于新闻自由的探讨（一）新闻自由的理论基础新闻自由是指通过各种电子媒体和出版材料沟通和表达的自由，虽然这样的自由主要意味着不受政治权力干扰，但该自由的保护亦需要通过宪法或其他法律保护。
政府通过宪法或相关法律条文保障本国公民言论、结社以及新闻出版界采访、报道、出版、发行等自由权利。
这一概念也可以延伸至保障新闻界采集和发布信息并提供给公众的充分自由。
我国《宪法》第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”可见，新闻自由是宪法赋予的神圣权利。
如今，大部分受众都相信，现代民主的一个关键前提条件是自由的媒体。
媒体自由需要的出现，以高速度、大容量、多媒体的信息传输网络作为自由通信新方法的起始点。
（二）新闻自由的产生与发展新闻自由最早起源于欧洲。
17世纪初叶出现近代报刊之后，广泛社会性的新闻事业日趋发展起来，新闻自由也作为社会问题出现。
法国的新闻传播事业
第七节 两次世界大战之间的报业演进
二、报业市场概况 （一）五家大报 都在衰落 （二）政党报纸 法共《人道报》、《今晚报》 （三）地方报纸
三、报团的形成 知识点：法国报团出现晚的原因？ 四、报界的受贿风气
第八节 第二次世界大战与报业
一、维希政府控制下的南部报刊 二、德占区的北部报刊 1943年全国地下报刊联合会
• 五、博马舍
• 《费加罗的婚礼》
第三节 报刊在资产阶级革命风暴中发展
观看法国大革命视频资料
一、围绕三级会议的宣传（1788.7-1789.7）
二、广泛自由的报业（1789.7-1792.8） 1789年8月26日，《人权宣言》“自由传达思想 和意见乃是人类最宝贵的权利之一；因而， 每个公民都有言论、著作和出版的自由，但 在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由 承担责任。” 这是人类历史上第一个明确规定出版自由的 正式文件。
第九节 二战后的报业发展
法国杂志大国
《鸭鸣报》
“新闻止于卧室门外。”
第九节 二战后的报业发展
战后法国报业的变化： 1、杂志出版一直兴盛，广告收入超 过报纸 2、巴黎报纸比重下降，外省报纸比 重增加
3、报纸的商业化程度提高
法国杂志的分类： 一、电视指南类 如《电视杂志》、《七日电视节目》 等
二、女性生活类 《《marie claire》
1937年创刊于法国，全球有24个版本， 是世界著名高档女性期刊之一。2002年 进入中国。现发行量约为60万份。
（二）《小巴黎人报》 基本资料： 创办时间：1876年，1888年转入 让· 迪皮之手 改良措施
复旦大学新闻学院-顾昕教授-法国的新闻传播事业
传媒垄断的特点
(p89)
集中化受限 二战后重新起步 电子传媒集团异军突起
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综合性媒介集团
尚处于萌芽
类似的集团：
——维旺迪环球公司 ——阿歇特新闻出版集团
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维旺迪环球公司
前身：
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1998年前：
2000年起：三大收购
——加拿大西格拉姆公司 ——美国在线音乐公司等 ——本国的有线电视、第二大电信公司 2003年：9月转入NBC 今天：归入GE
政治上： ——标榜独立、超党派 ——但长期与政党报并存 经济上：营利、依靠广告 编辑内容上：迎合、通俗 经营管理上：企业化
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19世纪末的四份大众报
四大小报出现的原因
《小报》 （1863） 《小巴黎人报》 （1876） 《晨报》 （1883）
《日报》（Le Journal 也译为《新闻报》1892）
香水大王科蒂 糖业大王帕特诺特 纺织大王普罗福斯特 军火商温德 这些现象出现的原因
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二战后传媒垄断化的进程
1940年代后期——50年代初
1950年代中期——60年代
1970年代
1980年代后
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1950年代中期—60年代
地方性报团崛起 垄断性格局形成
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1980年代后媒介集团及其特点
《博学者报》 《文雅信使》
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第一张日报
《巴黎新闻》（即《巴黎日报》） 1777年元旦由布里索主编 为非官方报纸，但经官方批准， 且要接受新闻审查 内容、性质特点： 一般不卷入政治斗争，内容 多样，但受《特权报纸的排 挤很难报道第一手新闻； 1789年革命爆发时停刊
第九讲 新闻自由
（英）约翰·斯图亚特·密尔 （John Stuart Mill,1806-1873)
