机关涉密人员管理制度

涉密人员管理制度

第一章总则

第一条为加强对本单位涉密人员的保密管理，全面规范本单位的保密工作，跟据《中华人民共和国保守秘密法》及其实施办法，结合本单位的实际，特制定该管理制度制度。

第二章涉密人员分类和等级界定第二条该制度中所称的涉密人员是指在工作中产生、掌握、管理和大量接触国家秘密、单位机密的人员。

第三条在涉及绝密级国家秘密岗位工作或承担任务的人员为核心涉密人员；在涉及机密级国家秘密岗位上工作或承担任务的人员为重要涉密人员；在涉及秘密级国家秘密岗位上工作或承担任务的人员为一般涉密人员。

第四条本单位根据涉密人员工作任务、工作岗位和职责范围的实际涉密情况综合界定其涉密等级。

第五条涉密人员的涉密等级界定，由各有关部门根据本部门承担工作任务人员的实际涉密情况，提出初审名单，部门负责人审核确定后，报送本单位办公室和本单位保密工作领导小组审批并存档备案。

第六条本单位对涉密人员实行动态管理。涉密人员所在部门根据涉密人员实际工作岗位、工作任务、职责范围的变化，及时提出调整涉密等级的初审意见，经部门负责人审核后，报送本单位保密工作领导小组审批并进行调整。

第三章涉密人员审查与保密责任书签订第七条本单位对承担涉密任务，进入涉密岗位的人员进行严格审查，并对审查情况书面记载备案。重点考评其现状政治表现、工作表现、学习及遵守保密法规制度和纪律的情况。

第八条所有涉密人员按进单位、在岗、离岗、几个阶段签订保密责任书，明确自己应当承担的保密责任和义务。

第四章涉密人员保密教育和管理第九条本单位按照《保密教育制度》对涉密人员进行经常性的保密教育。

第十条本单位对涉密人员遵守保密制度和纪律以及接受保密教育的情况要定期进行考核，建立健全保密监督和管理制度并严格执行。

第五章涉密人员流动管理

第十一条涉密人员脱离涉密岗位实行脱密期管理制度，应清退所有涉密文件、资料及物品，并不得解除相关秘密。脱密期一般为：核心涉密人员3年；重要涉密人员2年；一般涉密人员1年。根据实际工作需要，必要时可适当延长涉密人员的脱密期。

第十二条涉密人员退休后，在其相应的脱密期内仍由本单位按在职涉密人员进行管理。借调、返聘人员在涉密岗位工作的按照在职涉密人员进行管理。

第十三条涉密人员申请调动的，经本单位同意，先将其调离涉密岗位，待脱密期满，经本单位相关领导批准，签订保密承诺书后，方可办理调动手续。对于尚在脱密期内需要办理调动手续的特殊情况，经本单位保密工作领导小组批准后，在其人事档案注明涉密身份和脱密期，并签订保密承诺书后，方可办理调动手续。

第十四条涉密人员在脱密期一般不得辞职。对于确有特殊原因而本人坚持申请辞职的非核心涉密人员，经本单位批准，在其人事档案注明涉密身份和脱密期，并签订保密承诺书后，方可办理辞职手续。

第十五条涉密人员不得擅自离职。对已经离职的涉密人员本单位劝其返回单位。若本人要求辞职的，按涉密人员辞职规定办理手续。对不回本单位又拒不履行保密义务和手续的，应根据国家有关法律、法规，通过国家相关部门进行处理。

