特情处置

5进近管制室特情处置

5.1 概述

5.2 应急权力

5.3 应急程序

5.4 通用检查单

5.5 液压系统故障

5.6 起落架故障

5.7 刹车问题或防滞不工作

5.8 搜寻与救援

5.9 紧急下降

5.10 非法干扰、飞机被劫持

5.11 炸弹威胁与危险物品

5.12 发动机故障

5.13 座舱增压系统

5.14 航空器火警或烟雾

5.15 航空器通信失效

5.16 应答机故障

5.17 襟翼故障

5.18 不明飞行

5.19 迷航

5.20 迫降

5.21 空中放油

5.22 TCAS机动

May 1, 2007民航总局空管局

民航总局空管局 May 1, 2007

5.1概述

1 本章对于管制工作中可能出现的特殊情况之解决办法以检查单的形式给出指引，供管制员参考。

2 当发生特殊情况时，领班主任应该严格执行逐级上报制度，同时负责维持现场次序，协调进近各扇区之间的分工和合作，并依据当时情况进行适当流量限制。

3 当特殊情况发生时，管制员应当沉着冷静，保持清醒头脑，按照检查单处理。

4 当航空器飞行员报告发生特殊情况时，不建议第一时间详细询问飞行员，管制员的第一要务是指挥其他正常航空器与该航空器建立足够的安全间隔。当飞行员完成其处置程序后再按照相关规定询问必要事项。

5 管制员应当较全面地了解常见的航空器特情，包括该特情的实质是什么，能否保持指定的高度，飞行员的处置操作对管制环境的影响，紧急程度（是否需要优先落地）等。只有对相应情况有足够的了解才能在实际处置过程中保持良好的情景意识，给飞行员足够的配合，共同处置好空中特殊情况。

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5.2应急权力

1 航空器驾驶员的应急权利

1.1 发生特殊情况的航空器，在紧急情况下，飞行员有权为保证飞行安全而偏离正常的操作程序和天气标准，但会以符合该紧急情况的需要为限度。

1.2 通常，下列情况被航空器飞行员视为紧急情况：

——飞行中不能确定自身位置；

——航空器系统的不正常威胁到安全飞行；

——火警；

——通信或导航系统严重损坏；

——在任何危及飞行安全的情况下，出于安全考虑，要求偏离规定程序或最低标准；

——燃油不足；

——超重落地。

1.3 飞行员向管制员通报的紧急情况可能是遇险（distress）或者是应急（emergency）。当飞行员使用“MAYDAY MAYDAY MAYDAY”通信表明遇险情况，飞行员使用“PAN PAN PAN PAN PAN PAN”通信表示应急情况。紧急情况的宣布意味着飞行员向管制员表明要行使紧急情况的权限并确保优先权的意图。

2 管制员的应急权利

2.1 领班主任应当及时与相邻管制单位领班主任协商；

2.2 领班主任应当及时评估特情出现对进近运行的影响程度并作出适当的流量控制；

2.3 管制员必须为已知或相信处于紧急情况，包括受到非法干扰的航空器提供优于其它航空器的优先权。

2.4 管制员应当在适当时候询问飞行员所需地面协助并通知相关单位。

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5.3应急程序

1 管制员应当在适当时机向飞行员询问特情的详尽信息。

2 应急情况下的应答机编码：

—— 7500为空中非法干扰；

—— 7600为空地通信联络失效；

—— 7700 为紧急情况。

3 处置紧急情况时，空中交通管制单位必须保持充分完全的协作，空中交通管制人员必须使用他们最好的判断力。

4 当一架航空器声称发生紧急情况时，管制员应采取如下适当的和相应的行动：

4.1 除飞行员明确地声明或另获所知外，管制员应当采取所有必要的步骤核实航空器的识别标志和机型、紧急情况的类型、飞行员的意图以及航空器的位置和高度；

4.2 对可提供的最恰当的协助形式作出决定；

4.3 向任何其它有能力对航空器提供援助的ATS单位或其它服务单位寻求协助；

4.4 向飞行员提供任何所要求的情报以及其它相关的资料，如合适的机场、最低安全高度，以及气象资料的细节；

4.5 向经营人或飞行员取得下列有关资料：机上人数、剩余燃油量、可能出现的危险物质及其性质；但向飞行员索取上述资料，应当仅以此种资料无法从经营人或其他来源获得时为限，而且只能以必要的资料为限。

4.6 按ATS单位指示的规定通知有关的ATS单位和当局。

5 应尽可能避免改变无线电的频率和SSR的编码，通常只有在能够向有关航空器提供改善的服务时才做此改变。对遇到发动机失效的航空器的飞行机动指令应限制到最低程度。适当时，应将出现紧急状况的航空器的情况通知在其附近飞行的其他航空器。

6 航空器报告遇险时，

6.1 管制员收到航空器报告“MAYDAY MAYDAY MAYDAY”表示该航空器处于遇险（DISTRESS）状态。

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6.2 管制员收到上述信息后应当以“明白”、“ROGER MAYDAY”回答。例如：XXX GUANGZHOU APP ROGER MAYDAY CLEARED……（最有效的协助指令）。

6.3 当某航空器在进近某个使用频率上报告遇险时，管制员应当在该频率上强制执行无线电静默，使用如下例句通知所辖航空器以及其他妨碍无线电静默的航空器：

ALL STATIONS, GUANGZHOU APP, STOP TRANSMITTING, MAYDAY.

CSN3102 STOP TRANSMITTING, MAYDAY.

6.4 管制员收到遇险已经结束或已解除后，在该频率上宣布：

ALL STATIONS GUANGZHOU APP DISTRESS TRAFFIC ENDED.

7 航空器报告处于紧急时

7.1 管制员收到航空器报告“PANPAN PANPAN PANPAN”表示该航空器处于紧急（URGENCY）状态。

7.2 紧急状态不需要强制无线电静默。

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