1、每个人都应享有良心的自由、思 想的自由，只有涉及他人时，人 们才可以干涉他的自由，但也要 有个限度； 2、 如果全体人当中除一人之外都 持有相同的意见，仅一人持有相 反的意见，那么，人类要使那一 人沉默并不比那一人使人类沉默 更为正当。迫使一种意见不能发 表是一种特殊的罪恶。 3、 法制与政府干涉是“必要的 恶”，个人自律和道德感是“应 有的善”。
新闻自由的内容
新闻自由是指公民在法律范围内借助媒 体传播信息和意见的自由，亦即公民拥 有知情权、出版权、采访权、发布权。 新闻自由的主体是公民和媒体。
新闻自由的实质
分析新闻自由实质的三个视角： 道德、政治、法律
1、道德视角 作为一种道德权利，新闻自由“应该” 是所有人平等的、共同地享有的一种权 利，新闻媒体应该成为社会公器。新闻 媒介应该从所有人的自由和利益出发， 而不是从一些人或个别人的利益出发。 这是一种道德理想。
传统新闻自由的伟大成果
1、《人权宣言》（1789年，法国） 《人权宣言》 “无拘无束地交流思想和意见是人类最 宝贵的权利之一” 2、《权利法案》（1791年，美国） 《权利法案》 “国会不得制定以下法律：……剥夺人 民言论或新闻出版自由……” 这两个文件的确立标志着西方近代新闻自 由制度的正式确立。 由制度的正式确立。
新闻自由的实现
新闻自由实现的标志： 新闻传播媒体要有相对的独立性， 一、新闻传播媒体要有相对的独立性，即新闻媒 体能自主地进行新闻传播活动。 体能自主地进行新闻传播活动。 首先要有一定的物质基础；其次政治上要有 相对自主性。 新闻媒体要成为社会公器。 二、新闻媒体要成为社会公器。 “新闻自由属于人民”，只有当公民能自 由地接近和使用新闻媒体，才标志着新闻自由 的真正实现。
法国新闻传播史
法国新闻传播史第一节政治阴影下的法国新闻业一、封建王朝时代的官报（1631—1789）1485年，法国最早的不定期报纸《喀尔五世侵犯卢昂记》在巴黎发行。
1631年，让·马丁和书商路易·旺多姆在巴黎出版了法国第一家新闻性周刊《普通新闻》(Les Nouvelles Ordinaires），只出版10个月即停刊。
1，15世纪，路易十一(1423~1483)逐渐统一法国，并建立封建集权国家，此后开始对新闻出版业进行严密控制.至法国大革命期间，法国主要以官报为主，代表性官报即以下三份:由泰·勒诺多（Theophraste Renaudot, ）于1631年在巴黎创刊，周报，每期4页，主要刊登新闻,以国际新闻居多。
最初作为高等法院的官方刊物,刊头注云：“地球上所有国王及强国的报纸"。
勒诺多家族主持出版该刊前后达131年，1762年由外交部接办；1780年,由书商潘寇克（Panckoucke。
C）买下，1789年改为日刊，更名为《法兰西报》（Gazette de France），至1915年停刊。
该报历史悠久，被誉为法国新闻史上最古老的里程碑,勒诺多因此被称为“法国报业之父"。
1665年1月在巴黎创刊，原为周刊，1742年改为月刊.名为journal，但并非日报。
该刊由国会议员萨洛创办,主要内容是介绍法国及欧洲各国出版的新书，科学、文化界的最新动态等，以及对文学报告、作品的评价和对发明的评审,受法国科学院资助，一直延续出版至今。
《文雅信使》，1672年创办于里昂，季刊。
创办人为国王宠信德维泽（Donneau de Vize)，主要刊载政界及文学界新闻. 不久，改以刊载文艺作品为主，实际成为给社交场合交谈提供材料的杂志,内容从婚姻生活、沙龙闲话到诉讼案件、社会新闻和流行娱乐。
1724年改名《法国信使》（Mercurie de France），由外交部赞助,成为巴黎最富权威的文学刊物.1788年由潘寇克买下。
法国的新闻传播调控
法国的新闻传播调控1、法律调控1789年法国制宪会议通过了《人权宣言》，其中第11条规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一。
因此，每个公民都有言论、著述和出版的自由。
但是，在法律限定的情况下，应当对滥用此项自由承担责任。
”《人权宣言》明确了新闻自由和防止滥用新闻自由的原则，被认为是法国现代新闻立法的基石。
1881年，当时的法兰西第三共和国颁布了《新闻自由法》，该法案一直沿用至今，是世界上施行时间最长的一部新闻自由法。
《新闻自由法》的主要特点是：（1）确立了新闻自由的基本原则，取消新闻检查和取消出版的事先限制。
（2）对各种滥用新闻自由的违法犯罪行为进行事后惩罚。
（3）建立了经理和出版人责任承担制度。
（4）限定诽谤罪和侮辱罪的适用范围，并且受害人不同，处罚不一样。
（5）规定了一些有利于新闻自由的诉讼规则和量刑制度。
（6）保障当事人的更正权和答辩权。
1958年，法国设立了宪法委员会，该委员会享有在某些条件下对法律进行审查的专属管辖权。
1984年10月，宪法委员会做出以下决议：首先，在1984年的“新闻法决定”中，宪法委员会驳回了基于新闻自由的挑战，判决所有权结构的公布要求并不侵犯新闻自由，相反，这些信息对新闻自由权的有效行使很有帮助。
通过让公众了解新闻公司真正业主的身份、同它们有关的经济业务及相关的经济利益，可以使读者们能够在报刊之间进行自由取舍。
公众由此可以对新闻界提供的消息有充分的了解。
