丹阳新桥镇总体规划

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镇域现状图
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三、村镇体系规划—规模等级结构
规划镇域村镇布局分为两级： 一级：镇区，人口40000人，规划建设用地5平 方公里，人均建设用地控制在120平方米∕人以 内； 二级：村庄，规划22个， 每个村庄人口规模控 制在 500—600人左右，人均建设用地控制在90 平方米∕人以内，总人口约12000人。
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六、产业发展与布局：第一产业
利用城镇化带来农民数量大量减少的有利时机， 创新体制与模式，加快农田向专业户集中，实 现农业生产的专门化与规模化经营；加强土地 的复垦与整理，保证基本农田数量的动态平衡； 以“城郊型、外向型、科技型、生态型”为发 展目标，加大对农业结构的调整力度。 农业生产主要依托滨江村与古巷村发展，着重 建设一个以观光、休闲、度假等功能为主的生 态农业旅游区，四个特色农业基地：苗木花卉 基地、特种水产养殖基地、畜禽养殖基地、经 济林生产基地。
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三、空间发展策略
以122省道为依托，以新桥河为横轴 线，以中心河为纵轴线，内优外拓，轴 向发展。
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四、布局形态与规划结构
镇区的规划形态与总体布局结构可概括为“一环”、“两轴”， “四片”： “一环”：指镇区规划区外围依托道路、河流形成的环状生态 绿带； “两轴”：指穿插在镇区区中间，以中心河、新桥河为依托而 形成的两条呈“十”形的生态景观轴线； “四片”：指由两条轴线所分割出来的四个相对独立的城镇发 展片区，其中： 东南片：位于新桥河以南，中心河以东，为镇区中心所在，以 发展居住、商贸，行政、文教等综合性功能为主； 东北片：位于新桥河以南，中心河以东，以居住、物流为主， 西南片：位于新桥河以南，中心河以东，以发展工业为主，兼 具居住、商贸、体育等功能； 西北片：位于新桥河以南，中心河以东，以工业发展为主。
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五、发展目标——经济发展目标
近期（2010年）地区生产总值GDP达到 41.1亿元，人均14088美元，产业结构调 整为3：55：42； 远期（2020年）地区生产总值GDP达到 85.2亿元，人均19835美元，产业结构调 整为2：50：48。
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五、发展目标—社会发展目标
（1）人口自然增长率，近期和远期控制在1‰以下； （2）非农就业人口占总就业人口比重，近期60％以上，远期90％
2、支柱产业具有一定规模，但尚缺乏规模龙头企业 带动。
3、城镇化相对滞后，城镇规模偏小； 4、城镇、产业布局不合理，沿路发展、过境交通不
畅等问题比较突出； 5、区域间产业结构趋同，竞争日趋激烈； 6、经济增长迅速，但社会发展、文化进步与环境建
设等相对滞后。
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三、发展定位
先进发达的汽摩配件制造基地； 未来丹阳市沿江新型小城市的重点组团之一 ； 以滨水环境为特色的生态型现代化示范区。
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六、规划内容与主要成果
（一 ）规划内容 1、经济社会发展规划； 2、镇域规划； 3、镇区总体规划； 4、镇区近期建设规划； 5、镇区远景规划
（二）主要成果 1、文本 2、说明书 3、基础资料汇编 4、图集：共18张
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第一部分：经济社会发展规划
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一、发展现状
总面积：26平方公里；
总人口： 2004年在册人口近22198人 ,外来暂住人 口5900人，镇域总人口为28098人 ；
岁以上，职工与个体劳动者参加养老保险100％； （7）科技进步对经济增长贡献率，近期50％以上，远期80％以上； （8）电话普及率，近期70部∕百人，远期90部∕百人； （9）自来水普及率近、远期均达到100％。
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五、发展目标— 城镇建设目标
（1）镇区人口近期（2010年）达到2.6万人，城镇建 设用地控制在4平方公里左右；远期规划区人口 （2020年）达到5万人，城镇建设用地控制在6平方 公里左右，人均建设用地不超过120平方米。
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六、产业发展与布局：第二产业
走新型工业化道路，重点培育、壮大汽摩配件产 业群，发展电子、机械、服装等无污染、低污染 的轻型产业，逐步淘汰少量二、三类工业；加快 信息化建设、改造步伐，降低企业交易成本，以 专业化、规模化生产的方式参与区域与国际的竞 争与合作；积极扶持规模企业的发展，加大科技 投入，提高企业自主创新能力；调整产业结构， 逐步形成多元化、多层次的发展格局。 全镇工业向镇区工业区集中，镇区工业区按照 “一区多园”模式进行空间组织，以满足各类工 业的不同发展需要，促进产业集群的发育和成长。