第十六条涉密人员调动、辞职会使国家秘密安全受到威胁的和国家另有规定不得辞职的，本单位可不予批准。

第六章职责划分和保障措施

第十七条本单位保密工作领导小组对涉密人员管理工作进行指导，对涉密人员资格审查和等级审定、调动离职等进行批准，并按照小组分工抓好督促落实工作。具

体负责以下工作：

（一）涉密人员资格审查；

（二）根据部门初审意见进行涉密人员登记审定和变更；

（三）组织和安排涉密人员签订保密责任书；

（四）组织涉密人员保密教育活动；

（五）根据涉密人员涉密等级拟制保密津贴发放明细；

（六）涉密人员的脱密期管理；

（七）对涉密人员调动辞职等进行保密审查。

第十八条涉密人员违反保密法规，泄露相关秘密的，本单位将进行查处，并根据《保密奖惩制度》追究相关人员的涉密责任。

第七章附则

第十九条本制度由本单位保密工作领导小组负责解释。

第二十条本制度自颁布之日起施行。

保密要害部门部位管理制度

第一条为加强保密要害部门、部位的保密管理，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》以及《山东省保密要害部门、部位保密管理实施细则》关于保密要害部门、部位保密管理的相关规定，制定本制度。

第二条本制度所称的保密要害部门是指本单位涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的内设机构；保密要害部位是指市委办公室内部集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所。

第三条保密要害部门、部位严格按照标准和程序确定，实行“谁主管、谁负责”的原则，做到严格管理、责任到人、严密防范、确保安全。

第四条保密要害部门、部位主要负责人的其职责是：

（一）确保国家秘密的绝对安全；

（二）结合本部门、部位实际，制定具体保密管理制度和防范措施；

（三）建立岗位责任制，把保密责任落实到人，与所属工作人员签订《保密责任书》；

（四）开展保密宣传教育，定期进行保密培训，增强所属工作人员的防范意识，掌握保密知识和技能；

（五）按照工作人员的涉密等级，严格控制国家秘密知悉范围；

（六）对所属工作人员辞职、调动、因私出国（境）申请提出意见；

（七）对所属工作人员执行保密制度、遵守保密纪律情况进行监督、考核；

（八）定期对保密环境和涉密载体进行检查，及时消除泄密隐患。

第五条保密要害部门、部位工作人员必须保守国家秘密，维护国家安全和利益，并符合下列基本条件：

（一）忠于祖国、政治可靠，历史清白、思想进步，遵守纪律、品行端正；

（二）工作成绩优异，年度岗位考核必须为“称职（合格）”以上；

（二）社会关系清楚，配偶为中国公民。

第六条保密要害部门、部位工作人员应履行下列职责：

（一）严格执行保密法律、法规、规章和规定；

（二）依法确定、使用和管理国家秘密及其载体；

（三）负责所在办公场所及技术设备、设施的保密安全。

第七条保密要害部门、部位工作人员上岗前应接受保密教育和培训。

第八条保密要害部门、部位工作人员上岗前应签订《保密责任书》。未签订的，不得在保密要害部门、部位工作。《保密责任书》应包括涉密人员承担的保密责任和义务，必须遵守的保密纪律和有关限制性要求，以及需事先告知的事项和有关惩罚规定的内容。

第九条保密要害部门、部位工作人员因私出国（境），须报经办公室批准。办公室认为出国（境）后可能会对国家秘密安全构成危害的，不予批准。未获批准的，不得擅自出国（境）。

第十条保密要害部门、部位工作人员离岗、调动，应事先提出申请，按照人事管理权限和有关保密规定，经有关部门批准。可能对国家秘密安全构成危害的，要实行脱密期制度。核心涉密人员脱密期限不少于3年，重要涉密人员脱密期限不得少于2年，一般涉密人员脱密期限不得少于6个月。

保密要害部门、部位工作人员脱离涉密单位，须签订《离岗保密承诺书》。

第十一条应根据有关规定对保密要害部门、部位所在办公场所加强保密安全防范措施，强制配备保密防护设备，做到人防、技防、物防相结合，确保国家秘密安全。

第十二条保密要害部门、部位应确定安全控制区域，并根据周边环境特点采取必要的安全防范措施。

第十三条保密要害部门、部位应确定进入人员范围，采取控制人员进入的措施，对进入保密要害部门、部位的人员应有严格的保密监督管理办法。

第十四条工勤人员进入保密要害部门、部位，应符合下列基本要求：

（一）通过保密审查，确认安全可靠；