其次，在有关该法规在限制新闻界经济集中、维护多元化的安排时，宪法委员会强调立法只有两种目的，即便利言论自由之行使，并使之与其他宪法性规则或原则相协调。
该委员会宣布要保护报业的“多元主义”，即要防止过度的经济集中，并将此作为一项宪法目标。
宪法委员会还要求报社有足够大型的编辑队伍，并保证新闻记者的活动自由和作品发表的“观念自主权”。
1989年，法国设立了高等视听委员会，其宗旨是为了促进法国广播电视媒体的开放与自由。
《外国新闻史》第五章
一、法国大革命的爆发与新型新闻传播事业的 初步建立（1789—1814）
此后，国王路易十六被迫向国民议会宣誓效忠宪法，做出全面让 步并失去了对政权的控制。短短几个星期内，伴随着封建上 层建筑政治系统的瘫痪，控制报刊的旧集权体系制度也随着 王权的突然削弱而迅速地土崩瓦解了。
小拿破仑
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三、第二共和国与第二帝国时期的新闻传播事 业（1848—1870）
1852年2月23日，拿破仑三世建立报刊警告制度。 1868年5月11日的法案规定：废除新闻预审制度，允许自由创办 新报。 1870年9月，巴黎民众推翻了第二帝国，法兰西第三共和国成立， 新闻自由得以部分恢复，当局允许报刊可以不经事先审查出 版发行。
法兰西第一共和国
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一、法国大革命的爆发与新型新闻传播事业的 初步建立（1789—1814）
1793年6日，雅各宾党人上台执政，在其领袖罗伯斯庇尔领导下 开始实施更为严酷的红色专政。 拿破仑以强大的军事力量为独裁后盾，对新闻出版界加以严格管 制：其一是重建出版许可制度，严格控制报刊，取缔所有反 对派言论；其二是发行或资助出版官方或半官方报刊，供其 操纵全国舆论。 1811年巴黎只剩下了四家官方或半官方报刊，整个巴黎新闻界一 片沉寂。
孟德斯鸠
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一、法国启蒙运动与传播新观念的产生
卢梭 对启蒙思想运动的重要贡献是提出了人 民的“天赋人权”说、“社会契约” 论和“主权在民”的思想。 卢梭认为人是生而平等的，为了维护社 会的运作和人民的自由与平等权利， 需要订立某种大家都应遵守的社会契 约，如果受人民推举产生的统治者变 成了专制暴君，人民就有权废止对他 的服从契约。 卢梭的这些学说和思想对后来的法国大 革命及文明世界产生了巨大的、不可 估量的影响，并对“言论自由”无可 争议地属于人民不可被剥夺的一种“ 天赋人权”学说奠定了理论基础。
新闻自由
新闻自由：从“星法庭”到“权利法案”，从《纽约时报》到《人民日报》江岳新闻自由（Freedom of the Press）又译作出版自由、言论自由，她是随着资本主义经济与政治制度的形成发展演进而来。
如今，新闻自由不仅是西方政治制度的一个重要特征，即使是在专制集权的国家里，统治阶层也会把她写进宪法装点门面，虽然现实与之相差千里。
然而不论如何，新闻自由已成为当今国际社会公认的基本人权之一。
1948年联合国宪章明确规定出版自由、言论自由是各国公民的基本权利。
1966年联合国大会通过了《国际人权公约》及其三个子公约：《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》和《公民及政治权利国际盟约任择议定书》。
其中《公民权利和政治权利国际公约》第19条直接规定了各缔约国政府有保护新闻自由的义务。
但就是为了这一基本人权的实现，人类却经历了腥风血雨的斗争。
在腥血过后，西方国家迎来了自由的阳光；而在东方，冲破专制的自由之路仍然路漫漫其修远兮？一“星法庭”（The Court of Star Chamber）公元1450年前后，德国美因茨的工匠古登堡（Johnnes Gutenberg）改进了金属活字印刷术技术，发明了欧式印刷术及印刷机。
当时正值文艺复兴运动遍及欧洲，印刷技术和复兴思潮的结合在欧洲引发了一场思想大地震：“由于印刷机的出现，因而产生了…危险思想‟的传播，远远超过这种思想创始人的直接影响这一前景，于是问题尖锐了。
”（《多种声音，一个世界》，联合国教科文组织，1980）技术的进步直接威胁到了封建王朝的统治，本能的恐怖使各国统治者先后颁布种种法令，严厉压制出版物。
在各种法令中，最“著名”的当是“星法院法令”。
1586年，英国伊丽莎白女王（Queen Elizabeth, 1533—1603）颁布“出版法庭命令”，亦即“星法院法令”，对违犯者处以罚金、判处徒刑和肉刑，甚至可以进行不经辩护的秘密审判。
中西比较视野下的中国新闻自由思考
中西比较视野下的中国新闻自由思考作者：杨幸芳来源：《现代交际》2011年第08期［摘要］中西新闻自由观有着显而易见的差异，主要表现在理论基础、渗透的文明类型、受众群体以及对于新闻自由的认识等方面。
对于当今中国的新闻自由，应当从多个方面作独立思考：其一，新闻自由是一把双刃剑，中国的新闻自由也不外如是，包括自由和制约两个方面；其二，既要以发展的眼光看待新闻自由，又要以动态的思维来思考中国的新闻自由；其三，准确定位当前中国实行新闻自由的出发点与落脚点；其四，冷静对待西方对中国新闻自由的质疑并予以有理有据的回击。