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九、镇域空间 管治
北片：控制发展区； 中片：重点建设区； 南片：鼓励发展区。
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第三部分：镇区总体规划
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一、城镇性质
以 新 一 轮 《 丹 阳 市 城 市 总 体 规 划 （ 2002— 2020）》为指导，考虑沿江四镇未来整合发展 的态势，根据新桥镇的产业集群特色以及地域 环境特色，确定现新桥镇镇区的城镇性质为：
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三、规划指导思想
1、以科学发展观为指导，高起点、高标准、高目标 地规划，按建设现代化滨江小城市核心组团的要求统 筹安排各项建设活动； 2、规划充分体现综合性、科学性、超前性，妥善处 理好近期和远期发展的关系，发挥其对城镇建设和长 远发展的引导和控制作用； 3、密切结合新桥镇的实际条件，因地制宜，合理布 局，使规划具有充分的可操作性、可延续性和一定的 弹性，为城镇经营和招商引资等创造条件； 4、突出新桥镇产业集群特色以及滨水环境特色，以 人为本，塑造城镇个性，提高城镇品位，增强城镇竞 争能力； 5、坚持可持续发展的原则，走新型工业化道路，力 求实现经济、社会、环境三大效益的协调统一。
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四、发展战略
1、改变经济增长方式，大力提高工业化的质量 与水平；
2、大力培育、壮大汽摩配件特色产业集群； 3、积极推进城镇化进程； 4、推动区域整合发展； 5、积极参与沿江开发； 6、加快技术创新步伐。
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五、发展目标—总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，以建设现代化小城市统揽全局， “以保持党员先进性、落实科学发展观、 加快农村现代化”为主题，大力实施全镇 城市化、企业规模化、服务市场化、技术 高新化、人才本土化五大战略，努力把新 桥建设城市具有都市气息、保持田园风光、 彰显水乡特色，镇村一体，工贸结合，文 明和谐的现代化滨江小城市。
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一、镇村发展现状
2005年新桥镇共辖8个行政村，1个中心社区 ，村镇 分布现状具有以下特点： （1） 镇区位置适中，交通便利，具有一定规模，工 业基础较好，辐射范围覆盖整个镇域。 （2） 现有农村居民点数量偏多，全镇自然村庄共有 116个，规模在30——300人不等，布局也十分分散， 大多沿路、沿河散状无规则分布，全镇村庄建设用 地397.91公顷，人均建设用地275平方米。 （3） 镇域乡村地区公共服务设施配套不尽完善，布 局亦不尽合理。
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镇域空间布局
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七、战略发展阶段
近期：按重点中心镇进行培育建设，初步 实现现代化； 远期：按滨江新型小城市重点组团进行规 划建设，全面实现现代化。
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第二部分：镇域规划
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一、镇域人口与城镇化水平预测
1、镇域人口：以外来暂住增长为主
现状（2004）： 28098人 （含暂住人口）
近期（2010）： 控制在36000人左右； 远期（2020）： 控制在52000人左右。 2、城镇化水平 现状（2004）：约为46.3% （含部分农村人口）； 近期（2010）：将达到60%以上； 远期（2020）：将达到75%以上。
以上； （3）三大产业就业人口比例，近期为30：40：30，远期为10：50：
40； （4）镇区人口占总人口比重，近期为70%以上，远期为90％以上； （5）普及高中教育及适龄受高等教育人数，近期分别为95％和20
％，远期分别为100％和45％以上； （6）近、远期千人卫技人员大于6人，千人病床4张，人均寿命79
丹阳市新桥镇总体规划
（2005－2020年）
成果汇报
二OO六年六月
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一、规划背景
（1）原规划已不适应发展需要; （2）国家、省、市积极实施城镇化战略； （3） 江苏省大力实施沿江开发战略； （4）科学发展观的提出； （5）上层次规划的调整与实施。
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二、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、中华人民共和国国家标准《村镇规划标准》
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三、镇村布局规划—职能结构
镇区：沿江四镇未合一前为现新桥镇镇域的 政治、经济、文化、科技、教育、信息、商 贸中心，沿江四镇合一后为沿江新型小城市 中以发展汽车零部件制造业为主导的重点组 团之一； 村庄：为农民集中居住生活区，规划重点改 善村庄的基础设施条件与居住生活环境质量， 逐步使其发展形成具有一定规模的新型农村 社区。