中西新闻自由观的差异与冲突，实质上就是中西文化、中西文明之间的差异与冲突。
［关键词］新闻自由比较研究双刃剑文明冲突［中图分类号］G210［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）08－0009－02在新闻学发展史上，新闻自由观念的提出由来已久。
西方新闻自由最初被表述为言论自由和出版自由，成文源头可上溯至1789年的法国《人权宣言》与1791年的美国联邦宪法第一修正案。
中国的新闻自由观念是由外国传教士传入，国人最早提出该思想的是太平天国时期的洪仁玕。
此后，随着中西接触的频繁，方有王韬、郑观应、梁启超、康有为、严复及孙中山等人对西方的新闻理论与实践进行研习，将其中部分理念引入中国，付诸于各种报刊活动中。
概括说来，20世纪90年代迄今，中西学界对于新闻自由及其相关问题也已进行过多番探讨与研究，成果颇丰，仁智各见。
[1]然而，将新闻自由放在中西文明冲突的全球化背景之下，以历史比较的方法研究中西新闻观，进而对当今中国新闻自由作出深刻思考并发表新见地，却尤为少见。
鉴于此，笔者不啻简陋，欲通过本拙文比较研究中西新闻自由观之差异，并得出本人对于新闻自由尤其是中国新闻自由的几点独立思考。
一、中西新闻自由观比较研究受诸如传统文化等多种因素的影响，中国与西方在新闻自由上有着显而易见的实质性差异。
在该部分，笔者将对此一一展开论列。
资本主义新闻自由的产生和发展
资本主义新闻自由的产生和发展在欧美资产阶级革命史上，几乎任何一个国家的资产阶级都提出过“出版自由”的口号。
出版自由曾给新闻业带来前所未有的巨大变化：民办报刊大量涌现；报刊大量报道政治新闻；报刊可以发表批评政府的言论；等等。
这是新闻史上划时代的进步。
提起资本主义新闻自由，有的同志一言以蔽之曰“虚伪”，似乎是不屑一顾。
这种简单化的态度于全面认识新闻自由无补。
恩格斯在谈到奴隶制时说过：“用一般性的词句痛骂奴隶制和其他类似的现象，对这些可耻的现象发泄高尚的义愤，这是最容易不过的做法……但是这种制度是怎样产生的，它为什么存在，它在历史上起了什么作用，关于这些问题，我们并没有因此而得到任何的说明。
”“我们有理由说：没有古代的奴隶制，就没有现代的社会主义。
”让我们记取恩格斯的告诫，来研究一下资本主义新闻自由到底是怎么回事，是怎样产生的发展的，在历史上起了什么作用。
然后才谈得上正确认识社会主义新闻自由。
新闻自由一般是指搜集、发布、传送和收受新闻的自由，是出版自由在新闻领域的实施和运用。
从本质上讲，新闻自由也就是出版自由。
本文对这两个词在多数情况下通用（注：在世界许多语言中，通常没有新闻自由和出版自由之分，比如在英语中，都被称为Freedom ofthe Press）。
恩格斯当年说过，出版自由“就是每个人都可以不经国家事先许可自由无阻地发表自己的意见。
”[3]出版自由作为社会问题出现，是人类社会产生广泛社会性的新闻事业之后，也就是十七世纪初叶出现近代报刊之后。
在欧洲中世纪，是没有新闻自由一说的。
15世纪，手抄小报首先出现于文艺复兴运动的发源地意大利。
这些小报最初虽然是应航运和商业贸易的需要产生的，但随着资本主义因素的发展，其反封建、反天主教的色彩越来越明显，罗马教皇为了防止反梵蒂冈的印刷品发行，曾命令各国大主教在报纸出版以前实行原稿检查，后来教皇又把检查权转给政治君主。
在封建阶级和罗马教廷的残酷迫害下，报人被处绞刑，或者被断手工艺割舌都曾有过。
外国新闻史教程--第2版-课后习题
外国新闻史教程--第2版-课后习题第一编封建集权主义时代的新闻传播事业史导言【练习题】一、名词解释1．集权主义2．自由主义3．新闻事业4．新闻体制二、简答题1．简述集权主义传播事业的基本思想与理念。
2．简要阐明集权主义新闻传播模式的基本特征。
第一章西欧专制君主型传播事业体系封建时期的英、法传播事业史【练习题】一、名词解释1．特许出版独占制度2．皇家特许出版公司3．《公报》4．《信使报》5．《学者报》6．黎塞留7．皇家出版法庭二、简答题1．西欧封建王权对当时的新闻传播事业有哪些影响？2．评析英国封建时期的印刷行业特许独占制度。
三、论述题1．评析英、法两国历史上的集权主义传播事业。
2．试分析英国都铎时期特许垄断出版管理体系的观念、特征、功能与历史影响。
第二章贵族分封制传播事业体系德意志封建时期的传播事业史【练习题】一、名词解释1．手抄新闻（新闻信）2．古登堡3．《法兰克福新闻》周报二、论述题1．试分析德意志封建贵族领主制新闻传播体系的特色。
2．为什么说近代德意志新闻传播体系能够成为人们分析新闻事业形成机制的一个“历史标本”？第三章殖民地型传播事业体系北美十三州传播事业史（1607-1765）【练习题】一、名词解释1．《国内外公共事件》报2．《波士顿新闻信札》3．《新英格兰报》4．曾格案件二、简答题1．詹姆斯·富兰克林对美国早期新闻事业的贡献是什么？2．曾格案件的价值与意义是什么？三、论述题1．试评析曾格案件的历史地位与贡献。
2．试评析北美十三州殖民地型的集权主义传播事业。
第二编自由竞争时期的资本主义新闻传播事业史（17世纪中叶——20世纪末叶）导言【练习题】一、名词解释1．约翰·米尔顿2．托马斯·杰斐逊3．约翰·密尔4．《论出版自由》5．《论自由》二、论述题1．近代资产阶级报业发展过程中贯穿着怎样的基本矛盾？其发展主要经历了哪些阶段？大致轨迹怎样？2．资产阶级新闻出版自由的口号是在什么情况下提出来的？米尔顿和杰斐逊分别为此作出了什么贡献？应该给予怎样的历史评价？第四章渐进的改良之路英国资本主义传播事业新体系的确立历史（1640-1861）【练习题】一、名词解释1．约翰·威克斯2．“知识税”3．《福克斯诽谤法案》4．“朱尼尤斯信件案”5．秘密津贴制度二、简答题1．简要分析评价英国新闻史上的“知识税”的产生背景、作用与影响。
中外新闻传播史第二章第四节争取出版自由的斗争
“ 国会不得制订关于下列事项 的法律：确立宗教或禁止信仰自 由；剥夺人民言论或出版自由； 剥夺人民和平集会及向政府请愿 的权利。”
外国新闻传播史
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作为《独立宣言》起草者的杰斐逊
“我们认为这些真理是不言而喻的：人是生而 平等的，他们都被造物主赋予某些不可让渡的权 利，其中包括生存权、自由权和追求幸福等权利。 为了确保这些权利，人民建立了政府，它们的权 力是由于被统治者的同意产生出来的。当任何形 式的政体妨害了这种目的时，人民有权力去改变 它，或废除它，人民有权力建立新政府，它必须 建立在最能保证人民的安全和幸福的原则上，其
“铁的法律”：“民主政体”、“自然力”被禁止使用
国内没有民主报刊生存的空间 《北极星》（1855-1868） 《钟声》（1857-1867） 主要思想：反专制、反农奴制度、反腐败 《北极星》、《钟声》的影响：沙皇亚历山大
外国新闻传播史
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对《北极星》《钟报》的评价
“赫尔岑在国外创办了自由的俄文刊物，这是 他的伟大功绩。《北极星》杂志发扬了十二月党 人的传统。《钟声》（1857-1867）极力鼓吹农 民的解放。奴隶般的沉默被打破了”。——《列 宁全集》第21卷第264页。
列宁的评价
“出版自由”这个口号，从中世纪末到１９ 世纪，在全世界成了伟大的口号。为什么呢？因 为它反映了资产阶级的进步性，即资产阶级反对 僧侣、国王、封建主和地主的斗争．
外国新闻传播史
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我还能勇往直前， 忍受着一切。 你要问什么在支持我？ 朋友，是一种认识：为保卫自由， 为完成这全欧闻名的崇高任务， 我才累得失明。即使我没有 更好的指引，这种思想就足以 支持我了此尘缘，虽失明而无疚
外国新闻传播史
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外国新闻史 期末重点
一、【波士顿倾茶事件】：发生在1773年的政治示威，美国革命的导火线。
1765年3月，英国议会通过了《印花税法》，许多殖民地开始开展抵制英货的运动，直到1766年3月，英国议会在辩论后，同意撤销《印花税法》。
但1767年英国议会又通过了新的税收法案，导致与当地居民关系不断恶化，1770年英国军队与居民发生冲突，引发“波士顿惨案”。
最终至1773年，当地居民潜入商船，把所有茶叶倒进大海来对抗英国政府。
波士顿倾茶事件把北美人民的反抗斗争推向高潮。
压力越大，反抗力越强。
北美殖民地人民决心联合起来，反对英国的暴政。
二、【国内外公共事件】：是1690年，由本杰明-哈里斯在波士顿出版的美国的第一份报纸，是殖民地人民探寻新闻自由的第一次尝试。
由伦敦咖啡屋印刷所印刷，沿袭了图书的标准格式，共4页，其中前3页是新闻，而第4页是空白，读者可以在上面写上自己所知的信息，再将报纸传给下一位读者，作为定期刊物并准备每月出版一次。
但由于言论偏激，该报第一期出版四日后被政府查封。
成为出版许可法的第一个牺牲品。
从此，北美殖民地开始进入言论禁锢时期，所有新闻出版物必须先由殖民当局审阅。
三、【曾格事件】：是殖民统治时期，殖民地人民争取新闻出版自由最突出的事例。
1733年，纽约印刷商曾格创办《纽约周报》，发表了一系列批评总督的文章而被捕。
著名律师安德鲁汉密尔顿为其辩护。
指出“只有谎言才构成诽谤，每个公民都有陈述事实真相的自由”。
最后陪审团不顾法官阻挠，裁定曾格无罪。
曾格事件虽然没有确立法律例判，但确立了一项原则——对政府官员进行批评的权利是新闻自由的支柱之一。
这一案件鼓舞了北美人民争取新闻出版自由的斗争，是美国新闻史上具有里程碑性质的事件。
四、【美国杂志与掏粪运动】20世纪初，美国新闻界以杂志为主体掀起了一股以揭露丑闻、谴责腐败、呼唤正义与良心的运动，这就是著名的掏粪运动。
名称源于西奥多·罗斯福总统将丑闻发掘的记者描述成“扒粪者”。
浅析法国新闻伦理规范
浅析法国新闻伦理规范作者：李嘉鹏来源：《新闻世界》2014年第08期【摘要】法国是西方新闻业高度发达的国家，但是类似于其他欧美发达国家，法国在新闻伦理道德方面也陷入了困境，本文通过对法国争取新闻自由进程的阐述以及法国新闻伦理问题产生背景的分析，从中阐释法国的相关新闻伦理规约，评析法国新闻伦理问题。