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四、镇域道 路 、服务 设施规划
“两纵五横”
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五、镇域基 础设施 规划
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六、镇域生 态建设规划
“一区、两 廊道、多绿 带”
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七、镇域环 境保护规划
“两类地区， 三个片区”
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八、镇域综 合防灾规划
防洪：50年一遇； 排涝： 20年一遇； 消防：规划新建消防站 1座，服务沿江四镇； 防震：按7度设防。
地区生产总值（ＧＤＰ）： 2004年112000万元；
人均ＧＤＰ：56894 元／人 产业结构：4：60：36
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二、发展条件分析——优势条件
1、区位优越 2、交通便利 3、环境优良 4、基础良好 5、特色鲜明
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新桥镇区位分析图
规划区域
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二、发展条件分析——不利条件
1、基础扎实，但区域位序不断下降，工业化质量与 水平也有待提高；
丹阳市东北部沿江新型小城市中以汽车零部 件产业为主导、以滨水环境为特色的重点组团 之一。
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二、发展规模
1、 人口规模 近期（2010年）：2.2万人； 远期（2020年）：4.0调至150平方米左 右，镇区建设用地控制在3.3平方公里以内； 远期：人均建设用地指标下调至120平方米左 右，镇区建设用地控制在5平方公里以内。
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四、规划期限与规划重点
本次规划的期限为：
近期：2005——2010年， 远期：2011——2020年。
本次规划修编的重点 ：
(1) 根据新的发展形势和要求，以科学发展观为指导，按照省 政府确定的“两个率先”的发展要求，制定新的社会经济发 展新目标与战略，统筹安排城镇、产业与生态发展空间布局； (2) 根据新的发展定位，调整城镇性质与发展规模，确定新的 城镇规划范围、用地发展方向与空间布局结构等； (3) 根据现代化、城市化、区域一体化和建设丹阳市北部滨江 新城区的发展要求，加快区域整合步伐，推进区域公共设施 与基础设施的共建、共享，实现区域之间的共同繁荣与协调 发展； (4) 以提升竞争力和构建和谐社会为目标，改善人居环境，塑 造城镇特色，建设可持续发展的滨江生态型城镇。
（2）镇区以现代化花园城镇为建设目标，人均居住用 地面积>25平方米；人均公共绿地>7平方米；人均道 路广场面积>10平方米；
（3）镇区自来水普及率为100%，燃气普及率超过 100%，电话普及率超过90部/百人；
（4） 镇区绿化覆盖率超过50%，污水集中处理率达到 80%，垃圾无害化处理率大于90%，工业废弃物综合 利用率大于90%，城镇大气环境质量优于国家二级标 准。
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三、村镇体系规划—空间结构
镇域的镇村布局规划形成“一心、两轴、 三片”的总体格局，其中：
“一心”：指镇区，它位于为镇域中心位 置；
“两轴”：指 新桥河与中心河；
“三片”：指由北河与南河分隔而成的三 个片区，其中北河以北与南河以南两片为 乡村发展区域，北河与南河之间则是城镇 发展区域。
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镇村布局： 一心 两轴 三片
（GB50188—93）； 3、《江苏省村镇规划建设管理条例》； 4、《江苏省重点中心镇规划编制技术规程》； 5、《江苏省镇村布局规划技术要点》（2005）； 6、《丹阳市城市总体规划》（2002）； 7、《丹阳市新桥镇镇域规划》（1996）； 8、《丹阳市新桥镇镇区总体规划》（1996）； 9、《丹阳市新桥镇镇村布局规划》（2005）； 10、《丹阳市新桥镇土地利用规划》（1997）等。
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六、产业发展与布局：第三产业
提升、完善生活性服务业，大力发展信息、交 通、物流、房地产、金融、培训、咨询等生产 性服务业，以旅游业为突破口，发展特色服务 业，逐步把第三产业培育成为支柱产业之一。 第三产业主要集中在镇区发展；滨江村可依托 滨江生态公园，发展观光、休闲、度假业等旅 游业，古巷村可凭借交通区位优势适当发展商 贸物流业。
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五、规划范围
镇域规划： 以新桥目前行政管辖范围（总面积为26平方公 里）为重点， 同时兼顾陴城、后巷、界牌等 周边乡镇，将新桥纳入今后沿江四镇统一体 （丹阳市总体规划确定的“A镇”）中一个重 要组成部分进行考虑； 镇区规划： 北自北河，南至南河，西至新九曲河，东至五 峰山通道（规划），总用地面积约为8.7平方 公里。