【关键词】法国新闻伦理新闻自由法国是新闻自由的发源地之一，自1789年《人权宣言》诞生，新闻自由有了法律上的保障，法国的新闻业开始高速发展，虽然中间过程一波三折，但也可谓硕果累累，为世界新闻业做出了贡献。
但是随着法国新闻业的发展，法国也出现了类似美、英等国家新闻媒体和记者滥用新闻自由的现象，于是新闻伦理问题在法国开始被关注和探讨。
一、建立基础和历史回顾法国在资产阶级革命前，长期实行中央集权的封建统治，封建统治者们为了维护自身的利益，总是想方设法的管制新闻自由，践踏、扭曲新闻真实性等职业道德准则，利用各种统制手段，遏制新闻出版事业的发展。
法国早期的报刊，几乎都是经过国王特许发行的，它们刊载政府批准的新闻，有关时事政治的新闻是禁止采写的，这无疑在很大程度上限制了记者的自由，导致报纸上刊登的无非是“一些鸡毛蒜皮的琐事的记叙”（伏尔泰语）。
法国剧作家博马舍在《费加罗的婚礼》中以冷嘲热讽的笔调对此进行了无情的谴责：“只要我的写作不谈当局，不谈宗教，不谈政治，不谈道德，不谈当权人物，不谈有声望的团体，不谈歌剧院，不谈别的戏园子，不谈任何有一点小小地位的人，经过两三位检察员的审查，我可以自由地复印一切作品，我想利用这个可爱的自由，所以宣布，要出版一种定期刊物，我给这个刊物起个名字是《废报》。
”①由于特许制和审查制的存在，18世纪的法国，办报是一种被人轻视的职业，社会和知识界的上流人物把新闻看成一种没有价值、缺乏魅力的次文学，而且在当时，新闻记者也没有特别的管理规定，在报社或杂志社从事文字工作的人处于分散无组织的状态，他们和工厂中从事体力劳动的人相比，只是工作方式不同，社会地位没有多大差别，新闻伦理问题在当时无从谈起。
新闻职业道德法规
1权力性社会规范：家法、宗法、国法特性：强制性（用强力把保证其实施）、普适性（“法不罚众”）、确定性（“法网恢恢，疏而不漏”）2非权力性社会规范：宗教、道德特性：依靠社会反应（社会舆论、社会习俗）和内心信念（归属群体欲）来维系3法的概念：法是一种社会规范（控制手段），法是一种权力性社会规范4法制：执政者按照自己的意志、通过国家政权建立起来的、用以维护其社会关系和社会秩序的法律和制度。
5法治：主张严格依照法律治理国家的一种政治思想（理念）。
与“人治”相对立。
人治:依靠个人的贤明治理国家。
6新闻法（狭义）：即一部由国家制定的、调整与规范新闻传播活动的法律。
新闻法（广义）：即有关新闻传播活动的法律规范，是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统治阶级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的行为规范的总称。
7我国新闻法的渊源：1.宪法2.法律 3.行政法规4.行政规章5.地方性法规与规章6.特别行政区的法律、法规7.法律解释8.国际条约与协定8新闻法律关系：是指新闻法律规范所确认和调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所形成的新闻权利和新闻义务关系。
9新闻法律关系的主体：是指在新闻传播活动中享有权利和承担义务的人或组织。
（有以下几类：新闻媒体；新闻从业人员；政府、企事业单位；社会团体；公民或自然人。
）10新闻法律关系的客体：是指在新闻传播活动中，新闻法律关系主体权利和义务所指向的对象。
（包括：物；新闻行为；智力成果。
）11言论出版自由是新闻法制的根本问题，或称核心问题。
12新闻法制的根本原则，一般由宪法所规定13历史上曾出现两类新闻法制的根本原则：新闻统制原则和新闻自由原则14依法行使言论出版自由权利的原则：1.公民享有言论出版自由权利 2.不可滥用言论出版自由权利 3.新闻违法行为的界定 4.新闻刑事违法行为的界定5.新闻民事违法行为的界定15国家发展与行政管理的原则：1.国家发展新闻事业2.国家对新闻事业实行行政管理16新闻法规与新闻政策的基本关系：新闻法规是新闻政策的一个组成部分、是新闻政策中最为成熟、稳定的一种形式17新闻法规与其他新闻政策表现形式的关系：……具有统一性、有差别性18新闻法规与新闻职业道德的区别点：产生的历史条件与历史命运不同；表现形式、强制方式与强制力量各不相同；调整的对象和范围不完全相同。
请论述新闻自由观念的确立历程及主要内涵。
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法国新闻业发展特点
（二）群众的政治激情和以暴力解决问题的 传统，使法国新闻传播业的发展受到政治斗 争的重大影响
法国大革命前，资产阶级启蒙思想家对宗教、神学和封建专制 展开了猛烈批判。他们既为资产阶级革命提供了舆论准备和理论 武器，也形成了法国激进的革命政治文化。对法国新闻事业的发 展产生了深远的影响。
法国只有两种社会力量对抗的传统。法国政治势力两级对立的 传统，使得妥协很难达成，许多问题的解决除了使用政治暴力外， 没有其他的选择，而政治在很长的时期里又是点燃人民热情的导 火索。
（四）广播电视初期实行国营体 制造成巨大亏空，20世纪80年代 仿效英国模式形成公营、民营并 行体制。
1945年3月，法国政府取消民营 广播电台，成立直属政府新闻部 的法国广播电视局（RTF）统管全 国的广电业。
国营体制下的广播电台、电视 台，经费来源除依靠执照费外， 还需国家财政的大笔资助。
（五）没有特大媒体集团
受这一传统的影响，法国新闻传播业的发展与政治斗争密切 相关。1789年法国《人权宣言》提出新闻出版自由的原则，直到 1881年才通过《新闻自由法》，在法律上确立新闻自由，其间国
家经历了五次以政治暴力为转折点的体制变动，耗时近百年。
大革命中的法国人民攻占巴士底狱
（三）1944年“9·30”法令造成新闻业“断代”，构成当代法国报刊业的基础
这样一来，战前法国报刊中只有七家获得出版资格，知 名报刊仅《人道报》（1904年创刊的政党报刊）和《费加罗 报》两家。
由于新出版的报纸（主要是反法西斯的游击队报纸）质 量不高，难以吸引读者，加上全国性通信网恢复缓慢等原因， 巴黎报业影响全国的主导性地位逐渐丧失，外省报业独立发 展起来。
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De la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen à la Loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse从《人权宣言》到1881年新闻自由法4.1 Avant-propos 引言整个18世纪的法国文化史就是一部不断为表达自由而斗争的历史，斗争的形式有激烈的或嘲讽的，有灵巧的或尖刻的，有顽强的或迂回的。
19世纪的历史也是如此。
而且法国还曾经为新闻自由而爆发过一场革命，1830年的七月革命就直接导源于此。
——【法】贝尔纳·瓦耶4.2 La période des États-Généraux et le début de la Révolution 三级会议时期与大革命之初Le juin avant la Révolution, l’Assemblée nationale a commencé à discuter sur les articles àl’égard de la liberté de la presse dans la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen. Des personnages représentatifs de la Révolution tels qu’Emmanuel-Joseph Sieyès, marquis de La Fayette, Maximilien de Robespierre ont proposé leurs propres articles.大革命爆发前的六月，国民议会开始讨论人权宣言中关于新闻出版自由的条文。
革命中的几位主要代表人物西哀士、拉斐德、罗伯斯比尔等都提出了自己的条文。
Le 26 août, l’Assemblée nationale constituante a adopté la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen, dont l’article 11° précisait que « la libre communication des pensées et des opinions est un des droits les plus précieux de l'Homme : tout Citoyen peut donc parler, écrire, imprimer librement, sauf à répondre à l'abus de cette liberté dans les cas déterminés par la Loi. »C’était le premier document officiel de l’histoire humaine qui formulait précisément la liberté de la presse.8月26日，制宪会议通过《人权与公民权宣言》，其第11条规定：―无拘束地交流思想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著述和出版的自由，只要他对滥用法律规定情况下的这种自由负责。
‖这是人类历史上第一个明确规定出版自由的正式文件。
4.3 Sous la République française (la Première République, 1792-1804) 拿破仑时期（法兰西第一帝国时期）Le 22 août 1791, l’Assemblée nationale constituante a adopté la loi sur la responsabilité de la presse, qui imposait uneréglementation sur l’abus de la liberté de la publication. Ensuite, de divers partis sont arrivés au pouvoir l’unaprès l’autre, ce qui a rendu nulle la liberté de la presse. En même temps, s’étantdisputés en langues grossières, les soi-disant journaux révolutionnaires sontréduits en outil de la lutte politique. Quelques journaux conservateurs ont eula chance de sedévelopper. Par exemple :1791年8月22日，制宪会议通过新闻责任法，对滥用出版自由作出规定。
随后各政党轮流上台执政，使新闻出版自由成为―空头支票‖。
所谓的革命报刊，互相攻讦谩骂，语言粗俗，完全沦为政治斗争的工具。
一些保持保守立场的报纸得以发展，代表性报纸例如：Le journal des débats (1789-1944) : créé à Paris en décembre 1789, il prenait une position conservatrice politique. Son but était d’informer ses lecteurs des disputes àl’Assemblée nationale ainsi que des lois que l’Assemblée avait proclamées, pour fournir des nouvelles exactes aux électeurs. De plus, Le Moniteur universel était aussi un journal représentatif.《辩论报》（1789-1944），1789年12月在巴黎出版。
政治立场保守，其宗旨是如实报道国民议会上的论争，以及议会发布的各种法令，为他们的选民提供确切的消息。
另外还有《箴言报》。
4.4 Sous le règne de Napoléon Bonaparte (le Premier Empire, 1804-1814) 拿破仑时期（法兰西第一帝国时期）Après que Napoléon avait proclamé une loi en janvier 1800, une soixantaine de journaux ont été supprimés. Seulement trente journaux à Paris ont été permis de continuer de rester. La liberté de la presse acquise à la Révolution française était complètement niée juridiquement et était réduite en situation sous la dynastie féodale.拿破仑于1800年1月颁布法令，一下子取缔了60家报刊，并规定巴黎只准保留13家，重新建立出版许可制，大革命的取得的新闻出版自由，从法律上被完全否定，退回到了封建王朝时期。
À partir de 1805, le poste de surveillant des actualités sont créé dans le département de rédaction des journaux. En août 1810, le gouvernement restreignait que chaque province ne pouvait posséder qu’un journal. En 1811, il n’y restait que quatre journaux à Paris, tous nationalisés.1805年起，各报编辑部内设立新闻检查官。
1810年8月政府又作出规定，每省只准出版一种报纸。
1811年时巴黎只剩下4家报纸，全部被收归国有。
5.1 Sous la Restauration 波旁王朝复辟时期Après la défaite de Napoléon Bonaparte est venue la Restauration. Louis XVIII a promis de respecter la liberté de la presse en mai 1814. Mais la loi proclamée en october 1814 a gardél’autorisation spéciale et les droits de timbre sous prétexte de remettre la liberté en ordre. Étant donné la punition plus légère qu’avant, quelques journaux politiques ont tenté de publier. Pendant les Cent-Jours (mars 1815 – juillet 1815), la presse français avait une fois droit à la liberté complète.拿破仑失败以后，波旁王朝复辟。